MØTEPROTOKOLL. FORMANNSKAPET Offentlig versjon. Til stede på møtet: Funksjon Navn Forfall Møtt for

Transkript

1 MØTEPROTOKOLL FORMANNSKAPET Offentlig versjon Møtested: Formannskapssalen Møtedato: Tid: 09:00 09:20 Til stede på møtet: Funksjon Navn Forfall Møtt for Leder Olav Skinnes Nestleder Per Kristensen Medlem Solveig Sæta Medlem Gustav Kalager Varamedlem Linda Aaskjær Wenche Bjertnes Fra adm. (evt. andre): Rådmann Anita Larsen Kontorleder Helge Skjeggerud Noresund, Olav Skinnes ordfører Postadresse: Besøksadresse: Telefon: NORESUND NORESUND Telefaks:

2 SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 13/14 14/174 GODKJENNING AV MØTEPROTOKOLL 14/14 13/878 SØKNAD OM DISP FOR MIDLERTIDIG BRAKKER GNR 209 BNR 4 15/14 14/39 DISPENSASJON FRA REGULERINGSPLAN H6 JUSTERING AV UTBYGGSOMRÅDE TOMT 16 16/14 14/80 FØRSTEGANGSBEHANDLING REGULERINGSPLAN BØSETER KONGRESSHALL 17/14 14/138 BARNEVERNSVAKT FOR MIDT-BUSKERUD BARNEVERNTJENESTE 18/14 14/156 Unntatt offentlig ofl 13 STARTLÅN xxx 19/14 14/159 Unntatt offentlig ofl 13 STARTLÅN xxx 20/14 14/172 Unntatt offentlig ofl 13 UTBEDRINGSTILSKUDD BOLIG xxx Side 2 av 19

3 Sak 13/14 SAKSPROTOKOLL - MØTE I FORMANNSKAPET DEN Saksbehandler: Helge Skjeggerud Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 14/174 Saksnr.: Utvalg Møtedato 13/14 FORMANNSKAPET Saksopplysninger: Administrasjonen har ikke mottatt noen bemerkninger til protokollen fra møtet Utfra ovenstående vil rådmannen anbefale formannskapet å fatte slikt vedtak: Protokollen fra godkjennes Behandling/vedtak i FORMANNSKAPET den sak 13/14 Behandling: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: Protokollen fra godkjennes Til saksliste Side 3 av 19

4 Sak 16/14 SAKSPROTOKOLL - SØKNAD OM DISP FOR MIDLERTIDIG BRAKKER GNR 209 BNR 4 Saksbehandler: Hans Ole Wærsted Arkiv: GNR 209/4 Arkivsaksnr.: 13/878 Saksnr.: Utvalg Møtedato 14/14 FORMANNSKAPET Vedlegg: Søknad om dispensasjon for oppsetting av midlertidige brakker fra DBC as datert Saksopplysninger: Krødsherad kommune mottok søknad om oppsetting av inntil 7 midlertidige brakker innenfor område S1 i kommunedelplan for Norefjell, ca. 50 meter syd for leilighetsbyggene på Norefri. Formålet med boligbrakkene er å bosette sesongarbeidere i vintersesongen 2013/2014. Det søkes om dispensasjon plankravet om utarbeiding av felles reguleringsplan for S1. Rådmannen, ordfører og saksbehandler har drøftet behovet for midlertidige brakker med tiltakshaver i møte , hvor tiltakshaver ble bedt om å undersøke andre muligheter knyttet til innlosjering av sesongarbeidere. Vurdering: Rådmannen ser at det er behov for dedikerte boliger for midlertidig ansatte, og at man i tidligere reguleringsplaner generelt ikke har tatt høyde for dette behovet. Dette er ei heller ved etableringen av Norefri. Generelt ønsker ikke rådmannen at det skal etableres boligrigger for å dekke et behov for lettstelte leiligheter med mindre det foreligger spesielle grunner for dette. I dette tilfellet spesielt befinner arbeidsplassen seg i et område i relativt nærhet til Noresund, kun fem km fra sentrum. Videre er det i kommunen et relativt stort antall permanente leiligheter beregnet på sesongarbeidere som arbeider sommerstid i jordbruket. I møte ble tiltakshaver utfordret til å vurdere alternativer til midlertidige boligbrakker, noe som ikke er gjort. Søknaden gjelder kun for vintersesongen 2013/2014. Rådmannen har muntlig fått beskjed om at behovet for midlertidige brakker vil vare lenger enn denne vintersesongen, sannsynligvis i inntil tre år. Siden det ikke gir noen praktisk mening å gi dispensasjon for bare denne sesongen bør en dersom man vurderer en tillatelse, måtte ta høyde for en utvidelse til og med sesongen 2015/16. Rådmannen har tidligere i brev av krevd at omsøkte område må ryddes for deponert avfall. Kommunen har ikke fått noen melding om at så er utført. Til saksliste Side 4 av 19

