Saker til behandling. 68/14 11/ Skiltplan Smiheia boligfelt 6. 69/14 14/ Skiltplan Vennesla Kirke 8

Transkript

1 VENNESLA KOMMUNE Bygg- og miljøutvalget Dato: kl. 9:00 Sted: Sal 1 Arkivsak: 14/00005 Arkivkode: 033 Mulige forfall meldes snarest til forfall@vennesla.kommune.no eller til Hilde Grundetjern tlf / Saksdokumenter sendes også til varamedlemmer, men disse møter bare etter nærmere beskjed. Kl. 12:00 Svendsen orienterer i forb. med planene for kjøpesenter ved Trekanten. NB: Fredag er det heldags befaringsdag for utvalget. Avreise fra Herredshuset kl. 09:00 SAKSKART Side Saker til behandling 68/14 11/ Skiltplan Smiheia boligfelt 6 69/14 14/ Skiltplan Vennesla Kirke 8 70/14 14/ Skiltplan Oterstien 10 71/14 13/ Drift og Vedlikeholdsansvar for veglys 12 72/14 14/ /14 14/ Gnr/bnr 23/254 - Tjønnvollvegen - søknad om rammetillatelse til oppføring av enebolig i kjede med parkering i kjeller. Tiltakshaver: Øystein Myrvold Gnr/bnr 23/661 - Tjønnvoldvegen 6 - forespørsel vedr. 2- mannsbolig. Tiltakshaver: Helge Ulstein /14 11/ Gnr/bnr 24/126 - Ravnåsvegen søknad om fradeling 26 1

2 75/14 14/ /14 14/ av tomt til bolig med sekundærleilighet. Tiltakshaver: Gaute Ruenes Gnr/bnr 5/812 - Vigeland Bruksveg 21 - Dispensajonssøknad vedrørende bruksendring av deler av Mariknotten AS til bruk for Vennesla musikkgymnas. Søker: Mariknotten AS Gnr/bnr 5/557 - Bakhei - søknad om fradeling av tomt til enebolig /14 13/ Gnr/bnr 67/5 - Einstabland - søknad om dispensasjon 39 78/14 13/ Gnr/bnr 67/3 - Einstabland - søknad om dispensasjon 47 79/14 14/ Søknad om dispensasjon på Kvarstein gnr/bnr 2/ /14 14/ Gnr/bnr 2/8 - klagesak - søknad om omdisponering 62 81/14 14/ /14 14/ /14 14/ /14 14/ /14 13/ /14 13/ /14 13/ /14 14/ /14 12/ /14 11/ Søknad om deling av landbrukseiendom - Bjørndalen, gnr/bnr 103/1 Gnr/bnr 92/4 og 92/55, Eldsnes - søknad om oppretting av ny grunneiendom og dispensasjon fra planbestemmelser Gnr/bnr 44/15 og 32, Greibesland - søknad om dispensasjon fra planbestemmelser for oppføring av nytt bolighus etter brann Gnr/bnr 11/2, Bjellåsen - Søknad om konsesjon for erverv av fast eiendom i Vennesla kommune Gnr/bnr 52/2, Horrisland - søknad om fradeling av to boligtomter - jordloven 12 Gnr/bnr 52/2 - Horrisland - Søknad om oppretting av ny grunneiendom og dispensasjon fra LNF(R)- formål/planbestemmelser 2. gangs politisk behandling - 13/01166 Gnr/bnr 24/68 m.fl - Heisel 2 Gnr/bnr 6/1945, 1946, Revestien 1,3 og 5 - søknad om dispensasjon for 2-manns bolig. Gnr/bnr 23/421 og 461 m.fl. - Bruvegen 3 og 5 m.fl. - forslag til detaljregulering. Gnr/bnr 23/315, 507, Ringvegen 1 og 3- detaljregulering

3 91/14 14/ Gnr/bnr 79/118 - Øvre Smiheia - forslag til detaljregulering /14 13/ /14 14/ /14 14/ /14 14/ /14 14/ /14 14/ /14 14/ /14 14/ /14 14/ /14 14/ /14 14/ /14 14/ /14 14/ /14 14/ Gnr/bnr 6/ Sentrumsvegen 41 - søknad om dispensasjon for utvidelse av Helse og Velferdssenter Delegerte saker Gnr/bnr - 6/433, 6/434 - Ludeflaten 26 - svar på søknad om dispensasjon og søknad om tillatelse til tiltak Gnr/bnr 5/313,314 - Svar på ett-trinns søknadsbehandling. Tiltakshaver: Dianan B.J. Schenk Gnr/bnr 23/765 - Konvallvegen 6 - søknad om å bygge bod under terasse ca. 10 m2. Tiltakshaver: Bodil B. Domingoz Gnr/bnr 21/1 - søknad om igangsettingstillatelse til opparbeidelse av tilkomstveg til massetak/deponi Gnr/bnr 21/1 svar på søknad om rammetillatelse / igangsettingstillatelse til opparbeidelse av massetak/deponi Gnr/bnr 6/ Heptekjerrvegen 81 og Gnr/bnr 6/1617 Pallanevegen 35 svar på øknad i ett trinn oppføring av mur. Tiltakshaver: Jens Ove Høyåsen Gnr/bnr 23/129 - Ravnåsvegen søknad om tillatelse til tiltak uten ansvarsrett for oppføring av ny garasje Gnr/bnr 6/ Rundåslia 13 - søknad om tillatelse til tiltak uten ansvarsrett - tilbygg til eksisterende bolig Gnr/bnr - 24/158 - søknad om tillatelse til tiltak uten ansvarsrett - carport tilbygd huset Gnr/bnr 6/413 - Moskedalen 1 - søknad del IG - riving, grunnarbeid og VA anlegg Gnr/bnr 6/ Nesvegen 17 D - søknad om tillatelse i ett trinn for nytt bygg til boligformål. Tiltakshaver: Terje Olsen Gnr/bnr 5/333 - Dalevegen 10 - svar på søknad om dispensasjon til oppføring av tilbygg på eksisterende enebolig Gnr/bnr 23/639 - Montjønntoppen 4 - svar på søknad uten ansvarsrett - påbygg av utestue

4 108/14 14/ /14 13/ /14 14/ /14 14/ /14 14/ /14 14/ /14 14/ /14 14/ /14 14/ /14 14/ /14 14/ /14 14/ /14 14/ /14 14/ Gnr/bnr 88/5 - Skuggupsa Høverslandsvannet - søknad om tillatelse for graving og grovplanering av 4 hyttetomter Gnr/bnr 4/379 - Blåmeisvegen 20 - endring av tiltak - tillegg under bakkenivå Gnr/bnr 6/395 - Kvernvollen 1 - ett-trinns søknadsbehandling for oppsetting av forstøtningsmur og sommerstue Gnr/bnr 23/626 - Moseidvegen 28 - søknad om IG resterende arbeider m.h.p gjenoppbygging nedbrent hus Smååsane VVA Trinn 2 - søknad om grovplanering Løvetannvegen 1-19 Gnr/bnr 23/696 - Løvetannvegen ett-trinns søknadsbehandling grovplanering av tomter for lagring av pukk. Tiltakshaver: Hellvik Hus Søgne Eiendomsutvikling AS Gnr/bnr 57/98 - Bjørkestien 3 - søknad om tillatelse til tiltak uten ansvarsrett for garasje Gnr/bnr 4/86 - Snømyr 36 - søknad om tillatelse til tiltak uten ansvarsrett for tilbygg på eksisterende garasje Gnr/bnr 32/100 - Solknatten 10 - søknad om deligangsettingstillatelse Gnr/bnr 79/122 - Hægeland - søknad om dispensasjon til oppføring av redskapsbod. Tiltakshaver: Sigbjørn Hægeland Gnr/bnr 23/21 - Drivenesvegen 42 - Svar på søknad - Utvidelse av veranda. Tiltakshaver: Jan Magne Strandberg Gnr/Bnr 102/22 - Kalvåsen - rammesøknad for oppføring av basestasjon - DDA prosjektet Gnr/bnr 58/84 - Loland - svar på søknad vedr. oppføring av grillbu. Tiltakshaver: Geir Myrstad Gnr/bnr 9/1 - Liane - Ett-trinns søknad for tilbygg garasje samt dispensasjonssøknad LNF-område /14 14/ Gnr/bnr 23/696 og Smååsane - massetipp /14 14/ Gnr/bnr 23/427 - Askadalsvegen 16 - søknad om tillatelse i 142 4

