Innkalling til fellesmøte i Jæren vannområde. Vannområdeutvalg og arbeidsgruppe Møte 1/15, onsdag 27. mai 2015

Transkript

1 Innkalling til fellesmøte i Jæren vannområde Vannområdeutvalg og arbeidsgruppe Møte 1/15, onsdag 27. mai 2015 Sted: Sentraladm, Rogaland fylkeskommune, møterom E200 Presentasjon: Kl Resultater fra overvåking av Jærvassdragene v/åge Molversmyr, IRIS Saksliste Sak 1 Godkjenning av forrige referat Sak 2 Revidering av plandokumenter for 2. gangs høring, samt utkast til handlingsprogram Sak 3 Koordinatorstilling i vannområdet fra 2016 Sak 4 Pågående prosjekter i kommunene Sak 5 Omfordeling av udisponerte midler i tiltakspakke 2012 Sak 6 Årsrapport 2014 Jæren vannområde Sak 7 Møteplan våren 2015 Eventuelt

2 Sak 1 Referat fra forrige møte Det er ikke kommet inn kommentarer på referatet fra fellesmøte 10. desember 2014 i etterkant av utsending. Møtereferat fra forrige fellesmøte er vedlagt og legges formelt frem for godkjenning. Forslag til vedtak, sak 1: Referat fra forrige fellesmøte 10. desember 2014 godkjennes Sak 2 Revidering av plandokumenter for 2. gangs høring, samt utkast til handlingsprogram Det legges opp til en ca. 20 min presentasjon fra sekretariatet i saken, samt innspill og diskusjon i plenum i etterkant. Viktige vedlegg i saken som må lastes ned Til denne saken er det utarbeidet en rekke dokumenter som er aktuelle å sette seg inn i. De fleste dokumentene er tilknyttet vedleggene til møte i Vannregionutvalget 23. april Referat fra VRU-møtet 23. april 2015 er vedlagt. Resterende dokumenter kan lastes ned fra Vannportalen under «møte i VRU 23. april»: Dokumenter som må lastes ned: - Forslag til endring i prioriteringer i regional plan_ versjon 16. april Oppsummering av høringsuttalelsene, foreløpig vurderinger og forslag til endringer i plandokumentene, versjon; til VRU møtet 23.april Utkast til Handlingsprogram vannregion Rogaland_ versjon 16. april 2015 Om videre fremdrift i planprosessen regional plan og tiltaksprogram Revidert fremdriftsplan for sluttfasen er som følger: mai/juni for å drøfte innholdet planforslagene, m.v. vannregionutvalget sitt møte 24. juni Deretter oversendes plandokumentene til Fylkesutvalget i Rogaland og de andre berørte fylkene. 2. gangs høring i de fem berørte fylkene. Fylkesutvalget i Rogaland behandler saken 1. september (2. gangs høring) er 2. september t.o.m. 16. oktober 2015.

3 blir fremlagt for vedtak i fylkestingene i desember miljødepartementet for godkjenning av Kongen i Statsråd. nregion Rogaland - og Om foreslåtte endringer i regional plan Foreslåtte endringer er beskrevet i dokumentet; «Oppsummering av høringsuttalelsene, foreløpig vurderinger og forslag til endringer i plandokumentene». Særlig vil første del være aktuell å sette seg inn i for å få oversikt over forslagene til endringer. Prioriteringskapitlet er foreslått strukturert om. Forslag til ny tekst til prioriteringskapitlet i regional plan, ligger i et eget dokument: «Forslag til endring i prioriteringer i regional plan». Her er det foreslått at prioriteringene deles noe mer opp; - Prioriterte nedbørfelt. Her er det viktig for Jæren vannområde å vurdere det som gjelder sitt vannområde - Prioriterte tiltaksområder. Her er 7 av de 9 tiltaksområdene som opprinnelig lå samlet i høringsdokumentene plassert. Det er lagt inn geografiske prioriteringer under hvert tiltaksområde. - Prioriterte sektorovergripende virkemidler. Arealplanlegging og tiltaksplaner/utredninger er plassert her. I tillegg er det beskrevet at kunnskapsbygging gjennom problemkartlegging og tiltaksovervåking må prioriteres. Presentasjonen i møtet vil ha særlig fokus på følgende tema; 1. Miljømål i sterkt modifiserte vannforekomster i landbruksområder / urbaniserte områder 2. Forslag på større fokus på brukerinteresser og brukermål (ny tekst vil bli utarbeidet+ konkrete forslag til brukermål i noen vannforekomster) 3. Forslag til endringer i prioriteringer i regional plan, inkludert forslag til prioriteringer av nedbørfelt per vannområde Om miljømål i «Sterkt modifiserte vannforekomster» i landbruksområdene/urbaniserte områder Det er vedlagt til saken, et brev som fylkeskommunen sendte ut til berørte kommuner den I brevet ble det spurt om innspill og tilbakemelding på fylkesmannens reviderte forslag til miljømål for SMVF i landbruksområder/urbaniserte områder. Det er også vedlagt en liste på de 19 vannforekomstene det gjelder. Time kommune er den eneste kommunen som har svart skriftlig bekreftende på spørsmål om miljømål (vedlagt). Hå kommune har muntlig bekreftet at det oppfattes positivt at det nyttes brukermål til disse vannforekomstene. Randaberg kommune har muntlig gitt tilbakemelding om at brukermål trolig ikke er aktuelt for Bøkanalen.