5 Sak 16/14 Selve dispensasjonen er knyttet til at Krødsherad kommune har krevd at hele sentralområdet S1 skal regulert samlet for å oppnå en hensiktsmessig utvikling av området. Rådmannen forventer en snarlig oversendelse av en mulighetsstudie for hele området inkludert strandsonen. Konklusjon Søknaden gjelder dispensasjon fra rekkefølgebestemmelser, saken kan derfor behandles av kommunen uten ytterligere høringer. Siden dispensasjonen gjelder midlertidige bygg vil ikke formålet med kravet til samlet regulering settes til side. Dette er bygg som enkelt kan rives når den fremtidige arealbruken er klarlagt gjennom helhetlig regulering. Saken ansees likevel ikke som kurant. Man bør være varsom med etablering av midlertidige boligbrakker for å dekke boligbehovet til ansatte i ordinære arbeidsplasser, selv om dette er sesongarbeidere. Sesongarbeidere ønskes inkludert i lokalmiljøet. Det blir man ikke ved å bo på boligbrakker. Videre er beliggenheten til disse boligbrakkene så vidt nære etablerte alternativer, både internt i Norefri sine allerede bebygde leiligheter og i retning Noresund, eller på gårder i nærheten som har tilrettelagte leiligheter for utleie. Disse alternativene har søker ikke undersøkt. Hovedargumentet til søker er de ansattes behov for nærhet til arbeidsplassen. Tiltakshaver ønsker ikke å benytte allerede etablerte leiligheter i Norefri, siden disse bør benyttes til utleie. Argumentasjonen er derfor knyttet til økonomi. Rådmannen stiller også spørsmål ved hvorvidt en midlertidig brakke gir lavere kostnader enn ved å benytte etablerte alternativer, siden det foreligger kostnader ved etablering av brakker, ikke minst tilkopling av vann, avløp og elektrisitet. Innstilling: Rådmannen viser til saksframstillingen, og foreslår for formannskapet å fatte følgende vedtak: Søknad om etablering av midlertidige brakker etter plan- og bygningslovens 19-2 avslås. Behandling/vedtak i FORMANNSKAPET den sak 14/14 Behandling: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: Søknad om etablering av midlertidige brakker etter plan- og bygningslovens 19-2 avslås. Vedtakets begrunnelse framgår av saksframlegget. Til saksliste Side 5 av 19