5 124/14 12/ /14 14/ /14 14/ /14 13/ /14 14/ /14 14/ /14 14/ /14 13/ /14 12/ /14 12/ /14 13/ /14 13/ ett-trinn for på-/tilbygg bolig Gnr/bnr 10/5 - Eikeland - varsel om pålegg og retting og forhåndsvarsel om tvangsmulkt og overtredelsesgebyr Gnr/bnr 24/18 - Ravnåsvegen søknad om rammetillatelse for oppføring av ny enebolig og frittliggende garasje/bod Gnr/bnr 5/754 - Rakkestad 16 A-B-C - ett-trinns søknadsbehandling for oppsetting av 2 garasjer Gnr/bnr 6/591 - Ludeflaten 10 A - 2 mannsbolig - søknad om del IG for riving gammelt hus og grunnarbeid Gnr/bnr 5/754/3 - Rakkestad 16 C - Ett-trinns søknadsbehandling - enebolig Gnr/bnr/seksj 5/754/2 - Rakkestad 16 B - Ett-trinns søknadsbehandling - enebolig Gnr/bnr/seksj. 5/754/1 - Rakkestad 16 A - ett-trinns søknadsbehandling enebolig Gnr/bnr 24/217 - Lindekleiv -Igangsettings tillatelse for oppføring av garasje. Tiltakshaver: Tor Erik Konsmo Gnr/bnr 6/ Heptekjerrvegen 25B - endring av ansvarsretter - oppføring av bolig med 3 boenheter Gnr/bnr 102/35 - Løyningsvannet - opparbeide veg frem til eiendommen. Tiltakshaver: Igors Jakovlevs Referatsaker Gnr/bnr 23/66 og 83 - forhåndskonfernse vedr. mulig utnyttelse Gnr/bnr 23/824 - Montjønnveien 10 B - fylkesmannens behandling av klage over godkjent rammetillatelse for oppføring av bolig /14 14/ Deponier for bark og fiberslam fra Hunsfos Fabrikker 154 Vennesla, Torhild Bransdal ordfører 5

6 Saker til behandling 68/14 Skiltplan Smiheia boligfelt Arkivsak-dok. 11/ Arkivkode. --- Saksbehandler Daniel Angelstad Saksgang Møtedato Saknr 1 Bygg- og miljøutvalget /14 SAMMENDRAG: Enhet for teknisk forvaltning har utarbeidet skiltplan for Smiheia boligfelt. Skiltplanen viser fartsgrense, parkeringsforhold, og henvisningsskilt. Kommunen har ikke selv vedtaksmyndighet for flere av skiltene og planen sendes Politiet for høring og Statens Vegvesen for endelig vedtak. Rådmannens forslag til vedtak: Skiltplan for Smiheia Boligfelt godkjennes og sendes politiet for høring og Statens Vegvesen for skiltvedtak. Vedlegg: Vedlegg 1 Skiltplan Smiheia Boligfelt Vedlegg 2 Skilttabell Smiheia Boligfelt 6

7 Bakgrunn for saken: Enhet for teknisk forvaltning har utarbeidet skiltplan for Smiheia boligfelt. Planen inneholder vegene tilknyttet samlevegen gjennom Smiheia som går fra Hægelandsheimen og ny veg over til Hægeland kirke og ned mot riksveg. Hægelandsmoen er ikke inkludert i denne planen. I forbindelse med utbygging av Smiheia er det ikke blitt utarbeidet skiltplan. Enheten har derfor selv utarbeidet skiltplan. Mangel av skiltplan ble avdekket i etterkant av politisk behandling av fartsdemper i Smiheia. Fartsdemper ble vurdert ikke anlagt før det forelå skiltplan med særskilt fartsregulering. Skiltplan viser plassering av skilt i forhold til: - Adresse: Henvisningsskilt med husnummer - Fartsgrense 40 km/t på samlevegen Smiheia - Fartsone 30km/t på alle boligveger/stikkveger - Parkering forbudt på alle snuplasser i enden av boligvegene Merknader: Skiltplanen er i tråd med kommunens plan for område. Hovedvegen skal ha fartsgrense 40km/t og alle boligveger skal ha fartsgrensesone 30 km/t. Parkering forbudt på snuplassene er en nødvendighet i forhold til renovasjon og drift av vegen. Kommunen har ikke selv vedtaksmyndighet for skilter på de kommunale vegene/plassene med parkeringsregulering. Skiltplanen sendes statens vegvesen for endelig vedtak og politiet til høring. Vedtak vedrørende fartsdemper behandlet i Bygg og miljøutvalget sak 48/13 anses fortsatt gyldig og fartsdempere anlegges når plan er endelig vedtatt. 7

8 69/14 Skiltplan Vennesla Kirke Arkivsak-dok. 14/ Arkivkode. --- Saksbehandler Daniel Angelstad Saksgang Møtedato Saknr 1 Bygg- og miljøutvalget /14 SAMMENDRAG: Enhet for teknisk forvaltning har utarbeidet skiltplan for parkeringsplasser for Vennesla kirke. Skiltplanen parkeringsregulering. Kommunen har ikke selv vedtaksmyndighet for flere av skiltene og planen sendes Politiet for høring og Statens Vegvesen for endelig vedtak. Rådmannens forslag til vedtak: Skiltplan for parkeringsplasser for Vennesla kirke godkjennes og sendes politiet for høring og Statens Vegvesen for skiltvedtak. Vedlegg: Vedlegg 1 Skiltplan Vennesla kirke Vedlegg 2 Skilttabell Vennesla kirke Vedlegg 3 Søknad fra Vennesla kirkelige fellesråd 8

9 Bakgrunn for saken: Enhet for teknisk forvaltning har mottatt søknad fra Vennesla kirkelige fellesråd angående skjerping av parkeringsregulering av parkeringsplassene for Vennesla kirke. I søknaden ønskes det parkeringsforbud over to timer. Det ønskes flere HC-parkeringsplasser ved kirkegård på vestsiden av fylkesvegen, samt en henvisning til parkeringsplass lengre inn langs Skjerehauane. I dag er det kun regulering av parkeringsplass nord for kirka. Denne har i perioder vært full i skoletiden. Dette har gitt dårlige parkeringsmuligheter for de som skal til kirka. Merknader: Parkeringsplassene skal være offentlig tilgjengelig, men reguleres for å gi en økt tilgjengelighet for de som skal i kirka. I lys av justeringene som gjøres i sentrum fra to til firetimers regulering foreslås det at også parkeringsplassene rundt Vennesla kirke også får fire timer for å oppnå en helhetlig parkeringsregulering i sentrumsnære områder. Parkeringsplass nær lyskrysset etableres med tre plasser for HC. Øvrig plasser reguleres med fire timer. Ekstra skilting ved eventuell utvidelse av vestre parkeringsplass tas i sammenheng med utvidelse. Kommunen har ikke selv vedtaksmyndighet for skilter på de kommunale vegene/plassene med parkeringsregulering. Skiltplanen sendes statens vegvesen for endelig vedtak og politiet til høring. 9