4 Det hadde vært en fordel å få skriftlige tilbakemeldinger fra alle kommunene. Siden ikke alle kommunene har gitt tilbakemelding, legges det opp til diskusjon om dette i møtet. Om handlingsprogram Det er nå utarbeidet et utkast til handlingsprogram som vil sendes på høring samtidig med at regional plan og tiltaksprogram sendes til 2. gangs høring. Utkast til handlingsprogram kan lastes ned fra Vannportalen under «møte i VRU 23. april»: Forslag til vedtak, sak 3: 1. Jæren vannområdeutvalg og Arbeidsgruppa er positiv til de endringene som foreslås for regional plan og tiltaksprogram for vannregion Rogaland. 2. Jæren vannområdeutvalg og Arbeidsgruppa er positiv til innholdet i utkast til handlingsprogram. Sak 3 Koordinatorstilling i vannområdet fra 2016 Orientering ved sekretariatet Vedlegg: - Referat fra møte i Vannregionutvalget (VRU) 23. april Notat Vurdering av koordinatorer til vannområdene i Vannregion Rogaland fra 2016 Møte i VRU 23. april 2015 Vannregionutvalget (VRU) diskuterte behov for vannområdekoordinatorer i møtet 24. april Referat fra møtet er vedlagt, samt vedlegg til VRU-møtet et notat om gir en vurdering av behov for vannkoordinatorer fra Notatet beskriver også et forslag til spleiselag Vedtak i VRU, sak 9/15: 1. Vannregionutvalget er positive til at det ansettes vannkoordinatorer i vannområdene og ber sekretariatet arbeide videre med å få på plass spleiselag. 2. Sekretariatet bes om å kontakte kommunene for å avklare om de vil delta i spleiselaget. 3. Sekretariatet bes om å kontakte kommunene for å høre om noen av de ønsker å være arbeidsgiver for en vannkoordinatorstilling innenfor sitt vannområde. Finansiering fra staten og forslag til spleiselag Miljødirektoratet har i 2015 tildelt vannregion Rogaland kr øremerket arbeidet i vannområdene. Dette er et svært positivt signal, da potten har økt merkbart fra foregående år. Det er ønskelig å få til aktivitet i alle vannområdene, og basert på de statlige midlene synes det realistisk å kunne få til et minimumsnivå på 50% stilling i hvert vannområde. Forslag til spleiselag på 50% stillinger per vannområde er beskrevet i notatet til VRU-møtet

