K R I S E P L A N F O R

Transkript

1 K R I S E P L A N F O R Til medvirkende: Ta kontakt med rådmannen hvis noe er feil eller for evt. innspill til denne kriseplanen. Cissel Samuelsen, mailadr. cissel.samuelsen@skjervoy.kommune.no Vedtatt i kommunestyret k-sak 34/ Ordfører og rådmann gis myndighet til å endre/oppdatere planen ved behov i løpet av kommunestyreperioden. (endret des. 2010)(endret jan. 2011)(endret november 2012)(endret september 2013)(endret april 2014)

2 OVERSIKTSKART SKJERVØY KOMMUNE: Bankekeila Tobbevika Sør-Rekvik Skarvsteinbukta Årvikbukta Årviksand AkkarvikLangfjorden Geitvika Akkarfjord Lillevika Skjervøy Nord-Rekvik Arnøya Ardni Sjøvollan Arnøyhamn Draugneset Stakenes Haugnes Kågneset Nyvoll Steinbakken Vorterøyskagen Skagodden Jekthamn Viten Vorterøya Klubben Vorterøy Sandnes Follesøyan Rakkenesodden Storvika Nymoen Nygård Lauksletta Hellnes Grønvoll Storelv Kildal Hamnnes Solstrand Litle Sandnes Klauvnes Hellnesodden Kågen Molneset Laukøya Laukøya Lauksundskardet Nikkeby Kågsundet Vittnes SKJERVØY Kågelva Maursund Stangnes Kveitvikan Skattøyrsundet Skjervøyskjeret Ramnneset LilleTaskeby Simavåg Kobbpollen StoreTaskeby Maurneset Kvænangen Navuotna Store Avku Haukøya Finneidet Skjervøy Stussneset Haukøyneset Hamneset Kobbpollneset Skognes Kvænangen NAVUONNA Engneset Ænessundet Hakstein Rakkenes Uløya Storbukta Gamlegard Uløybukt Sætra KRISEPLAN FOR SKJERVØY KOMMUNE 2

3 Kriseplanen er svært viktig og sentral i kommunens beredskap. Skjervøy kommunes mål er å kunne etablere en kriseledelse som raskt kan iverksette nødvendige tiltak når uforutsette hendelser inntreffer. Kriseplanen er en plan for rask og kontrollert inngripen og styring. Kommunens ressurser skal utnyttes best mulig for å beskytte befolkningen og materielle verdier, samt begrense skadevirkninger og skadeomfang. Skjervøy kommune vil vektlegge et godt samarbeide med andre offentlige myndigheter, private, bedrifter og frivillige organisasjoner for å oppnå denne målsettingen. INNHOLDSFORTEGNELSE 1. ETABLERING AV KOMMUNAL KRISELEDELSE ETABLERING AV BEREDSKAPSRÅD ETABLERING AV STØTTEAPPARAT: INFORMASJON ETABLERING AV STØTTEAPPARAT: EVAKUERING KRISELEDELSE HELSE OG OMSORG PSYKOSOSIALT TEAM OVERSIKT: REDNINGSRESSURSER OVERSIKT: FRIVILLIGE ORGANISASJONER VARSLINGSLISTE BEREDSAKPSRÅD ALFABETISK OVERSIKT OVER NØKKELPERSONER/RESSURSLISTE OVERSIKT OVER KOMMUNALE FAGPLANER FOR KRISEHÅNDTERING VEILEDER TIL RAPPORTMAL FRA KOMMUNEN TILFYLKESM SKJEMA FOR RAPPORTERING FRA KOMMUNEN TIL FYLKESMANNEN NOEN TIPS OM MEDIAHÅNDTERING HENDELSOVERSIKT - HENTET FRA ROSANALYSEN.. 27 KRISEPLAN FOR SKJERVØY KOMMUNE 3

