SKIM Møtereferat / Minutes of meeting

Transkript

1 SKIM Møtereferat / Minutes of meeting Dato: 2.Sept Tid: 09:00 15:00 Sted: M-I Swaco Kokstad Innkalt av: Harald Fosshagen, M-I SWACO Referent: Sonja U. Alsvik, KPD-senteret (Novatech) Tilstede: Lars Ystanes, StatoilHydro Reidunn Stokke, SFT Gro Øfjord, SFT Bjørn Rønnekleiv, Schlumberger/EOSCA Harald Fosshagen, M-I SWACO/EOSCA Toralf Kaland, Acona CMG Linda Aadnøy, BJ Services/EOSCA Sonja Urdal Alsvik, KPD-senteret (Novatech) Agenda 1. Introduksjon, godkjenning av saksliste 2. Gjennomgang av forrige møtes referat -EU s forbud mot BDE, offshore? -Høyt/lavt forbruk for lukkede systemer? -Konsortium sin behandling av HOCNF data, hvor ligger ansvaret for kvalitet? 3. Pågående saker 4. Rapport/oppfølging fra OIC, SFT 5. REACH - Status - REACH undergruppe, status 6. CAS for merkepliktige komponenter i CHEMS 7. Noen tanker rundt miljø og produksjonskjemikalier 8. Andre saker

2 Sak Beskrivelse Aksjon Ansvarlig Innen Utført 1 Valg av referent, sted og tid for neste møte ble bestemt: 09. Desember -08, hos Novatech as, Forus, Stavanger Sende ut innkalling og agenda til neste møte Sonja Referat ble godkjent etter små endringer referat legges på ut på Gro Des Følgende saker ble fulgt opp fra forrige gang: THPS nedbrytbarhetsdata/rapport SFT skal se nærmere på THPS nedbrytbarhetsrapport og se på bruken av korreksjonsfaktor. Testen burde vært gjort etter sjøvannstesten OECD 306, men resultatene blir svært unøyaktige i så lave konsentrasjoner (biocid). SFT har foreslått en korreksjonsfaktor på 0,7 for nedbrytbarhetsdata fra ferskvann, men det er ikke blitt gjennomslag for dette i OSPAR enda. Komme med tilbakemelding til SKIM Gro/SFT Q2 08 Ferdig 3 Surfaktanter. M-I SWACO spør etter expert judgement angående bruk av QSAR på surfaktanter. Kompetansen på dette området bør identifiseres i Norge. Toralf har søkt på hva som finnes av EU dokumenter angående dette. Problemet er å finne en god konklusjon på QSARevalueringen. Resultatet bør valideres. Toralf skal også sjekke opp i REACH guidance (RIP). Finne EUdokumenter angående surfaktanter Q3 08 Ferdig I etterkant av møtet har Toralf sendt følgende relevante linker til QSAR: 1) ECHA: i teksten finner dere henvisning til veiledning som omfatter QSAR 2) ECB: informasjon om "Computational toxicologi" (QSAR). Gruppen under ECB het tidligere ECVAM. Kommentarer fra StatoilHydro (Lars) angående surfaktanter: - KPD bør være mer kritiske til kvaliteten på LogPow resultater, evt. ved kommentar om manglende verdi. Det er ikke nok å si at et stoff ikke løser seg i eluenten, det er f. eks. mulig å endre forholdet metanol /vann (eluent), bruke annen type

