MØTEINNKALLING. Klagenemnda SAKSLISTE. Dato: kl. 12:00 Sted: Møterom Sølvsberget Arkivsak: 12/00118 Arkivkode: 033

Transkript

1 MØTEINNKALLING Klagenemnda Dato: kl. 12:00 Sted: Møterom Sølvsberget Arkivsak: 12/00118 Arkivkode: 033 Eventuelt forfall skal godkjennes av ordfører Knut Lehre, og meldes via epost eller tlf Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. SAKSLISTE Side 4/12 12/ /94 Klagebehandling Gebyr 2 Ordfører og rådmannssekretariatet, ren, 21. november 2012 for ordfører Anne Marie Blekkerud Kommunetorget 1

2 4/12 283/94 Klagebehandling Gebyr Arkivsak dok. 12/ Arkivkode. 283/94 Saksbehandler Karoline Unnli Saksgang Møtedato Saknr Klagenemnda /12 Rådmannens innstilling: Klage datert , med supplerende mottak datert og , tas ikke til følge. Saksdokumenter 12/ Søknad om nybygg enebolig 12/ Foreløpig svar i henhold til Forvaltningsloven 11A 12/ Dokumentasjon Nybygg av enebolig 12/ Etterspurt dokumentasjon Nybygg av enebolig 12/ Tillatelse Nybygg av enebolig 12/ Svar angående byggesak Nybygg av enebolig 12/ Klage på faktura 12/ Klage på faktura nr / Nybygg av enebolig søknad om endring av ansvarsrett 12/ Svar på klage angående byggesaksgebyr 12/ Energiberegning for bygget 12/ Opprettholdelse av klage på faktura med begrunnelse 12/ Endringstillatelse Nybygg av enebolig 12/ Mangelbrev Anmodning om endring av tillatelse Vedlagt Saksopplysninger: Arkitektkontoret Brekke og Skjøtskift har på vegne av tiltakshaver Marianne Heggen og Tor Brekke Skjøtskift søkt om tillatelse til oppføring av ny enebolig på eiendom 283/94, Råstadvegen 28, 2770 ren. Pilen på kartet viser eiendommens lokalisering i Gran kommune. Eiendommen er vist med pil på reguleringskartet nedenfor. På situasjonskartet til høyre viser omsøkt tiltak, merket med rødt. 2

3 Tiltakshaver ønsker å oppføre en enebolig over to plan, med pulttak med takvinkel på 27 og 22, og med gjennomsnittlig mønehøyde på 4 meter. Eneboligen blir en del av et allerede godt utbygd boligområde og omfattes av reguleringsplanen for Haug Grindaker del av 4 nye boligtomter, vedtatt , regulert til boligformål. I bestemmelsene for denne planen står det under 5: "Bygningsrådet skal ved behandling av byggemeldingen påse at bebyggelsen innen samme område får en enhetlig form og utførelse. Bygningsrådet skal godkjenne utvendig materialbruk, behandling og farge, også for takflater." Det forelå ikke noen redegjørelse for materialbruk, behandling og farge for utvendig fasader eller takflater ved mottak av søknad om tiltak ved førstegangsinnsendelse. Fasadetegninger under viser omsøkt enebolig. Administrasjonen gjorde en vurdering av innsendte dokumenter, samt gjennomførte en befaring på 3