6 Sak 16/14 SAKSPROTOKOLL - DISPENSASJON FRA REGULERINGSPLAN H6 JUSTERING AV UTBYGGSOMRÅDE TOMT 16 Saksbehandler: Hans Ole Wærsted Arkiv: L12 &18 Arkivsaksnr.: 14/39 Saksnr.: Utvalg Møtedato 15/14 FORMANNSKAPET Vedlegg: - Søknad om dispensasjon fra gjeldende arealplaner, gbnr 211/35, tomt 16 - Samlede høringsinnspill i forbindelse med nabovarsling - Uttalelse til saken fra Fylkesmannen i Buskerud mottatt Saksopplysninger: Bakgrunn Krødsherad kommune mottok søknad om dispensasjon fra reguleringsplan H6 på Norefjell for tomt 16. Søknader omhandler justering av byggeområde for at byggeområde skal samsvare med faktiske eiendomsgrense. Søker fremhever som særlige grunner for dispensasjon at et utvidet byggeområde vil medføre en adkomstveg som gir et langt mindre terrenginngrep enn ved å bygge adkomst i tråd med reguleringsplan. Videre beskriver søker en reduksjon av et sammenhengende grøntområde, men mener den praktiske effekten av denne reduksjonen ikke har noen betydning for formålet med grønt korridoren, siden denne innsnevres både ovenfor og nedenfor dette området. Utbyggingen er tidligere nabovarslet, og nabomerknader er vedlagt saken. Fylkesmannen i Buskerud har mottatt dispensasjonssaken til uttale, og disse finner justeringen av reguleringsplanen akseptabel, men viser til at fordelene ved dispensasjonen må være klart større enn ulempene. I tillegg må naturmangfoldlovens 8-12 vurderes. Rådmannens vurdering Rådmannen har vurdert innkommende søknad, og har tidligere vært på befaring i området. Historisk er dette en tomt som ble skilt ut lenge før reguleringsplanen ble vedtatt, og dessverre ble ikke denne tomten målt inn før reguleringsarbeidet startet opp. Det er derfor ikke samsvar mellom tomt og byggeområde, noe kommunen generelt mener er uheldig. Som vedlagte bilde og konseptskisse viser, er det en definert rygg som hovedhytta vil plasseres på. For å komme inn under denne må vegen ta stigning. Dette kan foregå på flere måter, men terrenginngrepet vil bli vesentlig redusert ved å trekke adkomsten mot øst kontra å gå rett inn i ryggen. Totalt reduseres byggeområdet i omfang, siden vedtatte Til saksliste Side 6 av 19

7 utbyggingsområde vest for tomt 16 tilbakeføres til friluftsområde. Sak 16/14 Siden byggeplanene tidligere har blitt nabovarslet har kommunen fått nabomerknadene til orientering. Disse er vedlagt saken, og summeres i tabellen nedenfor Snersrud Sameiet aksepterer ikke at områder regulert som grønne lunger reduseres. Påpeker også at kart og terreng ikke alltid stemmer i dette området. Trym Skeie 1. Påpeker at tomt 16 ikke samsvarer med gbnr 211/35, og at Krødsherad kommune som planmyndighet må klargjøre hvilke bestemmelser som skal gjelde for tomta. Mener at utnyttelsesgraden på den nye tomten vil bli alt for høy ved dagens regler, og beregner denne til 36 % ut fra en bebyggbar tomtestørrelse på 700 m2. 2. Påpeker at reguleringsbestemmelsene kun åpner for 1 etasjes hytter, og mener denne hytten fremstår som en to etasjes hytte. Påpeker også at utnyttelsgraden virker høy. 3. Flytting av vegen ut i friluftsområde er uheldig. Problemstillingen med vanskelig adkomst var kjent for kjøper og dersom kommunen godtar en slik flytting kan det sette presedens for nedbygging av grøntarealer. 4. Annekset ligger innenfor 4 meter til naboeiendom, noe som krever særskilt tillatelse Jørgen Rasmussen Påpeker at eiendomsgrensene ikke er i samsvar med oversendte nabovarsel. De grønne lungene er viktige i planen, og konsekvensen er at dette reduseres fra ca. 20,5 meter til ca. 16 meter. Grønt korridoren krysses av fysiske veger, samt at den er smalere både høyere oppe og nedenfor. Kartet er delvis feil, men kommunen gjennom GEOVEKST samarbeidet har scannet inn nytt høydegrunnlag som er av god kvalitet. Dette er benyttet i prosjekteringen. 1. Krødsherad kommune har gjort hytteeier oppmerksom på avviket mellom eiendomsgrense og byggeområde, og av denne grunn krevd at det gjennomføres en dispensasjon etter plan- og bygningslovens 19-Tomten er totalt 2,180 dekar, hvorav byggeområdet nå blir sterkt begrenset i forhold til vedtatte reguleringsplan. Denne reguleringsplanen har egen utnyttelse for hver enkelt tomt beregnet i BRA, og ikke i % av tomtestørrelse. Hvorvidt tomtestørrelsen endres er derfor ikke relevant for utnyttelsesgraden. 2. Hytten må tilpasses reguleringsbestemmelsene. Vår byggesaksbehandler vil kreve enkelte endringer av byggetegninger, men adkomsten inn under hytten er vurdert å være i tråd med reguleringsbestemmelsene. 3. Generelt er dispensasjoner uheldige, og hver enkelt dispensasjon behandles separat. I denne saken mener rådmannen det foreligger spesielle grunner til at dispensasjon kan innvilges, men dette setter ikke presedens for nedbygging av grønt korridorer. 4. Avklares i byggesøknad. Dette er korrekt, og tatt høyde for i dispensasjonssøknaden. Til saksliste Side 7 av 19