3 eluent etc. - Kow er et alternativ til LogPow. - Surfaktanter bør testes etter OECD 115 (måling av reduksjon i overflatespenning). EU s forbud mot deka-bde, konsekvenser offshore Det er innført forbud mot deka-bde (bromdifenyleter) i stoffblandinger med konsentrasjon >1 % av dette stoffet. Deka-BDE er svært resistent, bioakkumulerer og kan bli transportert over lengre avstander i atmosfæren. Skip er unntatt forbudet, men det er usikkert om flyttbare rigger inngår her. Dette må følges opp for nye rigger. Et eksempel på bruk er cellegummi rundt vinduer. Sjekke opp Q3-08 Lavt forbruk for lukkede systemer SFT har nå foreslått en grense for lavt forbruk av kjemikalier i lukkede systemer og smøremidler, som er unntatt for HOCNF. Forslaget er sendt ut i brev ( ). Lavt forbruk er her foreslått definert som < 3000 liter pr. år pr. installasjon. Med forbruk menes etterfylling, ikke first fill eller kontrollert utskiftning av olje som blir sendt til land. I de nye HMS-forskriftene som er ute på høring, er grensen på 3000 L nevnt i Aktivitetsforskriften. Høringsfrist er 21. November -08. Avklaring SFT Neste møte Konsortium sin behandling av HOCNF data, hvor ligger ansvaret for kvalitet Det er en økende trend at flere små operatører samarbeider med rigg- og boreselskaper og danner et konsortium. En operatør kan velge å bruke konsulenter til å håndtere miljø-evalueringer, men er selv hovedansvarlig i forhold til regelverket. Til sammenligning er det i UK større ansvar på rigg-eieren. Det er ikke helt klart om operatøren må ha HOCNF (tilgang til CHEMS), men påse -rollen er viktig. Alle som har innsyn i HOCNF må signere på taushetserklæring! Avklaring Q3 08 SFT sjekker opp ihht regelverket. Y-evaluering og utfasingskrierier StatoilHydro er ansvarlig for rundt regnet 80 % av olje- og gassproduksjonen på norsk sokkel og vil gå foran med et føre-var prinsipp mhp utfasing av Y2-stoffer. Y2 ses på som rødt, siden Y2 ikke er et eksakt begrep og ikke nødvendigvis er bedre enn rødt. Ufarlige stoff som allikevel ikke brytes ned er uønsket. EOSCA og SFT mener det er viktig med en helhetsvurdering i valg av kjemikalier. SFT

4 poengterer også at det ikke er noe direkte krav om substitusjon av Y2-stoffer. Samtidig kommer ikke dette i konflikt med å strekke seg etter Y1-stoffer. SKIM-recommendation er ikke knyttet opp mot OSPAR, der det enda ikke er krav om ekstra testing av nedbrytningsprodukter. REACH og HOCNF er to separate registreringer, men en tilnærming vil sannsynligvis komme, der REACH vil overstyre HOCNF. Indirekte vil REACH også omfatte Y-evaluering, gjennom klassifisering av PBT kjemikalier. Kravet om vurdering av nedbrytningsproduktene har bakgrunn i klage fra en miljøorganisasjon (2004?). I noen tilfeller kan det være aktuelt med ekstra testing i stedet for kroken på døra for et stoff. Neste møte Det kan i denne sammenheng være grunn til å minne om Aktivitetsforskriftens 56 c (Miljøvurderinger), siste setning: Kravet (planer for substitusjon) gjelder også for kjemikalier i gul kategori med nedbrytningsprodukter som er vurdert til å være miljøfarlige. 4 Rapport/oppfølging fra OIC, SFT PLONOR-lista er diskutert i OSPAR. Den vil ikke bli implementert i REACH. Annex 4 (stoffer unntatt fra registrering) vedtas snart. Opprydningen i PLONOR-lista er fortsatt under arbeid, innen 2 år er alle stoffene gjennomgått. Stoffer som ikke oppfyller de miljømessige kriteriene, vil bli tatt ut. Siste versjon av lista er fra juni -08. Surfaktanter har nå fått en definisjon i OSPAR guidelines for HOCNF: Surfactant means any substance, which has surface-active properties according to test method A.5 in Regulation EC 440/2008 laying down test methods pursuant to Regulation (EC) No 1907/2006 on the Registration, Evaluation, Authorisation and Restriction of Chemicals (REACH) of 30 May 2008, and which consists of one or more hydrophilic and one or more hydrophobic groups of such a nature and size that is capable of reducing the surface tension of water, and of forming spreading or adsorption monolayers at the water-air interface, and of forming emulsions and/or microemulsions and/or micelles, and of adsorption at water-solid interfaces. OSPAR ønsker en EU-referanse til metode A.5