4 1. ETABLERING AV KOMMUNAL KRISELEDELSE Ved en omfattende ulykke eller katastrofe kan ordfører/rådmann beslutte at en kriseledelse etableres i kommunen. Kriseledelsen består av følgende personer (funksjoner): Ordfører Torgeir Johnse Torgeir.johnsen@skjervoy.kommune.no Rådmann Cissel Samuelsen Cissel.samuelsen@skjervoy.kommune.no Teknisk sjef Kjell-Ove Lehne Kjellove.lehne@skjervoy.kommune.no Brannsjef Nils A. Nilsen Nils.nilsen@kvanangen.kommune.no Helse- og omsorgsjef Tommy Arne Hansen helseogomsorg@skjervoy.kommune.no Kultur- og underv.sjef Arild Torbergsen Arild.torbergsen@skjervoy.kommune.no Økonomisjef Espen Lie Espen.lie@skjervoy.kommune.no Saksbehandler beredskap Frode Schultz Frode.schultz@skjervoy.kommune.no Informasjonsmedarbeider Magnar Solbakken Magnar.solbakken@skjervoy.kommune.no Disse kan beslutte at kriseledelsen skal etableres: Ordfører eller rådmann Sted for etablering av kriseledelsen: KOMMUNESTYRESALEN På Skjervøy Rådhus Tekniske hjelpemidler: Telefoner: Telefaks: Annet samband: brann, båter VHF samb. med kanalene: 10, , 60, 67, 69, 73 Teknisk etat og havnefogd Mobiltelefoner: Ja PC-er med mulighet for e- post: stk Kopimaskiner: Audiovisuelt utstyr: Aggregat: 3 stk Ja Hos kommunen v/ teknisk etat Reserve operatør, tele Netcom Annet: Egen web-side E-post post@skjervoy.kommune.no KRISEPLAN FOR SKJERVØY KOMMUNE 4

5 Liste over beredskapskontakter utenom Skjervøy tettsted: Disse aktiveres etter beskjed fra rådmannen, ordføreren eller kriseledelsen i kommunen. Beredskapskontaktene er kriseledelsens forlenga arm i de enkelte bygder. Sted Navn mobiltlf. Vorterøya Jan Ole Johansen Nikkeby Jan Hansen Lauksletta Carl J. Bentsen Arnøyhamn Rolf Larsen Årviksand Pål Ottar Kristiansen Uløybukt Steinar Storelv KRISEPLAN FOR SKJERVØY KOMMUNE 5

6 Kriseledelsens oppgaver: 1. Innhente opplysninger og vurdere situasjonen i kommunen 2. Ta avgjørelser om å sette i verk tiltak for å hindre skader på personer og materielle verdier 3. Prioritere kommunens egne ressurser 4. Holde kontakt med rednings- /innsatsledelsen (brann, politi, redningssentral) 5. Utarbeide og sende ut informasjon via informasjonsstøttegruppen til egne ansatte, innbyggerne og media 6. Yte bistand til evakuering via støttegruppen for evakuering 7. Innkvartering og forpleining av forulykkede og redningsmannskaper via støttegruppen for evakuering 8. Sørge for at personer som har vært utsatt for store påkjenninger får hjelp fra kommunens psykososialt team. 9. Sikre vann- og strømforsyning 10. Rette opp skader på kommunikasjoner og andre anlegg 11. Gjennomføre rasjonering- og reguleringstiltak 12. Rydde et skadested og yte en innsats for å beskytte miljøet 13. Gjennomføre forebyggende tiltak mot egen virksomhet 14. Avgi periodiske rapporter om situasjonen til Fylkesmannen Hvilke instanser skal kriseledelsen etablere kontakt med: Lensmann, fylkesmann Andre opplysninger/informasjon i forbindelse med etablering og drift av kriseledelsen i kommunen: Teknisk sjef/brannsjef skal være kommunens bindeledd med politiet. Kontaktinformasjon for Fylkesmannen i Troms Mailadresse: fmtrpostmottak@fylkesmannen.no Samfunnssikkerhets-og bredskapsstaben hos Fylkesmannen Telefon Telefaks KRISEPLAN FOR SKJERVØY KOMMUNE 6

7 2. ETABLERING AV BEREDSKAPSRÅD Beredskapsrådet er kommunens samarbeidsorgan i beredskapsspørsmål mellom kommunale, statlige myndigheter og frivillige organisasjoner på kommuneplanet, og er et forum for gjensidig informasjonsutveksling om beredskapsmessig status i den enkelte etat /institusjon. Beredskapsrådet skal ha følgende sammensetning: Ordfører Representant fra Ymber Varaordfører Telenor Rådmann Mattilsynet Politi/lensmann Det lokale sivilforsvar Kommunelege Teknisk sjef/brannsjef Hvem kan beslutte at beredskapsrådet skal innkalles: Ordfører eller rådmann Sted for etablering av beredskapsrådet: Skjervøy Rådhus, formannskapssalen Beredskapsrådets oppgaver: 1. Inngå avtaler om samarbeid 2. Finne felles løsninger 3. Gi gjensidig informasjon om beredskapsforhold 4. Gi råd til besluttende myndigheter på kommuneplan 5. Ta initiativ til beredskapsforberedelser Kommunestyret oppnevner rådet. Formannen innkaller til møte minst en gang i året. Representanter for frivillige organisasjoner og andre institusjoner, organisasjoner m.m. enn de som er nevnt, innkalles etter behov. KRISEPLAN FOR SKJERVØY KOMMUNE 7