8 Vurderinger etter naturmangfoldloven: Sak 16/14 8- Kunnskapsgrunnlaget Etter en samlet vurdering er området i sin helhet regulert til utbyggingsområde for fritidsboliger. Denne justeringen påvirker ingen kjente naturverdier i området. 9- Føre var prinsippet Reduksjonen av grønt korridor kan potensielt medføre skader for naturmiljøet. Etter en nærmere vurdering av denne problemstillingen, hvor det faktisk krysser veger på begge sider av aktuelle område mener rådmannen denne reduksjonen ikke kan medføre noen vesentlig skade på naturmangfoldet. 10- økosystemtilnærming Samlet byggeområde reduseres med dette. Problemstillingen er derfor ikke aktuell. 11- Kostnader ved miljøforringelse skal bæres av tiltakshaver og 12- Miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder. Reguleringsplanens bestemmelser krever at det skal utvises stor varsomhet i forhold til vegetasjon og terreng. Nødvendige inngrep skal etterbehandles og tilsåes slik at det får et naturlig utseende. Rådmannen mener etter en samlet vurdering at fordelene ved reduserte terrenginngrep er større enn ulempene, og anbefaler derfor at dispensasjonen etter plan- og bygningslovens 19-2 kan gjennomføres. Selv om tomtens faktiske utbyggingsområde reduseres anbefales det at vedtatte utnyttelsesgrad og byggehøyder beholdes. Innstilling: Rådmannen anbefaler formannskapet å fatte følgende vedtak: Dispensasjon om justering av byggeområde for tomt 16 i reguleringsplan for H6 på Norefjell innvilges ihht plan- og bygningslovens Byggeområdet justeres slik at dette tilsvarer tomtens eiendomsgrenser i syd, øst og vest, og mot innregulerte skiløype i nord. Behandling/vedtak i FORMANNSKAPET den sak 15/14 Behandling: Ordfører Olav Skinnes fremmet følgende forslag på vegne av TPBL og H: Søknaden avslåes. I denne saken kan ikke fordelene ved en dispensasjon sies å være større enn ulempene jfr. Plan og bygningsloven kapitel 19. Hensynene til formålsbestemmelsene blir vesentlig tilsidesatt dersom dispensasjon innvilges. Ønsket om å utvide bygeområdet inn i regulert friluftsområde mot øst er svært uheldig og oppveies ikke av at en del av bygeområdet mot vest omgjøres til friluftsområde. Ordførers forslag ble enstemmig vedtatt. Til saksliste Side 8 av 19

9 Vedtak: Søknaden avslåes. Sak 16/14 I denne saken kan ikke fordelene ved en dispensasjon sies å være større enn ulempene jfr. Plan og bygningsloven kapitel 19. Hensynene til formålsbestemmelsene blir vesentlig tilsidesatt dersom dispensasjon innvilges. Ønsket om å utvide bygeområdet inn i regulert friluftsområde mot øst er svært uheldig og oppveies ikke av at en del av bygeområdet mot vest omgjøres til friluftsområde. Til saksliste Side 9 av 19

