Kunnskaps og kulturpark i Kongsberg sentrum

Transkript

1 Kunnskaps og kulturpark i Kongsberg sentrum Kunnskapsgrunnlag knyttet til mulige lokaliseringer av kunnskaps- og kulturfunksjoner i Kongsberg sentrum Bakgrunn Kongsberg kommune og Høgskolen i Buskerud (HiBu) har nedsatt ei felles arbeidsgruppe som skal sørge for at det blir utarbeidet et kunnskapsgrunnlag (utredning) som beskriver ulike mulige lokaliseringsalternativ for HiBu i Kongsberg sentrum. Det har blitt lagt til grunn at lokalisering av HiBus kunnskapsfunksjoner bør sees i sammenheng med utvikling av andre kunnskaps- og kulturfunksjoner i sentrum. Et slikt samlet konsept betegnes her Kunnskaps- og kulturpark i Kongsberg sentrum. Det er således lagt til grunn at det vil bli arbeidet videre med å utvikle/presisere et innholdsmessig og fysisk konsept for en kunnskaps- og kulturpark. Arbeidet er basert på formannskapsvedtak 25/8-10 der rådmannen blir bedt om å igangsette et prosjekt rettet mot å få realisert nytt høgskoleanlegg samlokalisert med relevante kommunale funksjoner, kultur, Geosenter samt andre aktører (fra utviklingsmiljøer i industrien og andre næringer) som kan bidra til å realisere en attraktiv kunnskaps- og kulturpark med tyngdepunkt på Vestsida. Av HiBu-styrets vedtak av 16/10-10, framgår at styret ønsker å vurdere alternative lokaliseringsforslag i dialog med kommune og andre aktører. Hensikt Hensikten med denne utredningsrapporten er å utarbeide et felles og oppdatert kunnskapsgrunnlag for de alternative lokaliseringsforslagene for kunnskaps/undervisning og kulturfunksjoner som er definert i forslag til sentrumsplan. Rapporten skal inngå som en del av grunnlaget for Kongsberg kommune og HiBu for beslutninger knyttet til videre arbeid for å utvikle og realisere en kunnskaps- og kulturpark. Rapporten vil også være et grunnlag for HiBu som skal vurdere sentrumsalternativ opp i mot et alternativ med fortsatt lokalisering av HiBu på Raumyr. Det understrekes at alle kostnadstall er basert på generelle vurderinger og kun angir størrelsesorden for klargjøring. Med klargjøring menes nødvendig erverv av eiendom og/eller riving samt opparbeiding av nødvendig infrastruktur i forhold til rekkefølgekrav. Arealbehov aktuelle funksjoner Aktuelle funksjoner som kan inngå som en del av kunnskaps- og kulturparken er: - Undervisning på høgskolenivå - Videregående opplæring - Etter- og videreutdanning (ulike nivå) - Studentvelferd - Forskning - Vitensenter teknologi (Geosenter) - Utviklingsprosjekter/innovasjon - Kunnskapsbasert næring - Kulturfunksjoner - Kulturbasert næring - Reiselivs- og opplevelsesbaserte funksjoner Andre kommunale funksjoner (evt. også funksjoner som primært inngår for å sikre tilstrekkelig økonomisk grunnlag for etablering av kunnskaps- og kulturpark). 1

