INNHOLD. Styrets beretning Året som gikk. Kvinner og likestilling. Globalt Rus som utviklingshinder. Kampanjer og inntektsbringende aktiviteter

Transkript

1 INNHOLD Side 2 Side 5 Side 6 Side 7 Side 11 Side 15 Side 17 Side 19 Side 21 Side 24 Side 26 Styrets beretning 2011 Året som gikk Kvinner og likestilling Globalt Rus som utviklingshinder Sri Lanka Sierra Leone India Nepal Kampanjer og inntektsbringende aktiviteter Informasjon og opplysningsarbeid Administrasjon og organisasjon 1

2 Styrets beretning 2011 gikk over i historien som nok et godt år for FORUT. Det har vært stor aktivitet i hjemmeadministrasjonen og god utvikling av prosjektene ute. En av de største omveltningene i FORUTs historie ble påbegynt helt på slutten av 2010 da det ble vedtatt å avvikle FORUT som egen organisasjon i Sri Lanka og i stedet arbeide gjennom lokale organisasjoner. Prosessen har vært viet svært mye oppmerksomhet ved hovedkontoret på Gjøvik, og vi har hatt nær og løpende kontakt med ledergruppen i Sri Lanka. Det vil bli redegjort nærmere for saken i kapittelet «Utenlandsavdelingen» i denne årsrapporten, men styret finner det allerede her betimelig å slå fast at prosessen har vært meget vellykket. Ansettelsesforholdet til nærmere 100 ansatte er avviklet og sluttpakker utbetalt i tråd med lover og regler, eiendeler er solgt og nye partnerorganisasjoner er etablert og i gang med å videreføre prosjektene. Avviklingen av FORUT som organisasjon har tatt lengre tid enn planlagt, men fra 1. juli 2012 vil FORUT som organisasjon i Sri Lanka være historie. FORUT Sri Lankas ledergruppe på avskjedstur til Norge i september Fra venstre: Shakya Nanayakkara, generalsekretær Morten Lønstad, Shiroma Udayangani, Antoinette Ludowyk FORUT har de senere årene skjerpet sin profil og stadig økt sin kompetanse på rus som utviklingshinder. I 2011 har dette arbeidet ytterligere blitt forsterket, både ved at vi har lagt til rette for alkoholpolitisk arbeid i Zambia, framdriften i arbeidet med den alkoholpolitiske prosessen i Malawi har vært god, vi har videreført et aktivt arbeid i Global Alcohol Policy Alliance (GAPA) og var sentrale deltakere i GAPC-konferansen i Bangkok, som riktignok ble utsatt til februar i år. Videre har vi utvidet nettverket og arbeidet innenfor dette saksområdet ved at vi har økt kompetansen på ikke-smittsomme sykdommer og vært aktive lobbyister i forhold til norske myndigheter og FNs høynivåmøte i juni

3 Barneaksjonen har også i 2011 vært vår viktigste kampanje. Om lag barn deltok også i 2011, og i alt har mer enn en million barn i norske barnehager og småskoletrinn nå deltatt i FORUTs barneaksjon. Dette er landets største nord/sør-relaterte undervisningsopplegg i barnehager. Arbeidet med å utvikle en ny aksjon som skal være klar til høsten, denne gang med fokus på Malawi, er allerede startet. Samarbeidet med eierorganisasjonene har vært godt. I 2011 utviklet vi programpakker som lokale lag av IOGT kan bruke. Sammen med eierorganisasjonene har vi utviklet en vervekampanje for å få nye FORUT-partnere. Vi har også laget et opplegg for en seniormarsj, en presentasjonsvideo av FORUT, et opplegg for en allsangkveld og program med tema rus som utviklingshinder. I 2011 etablerte vi en ny hjemmeside, som ble lansert 19. oktober. Vi fornyet rammeavtalen med Norad for opplysningsarbeidet om nord/sør-spørsmål. Vi fikk først avslag, men satte mye inn på å få omstøtt avgjørelsen. Vi la ned mye arbeid i å skrive en anke, forbedre søknaden for å synliggjøre informasjonsarbeidet vårt bedre og revidere vår fireårs informasjonsstrategi. * FORUTs styre har hatt sju styremøter siden forrige årsmøte. Ett av møtene ble gjennomført som videokonferanse og ett som skypekonferanse. Oktobermøtet gikk over to dager, hvorav en dag ble avsatt til fellesmøte med eierorganisasjonene. På fellesmøtet ble det blant annet avsatt tid til et faglig innlegg, der Dag Endal foredro om alkoholindustriens aggressive markedsføring for å vinne nye markeder i Afrika. Arbeidsutvalget, som består av styreleder, nestleder og generalsekretær, har hatt møter i forkant av hvert styremøte. 3

4 FORUTs styre pr 28. april 2011 Styremedlemmer: Paul Henrik Kielland styreleder Kari Hagen Terje Heggernes Ragnar Enger Liv Karin S. Stenberg Amanda R.S. Gamst Annlaug Fludal Thorleif Jenssen Gry Thorleifsen Varamedlemmer: Ingunn Aanes Eivind Jahren Ståle Stavrum 4

5 2011 Året som gikk Sri Lanka Stor innsats for internflyktninger og flomrammede Nedtrapping av FORUT Sri Lanka-organisasjonen, med avvikling av ansettelsesforholdet til 100 ansatte, og salg av FORUTs eiendeler Avvikling av FORUT Sri Lankas prosjektvirksomhet, men med videreføring av prosjektene i regi av de lokale partnerorganisasjonene FRIENDS, FISD, WODEPT, HLAD og RAHAMA En del forsinkelser i framdriften i programmene på grunn av alle omstillingene Nepal Nasjonal lovgivning for tobakk vedtatt med CWIN som pådriver Helsestasjon bygget i den mest fjerntliggende landsbyen i Dolakha, og mer enn 1300 husholdninger har oppnådd bedre matsikkerhet India APSAs program har omfattet 6900 kvinner i spare- og lånegrupper CWCs modell for barns deltakelse har resultert i at 50 barn har representert barns organisasjoner under de voksnes allmøter i fem landsbyer Sierra Leone Gjennom likestillingsprogrammet har kvinner har fått bedre økonomi og deltar mer i aktiviteter i lokalsamfunnet Globalt Ferdigstilt utkast til ny alkoholpolitikk for Malawi, overlevert til regjeringen for vedtak og implementering Nytt samarbeidsland: Oppstart av alkoholpolitisk engasjement i Zambia FORUT aktiv deltaker i FN-prosessen om ikke-smittsomme sykdommer. FN-vedtak om at alkohol skal forstås som en av de sentrale årsaksfaktorene, og bør møtes med mottiltak i medlemslandene Norge Fortsatt stor oppslutning om barneaksjonen Stor konferanse om global helse og ikke-smittsomme sykdommer Ny nettside Ny, nettbasert julekampanje Ny fireårsavtale med Norad om informasjonsstøtte Separate kontorer til alle i utenlandsavdelingen 5