5 23. april. For kommunene vil dette betyr en kostnad på ca kr i året. Stilling utover 50%, må vurderes av det enkelte vannområde, og finansieres av kommunene. Arbeidet videre Med bakgrunn i vedtaket i VRU, forbereder nå Rogaland fylkeskommune et brev som skal sendes ut til alle kommunene i fylket. Formålet er å få til spleiselag på et minimum av en 50% stilling per vannområde. Sekretariatets vurdering En 50% stilling i vannområdet vil i stor grad kunne bidra til å videreføre møteaktiviteten som Jæren vannområde har hatt til nå. De viktigste oppgavene knyttet til felles overvåkingsprogram og søknad om statlige midler vil også kunne inngå i en slik stilling. Det er likevel åpenbart at en 50% stilling ikke kan avlaste kommunene i særlig grad på konkrete prosjekter. Stillingen må i stor grad brukes til samordning internt i vannområdet, samordning opp mot regionalt nivå, og videreføring av de viktigste fellesprosjektene vannområdet har. Regional plan og tiltaksprogram for vannregion Rogaland viser et stort behov for interkommunalt arbeid i Jæren vannområde for å klare å oppnå miljømålene. Jæren vannområde er trolig et av de mest krevende vannområdene i landet med tanke på tiltaksbehov. Flere steder bør det settes i gang sektorovergripende tiltaksplaner eller utredninger for å avklare mer detaljert tiltaksbehovet. Dette krever tilrettelegging for møtepunkter mellom sektorene og kommunene og faglig arbeid. Dette kan selvsagt kommunene gjennomføre med egne ressurser, men erfaringsmessig har de færreste kommunene kapasitet til dette utfra dagens ressursnivå. En 100% stilling vil i mye større grad kunne imøtekomme dette behovet hos kommunene. Det kan her refereres til møte i Avløpsgruppa 13. mai, der gruppa diskuterte muligheten for å kombinere stillinger. Avløpsgruppa konkluderte med at det vil være vanskelig å kombinere stillinger på grunn av kompleksiteten i arbeidsoppgavene, og at omfanget av arbeidet som vannområdekoordinator synes å være mer enn 50%. (se vedlagt møtereferat, sak 5). Sekretariatet anbefaler at Jæren vannområdeutvalg jobber for å få på plass en 100% stilling til Jæren vannområde fra Forslag til vedtak, sak 3: 1. Jæren vannområdeutvalg er positiv til at det opprettes en koordinatorstilling for Jæren vannområde fra 2016, med arbeidssted i en kommune. 2. Jæren vannområdeutvalg anbefaler medlemskommunene til å opprette en 100% koordinatorstilling for Jæren vannområde fra 2016, med bakgrunn i at det for tiltaksperioden er avklart et stort behov for interkommunalt tiltakssamarbeid for renere vassdrag og fjorder.

6 Sak 4 Pågående prosjekter i kommunene Orientering om status for aktuelle vannmiljøprosjekt som pågår i kommunene. Det er satt av opptil 5 min per person. Kommunene; Stavanger kommune v/kristin Bringedal: Opprydding av forurenset sjøbunn i Stavanger havneområde Sandnes kommune v/arve Fløysvik: Tiltaksplan for Stangelandsåna/Folkvordkanalen. Time kommune v/erik Steen Larsen: Tiltaksplan Håelva i Time og Hå kommuner. Skoleprosjekt vannmiljøundervisning. Hå kommune v/olav Magne Tonstad: Avløpssanering i nedbørfeltet til Bjårvatnet. Arbeid med kommunens Hovedplan for vann, avløp og vannmiljø. Gjesdal kommune, Gudrun Kristensen: Driftsstans i to måneder ved Ålgård kraftverk - skåner vandrende smolt i Figgjo Klepp kommune v/olaf Gjedrem: Kartlegging av behov for sedimentasjonsdammer i landbruksområdene Sola kommune, Rune Lian: Kommunedelplan for Forus. Fra gruppene: Avløpsgruppa v/monica Nesse: Arbeidet med felles forskrift om tilsyn og kontroll av private renseanlegg, for alle de 8 medlemskommunene. Frivillige tiltak i landbruket v/olav R. Husveg: Miljøavtaler i Tverråna, Håelva, startet opp i Sekretariatet/Arbeidsgruppa v/elin Valand: Status for fellesprosjektene; Håelvaprosjektet og felles overvåkingsprogram.