10 70/14 Skiltplan Oterstien Arkivsak-dok. 14/ Arkivkode. --- Saksbehandler Daniel Angelstad Saksgang Møtedato Saknr 1 Bygg- og miljøutvalget /14 SAMMENDRAG: Veiskiltkonsulenten har utarbeidet skiltplan for Oterstien som inkluderer snuhammer i Grevlingevegen. Skiltplanen viser vegnavn og parkeringsforhold. Kommunen har ikke selv vedtaksmyndighet for skilt som gjelder parkeringsregulering og planen sendes statens vegvesen for endelig vedtak, og politiet for høring. Rådmannens forslag til vedtak: Skiltplan for Oterstien godkjennes og sendes politiet for høring og Statens Vegvesen for skiltvedtak. Vedlegg: Vedlegg 1 Skiltplan Oterstien Vedlegg 2 Skilttabell Oterstien 10

11 Bakgrunn for saken: Veiskiltkonsulenten har utarbeidet skiltplan for Oterstien samt snuhammer i Grevlingvegen. Skiltplanen viser plassering av skilt i forhold til parkeringsforbud i snuhammer og Vegnavnskilt inn til Oterstien. Området er innenfor en soneregulering av fart på 30 km/t slik at det er ikke behov for skilting av dette. Merknader: Skiltplanen er i tråd med kommunens plan for område. Boligveger skal ha fartsgrense 30 km/t. Parkering forbudt på snuplassene er en nødvendighet i forhold til renovasjon og drift av vegen. Parkering i maks 24 timer sørger for at det blir en sirkulasjon på disse plassene og hindrer «lagring» av biler eller andre kjøretøy. Kommunen har ikke selv vedtaksmyndighet for skilter som gjelder parkering forbudt og parkering med makstid. Skiltplanen sendes Statens Vegvesen for endelig vedtak og politiet til høring. Eventuelle kommentarer om mindre justeringer av planen behandles av administrasjonen. Ved større justeringer tas planen opp til ny politisk behandling. 11

12 71/14 Drift og Vedlikeholdsansvar for veglys Arkivsak-dok. 13/ Arkivkode. --- Saksbehandler Daniel Angelstad Saksgang Møtedato Saknr 1 Bygg- og miljøutvalget /14 SAMMENDRAG: I bygg og miljøutvalget den var sak vedrørende kommunal drift og vedlikehold av veglys oppe til behandling. Saken ble utsatt med ønske om oversikt over aktuelle veier, økonomiske konsekvenser av ulike valg og redegjørelse for lovverk. Det er satt i gang et arbeid gjennom Knutepunktet Sørlandet om å se på praksisen rundt veglys langs fylkesveger etter som denne er ulik mellom fylkeskommunene i Agder. Langs kommunale og private veger er det omkring 360 kvikksølvlamper som vil være forbudt fra Utskifting av disse til energivennlige LED-lamper utgjør omkring en million kroner men vil kunne spares inn etter omkring åtte år ved reduserte strømkostnader. Dagens ordning opprettholdes inntil videre men tas opp igjen i forbindelse med budsjettarbeidet. Rådmannens forslag til vedtak: Saken tas foreløpig til orientering og vurderes i forbindelse med høstens behandling av budsjett og økonomiplan. Vedlegg: Vedlegg 1 Referat vedr veglys langs fylkesveg Vedlegg 2 Kostnadsberegninger veglys 12

13 Bakgrunn for saken: I bygg og miljøutvalget den var sak vedrørende kommunal drift og vedlikehold av veglys oppe til behandling. Saken ble utsatt med ønske om en oversikt over fordeling av veglys langs private veger, økonomiske konsekvenser av ulike valg og redegjørelse for lovverk. Lovverk: Siden forrige behandling har det vært kontaktet saksbehandlere hos Vegvesenet, Fylkeskommunen, Agder Energi, konsulentfirmaet Rejlers og i Arendal kommune, og det er ikke framkommet noe lovverk som regulerer veglysanlegg langs private veger som kommunen har overtatt driften for. I Arendal kommune har bystyret vedtatt å legge ned veglysanlegg langs private veger som kommunen betaler drift og vedlikeholdskostnader for. Anleggene frakobles det kommunale veilysanlegget og beboerne overtar anlegget vederlagsfritt. Geografi: Kommunen har eieransvar for omkring 2200 lyspunkter langs veger i kommunen. Av disse er omkring 450 langs fylkesveger. Dette er i hovedsak langs FV405 fra Vikeland til Samkom, langs Ravnåsvegen og langs Ålefjærvegen. Det er også enkeltpunkter og mindre serier rundt i kommunen. Se for øvrig under vedrørende fylkeskommunen. Langs private veger er det 330 veglys som kommunen drifter. Lyspunktene kan oppsummeres med denne fordelingen: Hægeland:18 stk Stallemo-Øvrebø-Røyknes: 25 stk Vikeland/Heisel-Saga: 60 stk Vennesla sentrum og omegn: 192 stk Storevoll-Honnemyr: 35 stk Fylkeskommunen: Det er satt i gang et arbeid gjennom Knutepunktet Sørlandet om å se på praksisen rundt veglys langs fylkesveger. Etter et møte mellom kommunene i knutepunktet 13. mai er det kalt inn til et møte hos Vest-Agder fylkeskommune den 27. mai. Fylkeskommunene i Agder har forskjellig praksis overfor kommunene med hensyn til drift og vedlikehold av gang, sykkelveier og fylkesveger, inkludert veglys, noe som er utfordrende for kommunene i Knutepunktet. Eierskap av veglys langs fylkesveger vil bli drøftet, herunder finansiering og praksis omkring kvikksølvlampene. I tillegg ønskes det drøftet en strategi mot nasjonale myndigheter for å få endret lovverket slik at vegholder får totalansvar for eget vegnett. 13

14 Enovas fastavgift: Fra og med 2013 ble finansieringsmetoden for Energifondet endret fra et påslag på nettariffen på ett øre per kwh til en fastavgift på 800 kroner for alle næringskunder. Dette har gitt økte kostnader i drift av veglysanlegg. For kommunen vil hver serie bli belastet med 800 kroner. En privatperson har et påslag i nettariffen på ett øre per kwh og et veglys som er koblet til husholdningen vil således kun ha dette påslaget. Fastledd fra Agder Energi er kr 1.000,-, inklusiv 800,- til Enova. For fylkesveger utgjør dette ,- For kommunale veger utgjør dette ,- For private veger utgjør dette ,- Strømutgiftene fordeler seg til følgende (basert på strømpris på 1 kr/kwh inkl mva) For fylkesveger ,- totalt ,- inkl fastledd For kommunale veger ,- totalt ,- inkl fastledd For private veger ,- totalt ,- inkl fastledd Sum ,- totalt ,- inkl fastledd Kvikksølvlamper: Fra og med 2015 vil det være forbudt med kvikksølvlamper. Dette innebærer at det ikke vil bli solgt deler til slike lamper, og lampene må byttes ut dersom det fortsatt skal være lys i dem når disse slukker eller av annen grunn trenger vedlikehold. Langs fylkesveger er det Langs kommunale veger er det Langs private veger er det Sum 86 lamper med kvikksølv 259 lamper med kvikksølv 103 lamper med kvikksølv 448 lamper med kvikksølv Kostnadene ved utskifting fra kvikksølv til LED er omkring kr 6.000,- for enkeltlampe. Ved utskifting av et stort antall lamper samtidig vil kostnadene omtrent halveres, estimert til ca. 1 million kroner for kommunale og private veger. En slik utskifting vil gi reduserte strømutgifter ettersom watt-styrken reduseres, samt at nye LED-armaturer leveres med flere års garantitid noe som vil gi mindre behov for service og vedlikehold. 14