8 3. ETABLERING AV STØTTEAPPARAT: INFORMASJON Det å kommunisere godt med befolkning, media og andre virksomheter under en krisesituasjon er svært viktig. Manglende kommunikasjon med disse aktørene kan i seg selv bidra til å lage en ny krise som virksomheten må håndtere en informasjonskrise. Det er viktig at ulike aktører ikke sender motstridende budskap om den risikoen man står overfor eller ønsker å advare mot. Mange motstridende budskap bidrar til at virksomhetens troverdighet i den konkrete saken sterkt reduseres. Samordning av informasjonsformidling er derfor svært viktig. Informasjonsstøttegruppen i kommunen: Informasjonsansvarlig: Nestleder: Informasjonsmedarbeider: Informasjonsmedarbeider: Informasjonsmedarbeider: Informasjonskontoret etableres Sted for pressekonferanser Ordfører Torgeir Johnsen Cissel Samuelsen Magnar Solbakken Frode Schultz (oppnevnes hvis behov) Sentral administrasjonen i 2 etg på rådhuset Inngangspartiet (foajeen) på rådhuset. Samlingssted for pårørende: (avskjermet fra pressen) Kantina på Skjervøy Rådhus inngang fra oversida av rådhuset + formannskapssalen. Reserveløsning er kantina på ungdomsskolen. Oppgaver til informasjonstjenesten: 1. Innhente opplysninger om situasjon og rapportere videre. 2. Informasjonsleder gir kriseledelsen opplysninger om hvilken oppfatning han/hun har av informasjonsbehovet 3. Informere egne ansatte etter oppdrag fra kriseledelsen 4. Gi informasjon til publikum/pårørende etter oppdrag fra kriseledelsen. 5. På oppdrag fra kriseledelsen skal informasjonstjenesten gi media informasjon om pressekonferanse (annonsering av pressekonferanser gir kriseledelsen arbeidsro), utlevere pressemeldinger fra kriseledelsen og henvise til mediepersoner til oppholdsrom hvor de kan vente på mer informasjon. 6. Henvise pårørende til rette vedkommende/sted (psykososialt team) 7. Henvise publikum til sted som er avskjermet fra pressen, hvor de kan vente på videre informasjon. KRISEPLAN FOR SKJERVØY KOMMUNE 8

9 Aktuelle media i kommunen: Aviser: Nærradio: NRK Egen WEB - side Framtid i Nord og Nordlys Skjervøy Nærradio NRK Troms Har nærradiostasjonene egen strømforsyning slik at de kan sende ved strømstans? Ja: Nei: X I tilfelle nei, hvilket strømbehov har radiostasjonen for å kunne drive sendingene? Watt 4 kw Andre måter for å spre informasjon i kommunen: Via postkasse Via telefon/ SMS Via sosiale media Via skolene, info til elevene Infomøter i forsamlingslokaler Ved høyttalerbiler Ved plakatoppslag, løpesedler Ved å oppsøke husstander NRK distriktsradioen Egen Web side Andre opplysninger om informasjonsberedskap ved Ulykker/katastrofer i fred: Se kommunens hjemmeside Kontaktinformasjon for Fylkesmannen i Troms Mailadresse: fmtrpostmottak@fylkesmannen.no Se kommunens hjemmeside: Samfunnssikkerhets-og bredskapsstaben hos Fylkesmannen Telefon Telefaks KRISEPLAN FOR SKJERVØY KOMMUNE 9

10 4. ETABLERING AV STØTTEAPPARAT: EVAKUERING Plan for evakuering av personer fra et skadeområde eller et utsatt område i kommunen til et annet område i eller utenfor kommunen. Hvem skal lede og bistå politi/lensmann ved evakuering? Evakueringsleder: Fig leder Astrid Hanne Hansen Evakueringsmedarbeider: Fig medarbeider Evakueringsmedarbeider: Fig medarbeider Evakueringsmedarbeider: Fig medarbeider Evakueringsmedarbeider Fig medarbeider Hvilke mannskapsressurser kan brukes for å gjennomføre evakueringen? FIG - Skjervøy FIG Nordreisa Oppgaver til evakueringstjenesten: 1. Evakuering kan iverksettes av politi/lensmann, i en krigssituasjon kan også Fylkesmannen iverksette evakuering 2. Skaffe oversikt over evakueringsområdet (hvem som bor der m.m.). 3. Informere befolkningen i det området som skal evakueres om hva de skal ta med seg og hvor de skal evakueres. 4. Skaffe egnede transportmidler. 5. Samle personer i egnede lokaler når ikke innkvarteringen kan skje direkte. 6. Foreta registrering over hvem som innkvarteres hvor, hvem som flytter på egen hånd m.m. 7. Kontrollere at evakueringsområdet er tomt og sette ut vaktmannskaper. 8. Samarbeide nært med LRS/skadestedsledelsen. 9. Sørge for forpleining og eventuelt klær. 10. Omsorgsfunksjon. Avtale med kommunens kriseteam 11. Gi løpende informasjon til kommunens kriseledelse. KRISEPLAN FOR SKJERVØY KOMMUNE 10