6 Kvinner og likestilling Bistandsvirksomheten i FORUT er fordelt på fire programområder: Rus og utvikling Barnerettigheter Krisehåndtering og rehabilitering Kvinner og likestilling Det sistnevnte programmet samt likestillingsprofilen hos alle våre partnere var gjenstand for en større evaluering i 2011 og blir derfor særskilt omtalt innledningsvis, før vi fortsetter med landvis rapportering. Målet er å bidra til likestilling og økt status for kvinner på lokalt nivå i de land vi arbeider. I inneværende programperiode ( ) er det egne likestillingsprosjekter i Sri Lanka, India og Sierra Leone. Blant de viktigste funnene finner vi følgende: Kvinner i alle tre land har økt sin mulighet til egen inntekt, de har økt sin økonomiske selvstendighet og økt sin evne til å bidra økonomisk i husholdningen. Familier, lokalsamfunn og myndigheter har erkjent at det eksisterer konflikter og vold i hjemmet. De har også identifisert tiltak for å redusere kjønnsbasert vold (Sri Lanka). Det er økt kunnskap om reproduktiv helse i målgruppen, og offentlige kilder rapporterer om en reduksjon i mødre- og barnedødelighet i områder der FORUT jobber (Sierra Leone). Generelt gir evalueringen en svært positiv helhetsvurdering av likestillingsprogrammet og likestillingsprofilen hos alle våre partnere. Anbefalinger: Øke kompetansedeling om likestilling mellom FORUT Norge og dens partnerorganisasjoner, spesielt på mannsroller og maskulinitet. Bruke de positive erfaringene med spare- og lånegruppene i India i andre organisasjoner og samarbeidsland. Bruke de positive erfaringene fra Sri Lanka med å belyse vold i nære relasjoner i andre organisasjoner og samarbeidsland. Styrke rutiner og sikkerhet rundt spare- og lånegruppene i Sierra Leone. Utrede modell for en nasjonal organisasjon i Sierra Leone for lettere å kunne sette fokus på kultursensitive spørsmål, spesielt kjønnslemlestelse. 6

7 Globalt - Rus som utviklingshinder Programmet Rus som utviklingshinder (Alcohol, Drugs and Development, ADD) er FORUTs profilprogram. Gjennom forebyggingsaktiviteter integrert i FORUTs prosjekter, kunnskapsutvikling, forskning, internasjonalt nettverksarbeid og politisk påvirkning bidrar FORUT til å ta opp rusproblemer som et utviklingsspørsmål. FORUT har fortsatt sekretariatsfunksjonen for Global Alcohol Policy Alliance (GAPA), og prosjektlederen for ADD-prosjektet bruker ca 50 % av sin tid på dette arbeidet. I 2011 var GAPA involvert i organiseringen av The Global Alcohol Policy Conference i Bangkok, som på grunn av flom i Thailand måtte utsettes til februar En prosess som ble påbegynt i 2010 for å få GAPA godkjent av Verdens helseorganisasjon, WHO, som organisasjon med «official relations» ble videreført i For øvrig har oppfølging av WHOs Global strategi for å redusere skadelig alkoholbruk fra 2010 vært en viktig oppgave. FNs høynivåmøte I september 2011 ble det holdt et spesielt høynivåmøte i FN om ikke-smittsomme sykdommer. FORUT og GAPA var aktivt involvert i påvirkningsarbeid for å sørge for at alkohol ikke ble fjernet fra listen over risikofaktorer og at alkoholindustrien ikke skulle få høyere status som partner i folkehelsearbeid. I april deltok Øystein Bakke på WHOs Global Forum 2011: Addressing the challenge of non-communicable diseases som representant for GAPA. I september fikk FORUT plass som en av to sivilsamfunnsrepresentanter i den norske delegasjonen til selve høynivåmøtet i FN i New York. Gjennom arbeidet med ikkesmittsomme sykdommer har FORUT og GAPA blant annet bidratt til å bygge et nettverk av organisasjoner som arbeider for å unngå interessekonflikter knyttet til store industriselskapers engasjement i folkehelsespørsmål. Resultatet av høynivåmøtet ble en politisk deklarasjon som løfter ikke-smittsomme sykdommer høyt på den helsepolitiske dagsorden. På alkoholfeltet ber deklarasjonen om at Verdens helseorganisasjons globale alkoholstrategi skal iverksettes. Kompetanseelementet i ADD-prosjektet har i 2011 blant annet bidratt til å utvikle FORUTs forhold til viktige forskningsmiljøer: Vi var representert på den årlige Ketil Bruun Society (KBS)-konferansen i Melbourne i april, og var i forkant av konferansen også med på et forskermøte arrangert av Verdens helseorganisasjon for å diskutere forskningssamarbeid rundt studier av «Harm to others». Forskningsprosjektet Monitoring Alcohol Marketing Practices in Africa (MAMPA) la fram sin første rapport i I videreføringen av prosjektet har FORUT gått inn i et samarbeid med den alkoholpolitiske stiftelsen STAP (Nederland), IOGT-NTO og WHOs regionskontor i Afrika om del to av prosjektet, som vil hente data blant annet fra Malawi og Zambia. FORUT er også involvert i et forskningsprosjekt i regi av SINTEF Helse i Malawi (se nedenfor). 7

8 Malawi Virksomheten i Malawi har vært videreført og utvidet i FORUT har bidratt med Noradstøtte og faglig bistand til lokale partnere, både blant frivillige organisasjoner og myndighetene. FORUT har i tre år vært hovedsponsor og faglig rådgiver for den pågående prosessen for å utvikle en ny alkoholpolitikk for Malawi. Denne prosessen har vært gjennomført på en mønstergyldig måte, noe som resulterte i et samarbeid med den afrikanske avdelingen av Verdens helseorganisasjon i 2011 om å lage en felles publikasjon som dokumenterer dette som en best practice på det alkoholpolitiske området. I 2011 ble de siste av en serie høringsmøter ute i distriktene gjennomført, og ut fra dette ble et nest siste policy-utkast laget. Dette ble så gjenstand for drøfting på en nasjonal konferanse før et endelig utkast ble lagt fram for myndighetene. Arbeidsgruppen som har ledet prosessen gjennom disse tre årene avsluttet sitt arbeid i 2011, samtidig som det ble tatt initiativ til å omdanne samarbeidet til en Malawi Alcohol Policy Alliance. Arbeidet ledes av Drug Fight Malawi, som er en liten organisasjon, men som har gjennomført prosessen på en profesjonell måte med relativt små midler. Det politiske ansvaret har ligget hos helsedepartementet, som i 2011 tok over stafettpinnen fra innenriksdepartementet i Malawi. MAGGA FORUT har i tre år støttet et forebyggingsprosjekt for jenter og unge kvinner som det malawiske speiderjente-forbundet (MAGGA) har drevet. Prosjektet har vært gjennomført i fem bydeler i hovedstaden Lilongwe etter en to-trinnsmodell. Unge kvinner speiderledere og lærere - har fått instruktøropplæring av MAGGA sentralt og har siden satt i gang aktiviteter blant jenter ute i bydelene. I tillegg til diskusjonsgrupper som belyser aktuelle temaer, har MAGGA fokusert på sang, dans og rollespill som siden blir vist for lokalbefolkningen. Etter en runde med evaluering og erfaringsutveksling fra første treårsperiode ble det i 2010 laget et prosjektdokument for perioden 2011 til Ny treårig prosjektavtale med MAGGA er signert. Prosjektet er utvidet til flere bydeler og også til å omfatte ungdomsskoler. Ny prosjektavtale løper fra juli 2011 og ut juni I prosjektdokumentene fremkommer det flere innovasjoner og forbedringer i metode. Blant annet ser man nå på hvilken rolle MAGGA kan spille i opplysningsarbeid vedrørende eksisterende alkohollovgivning, og MAGGA vurderer fortløpende muligheten for å bidra i nasjonal politikkutvikling. Vi vurderer MAGGA som en god, effektiv og ryddig partner som gjennomfører sine planer med høy kvalitet. Tilbakemeldingene fra lokalsamfunnene som har deltatt, er meget gode, 8