7 Sak 5 Omfordeling av udisponerte midler i tiltakspakke 2012 Tiltakspakke 2012 går ut på dato Hvis det skal være aktuelt å omdisponere midler til nye prosjekter, må det legges inn forutsetning om at tiltakene må være planlagt gjennomført før 1. desember Udisponerte midler per mai 2015: Tabell 1. Oversikt over ubrukte midler fra fellesprosjekter og enkelttiltak som utgår. Kommune Type tiltak Vedtatt beløp Gjenstår beløp Time kommune Rensepark, gbnr 57/5, (Ina og Idar Grødem) Time kommune Rensepark, gbnr 61/1, (Karl Tunheim) Alle Felles pott skoler Fylkesmannen /alle Brosjyre - Veileder renseparker Alle Disposisjonsfond Sum Det er altså tilgjengelig kr i udisponerte midler fra tiltakspakke Det er kommet inn 6 enkeltsøknader på tiltakspakke Gjesdal kommune Gjesdal kommune søkte den om tilskudd til 9 gjødselporter fordelt på 4 søkere. For hver gjødselport kan det gis tilskudd på kr På avsatt fellespott for tilskudd til gjenstøping av gjødselporter (tiltakspakke 2014) stod det igjen kr , slik at kun to av søkerne kunne få utbetalt tilskudd. Gjesdal kommune søker om tilskudd til de to søkerne som ikke fikk utbetalt (4 gjødselporter). Søknadsbeløp totalt: kr Klepp kommune På bakgrunn av at det nylig ble gjennomført en kartlegging på behov for sedimentasjonsdammer/fangvoller i Klepp kommune, har flere grunneiere sendt inn søknader på denne type tiltak. Klepp kommune har oversendt 3 søknader på bygging av sedimentasjonsdammer. Hensikten er å fange opp jordpartikler og næringsstoffer fra åpent grønnsaks- og potetareal. Kommunen kan bekrefte at tiltakene er planlagt gjennomført før 1. desember. Søknadssum gbnr 21/6 kr (15% av kostnad) Søknadssum gbnr 19/15 kr (15% av kostnad) Søknadssum gbnr 20/10 kr (15% av kostnad) Søknadsbeløp totalt: kr Hå kommune Håelva elveeigarlag søker om driftsstøtte til elvebåt i Håelva som skal brukes til slåing av vegetasjon. Elveeigarlaget har tidligere fått tilskudd fra fylkesmannen og kommunene til å

8 kjøpe elvebåten. Opprinnelig søkte de også Rogaland fylkeskommune om tilskudd til kjøp av båt, men dette frafalt siden kjøpet ble finansiert med andre tilskudd. Resultatmål vil være fjerning av vegetasjonen i elva, bedre gjennomstrømming i elva, bedre levevilkår for elvemuslingen, bedre vannkvalitet. Slåtten skal bli gjennomført i løpet av sommerhalvåret. Det er beskrevet at det skal sendes rapport til Jæren vannområde når prosjektet er avsluttet for i år. Det søkes om fullfinansiering av drift for Anslått totalkostnad drift 2015: kr Søknadsbeløp: kr Frivillige tiltak i landbruket Frivillige tiltak i landbruket søker om tilskudd til å arrangere en to dagers studietur til Finland i august (ca 25 % støtte). Formålet med turen er å se på hvordan vanndirektivet blir praktisert i Finland, med et særlig fokus på teknologiske løsninger. Det er laget avtale med Innovasjon Norge og Fylkesmannen i Østfold om utarbeidelse av fagprogram. Se vedlagt beskrivelse for detaljer. Anslått totalkostnad kr Søknadsbeløp: kr Det er sendt inn søknader med totalt søknadsbeløp på kr Vurdering: Sekretariatet vurderer alle prosjektene til å komme inn under retningslinjene for tildeling. Tiltakene fra Gjesdal og Klepp kommer inn under tiltak som begrenser forurensning til vannforekomstene. Det oppleves positivt at Klepp kommune har fått gjennomført en kartlegging som har resultert i 3 tiltak allerede i sårbare nedbørfelt. Søknad om driftstilskudd til elvebåt i Håelva bør sees i sammenheng med alt som nå skjer i nedbørfeltet. Det første året vil være særdeles viktig å få gjennomført på en god måte. Det er viktig å etablere kunnskap om hvordan slåing av vegetasjonen bør skje fremover. Det vurderes da riktig å bidra med midler i en slik oppstartsfase. Det oppfattes positivt at det skal lages en rapport av gjennomføringen av dette årets slått, slik at kunnskapen skriftliggjøres. Studieturen kommer inn under kunnskapsprosjekter. Sekretariatet vurderer det positivt at Innovasjon Norge og Fylkesmannen i Østfold skal bidra til å utarbeide fagprogrammet. Søknadssummen totalt er lavere enn tilgjengelig pott på kr Hvis alle prosjektene får tildelt midler som omsøkt, vil det stå igjen en sum på kr Sekretariatet foreslår at den resterende summen på kr , avsettes til en fellespott for gjenstøping av gjødselporter.