11 Medlemmer i innkvarterings- og tilflyttingsnemnden i Skjervøy Kommune: LAUKSLETTA NIKKEBY: Formann: Reidar Berg Jan H. Hansen Sekretær Margrete Bentsen Kari H Hansen Medlem Oddrun Nygård Knut Mikalsen ÅRVIKSAND ARNØYHAMN Formann: Jorunn Jørgensen Kjell A Sørensen Sekretær Helge Andersen Gerd Larsen Medlem Elbjørg Johannessen Rolf Larsen MAURSUND ULØYBUKT: Formann: Karin T Nyvoll Kjell Pedersen Sekretær Per Antonsen Anne Marie Storelv Medlem Helga Samuelsen Roger Bjørkestøl AKKARVIK SKJERVØY OG VORTERØY Formann: Borgny Mikkelsen Rolf Johansen Sekretær Stein Andreassen Astrid Mæland Medlem Agnar Mikkelsen Trond Østvang Liste over aktuelle innkvarteringssteder i kommunen (Dette er steder som også kan brukes av innsatspersonell til f. eks bespisning og pauser) o Arnøyhamn Grendehus o Akkarvik skole o Lauksletta internat/skole o Årviksand Bygdehus o Skjervøy ik`s klubbhus o Tidligere Heimevernets bygg på idrettsplassen o Hotell Maritim o Skjervøy Fiskecamp o Nord Troms videregående skole o Arctic Panorama Lodge o Nikkebygrendehus o Vorterøy grendehus KRISEPLAN FOR SKJERVØY KOMMUNE 11

12 5. KRISELEDELSE HELSE OG OMSORG Når kan det være aktuelt å innkalle kriseledelse for helse- og omsorg Ved en ekstraordinær hendelse varsles helse- og omsorgsjefen av vakthavende lege og/eller sykepleier legevaktsentral. Disse treffer beslutning om å sette kriseledelsen for helse- og omsorg. Kriseledelsen helse- og omsorg Kriseledelsen helse- og omsorg varsles etter nedenforstående liste Tommy Arne Hansen Paul Odberg Åshild Hansen Eldbjørg Nyvoll Pål S. Mathisen Trond Sigurdsen Lena Kvernvoll Sissel Østvang Nils A. Nilsen Funksjon Tlf.jobb Mobiltlf. Helse- og omsorgsjef Medisinsk faglig rådgiver Leder sykestue og sykehjem Leder hjemmetjenesten Leder psykiatritjenesten Leder Malenaveien 2 / 4 Leder Sandvåghaugen Ledende helsesøster Brannsjef KRISEPLAN FOR SKJERVØY KOMMUNE 12

13 Varsling Varsling foregår slik: Vakthavende lege eller sykepleier legevaktsentral varsler kriseledelsen etter liste ovenfor. Hvis helse- og omsorgsjefen ikke er tilgjengelig varles neste på lista. Den av de tilstedeværende som står høyest på lista er leder av kriseledelsen og har delegeringsansvar. Resten av teamet innkalles til helsesenteret av den som varsles først. Helse- og sosialsjefen varsler 1)ordføreren og/ eller 2)rådmannen om at kriseledelsen er i arbeid Oppgaver for kriseledelsen helse- og omsorg 1) Innhente opplysninger og vurdere situasjonen i kommunen 2) Ta avgjørelser om å sette i verk tiltak for å hindre skader på personer og materielle verdier 3) Prioritere kommunens egne ressurser og omdisponering av ressursene 4) Holde kontakt med rednings- og innsatsledelsen(brann, politi og redningssentral) 5) Utarbeide og sende ut informasjon via informasjonsstøttegruppen til egne ansatte, innbyggerne og media 6) Yte bistand til evakuering via støttegruppen for evakuering 7) Innkvartering og forpleining av forulykkede og redningsmannskaper via støttegruppen for evakuering 8) Sørge for at personer som har vært utsatt for store påkjenninger får hjelp fra kommunens psykososiale team 9) Gjennomføre forebyggende tiltak mot egen virksomhet 10) Avgi periodiske rapporter om situasjonen til ordfører eller rådmann 11) Leder har ansvar for loggføring, jfr. eget skjema vedlegg 14 Oppgavene i henhold til pkt. 4,5,6 og 7 er så omfattende at det er sannsynlig at den overordnede kriseledelsen er satt. Forholdet til overordnet kriseledelse Alle hendelser hvor kriseledelsen helse- og omsorg er satt skal varsles til overordnet kriseledelse. Det skal varsles om den situasjonen som er oppstått og i andre rekke avklares hvordan krisen skal handteres og hvem som har hovedansvaret. Ved store hendelser kan den overordnede kriseledelsen overta ansvaret for handtering av krisen. Møtested og rammer Møtested for kriseledelsen for helse- og omsorg er helsesenteret, møterom i hovedetasje. Helse- og omsorgsjefen vil sammen med virksomhetsleder så snart råd er, vurdere behovet for ekstra ressurser. KRISEPLAN FOR SKJERVØY KOMMUNE 13