10 Sak 16/14 SAKSPROTOKOLL - FØRSTEGANGSBEHANDLING REGULERINGSPLAN BØSETER KONGRESSHALL Saksbehandler: Hans Ole Wærsted Arkiv: L12 Arkivsaksnr.: 14/80 Saksnr.: Utvalg Møtedato 16/14 FORMANNSKAPET Vedlegg: Plankart datert Bestemmelser datert Planbeskrivelse datert Saksopplysninger: Krødsherad kommune mottok komplett planoversendelse fra Estatia Resort Norefjell for ny reguleringsplan, Bøseter konferansehall. Formålet med planarbeidet er å legge til rette for utvidelse av Estatia Resort Norefjell med en kongresshall på nesten 1000 m2. Kongresshallen skal romme lager, kjøkken, møtesal og toaletter, og vil ha adkomst fra eksisterende hotelldel. Reguleringsplanen erstatter deler av reguleringsplan «Bøseter fjellandsby» vedtatt , øst for eksisterende hotell. Planoversendelsen tilfredsstiller Krødsherad kommunes krav til samlet planleveranse, og oppfyller krav til utredninger fremmet på oppstartsmøte Planen legges derfor frem for Formannskapet for førstegangsbehandling jfr. Plan- og bygningslovens Rådmannens vurdering av planforslaget Rådmannen vurderer at planforslaget er gjennomarbeidet, og presenterer problemstillingen knyttet til etableringen av et konkret bygg på en informativ måte. Rådmannen støtter forslagsstiller i vurderingene knyttet til nærmiljø og friluftsliv, samt trafikkbelastning. I forhold til naturmangfoldloven er området allerede sterkt opparbeidet, og fremstår i dag som en planert skråning som ligger i skyggen bak hotellet. Dette er ikke noe friluftsområde av høy kvalitet, og hvor det ikke er biologiske verdier som må tas spesielt hensyn til. Det viktige her er at nybygget glir fint inn i terrenget, og at området fortsatt kan benyttes som en ferdselskorridor mellom hotellet og alpinbakken/ seterområdet. Rådmannen synes vedlagte illustrasjon viser et bygg som glir godt inn i terrenget. Under anleggsarbeidet vil det være behov for å frakte masser ut av byggegropa. Det virker fornuftig at disse fraktes opp til etablert kjøreadkomst fremfor å legge trafikk gjennom landsbyen eller forsterke etablerte veger rundt tjernet. Til saksliste Side 10 av 19

11 Sak 16/14 Innstilling: Rådmannen foreslår at formannskapet fatter følgende vedtak Reguleringsplan for Bøseter konferansesal legges ut til offentlig ettersyn ihht plan- og bygningslovens Behandling/vedtak i FORMANNSKAPET den sak 16/14 Behandling: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: Reguleringsplan for Bøseter konferansesal legges ut til offentlig ettersyn ihht plan- og bygningslovens Til saksliste Side 11 av 19

12 Sak 17/14 SAKSPROTOKOLL - BARNEVERNSVAKT FOR MIDT-BUSKERUD BARNEVERNTJENESTE Saksbehandler: Mette Jahr Arkiv: F40 Arkivsaksnr.: 14/138 Saksnr.: Utvalg Møtedato 17/14 FORMANNSKAPET Vedlegg: Vedlegg fra Det kongelige barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet. Saksopplysninger: Bakgrunn for saken Sak om barnevernvakt i Sigdal, Modum og Krødsherad har vært på dagsorden en rekke ganger. Allerede i 1992, på samme tid som ny barnevernlov ble vedtatt, ble det utredet barnevernvaktordning i samarbeid med andre kommuner tilhørende Nordre-Buskerud politidistrikt med unntak av Hallingdal. Fylkesmannen var pådriver for at alle kommuner skulle ha beredskap for barn og ungdom som trenger det skulle få hjelp også utenom ordinær kontortid. Modum, Sigdal og Krødsherad valgte å ikke opprette felles vaktordning. Fra var det varierende løsninger i forhold til barnevernets bistand utenfor kontortid. I 2004 ble saken på ny aktualisert, hvor det fra Modum sin side ble vurdert å kjøpe seg inn i barnevernvakta for Drammens regionen. Kostnaden var forholdsvis høy og det ble ikke bevilget penger til dette. På samme tid var utredning med sammenslåing av barneverntjenestene i Midt-fylket startet, slik at man ønsket å avvente en evnt. nærmere samarbeid med Drammen. I 2008, etter ønske fra politisk nivå, startet Modum på ny initiativ til å se på felles løsning for kommunene tilhørende Nordre-Buskerud politidistrikt, evnt. samarbeid med Kongsberg regionen, Øvre- Eiker eller eksisterende vakt i Drammen. Det ble nedsatt arbeidsgruppe som utredet saken. Lensmannskontoret signaliserte tydelig behovet for barnevernvakt. Utredningen konkluderte med at Modum kommune bør medvirke til videre utredning for en interkommunal barnevernvakt tilhørende kommunene i Nordre-Buskerud. Saken ble politisk behandlet i 2009 hvor konklusjonen ble å se nærmere på alternative vaktordninger. Saken i Modum har ikke vært utredet videre pga lederbytte i både barneverntjenesten og hos lensmannskontoret. Sigdal har i hele perioden vurdert at enkelt hendelser ikke har kvalifisert for å opprette vaktordning. 22 år etter at første utredning om barnevernvakt ble startet er faktum at kommunene i Midt-Buskerud fortsatt ikke har akuttberedskap for barn og unge utenfor barneverntjenestens ordinære åpningstid. Det har fra Barne-, likestilling -og inkluderingsdepartementet i flere år vært krav om at kommunene må ha en vaktordning hvor barn og familier i krise kan komme i kontakt med barneverntjenesten utenom kontorets ordinære åpningstid. Offentlige instanser som politi, legevakt/ sykehus og krisesenter mfl. har også behov for barnevernets bistand i forbindelse med kveld/ helg eller høytider. Juni 2013 sendte departementet ut krav til alle kommuner om å ha akuttberedskap for barn og unge, i form av vaktordninger i det kommunale barnevernet (vedlegg 1). Til saksliste Side 12 av 19