2 Arealbehovet er beskrevet med en foreløpig vurdering i antall kvadratmeter. Totalt arealbehov kan bli endret gjennom dersom det framkommer gode sambruksløsninger. Undervisning på høgskolenivå Høyskolebygg på ca m2 inkludert mulige sambruksareal som auditorier og laboratorier. Dette arealet er med utgangspunkt i dagens studenttall, vekst kommer i tillegg. Det bør være et utvidelsesareal for % økning i studenttallet. Aktuelle kommunale funksjoner og byfunksjoner som kan vurderes løst sammen med HiBu i sentrum som kan inngå i en kunnskaps- og kulturpark kan være: Vitensenter teknologi (Geosenter) m2 avhengig av sambruk. Kulturfunksjoner Flerkino: Nye lokaler; 3 digitale rom, 120, 120 og 180 seter i auditorie, henholdsvis 200, 200, 280 m2. Inkludert tekniske rom er arealbehovet 730m2. Takhøyde 6-7 m. Kinokiosk, vestibyle med garderober, toaletter etc 2-400m2, avhengig av sambruksløsning. Storsal: Byen har i felleskap behov for en kultursal/teatersal med scene. Dette er en storsal med 600 seter i amfi, 1200 plasser på flatt gulv. Inkludert støttearealer (lager for teknisk utstyr, artistgarderober): 1325m2. Vestibyler og kontorer: m2. Byggehøyde 12 16m. Tillegg: Lillesal/blackbox og ekstra støtteareal scene: 0-250m2 avhengig av flerbruk. Storsalen bør ha en sentral lokalisering med god tilgjengelighet for større biler. Bibliotek: Bibliotek/kunnskapssenter/Devotek bank 1 lab: Moderne kunnskapssenter som fungerer som «det tredje møtestedet». Arealbehov bibliotekdelen: 1500 m2. Teknologilab/Devotekbank 1: 0-500m2 avhengig av sambruksløsninger. Studiesenter: E-borger opplæring, karrierersenter, studieceller: m2. Kulturtorg; m2 avhengig av sambruk. Totalt arealbehov: m2. Dagens bibliotek er på ca 2000m2. Biblioteket bør ha svært sentral beliggenhet. Andre kommunale funksjoner Kommunestyresal og andre kommunale administrasjonsfunksjoner som voksenopplæring, kommunale helsefunksjoner m.m. er funksjoner som primært inngår for å sikre tilstrekkelig økonomisk grunnlag etablering av en kunnskaps- og kulturpark. Det ansees som ikke nødvendig å tallfeste disse. Kulturnæringer, kunnskapsnæringer, forskning og annen næring Disse er ikke tallfestet. Kongsberg videregående skole Det er ikke tilstrekkelig grunnlag for å tallfeste behovet på nåværende tidspunkt. Det er igangsatt et samarbeide mellom Buskerud fylkeskommune, Kongsberg videregående skole og Kongsberg kommune der bl.a. utbyggingsvolum og tomtevalg for ny videregående skole i sentrum skal avklares. Arbeidet er planlagt avsluttet medio

3 Beskrivelse av lokaliseringsalternativene Fig Oversiktskart, alternativer som er vurdert og randsoneparkeringsanlegg (P) 3

4 A. Møllebakken Konsept Elvenær beliggenhet, synlig beliggenhet fra Myntbrua og ny adkomst til byen etter omlegging av E134. God bytilknytning forutsatt lokalisering opp i mot Storgata. Området kan utvikles kompakt. Ny adkomstvei og Møllebakken inngår i området. Fig: Kartutsnitt av Møllebakken, fra sentrumsplanforslaget datert Beliggenhet og viktige avstander Utbyggingsområdet har en beliggenhet mellom Stasjonsbakken, Storgata og Møllebakken. Området kan suppleres med noe byggeområder mellom elva og Møllebakken. SiBus hybelbygg (Papillion) er lokalisert vis a vis Møllebakkenområdet. Gåavstander er 400m til Knutepunktet og 1000m til Teknologiparken. Alternativet i sentrumsplanen og forhold til målsettingene i sentrumsplan Forutsatt at området utvikles opp i mot Storgata, er beliggenheten tett opp til byaksen og de sentrale delene av sentrum. Lokaliseringer fyller delvis målsettinger om sentrumsutvikling, men avhenger av hvor i området tyngepunktet legges. Aktuelle funksjoner Av funksjoner som kunne vært vurdert i området (HiBu, kino, storsal, geosenter, forskning, utvikling og innovasjon, privat næringsliv) kan det konkluderes med at det er plass til HiBu og noen av de andre funksjonene. Kongsberg kommune har kulturfunksjoner i området (Mølla) og tett ved området (bibliotek). Trafikk og parkering Område får adkomst fra ny E134 via Gomsrudveien og Stasjonsbakken. Eksisterende adkomst er i planforslaget foreslått stengt. Hovedtyngden av parkering vil måtte legges til byens parkering. Sildetomta og Stortorget er private parkeringsanlegg tilgjengelige for byens bruk. Noe parkering kan legges i kjeller under nybygg. 4