9 og målgruppene har anbefalt en videreføring og ytterligere utbygging av prosjektet. Vi anser også samarbeidet med MAGGA som et godt eksempel på hvordan FORUT bidrar med merverdi på rusområdet, og vi stiller oss positive til den måten MAGGA stadig jobber med å forbedre sine prosjekter. Maskulinitetsprosjekt Også samarbeidsprosjektet med Kirkens Nødhjelp i Malawi: Masculinity, Alcohol and HIV/AIDS, ble forlenget med tre nye år i 2011 etter at første treårsperiode ble avsluttet i Den praktiske gjennomføringen av prosjektet blir gjort av en av Kirkens Nødhjelps lokale partnere, Nkhoma Synod, som er regionledd av den presbyterianske kirka i den sentrale delen av Malawi. Basert på erfaring fra de første prosjektårene er det gjort noen endringer i budskap og innhold. I den inneværende prosjektperioden deler Kirkens Nødhjelp Malawi og FORUT kostnadene 50/50. FORUT har siden 2010 samarbeidet med innenriksdepartementet og den nasjonale HIV/AIDS-kommisjonen om et forebyggingsprosjekt med fokus på koblingen mellom rusmiddelbruk på den ene siden og HIV/AIDS på den andre siden. Prosjektet hadde en treg start på grunn av formaliteter rundt oppretting av bankkonto, anbudsrunder for trykking av materiell osv, men kom inn på et godt spor i første halvår av Første del av prosjektet ble avsluttet i juni 2011, og et års forlengelse ble vedtatt. FORUT har i flere år samarbeidet med SINTEF og malawiske partnere om å skaffe penger til en stor nasjonal spørreundersøkelse om drikkevaner og alkoholproblemer. Norges Forskningsråd har nå bevilget et større beløp til formålet, og arbeidet med utvikling av undersøkelsen startet i FORUT sto som organisator av en oppstartkonferanse i Malawi med alle involverte partnere. Videre har FORUT tatt på seg ansvaret for å organisere og lede en referansegruppe av malawiske partnere. Høsten 2011 brukte SINTEF til å lage og teste spørreskjemaet som skal brukes i Zambia En av målsettingene i FORUTs femårsplan fra 2009 til 2013 har vært å starte opp virksomhet i et nytt land i det sørlige Afrika, i tillegg til Malawi. Valget falt på Zambia, og første feltbesøk ble lagt til februar FORUT har identifisert flere organisasjoner som kan være interessante for et videre samarbeid. Blant dem er det verdt å nevne Kirkens Nødhjelp, YMCA, NOGCC (en paraply av NGOer som jobber med kvinnerettigheter) og GGAZ (Jentespeideren). På det alkoholpolitiske planet var situasjonen i Zambia ikke ulik den vi møtte i Malawi: Industrien hadde finansiert en prosess med deltagelse av et fragmentert og delvis undertrykt sivilsamfunn med liten tilgang på kunnskapsbasert informasjon. Resultatet var et utkast blottet for effektive virkemidler, med fokus på individuelle løsninger. I løpet av året har FORUT utvidet sin kontaktflate i Zambia og markert seg som en pådriver for folkehelseperspektivet i utviklingen av ny alkoholpolitikk. Vi mener det er lagt et godt grunnlag for videre suksess. 9

10 Politisk var Zambia i 2011 preget av valgkamp og valg, som resulterte i at Michael Sata tok over for Rupiah Banda. En positiv utvikling for oss er at flere av våre kontaktpersoner i Zambia nå har innflytelsesrike stillinger i regjeringsapparatet. Samarbeid med Blå Kors FORUT samarbeider med Blå Kors Norge om et opplæringsprogram i kunnskapsbasert alkoholpolitikk i Afrika. Prosjektet finansieres av innsamlede midler fra TV-aksjonen i Et kursopplegg er utviklet i samråd med en gruppe av internasjonalt anerkjente alkoholforskere. I 2011 ble det kjørt to kurs, ett i Lesotho og ett i Madagaskar, som Blå Kors sto eneansvarlig for. FORUT har forberedt et kurs i Zambia, som blir kjørt helt i begynnelsen av Arbeidet med å utvikle en komplett kurspakke har fortsatt, men ble ikke sluttført i International Federation of the Blue Cross, som fordeler pengene fra TV-aksjonen, har fått gjennomført en midtveis-evaluering av prosjektet. Under ADD-programmet har det i 2011 vært arbeidet med utvikling av to nye publikasjoner. Dokumentet «Bottled childhood; Impact of alcohol use on children» er et sluttprodukt fra en serie elektroniske fellesmøter med partnerne. CWIN i Nepal har hatt ansvaret for sluttredigering av teksten, og produktet vil bli publisert tidlig i Som ledd i maskulinitetsarbeidet har vi påbegynt utvikling av en manual for hvordan mannsgrupper kan diskutere alkohol, hiv/aids og vold. Den elektroniske ADD-bulletinen har blitt utgitt i seks utgaver i 2011, og ADD-hjemmesidene har fortløpende blitt oppdatert med informasjon om rus som utviklingshinder, men mest knyttet til alkoholbruk og i mindre grad med fokus på narkotika. Den årlige ADD-samlingen skulle i 2011 vært gjennomført i Bangkok i november, i forlengelsen av den store Global Alcohol Policy Conference (GAPC) som blant annet GAPA er medarrangør av. På grunn av flommen i Bangkok høsten 2011 måtte GAPC flyttes til februar 2012, og da ble vår ADD-samling også flyttet tilsvarende. 10