13 Sak 17/14 Behov for barnevernvakt Midt-Buskerud barneverntjeneste ble opprettet , ved at også Sigdal ble innlemmet i den interkommunale barneverntjenesten for Modum og Krødsherad. Barneverntjenesten betjener ca innbyggere. I 2013 mottok barneverntjenesten nær 250 bekymringsmeldinger, avsluttet om lag 165 undersøkelser og yter hjelpetiltak til omlagt 125 barn og deres familier. Ytterligere 75 barn bor utenfor hjemmet enten som følge av frivillig plassering, omsorgsovertakelse eller etter akuttplassering. En høy andel av bekymringsmeldingene kommer fra politiet, dernest skole, helsestasjon, foreldrene selv, privat personer mfl. Totalt sett arbeider barneverntjenesten med nærmere 400 barnevernssaker i løpet av ett år. Det finnes ingen oversikt over hvor mange akuttsituasjoner barnevernet er involvert i løpet av et år, annet enn at de tre kommunene samlet har nærmere 30 akuttplasseringer av barn/ungdom per år, samt et antall telefoner/ utrykninger etter ordinær arbeidstid som er langt høyere enn det (telefoner fra politi, legevakt/ sykehus, foreldre, samarbeidspartnere, fosterforeldre osv.) Anslagsvis har barneverntjenesten per i dag ca to henvendelse per uke fra nevnte instanser på kvelds- /helge tid. Disse henvendelsene er uten at det finnes vaktordning og et kjent telefonnummer, slik at det må forventes mørketall, og at henvendelsene vil øke i det en barnevernvakt etableres. Barneverntjenesten i Ringerike og barnevernvakta i Drammen har tatt opp med barneverntjenesten i Midt-Buskerud at de har en rekke henvendelser til sin vakttelefon som gjelder Midt-Buskerud barn/ ungdom. Barneverntjenesten erfarer videre at politiet vurderer at det er barneverntjenestens ansvar å vurdere og gjennomføre tiltak knyttet til barna, hvor deres (politijuristen) myndighet kun omhandler anledningen til å underskrive vedtaket i barnevernleders evt. fravær. Uttalelse av juni 2011 fra Fylkesmannen i Buskerud klargjør ansvarsfordeling: Påtalemyndighetens anledning til å fatte midlertidig vedtak etter barnevernloven 4-6 annet ledd gjelder bare myndigheten til å fatte selve vedtaket. Ansvaret for forberedelse av vedtaket og den praktiske gjennomføringen av det, tilligger barneverntjenesten (barnevernloven 2-1), selv om det er påtalemyndigheten som har underskrevet akuttvedtaket». Barneverntjenesten har erfart at kommunene og politiet har fått kritikk av Fylkesnemnda for barnevern -og sosiale saker for at barn har blitt værende i en alvorlig akutt omsorgsviktsituasjon i hjemmet pga at det ikke har vært ett system som kan ivareta de. Mangel på barnevernvakt er således en alvorlig risikosituasjon for de barn og unge som trenger bistand. Ved å etablere et vaktsystem vil vi kunne sikre at de barna og familiene som har behov for akutt bistand får det. Følgende 6 alternativer for vaktordning er utredet: - Alt. 1: Vaktordning med en førstevakt som får kompensasjon med fast sum per uke. Dette kombineres med ringeliste over ansatte som frivillig kan påta seg å arbeide overtid. Barnevernleder/ stedfortreder (inngår også i vaktordningen) kontaktes for å beordre på overtid og for godkjenning av evnt. akuttvedtak (evnt. politijurist). Vanlig overtidsbetaling dersom det må rykkes ut (Ringeriksmodellen). - Alt. 2: Vaktordning med en førstevakt og en andrevakt (barnevernleder/ teamledere inngår i ordningen) som får samme kompensasjon som alt. 1. Vanlig overtidsbetaling dersom det må rykkes ut (Hallingdalmodellen). Til saksliste Side 13 av 19