5 Studentfasiliteter Området har god lokalisering i forhold til studenters bruk av byen. Miljø (energi, støy, uteoppholdarealer) Det er planlagt fjernvarme i området (selskapet Dalkia er gitt konsesjon). Forutsatt bedre energiløsninger enn fjernvarme, gis muligheter for alternative løsninger. Området er støyutsatt fra veitrafikk. Grøntområder er planlagt inntil området. Andre miljøkvaliteter er Mølla (kulturhus) og Howlidgården (kulturminne), samt planlagt Mølletorg. Elva og fossen kan i framtida utvikles som aktivitetsområde. Utbyggingspotensial inkl framtidig utvidelser Byggeområdet beliggende mellom Stasjonsbakken og Møllebakken (område 56 og 57) har et byggepotensiale på ca m2, parkering/teknisk/lager i kjeller, ca. 5500m2 i tillegg. Området kan utvides til å omfatte byggeområde 58 og 59 i sentrumsplan, disse to områdene har et totalt teoretisk potensial på 10000m m2 parkering/teknisk/lager i kjellerplan. Grunneierforhold Byggeområde 57 er privat, bebygd med forretningsgård. Grunneier ønsker ikke å endre bygget. Byggeområdet 56 er dels bebygd. Området har to grunneiere. Grunneier som har bebygd eiendom ønsker ikke en slik utvikling. Byggeområde 58 er bebygd med kombinert leilighets- og forretningsbygg. Det er 14 seksjonerte leiligheter i bygget. Byggeområde 59 eies av et heleid kommunalt selskap, og er delvis bebygd med moderne kontorbygg. Realiseringstid, grunneiers vilje til å åpne området, kostnader ved å klargjøre området Området vil være tidkrevende å åpne pga av grunneierforhold og at eiere ikke ønsker å sanere sine bygninger. Det forventes noe komplisert erverv av område nr 57. Utvikling av området forutsetter at det anlegges ny adkomst og at utvidet Fossepark anlegges. Pr dato er finansieringen ikke løst. Kostnader for klargjøring av området (område 56, 57, 58 og 59) antas å ligge i størrelsesorden mill. Andre forhold og vurderinger HiBu anser alternativet som attraktivt og med god beliggenhet. Det legges til grunn (jfr. formannskapsvedtak og saksframlegg til kommunestyret ) at kommunen velger å prioritere Vestsidaalternativet i sin ressursbruk. 5

6 B. Vestsida Konsept: En byløsning som bygger på det særpregede Kongsberg (kvadratur, torgstruktur, bygningsstruktur). Konseptet er en byløsning med Nytorget som møteplass og funksjoner som legges i nærliggende bygninger. Berntsengården Meieritomt Fig: Kartutsnitt av Vestsidaplatået fra sentrumsplanforslag datert Beliggenhet og viktige avstander Kjerneområdet ligger sentralt på Vestsida inntil byaksen. Meieritomta og Berntsengården kan utgjøre kjernen i området. Bankbygget supplerer området med tilknyttede funksjoner. Tett inntil og i området er det byggepotensial for kulturfunksjoner (Storsalen), hoteller, kontorbygg og boliger. Gåavstander er m til Knutepunktet, 150m til Rådhuset og 550m til Teknologiparken. Aktuelle funksjoner Av funksjoner som kunne vært vurdert i området (HIBU, kino, storsal, geosenter, forskning, utvikling og innovasjon, privat næringsliv, bibliotek, voksenopplæring, kommunale funksjoner (skatteinnkrever, PPT-OT, NAV, KKE, kirkeadministrasjon, barnevern m.m.), SIBU-leiligheter, SIBU-barnehage, hotell)) får alle plass dersom alle byggepotensialene sees i sammenheng og aktørene er fleksible mht plassering. 6