11 Sri Lanka Innsatsen i 2011 ble preget av omstilling. Det ble gjennomført en fundamental organisatorisk endring, med avvikling av FORUTs nasjonale organisasjon og apparat, og med avslutning av ansettelsesforholdet for ca 100 ansatte. I juli ble gjennomføringsansvaret i den NORADfinansierte programvirksomheten overflyttet fra FORUT Sri Lanka til fem lokale partnerorganisasjoner: FRIENDS Forum for Rural Income Environmental Development Services FISD Foundation for Innovative Social Development WODEPT Women s Organisation for Development, Equality, Peace and Temperance HLAD Healthy Lanka Alliance for Development RAHAMA Recovery and Humanitarian Action Management Agency Programområdene ble fordelt slik mellom partnerorganisasjonene: Rus og utvikling Kvinner og likestilling Barnerettigheter Krisehåndtering og rehabilitering FRIENDS + FISD WODEPT + + HLAD + RAHAMA + Dermed kunne utviklingsprogrammene også i 2011 fortsette innenfor planene som er avtalt med Norad for perioden Disse programmene har langsiktige målsetninger om å endre holdninger til og redusere omfanget av skader som følge av rusmiddelbruk, om å styrke barns og kvinners rettigheter og levekår, og å bistå folk til å komme på fote igjen etter kriser. I tillegg fullførte FORUT et større UD-finansiert nødhjelpsprosjekt. Omleggingen innebar en stor prosess internt i FORUT Sri Lanka og ble tett fulgt opp av administrasjonen i FORUT Norge gjennom hele Sentrale oppgaver og utfordringer var: Informasjon til og diskusjon med de ansatte for å sikre at alle endringer fant sted på en forutsigbar, transparent, ryddig og ikke minst rettferdig måte. Informasjon til myndigheter og til media. Pensjons- og kompensasjonsutbetalinger til alle ansatte, med dokumentasjon og oppsummering av ansettelsesforhold som i noen tilfeller strakk seg mer enn 30 år tilbake i tid. Konsultasjoner med arbeidsgiverforeningen. Avklaringer og vedtak hos skatte- og arbeidsrettsmyndighetene. Forlik med enkelte ansatte. Verdifastsettelse av alle FORUTs eiendeler. Salg av eiendeler. Avertering og salg av FORUT-kontoret. Vurdering og valg av partnerorganisasjoner til å videreføre de pågående prosjektene i felt. Tegning av partnerskapsavtaler. Flytting av gjenværende FORUT Sri Lanka-ansatte til midlertidig, leid kontor, i Colombo. 11

12 Der er bemerkelsesverdig at omstillingsprosessene fant sted uten at det på noe punkt ser ut til å ha gått galt. Alle ansatte ble ivaretatt. Det var kontinuitet i programmene ute i prosjektområdene. Alle verdiene ble sikret. Det oppsto ingen problemer i relasjon til myndighetene. Dette skyldtes til dels meget solide forberedelser og et antall gode beslutninger i administrasjonen og styret i Norge. Det er imidlertid ingen tvil om at det gode utfallet i svært stor grad må tilskrives en imponerende lojalitet og arbeidsinnsats fra enkelte av de sentrale medarbeiderne i FORUT Sri Lanka. Programvirksomheten ble videreført i felt, men ikke uten forsinkelser i framdriften. Den store omleggingen ble bekjentgjort for de ansatte i desember De fikk samtidig vite at de ville stå uten jobb i FORUT pr. juni Produktiviteten i programvirksomheten falt etter hvert som sluttdatoen nærmet seg. Noen ansatte sluttet før tiden for å begynne i ny jobb. Andre slet med usikkerheten om egen framtid og mistet konsentrasjon og motivasjon. Senere, da programmene var overtatt av de nye partnerorganisasjonene, ble det klart at mye usikkerhet også hadde forplantet seg til målgrupper og kontakter utenfor FORUT. FISD skriver for eksempel at: «Omstillingsprosessen medførte forsinkelser i Feilaktige rykter rundt avviklingen av FORUT nådde lokalsamfunn og myndigheter og gjorde samarbeidsrelasjonene vanskelige en periode. Etter stor innsats fra våre feltfolk for å introdusere FISD for lokalsamfunn og offentlig ansatte, og for å reorganisere grupper og re-etablere systemer, lyktes vi imidlertid med å gjenopprette tilliten.» Utfordringen var den samme for de andre partnerne. Hovedkonklusjonen er likevel at programvirksomheten i Sri Lanka er i rute på de aller fleste områder pr. utgangen av Krisehåndtering og rehabilitering Innsatsen i dette programmet tar sikte på å bidra i situasjoner hvor det er behov for akutt hjelp og å sørge for en raskest mulig tilbakevending til en stabil og normalisert livssituasjon for folk som er blitt rammet av krise. I 2011 var tiltakene finansiert av NORAD og av det norske utenriksdepartementet. All innsats under dette programområdet var gjenstand for særskilt gjennomgang og forhåndsgodkjenning av srilankiske myndigheter. Dette innebar omfattende, hyppig og tidkrevende kontakt med mange offentlige instanser og personer, både sivile og militære. Arbeidet ble dette året ledet av en av FORUTs mest erfarne medarbeidere, M.F. Marikkar, som etter målbevisst og systematisk innsats var i stand til å utvirke en markant forbedring av relasjonen til myndighetene og militæret. Selv om de operasjonelle forholdene var krevende også i 2011, ble de vesentlig bedre enn året før, da de politiske forholdene førte til at FORUTs stedlige representant ble bedt om å forlate landet. NORAD-midlene ble anvendt til å støtte hjemvending av internflyktninger i nordområdene, blant annet ved å sette i stand eller bygge boliger for 195 familier. 100 toaletter og ti brønner ble bygd. Da de nordlige og sentrale delene av landet i januar og februar ble rammet av langvarig regn og store oversvømmelser, bisto FORUT med nødhjelpsforsyninger og husholdningsvarer for 2200 familier. 12