14 Sak 17/14 - Alt. 3: Barnevernleder/ teamledere har rullerende vakt med kompensasjon som alt. 1. Vanlig overtidsbetaling dersom det må rykkes ut. Dette kombineres med ringeliste over ansatte som frivillig kan påta seg å arbeide overtid. - Alt. 4: Vaktordning med en førstevakt som får kompensasjon med fast sum per uke. Dette kombineres med ringeliste over ansatte som frivillig kan påta seg å arbeide overtid og som får kompensasjon for å stå på lista. Barnevernleder/ stedfortreder kontaktes for å beordre på overtid og for godkjenning av evnt. akuttvedtak (evnt. politijurist). Vanlig overtidsbetaling dersom det må rykkes ut. (Kraftlagsmodell). - Alt. 5: Kjøpe tjenesten fra Barnevernvakta i Drammen. Kostnad med ca 1,3-1,5 mill per år. - Alt. 6: Utrede stasjonær barnevernvakt lokalisert på Hønefoss politistasjon i samarbeid med Jevnaker, Ringerike og Hole kommuner. Alt. 5 fremstår som for kostnadskrevende og medfører ytterligere utfordringer i forhold til et per i dag annet politidistrikt. Alt. 3 vil medføre en høy arbeidsbelastning for de 3 ansatte alternativet omhandler og er ikke realistisk. Alt. 4 er også svært kostnadskrevende. Alt. 6 ligger frem i tid og vil ikke løse dagens situasjon. Det arbeides med å søke samhandlingsmidler fra Fylkesmannen om å prosjektere en stasjonær barnevernvakt, hvor mulig igangsetting ligger minimum 1,5 år frem i tid. Første møte i saken for å søke om samhandlingsmidler er satt til februar Alt 2. fremstår som et godt alternativ, forutsigbart og tilstrekkelig bemannet. Hallingdal beskriver gode erfaringer. Alternativet er imidlertid kostbar løsning, særlig med tanke på at eksakt behov ikke er kjent. Alt. 1 er minst kostnadskrevende, men på den andre side uforutsigbar og vil ikke løse utfordring med overtidsbeordring og mulig mangel på personell. Alt. 1 vil allikevel ivareta at det er akuttberedskap for barn og unge i midtfylket, og hvorvidt denne ordningen er tilstrekkelig vil erfares i løpet av første driftsår. Kostnad Årlig kostnad med barnevernvaktordningen vil bli ca kr med alt. 1. Se vedlegg 2. Kostnadsnøkkelen for fordeling mellom de tre kommunene bør være i henhold til samarbeidsavtalen for den interkommunale barneverntjenesten, administrative utgifter, med fordeling i henhold til antall innbyggere 0-17 år. Dette innebærer kostnad for Modum med ca kr: Sigdal med ca kr: og Krødsherad med ca kr: per år. Kostnader knyttet til overtidsarbeid vil påløpe uavhengig av barnevernvaktordning. Overtidskostnader beløper seg til ca til per år og er innarbeidet i ordinært budsjett. Det betyr at i all hovedsak vil det være kostnaden til vaktberedskap som kommer i tillegg. Hvor mye som kommer i tillegg på grunn av flere utrykninger på grunn av barnevernvakt, er vanskelig å forutsi, og etter all sannsynlighet vil dette variere fra år til år. Vurderinger Barneverntjenesten betjener ca innbyggere og arbeider med om lag 400 saker på ett år. Det finnes ikke eksakte tall på antall henvendelser utenfor ordinær arbeidstid, da det ikke finnes erfaringstall å vise til. Imidlertid er det ca 2 henvendelser per uke utenfor ordinær arbeidstid som gjelder akutt bekymring for barn og unge. Henvendelsene kommer fra politiet, Til saksliste Side 14 av 19