7 Alternativet i sentrumsplanen og forhold til målsettingene i sentrumsplan: Alle aktuelle tomter og bygninger er avsatt med brede sentrumsformål. Byggehøyder er 3 etg + en tilbaketrukket, målt fra gate. Sentrumsplanens har mål om å styrke platåene i sentrum og en vitalisering av Vestsida. Utviklingsnæringer og kunnskaps-, og kulturfunksjoner gir høy måloppnåelse. Trafikk og parkering Hovedadkomst med bil er via Bergmannsveien, Hasbergtjerndalen og inn i området. Hovedtyngden av parkering vil være i nye større anlegg på Skauløkka og Hasbergtjerndalen (mellom Kirkegata og Hasbergtjerndalen). Noe parkering kan legges i kjeller under nybygg og under Nytorget. Tiltak for forbedret adkomstkan værebyshuttlebuss i byaksen, anlegg av parkeringsanlegg mellom Kirkegata og Hasbergtjerndalen og opprusting av gatenett. Disse tiltakene har kommunen ansvar for og skal gjennomføres uavhengig av HiBus lokalisering. Utbedring av eller ny bruforbindelse fra E134 ved Gomsrud er et framtidig tiltak som vil bedre adkomsten, dette er et fylkeskommunalt ansvar (ikke finansiert). Studentfasiliteter Området har god lokalisering i forhold til studenters bruk av byen. Miljø (energi, støy, uteoppholdarealer) Det er planlagt fjernvarme i området. Forutsatt bedre energiløsninger enn fjernvarme, gis muligheter for alternative løsninger. Området preges av eldre særpreget bymiljø. Uteoppholdsarealer med torg, byrom og grøntarealer ligger tett opp til området. Utbyggingspotensial inkl framtidig utvidelser Meieritomta: m2 med mulig utvidelse med 1000m m2 til parkering/teknisk/lager i kjellerplan. Berntsengården har et potensial på 3000m m2 til parkering/teknisk/lager i kjellerplan. Bankbygget ca m2. Et utvidelsesområde vest for torget, i tilknytning til Apotekergata og Fredheimbygget. I tillegg har området mot Kirkegata (transformasjonsområde 2) har et potensial ved max utnyttelse på 15500m m2 til parkering/teknisk/lager i kjellerplan. Området Hasbergtjerndalen Skauløkka gir betydelig potensial til nye nærings- og kontorbygg samt innslag av boliger og offentlig virksomhet. Grunneierforhold Kjernetomtene er private. Grunneiere ønsker en utvikling og vil legge til rette for realisering. Kongsberg kommune eier flere bygninger og tomter på Vestsida bl.a i området mellom Kirkegata og Hasbergtjerndalen, samt Fredheim. Disse kan inngå i en kunnskaps- og kulturpark på Vestsida. Område mellom Kirkegata og Hasbergtjerndalen (område 71) er delvis i kommunal eie. Realiseringstid, grunneiers vilje til å åpne området, kostnader ved å klargjøre området De to sentrale tomtene i kjerneområdet kan rives og bebygges (Meierigården og Berntsengården) ved behov. Kostnader for å klargjøre området inkludert område 71: Størrelsesorden mill. Andre forhold og vurderinger Kongsberg kommune ønsker å gå inn med en innsats i området. Dette vil dels skje ved at kommune funksjoner flyttes inn i kunnskaps- og kulturpark (gjennom konvertering av leiekontrakter) og dels ved å stille dagens kommunale eiendommer i området til rådighet for utvikling. Kommunen vil ta stilling til om den skal tilrettelegge for en prosess hvor eiendommer i hele området samles hensiktsmessig for å danne et godt utbyggingsområde (jfr. formannskapsvedtak og saksframlegg til kommunestyret ). For HiBu vil lokalisering av bibliotek i alternativet være viktig. Området bør utvikles med bedre biladkomst fra øst og bedre adkomst fra Knutepunktet. Alternativet har potensial for næringsetableringer, spesielt kulturnæringer. 7