13 Midlene fra utenriksdepartementet ble også brukt til å støtte hjemvending for internflyktninger, med vekt på normalisering av forholdene for barn, og inntektsmuligheter for voksne. 29 barnehager ble istandsatt eller bygget og utstyrt med barnehagemateriell. 40 barnehager fikk utendørs lekeapparater. 370 førskolelærere gjennomgikk opplæringstiltak. 400 ungdommer gjennomførte yrkesopplæringskurs (databehandling, søm, sveising, elektro og lignende). Landbruks- og fiskerikooperativer ble revitalisert gjennom renovering av bygninger, ved oppkobling til offentlige tjenester og til nye markedsføringskjeder, og gjennom anskaffelse av vannpumper til irrigasjon, sprøytepumper til ugressbekjempelse og fiskekasser. Hjemvendte internflyktninger ble engasjert til å reparere til sammen 3,5 km vei, noe som ga arbeid og inntekt direkte og i tillegg sikret veiforbindelsen til tre bosettinger. Det største enkelttiltaket var istandsetting og bygging av 11 lagerbygninger for ris og kunstgjødsel. Dette økte lagerkapasiteten i Vanni-distriktet med om lag 6000 tonn og sikret dermed avling og inntekt for nærmere 6000 risproduserende familier. Rus og utvikling Innsatsen skjedde i regi av HLAD (65 landsbyer/lokalsamfunn), FISD (45 lokalsamfunn) og WODEPT (10 lokalsamfunn). Bevisstgjøringstiltak i målgruppene motiverte folk til å presse på for å få russpørsmål til å bli en del av den lokale valgkampen i Både kvinner og ungdom var aktive i agitasjon overfor kandidater og publikum for gjennomføring av gode rusforebyggingstiltak. Det viste seg imidlertid at det flere steder var vanskelig å få politisert disse problemstillingene. Alkoholindustrien er meget aktiv i markedsføringsinnsatsen sin i nord og øst, dvs. i områder de ikke hadde tilgang til i krigsårene, og etablerer seg dermed i nye markeder. De kjøper seg goodwill gjennom bygging av infrastruktur som for eksempel politistasjoner og jernbanestasjoner. Likevel ble det i 2011 oppnådd en del positive resultater, spesielt i områdene HLAD arbeider i. Det var mange eksempler på at det ble færre utsalgssteder, på at lokale myndigheter støttet opp med mer aktiv håndhevelse av lover og regelverk, og på at alkoholbrukere reduserte konsumet. I de mest vellykkede landsbyene ble det rapportert om redusert skolefravær blant barna, at det var «bedre stemning» og «mer familielykke», og at mange familier så ut til å ha mer penger til disposisjon for normale husholdningsutgifter. Kvinner og likestilling FRIENDS innsats for å øke kvinners inntekter omfattet 2048 personer pr. slutten av % av virksomhetene som kvinnene hadde startet opp ga stabil inntekt og gikk med overskudd. 90 % av ektemennene aksepterte og støttet konenes nærings- og sysselsettingstiltak, og 60 % av dem brukte (ifølge kvinnene) mer tid til arbeid i husholdningen. Til gjengjeld så det ikke ut til at kvinnene fikk mer fritid de arbeidet desto mer i virksomheten sin. FISDs innsats mot kjønnsbasert vold omfattet 94 landsbyer eller lokalsamfunn har som utgangspunkt at det i alle deler av samfunnet er stor aksept for ektemenns «tukt» av sine koner. For å redusere denne typen voldelig atferd er det helt nødvendig å arbeide systematisk og langsiktig med bevisstgjøring og holdningsendringer blant både kvinner og menn, i offentlige institusjoner (politi og helsevesen), og på politiske arenaer (landsbyråd, distriktspolitiske råd). I «Happy Family» familiegrupper i landsbyene diskuteres kjønnsroller 13

14 og hva som forårsaker ulykkelige ekteskap og vold, samt hva som må til for å oppnå positive relasjoner i ekteskapet. Det gis også konkret veiledning og støtte til kvinner som trenger det, blant annet med henvisning til støtte fra helsevesen og politi. FISD rapporterer om noen positive endringer i holdninger. Av 4700 kvinner som har vært med i programmet, sier 20% at de opplever mindre husbråk og mer husarbeid fra ektemennenes side, noe som indikerer at dette begynner å virke. I stedet for å avfinne seg med vold i hjemmet, har 185 kvinner søkt sakkyndig hjelp etter veiledning. Landsbyråd, helsevesen og politi har begynt å «programfeste» holdninger. Dette er et av våre vanskeligste programmer, hvor det - helt som forventet - tar lang tid å oppnå resultater i form av redusert vold. Det er sensitivt og vanskelig å dokumentere redusert vold direkte, men indikatorene FISD bruker peker i retning av tilsiktede forbedringer. Barnerettigheter Innsatsen skjedde i regi av FISD (30 landsbyer/lokalsamfunn) og WODEPT (seks landsbyer). Barnerettighetskomiteer fungerte i alle lokalsamfunnene og iverksatte oppfølgingstiltak når de ble oppmerksomme på tilfeller av mishandling eller andre brudd på barns rettigheter. Enkelte ganger kunne de gripe inn selv, i andre tilfeller aktiviserte de ansvarlig offentlig instans. Det ble grepet inn i 179 tilfeller. Komiteene var også engasjert i en lang rekke møter og bevisstgjøringstiltak rettet mot offentlige instanser og publikum. Barn var aktive i 52 barneklubber. Det var tydelige tegn på at disse barna hadde opparbeidet god innsikt i rettigheter og rettighetsbrudd og at de hadde evne og vilje til å stå fram offentlig i den forbindelse. FISD ga 74 representanter fra andre organisasjoner opplæring i bruk av FORUTs barneklubbhåndbok. En stor utfordring i 2011 var at offentlige instanser med ansvar for å gripe inn overfor utsatte barn, mange steder var inaktive. Barnerettighetskomiteene og barneklubbene måtte derfor bruke mye krefter og kreativitet på å «vekke dem til live». FISD og WODEPT deltok i nasjonale barnerettighetsnettverk, og var dermed engasjert i arbeidet mot barneekteskap. 14

15 Sierra Leone Rus og utvikling (ADD) Dette prosjektet skal omfatte 25 ungdoms- og videregående skoler i Freetown innen Per 2011 har FORUT etablert samarbeid på femten skoler, der de i løpet av året har holdt 53 holdningsskapende møter med 6199 elever og 83 lærere. Tema som ble belyst var typer av narkotika og alkohol og skadevirkning av bruk. I tillegg har det blitt holdt to kurs om alkohol og narkotikamisbruk for å gi bedre kunnskap og metoder for elevrepresentanter og lærere. Tematikken blir gradvis tatt inn i pensum i samfunnsfag, etikk, økonomi og helsefag. I løpet av året har det blitt bygget såkalte Peace Huts (enkle møtelokaler) på tre nye skoler, samt at én skole har fått hjelp til å bygge en liten idrettsbane. Skolene har fått utstyr til sportsaktiviteter som fotball, basketball og bordtennis. På alle skolene er ungdommer organisert i Peace Clubs som holder på med holdningsskapende arbeid mot alkohol og narkotika, samt forskjellige fritidsaktiviteter som sport, teater, musikk, spill osv både i og utenom skoletid. FORUT har arrangert 13 møter med klubbene samt tre tematiske kurs i organisasjonsopplæring for styret i klubbene. 12 av klubbene er velfungerende, mens tre trenger tettere oppfølging og kursing. FORUT innkalte til møte og presenterte resultatene fra baseline-undersøkelse om bruk av alkohol og narkotika på alle de 25 skolene for representanter fra helseministeriet, bydelsmyndigheter, Verdens helseorganisasjon og andre NGO-er. De mener at dette vil styrke arbeidet med å sette alkohol og narkotika på agendaen og tilrettelegge for framtidig samarbeid. Gjennom samarbeid med politiet har antall utsalgssteder for alkohol eller narkotika nær skolene blitt redusert fra 29 til 23. Politiet har gjennomført 63 kontroller og har deltatt på 25 møter i lokalsamfunnet. FORUT har fått ros for sitt arbeid med ADD fra UNODC, FNs kontor for arbeid med narkotika og kriminalitet. FORUT har deltatt i arbeidsgruppen for å utarbeide en nasjonal strategi for kontroll med tobakk som vil bli lagt fram for parlamentet i I dette forumet har FORUT foreslått at neste skritt bør være å utarbeide en tilsvarende strategi for alkohol på nasjonalt nivå. Barnerettigheter En av de viktigste aktivitetene er å informere om barnerettighetsloven, både for foreldre, barn og andre i landsbyene. 136 lærere har deltatt på kurs, 176 landsbymøter er avholdt og barnerettigheter er en del av pensum i samfunnsfag i barneskolen. 67 % av foreldrene kan nevne en eller flere barnerettigheter. 21 barneklubber som drives på skolene og to landsbykomitéer som skal rapportere overgrep mot barn er aktive. I 2011 har FORUT bygget ytterligere to nye barneskoler med latriner og egen brønn. Dropout har gått ned fra 47 % til 28 % i prosjektområdene, sannsynligvis mye på grunn av de nybygde skolene med bedre fasiliteter. 253 familier har økte avlinger som følge av bedre såfrø. Det har også blitt laget ti sementplattinger til tørking av avlingene, samt tre felleslager for såfrø som en viktig del av arbeidet for økt matvaresikkerhet 15