15 Merknader: Det er med dagens veglysnett belyst omkring 44 km med kommunal veg og omkring 10 km med private veger. Totalt er det 118 km kommunale veger og 196 km med private veger. Det vil nok ikke være hensiktsmessig at alle de kommunale vegene har veglys, etter en gjennomgang av rundt 130 veger viser at rundt 70 veger har dårlig eller svak belysning. Et overslag antyder mellom 3 og 400 nye lyspunkter. I tillegg er det flere veger som ikke har belysning eller bare har punktbelysning. Plan for veglys langs kommunale veger beskrives nærmere i hovedplan veg i Ut i fra dagens regelverk for veglys langs private veger kan oppsittere søke kommunal overtakelse av privat oppsatte punkter. Det er i senere tid innkommet søknader om veglys langs private veger, og det bør i forbindelse med budsjettarbeid tas en avgjørelse på om kommunen har anledning til å bruke driftsmidler til veglys langs private veger. De årlige driftskostnadene er en kvart million for veglys langs private veger per i dag, og vil øke dersom flere veglys langs private veger overtas. Fra den gang praksisen med å overta privat oppsatte veglys ble etablert er det er det tilkommet tilleggskostnader både ved drift og vedlikehold, og det vil framover komme betydelige kostnader på investering ved utskifting av eldre lamper slik som kvikksølvlampene. Ved en utskifting av kvikksølvarmaturer på dagens veglysvett vil kostnadene være inntjent i løpet av omkring åtte år med den reduserte strømutgiften, regnet etter ferdig installasjon. Dette vil gi 10 % reduksjon i årlig kostnad fra 1,86 mill kr til 1,69 mill kr. Over den neste fire årsperioden, hvor eventuelle installasjonskostnader vil påløpe, vil ha samlet kostnad med dagens situasjon være 9,3 mill mot 10,2 mill ved utskifting av kvikksølv. Over de neste ti årene derimot vil dagens situasjon akkumulert være 20,5 mill mens utskiftingen av kvikksølv vil være inntjent ved 20,3 mill. Ved utskifting av kvikksølvlamper på kommunale og fylkesveger samt at anlegg på private veger overføres oppsitterne vil kostnadene med utskifting og frakobling omtrent være inntjent i løpet av neste fireårsperiode, akkumulert til 9,35 mill mot 9,30 per dagens situasjon. Over en tiårs periode vil det kunne brukes nær 2,3 mill kroner mindre på veglys ved utskifting på fylkes og kommuneveger og frakobling av private veger., totalt 18,2 mill mot 20,5 mill ved dagens situasjon. Se for øvrig vedlegg 2 for talloppstilling av ovennevte to scenarioer. (Tallene er ikke indeksregulert og det er benyttet en strømkostnad på 1 kr/kwh.) Veglys langs fylkesveger følges opp videre gjennom Knutepunktet, og langs kommunale veger fokuseres det på å knytte sammen serier for å redusere driftskostnader. 15

16 Til sist blir problemstillingen en avveiing mellom trafikksikkerhet og økonomi. Det foreslås derfor at saken vurderes som en del av budsjettbehandlingen til høsten. 16

17 72/14 Gnr/bnr 23/254 - Tjønnvollvegen - søknad om rammetillatelse til oppføring av enebolig i kjede med parkering i kjeller. Tiltakshaver: Øystein Myrvold Arkivsak-dok. 14/ Arkivkode. 23/254 Saksbehandler Leif Robert Sakariassen Saksgang Møtedato Saknr 1 Bygg- og miljøutvalget /14 SAMMENDRAG: Tiltakshaver søker om å rive eksisterende enebolig og bygge 2 boliger i kjede med parkeringsplasser i kjeller. Tiltaket krever dispensasjon fra plankravet i Reguleringsplan for Moseidmoen samt fra diverse planbestemmelser. Dette sammen med tidligere vedtak i bygg- og miljøutvalget som forutsetter standardheving på Tjønnvollvegen før etablering av nye boenheter, gjør at saken legges frem for politisk behandling. Rådmannens forslag til vedtak: I medhold av Pbl 19 2 gis det dispensasjon på vilkår fra reguleringsbestemmelser for Moseidmoen for godkjenning av rammetillatelse for oppføring av omsøkt bolig. Vilkår: Det må foreligge bindende avtale og vegtiltak må være godkjent av vegmyndighet før byggetiltak kan behandles. Vegutbedring må være gjennomført før brukstillatelse kan gis. Vedlegg: Søknad med dispensasjonsbegrunnelse Tegninger Situasjonskart Reguleringsbestemmelser for Moseidmoen Oversiktskart Avtale utbedring veg og kryss. 17

18 Bakgrunn for saken: Norsk Byggservice AS, avd Vennesla søker på vegne av Øystein Myrvoll om riving av eksisterende enebolig og oppføring av 2 leiligheter i kjede. Det er søkt om felles parkeringsplass i utbygget kjeller samt installasjon av heis fra kjeller til hovedetasje slik at livsløpsstandard for begge leilighetene blir ivaretatt. Som vedlegg til søknaden følger en enkel avtale mellom Øystein Myrvoll som tiltakshaver på gnr/bnr 23/254 og Helge Ulstein som tiltakshaver på 23/30 hvor avtalepartene påtar seg ansvaret for utbedring av parsell av Tjønnvollvegen samt kryss mot Drivenesvegen. Disse sakene sees i sammenheng ved behandlingen. Tomteareal for bnr23, bnr 254 er på 1747 m2. Bebygget areal er 307 m2. Utnyttelse blir da 17,4 %. Søkers begrunnelse: Søker anfører i dispensasjonssøknaden at reguleringsbestemmelsene åpner opp for kjedehus ( 7 i reguleringsbestemmelsene) og er usikker på om det er behov for dispensasjonssøknad. Søker skriver videre i sin begrunnelse at det er flere liknende boliger i nærområdet, både vertikaldelte boliger og boliger i kjede. Det fremheves at begge boenhetene vil ha livsløpsstandard. Videre at tomten er stor og dette er et lite prosjekt slik at plankravet bør fravikes. Det vises til at det tidligere er gitt tillatelse til oppføring av bygg i nærområdet som fraviker plankartet. Plangrunnlag og dispensasjonsforhold Tiltaket omfattes av Reguleringsplan Moseidmoen, PLANID: Betegnelsen på kjedehus er i følge Veiledning til Grad av utnyttelse fra KMD: «Bygning hvor to eller flere selvstendige boenheter er bygget sammen med mellombygg, som regel garasje/ carport, utebod e.l..» En tomannsbolig er definert som en «Frittliggende bygning beregnet for to husstander, med tilnærmet like store og likeverdige boenheter.» På grunn av sin form anser kommunen dette som en vertikaldelt tomannsbolig. Planbestemmelsene 7 åpner ikke for tomannsboliger. 3 i planbestemmelsene tillater oppført inntil 1 ½ etasje med maks mønehøyde 7,5 m. I følge tegninger er byggets hovedfunksjoner på to plan. Etter byggeforskrifter som gjaldt når planen ble vedtatt i 1992 skulle areal av overliggende etasje regnes med når arealet passerte 1/3 av underliggende etasje. Både etter daværende definisjon og etter dagens definisjon omfatter søknaden to etasjer. Det legges til grunn maks omsøkt mønehøyde på 7,69 m fra topp såle. Beregningsreglene i 1992 gikk riktig nok på planert terrengs gjennomsnittsnivå rundt bygningen men det fremstår som noe vanskelig å definere basert på søknadsdokumentene. Overskridelsen er uansett marginal. 3 gir videre grunnlag for å kreve detaljreguleringsplan ved delings- og byggesaker. Terskelen for å 18