14 6. PSYKOSOSIALT TEAM Når kan det være aktuelt å innkalle psykososialt team Kriser og katastrofer der kommunens kriseledelse er etablert Større ulykker som berører flere personer som bor eller oppholder seg i kommunen Brå og uventet død eller alvorlig skade hvor særlig barn og unge er berørt Selvmord eller selvmordforsøk hvor støtte fra teamet vurderes som hensiktsmessig Hvem kan kontakte psykososialt team Overordna kriseledelse og kriseledelsen helse- og omsorg kan mobilisere psykososialt team Skoler og barnehager har ansvar for å ta kontakt med psykososialt team når det er behov for bistand og hjelp Politi, vakthavende lege, sykepleier ved legevaktsentral, prest, ordfører, helse- og sosialsjef og medlemmer av gruppa har et spesielt ansvar for å melde fra om behov Alle innbyggere i Skjervøy kommune kan kontakte teamets medlemmer Nærliggende kommuner til Skjervøy kan kontakte teamet når innbyggere i Skjervøy er berørt av en krise/hendelse og krisen handteres av annen kommune Medlemmer i psykososialt team Navn Tittel Tlf.jobb Mobiltlf. Leder Leder Rus Pål S. Mathisen psykiatritjenesten Nestleder Lege Ring Ring Eldbjørg Nyvoll Sissel Eriksen Sissel Østvang Ilmi Angell Odd Hardang Kjell-ove Lehne Trond Andre Haugset Leder hjemmetjenesten legevakt legevakt NAV Ledende helsesøster Psykiatrisk sykepleier Psykolog Teknisk sjef Sokneprest Politi/ / Lensmann KRISEPLAN FOR SKJERVØY KOMMUNE 14

15 Varsling Varsling foregår slik: Vakthavende lege ber sykepleier ved legevakt varsle teamet Sykepleier ved legevakt varsler ett medlem i teamet, jfr. prosedyre på legevaktsentralen Resten av teamet blir innkalt til helsesenteret av den som varsles først Teamet informerer helse- og sosialsjefen når teamet er i arbeid Helse- og omsorgsjefen informerer ordfører Det er laget egen plan for psykososialt team, jfr. vedlegg 9. Oppgaver for psykososialt team Samordning av tiltak som rammer mennesker i forbindelse med ulykker, uventet dødsfall, selvmord og selvmordforsøk Å hjelpe barn med foreldre i akutt krise Støtte til pårørende Støtte innsatspersonell Være til hjelp i barnehager og skole ved uventet dødsfall hos barn, søsken og foreldre Tilrettelegging for kurs relatert til kriser og sorgarbeid Det skal føres logg for arbeid i psykososialt team, jfr. eget skjema i vedlegg 14 Forholdet til kriseledelsen helse- og omsorg Helse- og sosialsjefen skal varsles når psykososialt team er utkalt. Det skal da drøftes og avklares hvorvidt det er behov for a) sette kriseledelsen helse- og sosial eller b) om helseog omsorgsjefen skal be ordfører/rådmann sette den overordnede kriseledelsen. Hvis helse- og omsorgsjefen ikke er tilgjenglig varsles rådmannen. Helse- og omsorgsjefen varsler overordnet kriseledelse v/ordfører når psykososialt team er/har vært utkalt. Møteplass og rammer Møterom på helsesenteret. Informasjon Vakthavende lege er ansvarlig for å gi informasjon til media. KRISEPLAN FOR SKJERVØY KOMMUNE 15