8 C. Tinusområdet Nymoens Torg. Konsept: En byløsning som er elvenær med synlig beliggenhet. Kan bebygges med større bygg. Fig: Kartutsnitt av Tiniusområdet, fra sentrumsplanforslaget datert Beliggenhet og viktige avstander Beliggende sentralt på Nymoen mellom elva og Tinius Olsens gate, inntil grøntstruktur og torg (Tråkka). Gåavstander er 400m til Knutepunktet, 700m til Rådhuset og 1100m til Teknologiparken. Alternativet i sentrumsplanen og forhold til målsettingene i sentrumsplan: Sammenhengende tomt avsatt med brede sentrumsformål. Byggehøyder er 3 etg + en tilbaketrukket, målt fra gate. Gangakse som forlengelse av 17. maigata skal sikres samt en ganglinje sentralt i området. Kinobygget har verneverdi. Aktuelle funksjoner Av funksjoner som kunne vært vurdert i området (HiBu, KVS, kino, storsal, geosenter, forskning, utvikling og innovasjon, kommunale funksjoner (kulturskole, bibliotek, kultur- og ungdomsverksteder), privat næringsliv, SiBu leiligheter, hybler) vil det være mulig å samle mye av KVS sine tilbud sammen med andre funksjoner eller HiBu sammen med andre funksjoner. Det ligger til rette for næringsetableringer i tilknytning til området. Kongsberg kommune har kulturfunksjoner i området (kino og bibliotek). 8

9 Trafikk og parkering Hovedadkomst med bil er via Hermann Fossgate. Hovedtyngden av parkering vil være i byens parkeringsanlegg ved Knutepunktet m. Noe parkering kan legges i kjeller under nybygg. Studentfasiliteter Området har god lokalisering i forhold til studenters bruk av byen. Miljø (energi, støy, uteoppholdarealer) Det er planlagt fjernvarme i området. Forutsatt bedre energiløsninger enn fjernvarme, gis muligheter for alternative løsninger. Området preges av bymiljø. Uteoppholdsarealer med torg og grøntarealer tett opp til området. Utbyggingspotensial inkl framtidig utvidelser Tomt på 9686m2 med et byggepotensial m m2 til parkering/teknisk/lager i kjellerplan. Tilknyttede funksjoner kan legges til eksisterende bygg rundt torget, herunder dagens bibliotekbygg, hvor det er stort potensial. Grunneierforhold Buskerud fylkeskommune eier mesteparten av området. Kongsberg kommune eier kinobygget og Nymoens Torg 5. Realiseringstid, grunneiers vilje til å åpne området, kostnader ved å klargjøre området De kommunale eiendommene kan realiseres ved behov. Kinobygget kan ikke rives, men gis nytt formål. Buskerud fylkeskommune og Kongsberg videregående skole har igangsatt et arbeid med vurdering av sine eiendommer i sentrum. Pr dato er det ikke gitt signaler om at BFK vil frigi området (avklaringer kan ventes vinter 2011). Området kan ikke frigjøres før det evt er etablert nye tilbud for videregående skole. Status pr. i dag i fylkeskommunens planer/budsjett er at området er under vurdering, men det ligger ikke investeringsmidler inne i gjeldene 4-års budsjettperiode. Området er bebygd med to skolebygg; Flåtaløkka med dårlig standard og Tiniusbygget med gode bygningsmessige kvaliteter og bruksverdi. Kostnader for klargjøring av området dersom KVS forlater området og andre funksjoner skal inn: mill. Vurderinger og andre forhold. HiBu anser området som svært godt egnet. Området ansees av HiBu som det beste området for lokalisering av en kunnskaps- og kulturpark. Området er sentralt og har god beliggenhet. Det legges til grunn (jfr. formannskapsvedtak og saksframlegg til kommunestyret ) at kommunen velger å prioritere Vestsidaalternativet i sin ressursbruk. 9

10 D. Sildetomta Konsept: Høyskoleutbygging som utvikling i et større bygningskompleks. Fig: Kartutsnitt Sildetomta fra sentrumsplanforslaget datert Beliggenhet og viktige avstander Beliggende mellom Gomsrudveien og jernbanen, området ligger utenfor Nymoenplatået. Gåavstander er 400m til Knutepunktet, 700m til Rådhuset og 1000m til Teknologiparken, inngang fra nedre port. Alternativet i sentrumsplanen og forhold til målsettingene i sentrumsplan: Tomta ligger adskilt fra byaksen og er ikke en del av platåene hvor planforslaget legger til rette for publikumsintensive funksjoner, kulturfunksjoner og detaljvarehandel. Aktuelle funksjoner 10