19 kreve plan er lav på Moseidmoen da store deler av planområder er kjennetegnet av gammel og lite tilfredsstillende infrastruktur. I og med at Tjønnvollvegen ikke har tilfredsstillende bredde og dårlig kryssutforming mot Drivenesvegen legges til grunn at plankravet i 3 gjør seg gjeldende i saken. Lovgrunnlag: I følge Plan- og bygningsloven (Pbl) 19-1 krever dispensasjon en grunngitt søknad og naboer skal varsles på den måten som nevnt i Jf.Pbl 19-2, andre ledd, kan ikke dispensasjon gis dersom hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Etter tredje ledd i 19-2 skal det legges særlig vekt på dispensasjonens konsekvenser for helse, miljø, sikkerhet og tilgjengelighet. Jf. fjerde ledd bør ikke kommunen gi dispensasjon dersom statlige eller regionale myndigheter har uttalt seg negativt. For alle saker som berører naturmangfold følger det av Naturmangfoldloven 7 at prinsippene i 8-12 legges til grunn som retningslinjer ved utøving av offentlig myndighet. Vurderingen skal fremgå av beslutningen. Dersom utvalget åpner for dispensasjon behandles rammesøknaden administrativt i samsvar med kravene i pbl Rådmannens merknader: Trafikale forhold Tiltaket er drøftet med Enhet for teknisk forvaltning. Før det gis tillatelse til flere boenheter må Tjønnvollvegen utbedres. Tiltakshaver har sammen med Helge Ulstein, tiltakshaver på Tjønnvollvegen 6, tilbydd å utvide Tjønnvollvegen ved nr. 6 samt utbedre kryssløsning ved utkjørsel til hovedveg. Helge Ulstein sin forespørsel vedr. gnr/bnr 23/661 er lagt frem til behandling i BM utvalget som egen sak i samme møte. Disse sakene må sees i sammenheng. Dispensasjonsvurdering Dispensasjonssøknaden vurderes som tilstrekkelig komplett til å kunne gjennomføre forsvarlig behandling. Søknaden ansees nabovarslet. Det er ikke mottatt merknader. Dispensasjonssøknaden er ikke sendt til regionale eller statlige myndigheter da deres ansvarsområde vurderes lite berørt. Hensynet bak reguleringsbestemmelsenes plankrav er å sikre en planmessig god arealutnyttelse i samsvar med formålet med arealbruken som i hovedsak er småhusbebyggelse samt en helhetlig infrastruktur med tilfredsstillende kvalitet. En plan 19

20 skal også sikre at ulike interesser blir involvert og ivaretatt i en åpen og demokratisk prosess. Hensynet bak bestemmelser om etasjeantall og høyde er knyttet til å oppnå en enhetlig og harmonisk bebyggelse med tilstrekkelig avstand mellom hus til å oppnå gode uteoppholdsplasser og solforhold mv. Planbestemmelsene åpner for eneboliger, rekke- /kjedehus og tilbygg til eksisterende boligbygg men ikke for tomannsboliger. Dette antas å henge sammen med et ønske om tilpasning til situasjonen på reguleringstidspunktet samt at en generell åpning for tomannsboliger i kvartalsstrukturen ikke ble vurdert som ønskelig. Rådmannen ser at hovedhensynet bak plankravet blir tilsidesatt. Når det gjelder hensynet bak bestemmelsen om boligtyper kan ikke rådmannen se at en vertikaldelt tomannsbolig på denne tomten vil representere en vesentlig tilsidesettelse av hensynet. Tomten er romslig, utenfor kvartalsstrukturen og som søker anfører med stor variasjon av boligtyper i naboskapet. Det er 3 bygg i nærområdet som er vertikaldelte flermannsboliger samt 2 kryssdelte firemannsboliger. Tilsvarende vil en mindre avvikelse av mønehøyde og etasjebestemmelse i liten grad tilsidesette hensynet bak disse bestemmelsene da bygget er plassert helt øst i planområdet mot Otra og uten bakenforliggende bebyggelse. Jf. merknader fra enhet for teknisk mener rådmannen den vesentligste tilsidesettelsen av plankravet er knyttet til å sikre bedre atkomstveg inn til tomta herunder en mer trafikksikker kryssløsning med Drivenesvegen. For å redusere tilsidesettelsen må det sette vilkår til en dispensasjon for å kunne gå videre med vurdering av fordeler og ulemper. Det må samtidig tilføyes at vedtatt planstrategi omfatter revidering av reguleringsplanen for Moseidmoen med oppstart i Dette innebærer at det generelt bør vises varsomhet med å binde opp fremtidig arealbruk på en slik måte at dette reduserer mulighetsrommet i planlagt reguleringsarbeid. Tomtas egenart innebærer at en dispensasjon fra plankrav og øvrige planbestemmelser vurderes å ha liten presedensvirkning. Tomta vil bli utviklet til boligbebyggelse som samsvarer med reguleringsformålet. Parkering under bakken gjør at tomta får lav utnyttelse, gode uteoppholdsarealer og heis fra kjeller sikrer to boliger med livsløpsstandard. Mht. utnyttelsesgrad gjør det seg gjeldende motstridene offentlige interesser. På den ene side er område sentrumsnært og innenfor 500 meter fra kollektivaksen. På den andre åpner ikke dagens vegkvalitet for høyere utnyttelse. Ut fra hensynet til likebehandling vises det også til at administrasjonen nylig har gitt faglig råd til ønske om nye boligtiltak knyttet til to tomter i Husfossvegen bl.a. med henvisning til vedtatt planstrategi. Det ble gitt faglig råd om at det ikke kan påregnes dispensasjon eller gjennomslag for detaljregulering. Det som skiller tomtene i Hunsfossvegen fra denne saken er avstand til fylkesvegen og at disse tomtene ligger inne i eksisterende kvartallstruktur. Forutsatt et vilkår om utbedring av vegbredde og kryssløsning vil en dispensasjon innebære samfunnsmessige fordeler i form av økt trafikksikkerhet også for eksisterende bebyggelse. I forbindelse med oppføringen av 2 stk 4-mannsboliger i Tjønnvollvegen 12, sak 08/ åpnet BM utvalget for 8 boenheter men med krav om utbedring før etablering av ytterligere boenheter. 20