16 7. OVERSIKT: REDNINGSRESSURSER Liste over diverse instanser som disponerer redningsressurser i kommunen. INSTANSER ELLER REDNINGSRESSURSTYPER KONTAKTPERSON TELEFON ARBEID TELEFON PRIVAT Brannvernmateriell Nils A. Nilsen Nabobrannvesen Nordreisa Kommune Annet Teknisk etats ressurser Kjell-Ove Lehne Sivilforsvarsressurser Astrid Hanne Hansen Politi/lensmannsressurser Froskemannsutstyr Helge Carlsen Froskemannsutstyr Tromsø brann & redning 110 Lavinemateriell Fig Skjervøy KRISEPLAN FOR SKJERVØY KOMMUNE 16

17 INSTANSER ELLER REDNINGSRESSURSTYPER KONTAKTPERSON TELEFON ARBEID TELEFON PRIVAT Sanitetsmateriell/apotekvarer Bodil Amundsen Fig Skjervøy Skjervøy helsesenter Snøscootere Skjervøy Skjervøy Kommune Jøkelsmolt AS Årviksand Fra side 5 Lauksletta Nikkeby Uløybukt Akkarvik Maursund Arnøyhamn Klatreutstyr: Alpin redningsgruppe Troms Politidistrikt Anleggsmaskiner Robertsen & Slotnes AS Brødrene Albrigtsen Nødstrømsaggregat Skjervøy kommune Ymber Løfteutstyr Skjervøy brannvesen Maskin entreprenørene Transportmateriell/båter MS Kvænangen Robertsen & Slotnes AS Tor Erik Carlsen Arctic Osean Storhusholdning/innkvartering Skjervøy vgs Hotell Maritim Helsesenteret Lysutstyr FIG Skjervøy Annet materiell JOD- tabletter på lager helsesenteret 4- hjulinger Skjervøy kommune Ulf Frantzen Ulltepper/telt FIG Vedlager ASVO KRISEPLAN FOR SKJERVØY KOMMUNE 17

18 8. FRIVILLIGE ORGANISASJONER Oversikt over frivillige organisasjoner i kommunen som kan være aktuelle i en ulykkes- /katastrofesituasjon. ORGANISASJON KONTAKTPERSON TELEFON TELEFON MOBILTEL PRIVAT JOBB Skjervøy Røde Kors Besøkstjeneste Siw Hege Angell Skjervøy Idrettsklubb Roy Waage Arnøy Idrettslag Gerd Larsen Skjervøy båtforening Dag Dyrnes Skjervøy Fiskarlag Dag Mollan Lions Skjervøy Sissel Sørvang Mental Helse Lauksletta Sanitetsforening Andre 9. VARSLINGSLISTE Anita Larsen Omsorg/beredskap på Lauksletta v/leder Astrid L. Pedersen Kriseledelsen ETAT/VIRKSOMHET/ STILLING Ordfører (informasjonsansvarlig) Torgeir Johnsen Rådmann Cissel Samuelsen Kultur-og underv.sjef Arild Torbergsen Teknisk sjef/brannsjef Kjell-Ove Lehne Helse- og omsorgsjef Tommy Arne Hansen Økonomisjef Espen Lie TELEFON JOBB MOBIL- TELEFON Saksbehandler beredskap Frode Schultz Informasjonsmedarbeider Magnar Solbakken Beredskap brann (Lamineres på baksida oppgaver til kriseledelsen) KRISEPLAN FOR SKJERVØY KOMMUNE 18

19 10. Beredskapsråd ETAT/VIRKSOMHET/S TILLING TELEFON PRIVAT TELEFON JOBB MOBIL- TELEFON Ordfører Torgeir Johnsen Varaordfører Ingrid Lønhaug Rådmann Cissel Samuelsen Lensmann Brannsjef Kommunelege Paul Odberg Mattilsynet Ymber Knut Are Isaksen FIG SKJERVØY Astrid Hanne Hansen KRISEPLAN FOR SKJERVØY KOMMUNE 19

20 11. Oversikt over nøkkelpersoner, Ressursliste Omarbeides ETAT/VIRKSOMHET/S TILLING NAVN TELEFON JOBB MOBIL- TELEFON Kommunelege I Paul Odberg Matilsynet Storslett Havnesjef Kjell-Ove Lehne Kultur og underv. sjef Arild Torbergsen Økonomisjef Espen Lie Kontor og Frode Schultz personalkonsulent Kontorpersonale Magnar Solbakken Politi/lensmann Nav Helene Solvang Jordbrukssjef Distriktsveterinær Sokneprest NAV Fiskerikontoret Rasjoneringskontor Frode Schultz Fylkesmannen Samordn./beredskap Ymber Knut Are Isaksen Telenor KRISEPLAN FOR SKJERVØY KOMMUNE 20