16 Kvinner og likestilling 1533 kvinner deltar i 26 spare- og lånegrupper. Av disse har 1324 en stabil inntekt, og de bruker fortjenesten til å styrke egen økonomisk virksomhet. 635 menn deltar også i spareog lånegrupper. I tillegg til den rene sparevirksomheten deltar de på kurs om likestilling, lov om vold i nære relasjoner, arverett med mer. FORUT har produsert flere små radiosnutter med et utvalg spørsmål om kvinners rettigheter. De skal sendes jevnlig i samarbeid med lokalradioen. Langt flere kvinner deltar aktivt i landsbymøtene enn tidligere. Analfabetisme blant kvinner er fremdeles den største utfordringen for å få til en bedre deltakelse av kvinner i styrene for spare- og lånegruppene, og kvinnene har nå tilbud om lese- og skriveopplæring gjennom prosjektet. Det er satt opp tre nye møtelokaler for spare- og lånegruppene i 2011, både for å ha en mer hensiktsmessig møteplass og for sikker oppbevaring av dokumenter 72 menn og 72 kvinner deltar i dyrking av nye kassavasorter. Noen av dem er med på opplæring i videreforedling som kan gi alternativ inntektsmulighet på sikt. Tidligere har FORUT vært med på kursing av jordmødre slik at de skulle bli faglig bedre i arbeidet sitt. Helsemyndighetene ønsket så at disse skulle ha mer omfattende oppgaver i forebyggende helse ute i landsbyene. FORUT har derfor bidratt til at 128 jordmødre har fått ytterligere opplæring til å bli lokale helsearbeidere. Helsemyndighetene ønsker hjelp til å rehabilitere gamle helsestasjoner samt å bygge nye. FORUT har derfor ikke bygget flere ventestuer for fødende dette året, men i stedet hatt fokus på totalrenovering av to større helsestasjoner, noe som gir et bedre helsetilbud for befolkningen i områdene. Disse har blant annet en egen liten fødeavdeling. 75 % av fødsler i området FORUT jobber skjer med helsepersonell til stede. 97 menn og 96 kvinner har deltatt på kurs om seksuelt overførbare sykdommer, spesielt HIV/AIDS. 109 menn og 12 kvinner oppgir at de bruker kondom. For øvrig var dette noe man ikke en gang snakket om tidligere. 50 nye latriner og 10 landsbybrønner har blitt bygget. Det er etablert eget styre i hver landsby som har ansvar for vedlikehold av brønnene. Noen utvalgte fra hvert styre har lært hvordan brønnpumpene skal repareres, og dermed har de bidratt til å sette i stand gamle brønner. Totalt har over 8000 landsbyboere tilgang på vann fra en trygg vannkilde 16

17 India APSA Association for Promoting Social Action Barnerettigheter 121 barn som hadde falt fut av skolen har fått støtte til å fortsette skolegangen. 107 barn fra familier under fattigdomsgrensen fikk stipender til skolegang fra offentlige myndigheter ved APSAs hjelp barn har fått tilbud om nytt bosted og omsorg. 314 ungdommer har gjennomført yrkesutdanning og fått seg jobb. 600 barn fikk medisinsk støtte over lengre tid, og 1500 barn fikk psykologisk støtte. Ni saker om overgrep mot barn ble politianmeldt offentlig ansatte, polititjenestemenn, NGO-ansatte, bussjåfører, mennesker som jobber med barns velferd med flere har fått opplæring i barns rettigheter. 70 leger og andre ansatt i helsevesenet har fått opplæring om vanskjøtsel av og overgrep mot barn. 334 barn fra 19 områder som er medlemmer av barneforeningene Hasiru Sangha deltok i opplæring om lederskap og andre tema som barns rettigheter, barnas nødtelefon, barnevennlige bydeler, rett til gratis og obligatorisk skolegang, infrastruktur i barneskolene, feiring av barnas dag. 360 barn deltok i diskusjoner med politietaten om å gjøre politiet mer barnevennlig, og samtidig ble barna informert om hvordan politistasjonene fungerer. Informasjon til 2300 skolebarn i 24 offentlige skoler om barns rettigheter, barneklubber i skolene, barns deltakelse og korporlig avstraffelse. Delstatsmyndighetene i Karnataka valgte APSA som den mest barnevennlige organisasjon i Kvinner og likestilling 6900 kvinner deltok i spare- og lånegruppene til APSA, fordelt på 223 grupper i Bangalore og 228 i Hyderabad. APSA følger opp gruppene med rådgivning, revidering av regnskap og opplæring i regnskapsførsel. 95 % av kvinnene som har tatt opp lån betaler tilbake jevnlig. 27 % av kvinnene som tok opp lån brukte det til å starte inntektsgivende virksomhet kvinner som jobber som hushjelper ble tildelt medlemskort til den nystartede fagforeningen for hushjelper var et år med mange utfordringer for dette programmet. Private investorer har de senere årene sett at det er muligheter for stor profitt i mikrofinans og har gått inn i denne sektoren med mye kapital til disposisjon. De har satt i gang kvinnegrupper og distribuert lån, men de har helt sett vekk fra å bruke tid på å forstå at sparing og kreditt like mye fungerer som et lim for andre prosesser, som å skape samhold blant kvinnene, styrke deres selvtillit gjennom alt de klarer å utrette, drive opplæring i etablering av små bedrifter, hjelpe barna deres ut av barnearbeid og skaffe tilgang til vann og annen infrastruktur til boligene deres. Private investorer har bare fokusert på utlånsdelen av dette. Konsekvensene ble at 17