21 Administrasjonen har med grunnlag i dette vedtaket ført dialog med tiltakshaver Øystein Myrvold og Helge Ulstein som eier Tjønnvollvegen 6. Parallelt med søknaden til Øystein Myrvold fremmes egen sak for bygg- og miljøutvalget med Helge Ulstein som tiltakshaver. Samlet har disse to hand om areal og bygg som muliggjør utvidelse av vegbredde i Tjønnvollvegen over en strekning på ca 150 meter samt kryss med Drivenesvegen. Det er mottatt underskrevet privat avtale fra tiltakshaverne om utbedring av disse 2 forholdene. I sak 14/00573 er det beskrevet mer utdypende om utbedringene. Det er viktig at disse 2 sakene ses i sammenheng ved behandlingen. Konklusjon: Under forutsetning av utbedring av Tjønnvollvegen og kryssløsning slik som privat skriftlig avtale med tiltakshaverne legger opp til, anbefaler Rådmannen at Bygg- og miljøutvalget godkjenner søknad om dispensasjon på vilkår for oppføring av vertikaldelt 2-mannsbolig og felles parkering i kjeller som omsøkt. Det foreslås satt vilkår om at det må foreligge bindende avtale og godkjenning fra vegmyndighet før byggetiltaket kan behandles. Videre at utbedringen må være gjennomført før brukstillatelse kan gis. Begge vilkår vurdere å ha saklig sammenheng med omsøkt tiltak. 21

22 73/14 Gnr/bnr 23/661 - Tjønnvoldvegen 6 - forespørsel vedr. 2- mannsbolig. Tiltakshaver: Helge Ulstein Arkivsak-dok. 14/ Arkivkode. 23/661 Saksbehandler Leif Robert Sakariassen Saksgang Møtedato Saknr 1 Bygg- og miljøutvalget /14 SAMMENDRAG: Helge Ulstein har sendt en forespørsel om politisk forhåndsgodkjenning om utvikling av Tjønnvollvegen 6, gnr 23, bnr 661. Han ønsker å rive eksisterende bolig og bygge en 2-mannsbolig lenger vekk fra vegen. Tomten er ikke stor nok til en 2-mannsbolig. Gnr/bnr 23/661 ligger i sin helhet innenfor reguleringsplan Moseidmoen. For å øke arealet på gnr/bnr 23/661 ønsker Ulstein å fradele ca 400 m2 fra nabotomten 23/30 og tilføre dette til 23/661. Nabotomten (23/30) ligger innenfor reguleringsplanen for Tjønnvoll Industriområde. Det er nødvendig med dispensasjon fra formålet i reguleringsplanen. Ulstein tilbyr seg å avgi vederlagsfritt areal til utvidelse av parsell av Tjønnvollvegen på dette stedet. Denne utvidelsen av Tjønnvollvegen samt bedret kryssløsning ved Drivenesvegen tilbys utført i fellesskap med tiltakshaver og eier av Tjønnvollvegen 8 (jf. sak / ). Rådmannens forslag til vedtak: 1 Bygg- og miljøutvalget gir faglig råd om å søke fradeling og byggetiltak med tilhørende søknad om dispensasjoner. Søknad må fremmes, begrunnes, nabovarsles og behandles i samsvar med krav i plan- og bygningsloven. 2 Bygg- og miljøutvalget varsler at det som vilkår for eventuell etablering av nye boenheter i tilknytning til gnr/bnr 23/30 og 661 vil bli satt krav om utbedring av vegparsell og kryss med Drivenesvegen. Det må foreligge bindende avtale og godkjenning fra vegmyndighet før byggetiltak kan behandles. Utbedring må være gjennomført før brukstillatelse kan gis. Vedlegg: Følgebrev Reguleringsplan med bestemmelser. Situasjonsplan Vedrørende utbedring kryss til Hovedveg sak 2003/00757 Underskrevet privat avtale 22

23 Bakgrunn for saken: Helge Ulstein har sendt forespørsel om politisk forhåndsgodkjenning på følgende tiltak: Han ønsker å rive bolig i Tjønnvollvegen 6 og deretter å utvikle Tjønnvollvegen 6 (gnr 23/bnr 661) sammen med et areal fra Tjønnvollvegen 4 (gnr23/bnr30) ved å oppføre en vertikaldelt 2-mannsbolig med parkering i kjeller. Tjønnvollvegen 6 har et tomteareal på 736 m2. Tjønnvollvegen 6 ligger innenfor reguleringsplanen for Moseidmoen fra Tjønnvollvegen 4 har et tomteareal på 1447 m2 og ligger innenfor reguleringsplanen for Tjønnvoll Industriområde fra Dersom tiltakshaver får positivt råd om å kunne oppføre ny bolig (2-mannsbolig) er han villig til å avgi grunn til, og å utvide Tjønnvollvegen på denne strekningen, og også å utbedre / utkjørsel til Drivenesvegen. Grunnen til at denne saken fremmes nå er muligheten til å vurdere tiltaket parallelt / i sammenheng med søknad om dispensasjon for oppføring vertikaldelt 2-mannsbolig i Tjønnvollvegen 8, gnr 23, bnr 254, sak 14/ Tiltakshaver eier også Tjønnvollvegen 4 som ligger innenfor reguleringsplanen for Tjønnvoll Industriområde. Han har ingen planer om å gjøre noe med boligen og han ønsker denne eiendommen tilbakeført til boligområde fra industriområde. Dette er imidlertid en annen sak. Forespørselen er vist naboer. Det er ikke mottatt merknader. Forespørselen er ikke sendt regionale og statlige myndigheter. Når det gjelder kryssløsning ved Drivenesvegen har det vært en sak i 2003 om dette. (vedlagt) Tiltaket er i strid med formålet i reguleringsplan for Tjønnvoll Industriområde og er avhengig av dispensasjon for å kunne få tillatelse. Tiltaket vil også kreve dispensasjon fra reguleringsbestemmelser på Moseidmoen. Litt om vegstandard Tjønnvollvegen. Historikk: Ved behandling av søknad om oppføring av 2 stk 4-mannsbolig i Tjønnvollvegen 12, sak 08/01942, ble vegstandarden viet stor oppmerksomhet. Vegstandard / trafikksikkerhet var et tema for å gi tillatelse. Med den bredde som Tjønnvollvegen noen steder har tillates ikke flere boenheter enn i dag før den utbedres. 23