21 12. VEDLEGG: OVERSIKT OVER KOMMUNALE FAGPLANER FOR KRISEHÅNDTERING: Det skal finnes fagplanverk for krisehåndtering som dekker alle de avdelingene i kommunen hvor det ansees nødvendig å ha slike planverk (for eksempel: skoler, barnehager, akutt forurensning, smittevern, jordbruk, atomberedskap, vannforsyning osv.). Alle fagplaner bør blant annet inneholde oversikt over personell og ressurser som kan brukes ved en krise. Kommunale planer for krisehåndtering og andre organers planer: Plan for helsemessig og sosial beredskap Smittevernplan Plan for Atomberedskap Plan for drikkevannsberedskap KRISEPLAN FOR SKJERVØY KOMMUNE 21

22 13. VEILEDER TIL RAPPORTMAL FRA KOMMUNEN TIL FYLKESMANNEN Generelt: Nedenfor finnes en veileder til for rapportering fra kommune til Fylkesmannen i Troms. Det skal bare rapporteres om aktuelle punkter, og bare der det er endringer fra forrige rapport. Underpunktene nedenfor er bare en huskeliste/momentliste. 1. Oversikt over situasjonen Generell situasjonsbeskrivelse Vurdering av situasjonen kommende døgn Vurdering av tilført ressursbehov kommende døgn 2. Tiltak som er iverksatt 3. Tiltak som vurderes iverksatt 4. Etablert beredskapsorganisasjon Egen kriseledelse Eventuelle organisasjonsendringer/-tilpasninger Iverksatte tiltak Møter i beredskapsrådet 5. Andre opplysninger Informasjon mot publikum og media Spesielle spørsmål knyttet til økonomi og/eller juridiske forhold Teknisk Vannforsyning Avløp/renovasjon Kraftforsyning Helse- og omsorg Primærhelsetjenesten Institusjoner Hjemmebaserte tjenester Skader på og trusler mot liv og helse Befolkningen (evakuerte, skadede, døde etc.) Samband Samferdsel Forsyninger Kultur/kirke Skoler/barnehager Miljø/kulturvern KRISEPLAN FOR SKJERVØY KOMMUNE 22

23 14. SKJEMA FOR RAPPORTERING FRA KOMMUNEN TIL FYLKESMANN Side av totalt antall sider: Situasjonsrapport fra: kommune Dato og klokkeslett: 1. OVERSIKT OVER SITUASJONEN: 2. TILTAK SOM ER IVERKSATT: 3. TILTAK SOM VURDERES IVERKSATT: Side av totalt antall sider: KRISEPLAN FOR SKJERVØY KOMMUNE 23