18 gruppebyggingen var svak og det var lite samhold mellom kvinnene i gruppene. Medlemmenes kapasitet til å absorbere og tilbakebetale lån var lite evaluert, og det ble gitt lån som kvinnene ikke klarte å tilbakebetale. Da lånene skulle kreves inn, la disse private investorene så mye press på kvinnene at det utløste en flom av selvmord. Dette førte til berettiget oppmerksomhet i pressen og hos myndighetene. Det har også medført en risiko for at alle som driver med mikrofinans skal bli oppfattet som like ille. APSA har hele tiden advart mot denne typen lånevirksomhet og følger i sitt program en opptrappingsplan som etter hvert gir lån i offentlige banker og som har lavere rente enn disse private investorene. Dette til tross for et voldsomt press om å bruke slike private investorer og mikrofinansinstitusjoner. APSA følger saken tett og dokumenterer tilfeller av dårlig utlånsvirksomhet overfor myndighetene. Rus og utvikling (ADD) Gjennom året organiserte APSA to avrusningsleirer for barn og ungdom. De har organisert kampanjer for å informere om alkohol og narkotikarelaterte problemer blant mennesker i slummene, for 185 offentlige ansatte, og i media og blant barn og ungdom. Målsettingen er å få redusert alkoholforbruket og endret alkoholpolitikken. Alkohol er en stor inntektskilde for det offentlige, men det er vanskelig å få anerkjennelse for alle kostnader som skadene medfører. CWC The Concerned for Working Children CWC arbeider aktivt som påvirkningsagent overfor myndighetene, det være seg på delstats-, nasjonalt eller internasjonalt nivå. CWC ønsker spesielt at barns rett til deltakelse i beslutningsprosesser som berører dem selv skal få større anerkjennelse. De mener denne retten er like viktig som barns rett til beskyttelse og andre rettigheter som er inkludert i FNs konvensjon for barns rettigheter. Vest i delstaten Karnataka har CWC opprettet en modell for demokratisk deltakelse for barn gjennom barnas egne kommunestyrer på landsbynivå, parallelt med det eksisterende lokaldemokratiet på landsbygda. Både barn og voksne lærer om barns rettigheter og om hvordan de kan skape oppmerksomhet rundt dette for å presse frem reelle endringer i barns situasjon. Barns borgerrettigheter og retten til å delta Som et resultat av at 108 barneforeninger har vært aktive med faste månedlige møter, har det i 2011 blitt større forståelse for barns medvirkning i Kundapur-området. I de siste to årene har barn utviklet sine egne forsknings- og påvirkningsmetoder. Disse prosessene har brakt anerkjennelse for arbeidet barnas organisasjoner gjør og har styrket barneorganisasjonenes forhandlingsstyrke med valgte myndigheter. Foreldre, medlemmer av lokalsamfunnet og valgte representanter verdsetter barns rettigheter. Alt dette har ført til at landsbyrådene arbeider sammen med barnas foreninger, for eksempel ved at de inviterer barn til å delta i voksne landsbymøter (allmøter og møter for valgte representanter) og ber om å få barnas forslag til saker som behøves tatt opp. 50 barnerepresentanter fra barnas organisasjoner ble invitert til å delta i voksne allmøter i fem landsbyer. Barna presenterte problemstillinger på disse møtene. 12 barnerepresentanter ble invitert til å delta på en konferanse på delstatsnivå med lokalt valgte representanter fra landsbyer. 18

19 Problemstillingene barna presenterte ble diskutert med representantene. De 108 barneforeningene har til sammen 2041 medlemmer. Barn som ambassadører for endring Mahadevis historie 18 år gamle Mahadevi kom til CWCs Namma Bhoomi (yrkesskole og ressurssenter) gjennom SOS-telefonen i Mangalore i Hun kommer fra et veldig marginalisert samfunn, og begge hennes foreldre er døde. Hun gikk i femte klasse da hun først kom til Namma Bhoomi, og siden da har hun fått omsorg og beskyttelse og har også kunnet fortsette sin skolegang. Mahadevi har vært gjennomgående god i sine studier. Hun har fått karakteren 56 % på 10. klasse-eksamen, og har bestått 12. klasse-eksamen med karakteren 64 %. Hun er ei hardt arbeidende jente som har en stor ambisjon om å bli advokat i fremtiden. Et steg på veien til å oppfylle drømmen ble tatt da hun fikk plass på Vaikunta Baliga College of Law i byen Manipal som er en av de beste juridiske høgskolene i distriktet. I dag bor Mahadevi på et pensjonat for kvinner nær college, som er praktisk for henne når hun går på skole hver dag. Departementet for kvinner og barns utvikling i delstaten Karnataka har valgt ut to jenter fra Namma Bhoomi for å gjøre ære på deres akademiske prestasjoner. Mahadevi er en av dem. Hun ble lykkeønsket av departementet 14. november 2011, som er fødselsdagen til Indias første statsminister Jawaharlal Nehru og feires som "Barnas dag" i India. Dette er virkelig en imponerende prestasjon, og vi er alle veldig stolte av hennes innsats og utholdenhet. (Kilde: CWC) Styrking av marginaliserte barn og deres lokalsamfunn For å kunne benytte seg av sine rettigheter i India trenger man papirer som dokumenterer disse rettighetene, og slike dokumenter er oftest knyttet til at man har et fast bosted. Arbeidsmigranter har ofte ikke et fast bosted dit de har flyttet, eller så bor de i slumområder som ikke er godkjent av myndighetene som boligområde. 150 migrantarbeidere i Udupi har søkt om rasjoneringskort, men ingen har fått det ennå. 50 migrantarbeidere i Udupi har søkt om identitetskort for velgere, og ni arbeidere fikk kortet. 65 migrantarbeidere i Udupi har sendt søknad om fornyelse arbeidskort. Fem migrantarbeidere i Udupi har søkt om og mottatt arbeidskort. Migrantarbeidernes organisasjon protesterte mot utkastelsen av migrantbosettingen i Krishnappa-området av Bangalore, og utkastelsen ble stoppet av regjeringen. Dette er en viktig indikator for offentlig godkjennelse av migrantarbeidernes organisasjon som et legitimt organ. Et veldig viktig resultat på politisk nivå har vært vedtaket av 'Udupi-resolusjonene 2011'. En hel seksjon av resolusjonen omhandlet rettigheter for marginaliserte grupper, inkludert barn. 19