24 Nytt forhold: For å få til noe på Tjønnvollvegen 6, dvs øke antall leiligheter, er det viktig at denne parsellen ved Tjønnvollvegen utvides. Dette vil Ulstein og tiltakshaver på nabotomt 23/254, Myrvoll, gjøre kostnadsfritt for kommune. Se vedlagte forespørsel og avtale. Rådmannens merknader: Området som denne saken dreier seg om ligger både i reguleringsplan for Moseidmoen, formål boliger og reguleringsplan for Tjønnvoll Industriområde. Tiltaket er avhengig av dispensasjon fra reguleringsplan Tjønnvollvegen Industri og fra 3 og 7 i reguleringsbestemmelsene for Moseidmoen når det gjelder boligtype/event. også plankrav for å bli realisert. Industriområdet er på mål, og det omsøkte tiltaket betyr en fradeling på ca 400 m2. Dette er et avgrenset areal i forhold til resterende areal. Ved å erstatte en eksisterende, eldre og uhensiktsmessig bolig helt inn til Tjønnvollvegen med en ny to-mannsbolig med livsløpsstandard vil området oppnå en god forbedring i forhold til helse og tilgjengelighet for beboerne. Fra før er det i dette område en rekke avvikende boligtyper i forhold til planbestemmelsene. Det er avgjørende for å kunne åpne for nye boenheter i området at det foreligger skriftlig avtale (bør være mer presis/spesifikk) om at tiltakshaver på dette tiltaket og tiltakshaver på Tjønnvollvegen 8 påtar seg det hele og fulle ansvar med å realisere utvidelse av parsell av Tjønnvollvegen og opparbeidelse av vegkryss ved hovedvegen. Nødvendige avtaler må foreligge før byggesakene kan tas opp til behandling. Samtidig er det viktig å reflektere over mulig ulemper knyttet til at tiltakene realiseres basert på dispensasjoner før det gis faglige råd. Det er liten tvil om at realisering gjennom plan vil gi større sikkerhet for at alle forhold er ivaretatt og med bedre mulighet for medvirkning og påvirkning for dem som berøres av tiltaket. Tiltaket ivaretar ikke hovedhensynet bak formålet bak reguleringsplanen for industriområdet ved at noe areal overføres fra industri til boligformål. Det er også nylig gitt faglig råd fra administrasjonen om at det ikke kan påregnes dispensasjon eller gjennomslag for detaljregulering knyttet til ønske om nye byggetiltak i Hunsfossvegen bl.a. under henvisning til gjeldende planstrategi hvor det er forutsatt oppstart av arbeid med endring av Reguleringsplan Moseidmoen i Dette er et argument for å vise varsomhet med å gi dispensasjon til ny tiltak innenfor planområdet. Det som skiller dette tiltaket fra tiltaket i Husfossvegen er muligheten for å sikre vesentlig forbedring av hele atkomstvegen inklusiv kryss med Drivenesvegen. Siden utbedring av kryss gjelder fylkesveg må det også forutsettes at utbedringen godkjennes av Statens vegvesen/fylkeskommunen. Oppsummert blir ulemper og fordeler i stikkord som følger: 24

25 Negativt: Positivt: Industriområdet mister areal, presedens, medvirkning og redusert mulighetsrom i varslet arbeid med endring av reguleringsplan Moseidmoen. Mulighet for oppgradering av Tjønnvollvegen til akseptabel standard med bedre forhold for vintervedlikehold og økt trafikksikkerhet Kryssløsning ved Drivenesvegen opparbeides til sikkert kryss Ny bolig vil tilfredsstille Byggeteknisk forskrift: Tilgjengelighet, energi osv Det blir ekstra boenheter langs kollektivaksen Konklusjon: Rådmannen vil peke på at PBL ikke åpner for å kunne forhåndsgodkjenne tiltak men stiller formelle krav til søknad, varsling, høring og behandling. Disse kravene må tilfredsstilles før vedtak kan treffes. PBL 12-8 åpner for at kommunen kan gi råd og bistand knyttet til plansaker og 21-1 åpner for nærmere avklaring av rammer og innhold i tiltaket gjennom forhåndskonferanse mellom tiltakshaver, kommunen og andre berørte fagmyndigheter. Rådmannen mener utbedring av Tjønnvollvegen og krysset ved Drivenesvegen er et viktig trafikksikkerhetstiltak som vil bedre situasjonen i området. Rådmannen anbefaler at Bygg- og miljøutvalget gir faglig råd om at tiltakene kan omsøkes basert på vilkår som skissert. 25

26 74/14 Gnr/bnr 24/126 - Ravnåsvegen søknad om fradeling av tomt til bolig med sekundærleilighet. Tiltakshaver: Gaute Ruenes Arkivsak-dok. 11/ Arkivkode. 24/126 Saksbehandler Leif Robert Sakariassen Saksgang Møtedato Saknr 1 Bygg- og miljøutvalget /14 SAMMENDRAG: Kristiansand Byggrådgivning AS søker på vegne av Gaute Ruenes om fradeling av tomt fra 24/126. Hensikten med fradelingen var i utgangspunktet å tilføre arealet tomt 24/142 slik at det kunne oppføres en enebolig med sekundærbolig. Søknaden er nå revidert slik at den gjelder oppføring av ren enebolig. Det er nabomerknader til opprinnelig søknad. Rådmannens forslag til vedtak: Søknad om fradeling av parsell fra gnr 24, bnr 126 med formål etablering av enebolig uten tilleggsenhet innvilges med hjemmel i PBL For byggetiltaket sin del må det sendes inn vanlig byggesøknad innenfor rammene av planbestemmelsenes forutsetninger for unntak fra plankravet Følgende vilkår må tilfredsstilles før det kan gis igangsettingstillatelse for bolig: Sikring og fremtidig vedlikehold av utløpssone for stein- og snøras må tilfredsstille TEK 10, 7-3, sikkerhetsklasse S2 som anbefalt av geolog. Vilkår i Vegvesenets tillatelse må følges i den rekkefølge som nevnt i brevet. Privatrettslige forhold må være avklart. Vedlegg: Søknad Reviderte opplysninger om tomteareal / utnyttelse (ligger sist i vedleggene) Kart / Situasjonsplan Bilder NVE Raskart Rasvurdering SWECO Rasvurdering Agder Bergkonsulent Tillatelse fra Statens Vegvesen Merknader fra naboer Kommentar fra søker på merknader 26

27 Bakgrunn for saken: Saken har beklageligvis tatt lang tid, men det har vært i forståelse med søker/tiltakshaver. Historikk. Det er tidligere søkt om dispensasjon fra plankravet for oppføring av en tomannsbolig på tomt 24/126 og 142 i tillegg til eksisterende bolig på 24/126. Saksnr 08/ Søknaden ble behandlet i Bygg- og miljøutvalget Dispensasjon fra plankravet ble avvist på grunn av rasfare og likebehandling med tiltak på tomt 24/4 og 151. Søknaden ble tatt opp igjen i Bygg- og miljøutvalget Dispensasjons fra plankravet ble på ny avvist på grunn av rasfare og likebehandling med tiltak på tomt 24/4 og 151. Ny søknad. Søknad datert er endret fra tidligere søknad om oppføring av tomannsbolig til nå å gjelde fradeling av et areal fra tomt gnr/bnr 24/126 slik at det kan oppføres en enebolig med sekundærleilighet på tomt 24/142 vest for bolig på Ravnåsvegen 345. På bakgrunn av tilgjengelig tomteareal har søker på vegne av tiltakshaver endret søknaden til nå å gjelde fradeling for oppføring en ren enebolig. Endring til ren enebolig er vist i mail datert Denne erstatter søknad datert Tomteopplysninger. Bebygget tomt 24/126 har areal ca 909 m 2 og er i kommuneplanen avsatt til bolig. Tomt 24/142 har areal 385 m 2 som er avsatt både til bolig og LNF-formål, fordeling hhv ca 135 / 250 m2. Ved fratrekk for vegareal gjennom gjenværende tomt 24/126 etter fradeling er samlet areal på disse to bruksnr avsatt til bolig beregnet til 994 m2. Dette gir plass til eksisterende bolig med parkering (110 m2) og ny bolig med parkering og garasje (138 m2) og vil gi en utnyttelse på 24,9 % samlet. Øvrige opplysninger. På visse vilkår har Statens Vegvesen i brev datert godkjent utvidet bruk av avkjørsel. Frisikt til g/s-veg og fylkesveg, avrunding i forbindelse med sammenkopling med offentlig veg, stigningsforhold på avkjørsel og 300 mm rør under avkjørsel er vesentlige vilkår i tillatelsen. Privatrettslig forhold i forbindelse med bruk og opparbeidelse med avkjørsel må tiltakshaver selv sørge for. Avkjørselen må være godkjent av Vegvesenet før byggearbeidene igangsettes. Innkomne merknader. Det har kommet merknader i brev datert fra naboer på Ravnåsvegen 343, 347 og 349. Naboene opprettholder krav om at det ikke må gis tillatelse til utbygging. Når de viser til endringer som gjør at tiltakshaver anmodes om å søke på nytt, gjelder det rasvurdering som er blitt foretatt og som konkluderer med liten rasfare. 27