24 4. ETABLERT BEREDSKAPSORGANISASJON: 5. ANDRE OPPLYSNINGER: KRISEPLAN FOR SKJERVØY KOMMUNE 24

25 15. Noen tips om mediehåndtering: Legges som vedlegg Når media kontakter deg er det greit å være forberedt. Her er noen råd for hvordan man kan håndtere situasjonen. Du løfter av røret og. ikke mitt bord usikker på svaret for komplisert 1. Noterer journalistens navn og hvilket media vedkommende representerer. 2. Avklar hva spørsmålene dreier seg om 3. Spør om journalisten har snakket med andre i virksomheten om saken 4. Pressiser hva du selv har kompetanse på 5. Gjør avtale om gjennomlesning/godkjenning av artikkel/intervju hvis dine opplysninger skal brukes som direkte eller indirekte sitat. 1. Henvis journalisten til den som kan gi svar 2. Hvis du ikke vet hvem, gir du beskjed om at du skal finne det ut for journalisten 3. Følg opp saken slik at journalisten kommer i trygge hender. 1. Si at du må undersøke saken og ringe tilbake 2. Spør journalisten om hvilke frister han/hun arbeider under 3. Tilby å fakse journalisten et skriftlig svar på spørsmålene innen en frist dere blir enige om 1. Be om å få spørsmålene skriftlig, gjerne per. telefaks 2. Tilby skriftlig informasjon eller et møte for å utdype emnet...utålmodig eller arrogant 1. Svar altid høflig og behersk deg selv. La ikke situasjonen eller journalisten stresse deg. Du skal intervjues på TV 1. Gjør forhåndsavtale. Hvilke spørsmål? Mulighet for nytt opptak? 2. Velg et opptakssted som du er fortrolig med. Gå gjerne ut av kontoret. 3. Finn ut det viktigste du vil ha sagt, og sørg for å si det på en kortest mulig måte! Husk at 20 sekunder er mye på TV. 4. Kom ikke med lange resonnementer. Seerne husker som oftest bare korte budskap. 5. Se på intervjueren, ikke inn i kamera. Hold blikkontakt. 6. Unngå fremmedord, faguttrykk og tall. Bruk heller eksempler. Sende en pressemelding En pressemelding er en enkel og billig måte å fortelle aviser, blader og kringkasting hva man vil ut med. Pressemelding bør sendes per. telefaks. Overskriften er viktig. Her må du få med hva saken gjelder, hva som er interessant. Ta med bare ett hovedpoeng, og skriv en saklig og nøktern tittel. Så følger du opp med en innledning på 2-3 linjer som inneholder de aller viktigste momentene og opplysningene. Hva har skjedd eller vil skje, hvem har gjort hva, hvordan, hvorfor, hvor og når? En pressemelding skal aldri være på mer enn et (helst et halvt) A4-ark. Skriv kort og konsist. Pressemeldingen skal kun være en interessevekker, nok til at journalisten tar kontakt for å få mer informasjon. Pressemeldingen må alltid inneholde navn og telefonnummer til avsender (kontaktperson) slik at journalisten kan få mer informasjon ved behov. Det er svært viktig at pressemeldingen kommer fram til redaksjonen i rett tid (deadline). I krisesituasjoner vil medias interesse være lettere å fange enn i det daglige. I krisesituasjoner er det viktig at alle representanter fra pressen blir behandlet og informert på samme måte. Det vil være strategisk å informere media i god tid i forhold til de tidsfrister de jobber under. På denne måten kan det skapes en god dialog mellom media og kriseledelsen. KRISEPLAN FOR SKJERVØY KOMMUNE 25

26 16. HENDELSESOVERSIKT HENTET FRA ROS ANALYSEN: Hendelse Beredskap 1 Snøskred på Arnøya Sperrebommer, omdirigering av ferger, Vinterskole i Årviksand/Lauksletta? Værvarsler, veimeldinger, legeskyssbåt/ms Kvænangen. FIG, 2 Brann a Bebodde institusjoner Skjervøy brann og redningstjeneste. Øvelser og beredskapsplaner. FIG Politi Helsevesen Tekniske installasjoner, alarmer mv Kjemikalie lekkasje fra Lokalt industrivern, brannkorps, IUA industri (ammoniakk) 4 Taksvikt på grunn av store Rutiner for takmåking snømengder 5 Datavirus Virusprogram finnes 6 Sjøulykker, større Forlis, drukning Politi, Brann/redning, FIG Skjervøy, Helseetat m. Legeskyssbåt. Redningsskøyte. Eget kriseteam. Stor lokal fiske og fritidsbåtflåte. Legehelikopter Banak. 7 Forurensning i forbindelse med båthavari, olje med mer IUA, SFT 8 Radioaktivt nedfall Jodtabletter, Sivilforsvar målepatrulje Nedforing av husdyr/reinsdyr. 9 Forurensning av vannkilde 24 timers kontinuerlig beredskap regelmessige vannprøver I tillegg prøver fra FDK kontrollverket Regelmessige befaringer. Koking av vannet. 10 Flom dårlig kapasitet på ledningsnettet Brannvesen, sivilforsvar m. Pumper Statens vegvesen. Værvarsling. KRISEPLAN FOR SKJERVØY KOMMUNE 26

27 11 Ulykke i Maursund tunnelen Statens vegvesen har egen beredskapsplan. Lokalt brannvesen og brannvesenet i Nordreisa. FIG Ulykke i Kågen tunnelen Brann Statens vegvesen har egen beredskapsplan. Lokalt brannvesen og brannvesenet i Nordreisa. FIG b c d e Industri Tett bebyggelse Fartøy Skoler/barnehager Skjervøy brann og redningstjeneste. Øvelser og beredskapsplaner. Industrivern. FIG Politi Helsevesen Tekniske installasjoner, alarmer mv Sabotasje på viktige installasjoner Avhengig av sabotasjen 15 Ekstremt uvær Værvarsling, FIG, Politi mm 16 Pandemi Finnes i Smittevernplan Vedlegg til Plan for helsemessig og sosial beredskap 17 Gisseltaking Kriseteam og Lensmann. 18 Stor trafikkulykke, eks buss, Politi, brann, redning, FIG, Helse 19 Flyktninger fra Nord-Vest Russland, pga atomulykke på Kola UDI, Fylkesmann. KRISEPLAN FOR SKJERVØY KOMMUNE 27