9 Tabell 2: Forslag til fordeling av udisponerte midler i tiltakspakke 2012: Søker Søknad Søknadsbeløp Sekretariatets forslag til fordeling Gjesdal kommune Tilskudd til gjenstøping av gjødselporter Klepp kommune Sedimentasjonsdam på gbnr /6 Klepp kommune Sedimentasjonsdam på gbnr /15 Klepp kommune Sedimentasjonsdam på gbnr /10 Hå kommune Driftstilskudd, Elvebåt Håelva Frivillige tiltak i Studietur til Finland landbruket Alle Fellespott for tilskudd til gjenstøping av gjødselporter SUM Kr Forslag til vedtak, sak 5: Jæren vannområdeutvalg omfordeler udisponerte midler fra tiltakspakke 2012, kr , som beskrevet i tabell 2 i saken. Prosjektene må være ferdig gjennomført og anmodning om utbetaling sendt inn, innen 1. desember Sak 6 Årsrapport 2014 Jæren vannområde Forslag til årsrapport 2014 legges frem til Jæren vannområdeutvalg for godkjenning. Forslag til vedtak, sak 6: Jæren vannområdeutvalg godkjenner årsrapport for Jæren vannområde 2014.

10 Sak 7 Møte og aktivitetsplan våren 2015 Innspill til forslag til møte- og aktivitetsplan for våren gis i møtet. Forslag til møte- og aktivitetsplan: Dato, tid Vert/sted Møte Tema / saker August/september Statens hus Styringsgruppa for Frivillige Saker følger oppsatt plan. tiltak i landbruket Tirsdag 1. September, kl Sola kommune Arbeidsgruppa Tiltakspakke Prosjekter til søknad om statlige midler Onsdag 9. september kl september, heldags 10. November, Gjesdal kommune Bryne Stavanger? heldags 25. November Rogaland fylkeskommune? Merknader til tabellen; Jæren vannområdeutvalg Tiltakspakke Prosjekter til søknad om statlige midler Konferanse om jordbruk og Program under utarbeidelse vann Overvåkingsseminar for hele vannregionen Workshop for Arbeidsgruppa Overvåking fra 2016 (mulighet for flere deltakere fra kommunene) Det legges kun opp til et møte for Jæren vannområdeutvalg til høsten. Dette skyldes valget til høsten den 14. september, og at det må velges nye medlemmer til vannområdeutvalget. Siden det legges opp til et skifte i sekretariat/koordinator, fra fylkeskommune til kommune, bør første møte i vannområdeutvalget etter valget planlegges først når dette er avklart. Sekretariatet foreslår en workshop for Arbeidsgruppa på overvåking, i etterkant av overvåkingsseminaret. Hensikten er å få utarbeidet en best mulig effektiv felles tiltaksovervåking for de neste tre til seks årene. Kommunene kan velge å stille med flere deltakere etter behov. Aktuelle prosjekter for søknad om statlige midler 2016 bør avklares i de første møtene til høsten. Før de foreslåtte septembermøtene vil det derfor være behov for at kommunene bidrar med å finne aktuelle prosjekter for søknad om statlige midler. Sekretariatet anbefaler fokus på interkommunale prosjekter og fokus på prioriterte nedbørfelt. Håelva, Figgjo og Hafrsfjord vil trolig være de viktigste nedbørfeltene å ha fokus på. Mange ulike tema kan være interessante, og kanskje kan prosjekter som inkorporerer klimatilpasning, overvann og miljøgifter være særlig interessante i nasjonal sammenheng. (Større mulighet for å utløse midler). Prosjekter og tiltak bør knyttes opp mot regional plan og tiltaksprogram. Det er viktig å få utarbeidet gode prosjektsøknader for å ha mulighet til å nå opp i søknadsmengden. Søknad om overvåkingsmidler vil også være aktuelt. Eventuelt