20 Nepal CWIN Child Workers in Nepal FORUT støtter virksomhet innenfor tre programområder som er rent CWIN-drevet: Barnerettigheter, Rus som utviklingshinder og Krisehåndtering og rehabilitering. I tillegg er CWIN implementerende partner sammen med Rural Development Tuki Association for prosjektet i Dolakha-området. Barnerettigheter Under dette programområdet har CWIN tre prosjekter: Balika-omsorg og beskyttelse, Balikapåvirkning og styrking, og Selvtillit. Balika betyr jente på nepali. Under prosjektet Balikaomsorg og beskyttelse tas jenter hånd om etter å ha blitt reddet ut av vanskelige situasjoner som vold, tortur og ulike former for overgrep. De tilbys beskyttelse, medisinsk hjelp og terapi, et midlertidig hjem og etter hvert familiegjenforening, hvis det lar seg gjøre, og tilbakeføring til samfunnet. CWIN har ansvaret for en nødtelefon for barn, der alle kan ringe et gratis nummer (1098 ti, ni, åtte) for å få hjelp. I 2011 fikk 69 jenter et midlertidig hjem på transitthjemmet Balika Home. De fikk hjelp med ulike sykdommer, feilernæring og mentale problemer og traumer. 74 jenter har blitt gjenforent med sine familier, og familiene følges opp med veiledning og støtte. Balika gir støtte til 637 jenter slik at de kan gå på skolen. Det ble avsagt dom i en voldtektssak for ei jente etter at saken har vært i rettssystemet i to år. CWIN har blitt utsatt for skremsler og trusler i forbindelse med saken. CWIN deltok i flere nettverk for å drive påvirkningsarbeid overfor politikere og beslutningstakere når det gjelder barns og kvinners rettigheter i Nepal. Påvirkningsarbeidet har gitt økt bevissthet rundt barns og jenters rettigheter hos politiet, i sosialinstitusjoner og i behandlingen av dem i rettsvesenet. 197 kvinner i den grunnlovgivende nasjonalforsamlingen la fram sine anbefalinger om innarbeiding av jenters og kvinners rettigheter i den nye grunnloven etter lobbyarbeid av CWIN. CWIN har bidratt til utarbeiding av nasjonale handlingsplaner for FNs Sikkerhetsråds resolusjon 1325 om kvinner, fred og sikkerhet, og FNs Sikkerhetsråds resolusjon 1820 som likestiller seksualisert vold med andre våpen brukt i væpnet konflikt i Nepal. For å øke kunnskapen om menneskehandel, diskriminering og utnytting har CWIN distribuert informasjon som har nådd mer enn barn, unge og voksne. Mer enn barn og voksne ble nådd gjennom radio- og tv-programmer, samt aviser og magasiner. CWINs ressurssenter Ungdomsforum etablert i fem distrikter har lykkes i å registrere seg som en organisasjon og har fått navnet Youth Safe. 20

21 55 ungdommer fra 11 distrikter i Nepal utarbeidet handlingsplaner for hvert ungdomsforum. De utarbeidet også en deklarasjon om ungdom i faresonen som ble oversendt ministeren med ansvar for ungdom. 172 ungdommer, tidligere gatebarn og ungdom fra fattige områder, fikk opplæring i ulike yrker, og av disse er 36 ansatt i jobber, mens 33 driver egen virksomhet. Krisehåndtering og rehabilitering 10 jenter som tidligere var tilknyttet de stridende partene i Nepals borgerkrig har fått opplæring i ulike ferdigheter for å bearbeide fysiske og mentale traumer fra krigen. Fem jenter som tidligere var tilknyttet de stridende partene i Nepals borgerkrig har fått skolegang og yrkesopplæring og er nå i jobb med fast inntekt. CWIN har bidratt til utarbeidelse av et lovforslag i tilknytning til the Disappearance Commission og The Truth and Reconciliation Commission. Lovforslaget er protokollert i parlamentet og klart for diskusjon og vedtak. CWIN har også jobbet for å få tilslutning til lovforslaget. Rus og utvikling (ADD) En nasjonal lovgivning for tobakk ble vedtatt, og det ble utarbeidet direktiver for hvordan loven skal overholdes. 55 ungdommer fra 11 distrikter i Nepal deltok i et nasjonalt forum om alkoholpolitikk. De utarbeidet et memorandum som ble oversendt ministeren for ungdom og helseministeren samt til media. En delegasjon fra det sivile samfunn og organisasjoner møtte helseministeren med en forespørsel om han kunne representere Nepal i World Health Assembly for å støtte arbeidet med alkohol som en viktig årsak til ikke-smittsomme sykdommer. En delegasjon fra det sivile samfunn og organisasjoner møtte helseministeren med et krav om en omfattende alkoholpolitikk og lovgivning, og opprettelse av en arbeidsgruppe som skal utarbeide denne politikken i samarbeid med det sivile samfunn. Dolakha Programmet i Dolakha-distriktet retter seg primært mot kvinner og barn og gjennomføres i et samarbeid mellom CWIN og Tuki (Rural Development Tuki Association). Dolakha-prosjektet dreier seg om utvikling av jordbruket, bedre helsetilstand for kvinner og barn, lese- og skriveopplæring for kvinner, lokal ressurskartlegging og samfunnsplanlegging, bedre skoletilbud for barn og tilbud om barnepass for små barn. Helse Helsestasjonen i Alampu, et landsbyområde med kun Thangmi-befolkning, ble ferdig og er tatt i bruk. Thangmi-befolkningen er den fattigste og den dårligst stilte i Dolakha-området. Da FORUT gjennomførte en kartlegging i området ved prosjektets 21

22 begynnelse, var helsestasjon det som stod øverst på deres ønskeliste. Området ligger lengst oppe i dalen og er mest utilgjengelig. Landsbyen har selv bidratt med å dekke 30 % av kostnadene. Seks andre helsestasjoner har fått bedre utstyr og mer kunnskap gjennom opplæring. Kvinner i Khopachagu-området har fått 24-timers helsetjeneste, spesielt med tanke på gravide og fødende. Kvinnene får også helsesjekk og oppfølging både før og etter fødselen. 210 husholdninger har fått bygget forbedrede ovner til matlaging, med pipe som gir mindre røyk i kjøkkenet. 44 husholdninger (372 mennesker) har fått tryggere drikkevann dette året. Mer enn 100 skolebarn har fått tryggere drikkevann fra den samme drikkevannskilden som er blitt utbygget. Kvinner og likestilling Jordbruksaktivitetene har bidratt til matvaresikkerhet og et mer næringsrikt kosthold i området. Mer enn 1300 husholdninger har hatt nytte av dyrking av grønnsaker og mais og såfrøproduksjon. 969 frukttrær har blitt distribuert til 173 husholdninger. Mer enn 1000 husholdninger er langt på vei selvberget med egen matproduksjon med et variert utvalg av grønnsaker. Sentre for lese- og skriveopplæring for kvinner driver også opplæring i hvordan man kan kartlegge behov for forbedring i sitt nærområde og lage planer for gjennomføring. I alt 678 kvinner deltok ved 28 slike sentre. 75 % av kvinnene som deltar i lese- og skriveopplæringsgruppene kan lese og skrive, og 85 % kan lese. En av kvinnegruppene i landsbyen Khopachagu har kommet i gang med aktiviteter fra den planen de selv laget i fjor med ulike prosjekter for forbedring i sitt nærområde. Alle 28 sentre har laget handlingsplaner for sine områder. Ved to anledninger stanset kvinnegruppene giftemål mellom barn. Barnerettigheter 198 barn som har høy risiko for å falle fra skoleundervisningen har fått støtte til å fortsette skolegangen. 30 lærere ved 15 skoler har fått opplæring i barnevennlige læremetoder. To skoler har erklært forbud mot korporlig avstraffelse. 11 skoler har fått støtte til å forbedre skolene med møbler tilpasset barna, biblioteker og separate toaletter for gutter og jenter. 157 barn i alderen tre til fem år benytter et korttidstilbud som inkluderer et næringsrikt måltid daglig. Syv barneklubber for skolebarn (i alderen 10 17) og syv grupper for unge jenter (i alderen 13 19) er virksomme. Ukentlig TV-program og to ukentlige radioprogram tar opp barns rettigheter. 22