11 Av funksjoner som kunne vært vurdert i området (HiBu, kino, storsal, Geosenter, forskning, utvikling og innovasjon, privat næringsliv /volumvarer, plasskrevende varehandel, dagligvarehandel), hotell), vil det være plass til HiBu og andre funksjoner, men ikke alle. Kongsberg kommune ønsker ikke å legge sine funksjoner til området. Trafikk og parkering Direkte adkomst med bil fra Gomsrudveien. Hovedtyngden av parkering vil være i nye større anlegg under bygget. Planforslaget forutsetter gangbru til 17. maigata og undergang under jernbanen. Studentfasiliteter Området har god lokalisering i forhold til studenters bruk av byen. Miljø (energi, støy, uteoppholdarealer) Det er planlagt fjernvarme i området. Forutsatt bedre energiløsninger enn fjernvarme, gis muligheter for alternative løsninger. Fosseparken beliggende mot elva kan etter ombygging bli et attraktivt uteoppholdsareal. Området er og vil bli støybelast med støy fra Gomsrudveien og fra jernbanen, mesteparten av tomta har støy >65dBA. Også etter omlegging av stamveien forventes trafikkmengder på biler i gjennomsnittsdøgnet. Området vil ikke kunne få støysvake uteoppholdsarealer på tomta. Utbyggingspotensial inkl framtidig utvidelser Tomt på 11000m2. I henhold til tidligere vedtak i reguleringsplan har området et byggepotensiale m2. I tillegg parkering/lager/teknisk under bygningene. Det er betydelige utvidelsesarealer sør for tomta (annen grunneier). Grunneierforhold Kongsberg kommune eier ca 3500 m2, resten eies av privat eiendomsutviklingsselskap. Realiseringstid, grunneiers vilje til å åpne området, kostnader ved å klargjøre området Privat eiendomsutviklingsselskap ønsker utvikling av området, området kan klargjøres for bygging fortløpende. Utbygging av området forutsetter ombygging av Gomsrudveien, noe som kan gjøres etter omlegging av E134 (2016?). Alternativt kan ombyggingen skje tidligere forutsatt at stamveitrafikken løses og at Statens vegvesen gir sin godkjenning. Omlegginga av veien er ikke finansiert. Kostnad for å klargjøre Sildetomtaarealet inkludert Telenorområdet og 3 boligeiendommer: mill., eksklusiv utvidelse, 35 mill. Synergier med industri og kultur, evt andre forhold. HiBu anser ikke alternativet som det beste området pga av en beliggenhet inneklemt av transport og kjøpesenter. Beliggenheten stimulerer ikke til kreativitet. Det legges til grunn (jfr. formannskapsvedtak og saksframlegg til kommunestyret ) at kommunen velger å prioritere Vestsidaalternativet i sin ressursbruk. 11

12 Sammenstilling av alternativene for HiBu - plassering Sammenstillingen omfatter de kriteriene som er ulike mellom alternativene. Møllebakken Vestsida Tiniusområdet Avstander Trafikk/parkering Miljø Bygnings- 400m til Knutepunktet 1000m til KTP 7-800m til Knutepunktet 550m ti l KTP 400m til Knutepunktet 1100m til KTP Direkte biladkomst fra hovedvei. Noe parkering i kjeller Nærliggende byparkering Ikke direkte biladkomst fra E134 i framtida. Noe parkering i kjeller Nærliggende byparkering Ikke direkte biladkomst fra hovedvei. Noe parkering i kjeller Nærliggende byparkering Kvaliteter: Mølletorg og elva/fossen. Noe trafikkstøy Bykvaliteter; Torg, bymiljø Bykvaliteter; Torg og bymiljø. Grøntarealer inntil området. potensial m2 Utvidelsespotensial: m m m2 Utvidelsespo tensial nærliggende bygninger m2+ potensial i nærliggende bygninger Kostnader klargjøring Tidkrevende. Totalsum: mill kr Realiseringstid: Ved behov. Totalsum: mill kr. Realiseringstid: Usikkert. Totalsum: mill kr. Sildetomta 400m til Knutepunktet 1000m til KTP Direkte biladkomst fra hovedvei. Parkering i kjeller Området har ikke tilstrekkelig bykvaliteter. Betydelig, trafikkstøy m2 + Betydelig utvidelses- potensial Realiseringstid: Ved behov Totalsum inkl utvidelse: mill kr, eks utvidelse ca 35 mill kr. KTP: Kongsberg Teknologipark 12