4 eiendommen, og kom frem til at det var nødvendig med ytterligere dokumentasjon for å vurdere at reguleringsbestemmelsene var i varetatt. Forskrift om byggesak (SAK10) 5 4. f) sies det at det i søknaden skal foreligge opplysninger som er relevante for: "ivaretakelse av krav til universell utforming og arkitektonisk utforming, herunder visuelle kvaliteter." I veiledningen til SAK10 står det i samme paragraf følgende: "I plangrunnlaget eller i egne retningslinjer kan kommunen gi bestemmelser om visuelle kvaliteter eller arkitektonisk utforming av tiltak. Søker må oppgi om slike bestemmelser finnes og vise at disse bestemmelsene er i varetatt. Dokumentasjon kan for eksempel være fotomontasje." Gran kommune har som praksis at slik dokumentasjon skal foreligge i saker der det skal etableres nybygg med moderne formuttrykk inn i et allerede utbygd boligområde. Saken ble også sammenlignet med tre andre tilsvarende saker, der slik dokumentasjon enten forelå i saken eller ble etterspurt. Gran kommune etterspurte denne dokumentasjonen per e post sendt , med bakgrunn i overnevnt paragraf 5. i reguleringsbestemmelsene for området. Gran kommune mottok etterspurt fotomontasje per e post den En av de mottatte fotomontasjene vises under, og illustrer nybygget satt inn i eksisterende boligområde og gjør det mulig å vurdere om omsøkt tiltak gir en enhetlig form og utførelse. Fotomontasjene dokumenterer at reguleringsbestemmelsen 5, og viser at bebyggelsen innen samme område får en enhetlig form og utførelse, men med et nytt moderne uttrykk. Ved videre gjennomgang av saken kunne ikke kommunen finne referanse til cotehøyder for omsøkt bygning i mottatt dokumentasjon vedlagt søknaden. I terrengprofilene var det kun referert til en cote på 0,00 og oppover, ingen høyde i meter over havet. Dermed kunne ikke kommune kontrollere bygningens høydeplassering, jf. Plan og bygningsloven 29 4, som sier "Byggverkets plassering, herunder høydeplassering, og byggverkets høyde skal godkjennes av kommunen.( )" Kommunen skal godkjenne byggverkets plassering og skriver derfor godkjent høydeplassering for ferdig gulv i første etasje inn i vedtak om tillatelse til nybygg, for å kunne kvalitetssikre denne høyden senere i byggeprosessen samt ved eventuelle merknader eller endringer. Gran kommune mottok cotehøye for ferdig gulv i underetasjen per e post den Kommunen anså dermed søknaden som komplett jf. SAK10 5 4, og kunne innvilge tillatelse til tiltaket den

5 Vurdering: Gran kommune mottok klage på byggesaksgebyret gitt i forbindelse med overnevnt tillatelse til tiltak, den Tiltakshaver mener i sitt klagebrev at han har rett på reduksjon av saksbehandlingsgebyr på 20 % for komplett søknad (ved førstegangsinnsendelse) der det kan fattes positivt vedtak, i henhold til Gebyrregulativet for behandling av bygge, dele og seksjoneringssaker 2012, punkt 3. Bakgrunnen for denne bestemmelsen i Gebyrregulativet er for å "premiere" de ansvarlig søkerne som sender inn komplette søknader ved førstegangsinnsendelse. Når en søknad er komplett og klar til behandling ved innsendelse gir det kommunen en mer effektiv saksbehandling. Gjennom denne bestemmelsen oppfordres ansvarlig søker til å kvalitetssikre og sende inne godt utarbeidet søknader, noe som samtidig sparer både administrasjonen og tiltakshaver tidsforbruk. Tiltakshaver ble fakturert med et beløp på , summen av Nybygg av enebolig: , Sentral godkjenning (4 stk. á 310, ): 1.240, Lokal godkjenning: 723, Tiltakshaver mener det skulle vært gitt 20 % reduksjon for nybygg enebolig, slik at beløpet samlet blir , og at fakturaen bør reduseres med et beløp på 2561,. Gran kommune måtte etterspørre dokumentasjon som viste at reguleringsbestemmelsene var i varetatt, jf. SAK Samt etterspørre cotehøyde for bygningens høydeplassering, jf. Plan og bygningsloven Denne dokumentasjonen var ikke vedlagt søknad om tillatelse, dermed var ikke søknaden å anse som komplett og fullt gebyr ble gitt i saken. Rådmannen anbefaler at klagen ikke tas til følge, da dette vil skape presedens med hensikten bak reduksjon av gebyret i komplette søknader der det kan fattes positivt vedtak ved førstegangsinnsendelse. Vedlegg til sak 283/94 - Klage på faktura 283/94 - Klage på faktura nr /94 - Svar på klage angående bygg 283/94 - Opprettholdelse av kl 5