28 Videre nevner de også tillatelsen til utvidet bruk av avkjørsel som Statens Vegvesen har gitt som de mener er gitt på feil grunnlag. Her viser naboene til avkjørsel til tomtene Ravnåsvegen 343, og 349 skulle være inn mot fjellet og ut på en felles innkjørsel nærmere Moseidmoen og ikke direkte ut på Ravnåsvegen som det likevel har blitt. Til slutt nevner de også forhold til LNF-området. Rasvurdering. Det foreligger Geologisk vurdering fra SWECO datert I tillegg har tiltakshaver engasjert Agder Bergkonsulent; rapport datert Det er utløpssone for steinsprang og snøskred som kan forekomme. Begge rapporter konkluderer med at den delen av tomta 24/142 som er på gul sone kan bebygges. Noe av arealet ligger ytterst i utløpssone for ras og snøras. Faremomenter vurderes som små. Sikringstiltak i forskjellige varianter er beskrevet for å ivareta Byggteknisk forskrift 2010, 7-3, sikkerhetsklasse S2. Her kan en voll være aktuelt, det samme kan en garasje inn mot ura være. Dersom garasje bygges, må bakvegg og tak utføres i betong. Søkers kommentar til nabomerknader. Søker har kommentert merknadene i brev datert Godkjenner vilkår fra Statens Vegvesen og geologiske vurderinger / krav. Rassikringsmetode fra geolog vil bli utført. Når det gjelder merknadene fra naboene har søker kommentert disse som følger: Ny bolig vil ikke være til mer sjenanse enn man kan forvente i et boligområde. Avstand til nabogrenser vil bli ivaretatt. Naboenes beskrivelse av vegsituasjonen og avkjørsel til Ravnåsvegen må anses som irrelevant i og med at Vegvesenet har godkjent avkjørselen på visse vilkår. Rådmannens merknader: Tiltakshaver ønsker å fradele et areal på tomt 24/126 i hht Pbl 26 1 slik at han på fradelt areal og tilgjengelig areal på tomt 24/142 kan oppføre en ren enebolig med tilhørende garasje og parkering. Vurderinger. Området som boligen skal bygges på er i Kommuneplanen avsatt til bolig (gult på kartet). Statens Vegvesen har gitt tillatelse til avkjørsel på visse vilkår. Søker / tiltakshaver har akseptert vilkårene fra Vegvesenet. Vegvesenet beskriver også at avkjørsel kan ha privatrettslig forhold. Dette har ikke betydning for kommunens tillatelse til selve fradelingen; tiltakshaver har selv ansvar for å rydde denne saken av vegen. 28

29 Sikkerhet mot ras er et tema som er viktig. Vedlagt er skredkart fra NVE samt rapport fra SWECO og Agder Bergkonsulent. Konklusjonen fra geologene er at tomta kan bebygges, men enkle tiltak mot ras (på utslagssone) må gjennomføres. Foreslått lokal jordvoll i det nordvestre hjørnet av tomta er hensiktsmessig. Alternativt er også foreslått at garasje føres opp på strategisk plass. Dersom jordvoll blir aktuelt må den i svært liten grad legges i LNF-området slik at man unngår dispensasjonsvurdering i forhold til tiltak i LNF-området. Tilførte masser til jordvoll må ikke inneholde fremmede, uønskede planter. Etter Pbl 26-1 må opprettelse av ny grunneiendom ikke gjøres på en slik måte at det oppstår forhold som strider mot lov, forskrift eller plan. Opprettelse eller endring må heller ikke gjøres slik at det dannes tomter som er uegnet til bebyggelse på grunn av sin størrelse, form eller plassering etter reglene i pbl. Rådmannen vurderer at kravene i Pbl 26-1 er ivaretatt. Det gjøres imidlertid oppmerksom på at åpner for at plankravet kan unntas med hensyn til fradeling fra bebygd boligtomt til en ny boligtomt i uregulerte områder for boligbebyggelse når øvrige vilkår i samt i Pbl 26-1 vurderes ivaretatt. Bestemmelsen har vært praktisert som en ja bestemmelse med mindre særlige forhold tilsier avklaring gjennom plan. Naturmangfoldloven. For alle saker som berører naturmangfold følger det av Naturmangfoldloven 7 at prinsippene i 8-12 skal legges til grunn som retningslinjer ved utøving av offentlig myndighet. Etter kommunens vurdering berører omsøkte tiltak ikke naturmangfold og det legges til grunn at det ikke er nødvendig å foreta vurderinger etter miljøprinsippene i naturmangfoldloven Tekniske anlegg. Standard abonnementsvilkår legges til grunn. Det er tilstrekkelig kapasitet på VA-anlegg. Overvann må behandles på egen tomt. Konklusjon. Søknaden kan vurderes i forhold til i Kommuneplanens planbestemmelser og kommer inn under unntak i denne paragraf. Sikkerhet i forhold til forskrifter i TEK 10 vil bli ivaretatt i og med at geologisk rapport følges. På bakgrunn av nylig innkommet opplysning som viser at tiltakshaver vil oppføre ren enebolig kan ikke rådmannen se at det foreligger grunner til at det ikke kan gis tillatelse til fradeling. Tomtearealene for eksisterende og ny bolig må fordeles slik at utnyttelse for den enkelte tomt ikke overstiger 25 %. 29

30 75/14 Gnr/bnr 5/812 - Vigeland Bruksveg 21 - Dispensajonssøknad vedrørende bruksendring av deler av Mariknotten AS til bruk for Vennesla musikkgymnas. Søker: Mariknotten AS Arkivsak-dok. 14/ Arkivkode. 5/812 Saksbehandler Leif Robert Sakariassen Saksgang Møtedato Saknr 1 Bygg- og miljøutvalget /14 SAMMENDRAG: Det er mottatt dispensasjonssøknad fra Vennesla Musikkgymnas om ta i bruk deler av kontorbygg Mariknotten AS til skole- og musikkøvingsrom. Bruksendring av næringsbygg til undervisning er avhengig av dispensasjon fra Reguleringsbestemmelsene for Mariknotten AS, Vikeland Næringsområde Rådmannens forslag til vedtak: 1 Omsøkt bruksendring av deler av Mariknotten AS til skoleformål tillates ikke. Bruk av næringsbygget skal være i henhold til formålet i reguleringsplanen. 2 Vedtaket er hjemlet i pbl 19-2 og 3. Vedlegg: Dispensasjonssøknad med begrunnelse Godkjenninger fra Utdanningsdirektoratet og Fylkeskommunen Svar fra Kommunelegen Reguleringsbestemmelser Mariknotten AS Reguleringsbestemmelser for Vikeland Industriområde Sør Saksfremstilling / vedtak 2012 Situasjonskart Uttalelse fra Fylkesmannen i Vest-Agder Tegninger 30