5 (som OECD 115). Metoden måler reduksjon i overflatespenning. Cut-off verdi er 60mN/m. Testen kan bli obligatorisk for surfaktanter. OECD 123 ble avvist i OSPAR, da den bare fungerer på visse typer stoff. Definisjonen av en surfaktant bør være med i Aktivitetsforskriften, men den kommer ikke med i den forestående oppdatering av denne. Greenpeace-saken Saken er forsinket og ligger fortsatt hos Sivilombudsmannen, etter EOSCAs klage på Miljøverndept. sin omgjøring av SFT`s vedtak om konfidensialitet. Ny status blir gitt i neste møte. Reidunn Neste møte 5 REACH, status og arbeidsgruppe En REACH arbeidsgruppe under SKIM er under etablering. Toralf Kaland leder og organiserer gruppen. Forslag til mandat er sendt ut. I utgangspunktet ønskes det 4 representanter fra operatørene og 4 fra leverandørene (også mellomstore bør være med), i tillegg til SFT og Ptil. Det er behov for et samarbeid mellom operatører og leverandører, med tanke på REACH regelverket. De leverandørene som ikke preregistrerer innen , kan risikere å miste retten til å omsette kjemikalier. I gruppen skal det samles inn erfaringer fra både operatører og leverandører, der bl.a. utarbeidelse av eksponeringsscenarier for offshorekjemikaliene krever spesiell oppmerksomhet. OSPAR har rapportert problemstillinger fra OIC inn til ECHA. REACH arbeidet er godt i gang både hos leverandører og operatører, men det antas at det er små leverandører som får størst tilpasningsproblemer til regelverket. StatoilHydro har sendt ut forespørsler til sine leverandører om deres status i forhold til REACH. Det er leverandørens ansvar å utarbeide eksponeringsscenario, men samarbeid med operatør er nødvendig. Det er registrert en viss etterspørsel på KPD angående REACH, Novatech har sendt ut melding til diverse leverandører om tilbud om å bistå med preregistreing og REACH-hjelp. REACH arbeidsgruppe rapporterer til SKIM og vil i første omgang virke ut året. Alle operatørene bør få beskjed om at det opprettes en REACH arbeidsgruppe. Etter siste arbeidsmøte vil gruppen rapportere til SKIM på møtet i desember.

6 Innspill til REACH arbeidsgruppe ønskes! 6 CAS for merkepliktige komponenter i CHEMS Rapportere til SKIM Toralf Neste møte I følge SKIM Guidelines under 1.6 Composition, skal CAS.nr, oppgis for alle merkepliktige stoff. Det er ikke spesifisert om dette bare gjelder i de tilfellene der et stoff bidrar til merking av produktet, altså at konsentrasjonen av stoffet er større enn en viss konsentrasjon. I tvilstilfeller bør CAS-nr. etterspørres, men det er vanskelig å forlange dette av leverandøren. Et stoff bør i det minste ha et kjemisk beskrivende navn, og ikke et navn som er for generelt. For stoff som leverandøren ikke vil gi CAS-nr. på, kan det skrives en kommentar om dette i HOCNF for produktet. Det er også mulig for en leverandør å henvise til registreringsnummer i Produktregisteret. SFT har tilgang til dette, men ikke operatørene. 7 Noen tanker rundt miljø og produksjonskjemikalier Harald Fosshagen (M-I Swaco) presenterte noen interessante synspunkter om utviklingen rundt produksjonskjemikalier og deres miljøegenskaper. Mye har skjedd på kjemikaliefronten de siste 10 år, men utviklingen går nå feil vei med tanke på ytre miljø. En del begrensninger møtes for hva som er teknisk mulig med mer miljøvennlige produkter. Worst case -prinsippet bør også gjelde for ytre miljø og ikke bare for HMS. En del produkter har udefinert kjemi og ender opp i en gråsone med tanke på miljøfare. En fargekategori gjenspeiler ikke nødvendigvis den reelle miljøfaren. Siden et stoff ofte kan ha ulike testresultater, er det i prinsippet mulig for en leverandør å plukke ut de testresultatene som er å foretrekke med hensyn på fargekategori. Mulige tiltak for å møte disse utfordringene: - Større bruk av Global approach og Weight of evidence - Operatør gis tilgang til alle aktuelle CAS-no. - Èn myndighetsinstans for klassifisering og godkjenning for bruk - Flere revisjoner, med eventuelle straffegebyr. En operatør bør via sin leverandør kunne auditere et laboratorium. Tommelfinger-regler for kjemikaliers miljøegenskaper ble oppsummert. Hele presentasjonen er sendt ut til SKIM-gruppen.

7 Siden nullutslipp av sorte og røde kjemikalier nå i praksis er oppnådd, rettes oppmerksomheten videre mot gule kjemikalier. Fokus går nå i fra kjemikalier, til produsertvann, EIF og radioaktivitet. Nullutslippsfilosofien ligger til grunn for et skjerpet krav til oppfølging av utslipp.

8