15 Sak 17/14 sykehus, legevakt, foreldre, fosterforeldre og andre samarbeidspartnere, og de gir uttrykk for at bistand fra barneverntjenesten er påkrevet. Mangel på barnevernvaktordning medfører at barn, unge og deres foreldre i for liten grad får den bistand de er i behov av. De tre kommunene som samarbeider om interkommunal barneverntjenesten i Midt-Buskerud bør snarest mulig opprette en barnevernvaktordning. Alt. 1 fremstår totalt sett som den beste løsningen, både med tanke på kostnad og som vil ivareta det faktiske behovet for at det eksisterer akuttberedskap for barn og unge. Løsningen er imidlertid sårbar med hensyn til å rekruttere tilstrekkelig antall ansatte til en ringeliste og å skaffe tilveie tilstrekkelig personell i de situasjoner som vil oppstå. Alt. 1 bør evalueres etter 1 års drift for å vurdere om løsningen er tilstrekkelig dimensjonert. På samme tid må alt. 6 igangsettes hvor det søkes om prosjekteringsmidler fra Fylkesmannen i Buskerud til en stasjonær barnevernvakt. Dette prosjektet er imidlertid avhengig av andre kommuners interesse og behov, og vil minimum ta 1,5 år å realisere. Innstilling: I henhold til ovenstående vil rådmannen anbefale formannskapet å gi slik innstilling til kommunestyret: 1. Midt-Buskerud barneverntjeneste innfører barnevernvaktordning fra 1. april Barnevernvaktordningen tar utgangspunkt i alternativ 1 i saksutredningen og evalueres etter 1 års drift. 3. Kostnaden på ca. kr ,- innarbeides på «Kostra funksjon 244 Administrasjon/fellesutgifter» og fordeles etter kostnadsnøkkel for felles administrasjonsutgifter i henhold til samarbeidsavtale for interkommunal barneverntjeneste. 4. For Krødsherad kommune vil kostnaden til en barnevernsvakt koste ca kr år. Budsjettjustering for 2014 innarbeides i budsjettjusteringssak som legges fram for kommunestyret innen juni Det innkalles til møte med fagforeningene for å drøfte fram lokal særavtale om barnevernvakt i Midt-Buskerud. Rådmannen i Modum og barnevernleder er arbeidsgivers forhandlere. 6. Det igangsettes utredning og prosjektering for stasjoner barnevernvakt i Ringerike, Hole, Jevnaker, Modum, Sigdal og Krødsherad med søknad om samhandlingsmidler hos Fylkesmannen. Behandling/vedtak i FORMANNSKAPET den sak 17/14 Behandling: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Til saksliste Side 15 av 19

16 Vedtak: Formannskapet (Skinnes, Kristensen, Sæta, Bjertnes og Kalager) innstiller: Rådmannens innstilling tiltres. Sak 17/14 Til saksliste Side 16 av 19

17 Sak 18/14 SAKSPROTOKOLL - STARTLÅN xxx Saksbehandler: Helge Skjeggerud Arkiv: 223 Arkivsaksnr.: 14/156 Unntatt offentlig ofl 13 Saksnr.: Utvalg Møtedato 18/14 FORMANNSKAPET Til saksliste Side 17 av 19

18 Sak 20/14 SAKSPROTOKOLL - STARTLÅN xxx Saksbehandler: Helge Skjeggerud Arkiv: 252 Arkivsaksnr.: 14/159 Unntatt offentlig ofl 13 Saksnr.: Utvalg Møtedato 19/14 FORMANNSKAPET Til saksliste Side 18 av 19

19 Sak 20/14 SAKSPROTOKOLL - UTBEDRINGSTILSKUDD BOLIG xxx Saksbehandler: Helge Skjeggerud Arkiv: 223 Arkivsaksnr.: 14/172 Unntatt offentlig ofl 13 Saksnr.: Utvalg Møtedato 20/14 FORMANNSKAPET Til saksliste Side 19 av 19