Følgende varamedlemmer møtte: Navn Møtte for Representerer

Transkript

1 Dyrøy kommune Den lærende kommune Møteprotokoll Kommunestyret Utvalg: Møtested: Nordavindshagen, Arvid Hanssen-huset Dato: Tidspunkt: 10:00 Følgende faste medlemmer møtte: Navn Funksjon Representerer Randi Lillegård Ordfører AP Ellen Mikalsen Hals Varaordfører SP Ronny Nordahl Medlem AP Nina Bolle Medlem AP John Bernhard Andersen Medlem AP Terje Johansen Medlem AP Karl Johan Olsen Medlem SV Leif Hermod Jenssen Medlem SP Berit Nikolaisen fra kl. 10:35 Medlem SP Venke Heide Medlem FLD Per Jensen Medlem H Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Navn Funksjon Representerer Anne Larsen Medlem AP Knut Arne Johansen Medlem FLD Randi Vaeng Medlem FLD Torbjørn Hind Medlem H Følgende varamedlemmer møtte: Navn Møtte for Representerer Merknader Til åpen talerstol la leder av Foreldrerådet i Dyrøy barnehage fram spørsmål til kommunestyret: Åpen talerstol: Foreldrerådet i Dyrøy barnehage v/maria Thorarensen. Begrunnelse av valget om å legge ned Slottet. Ble det pedagogiske tatt i betraktning? (Slottet er nyoppusset og dermed veldig godt egnet til pedagogisk arbeid i barnehage, dvs. den er mer tilrettelagt enn de eldre avdelingene i barnehagen. Det er mer plass på Slottet og flere rom). Vi vil se regnskap om å legge ned en annen avdeling. Hvor stor forskjell ville det økonomiske vært om man for eksempel la ned Smitt? (Hvorfor er det en selvfølge at det er Slottet som må legges ned? Ble det gjort noen regnestykker på nedleggelse av en annen avdeling?)

2 Barnehagedekning for familier som eventuelt flytter hit. (Det vil være til en stor fordel for hele kommunen om det flytter flere barnefamilier til kommunen. Kan Dyrøy kommune tilby full barnehagedekning? Finnes det løsning på dette om det skulle komme flere søkere?) Har personalet i barnehagen fått sagt sine meninger om hvilke avdelinger som burde driftes? (Noen foreldre har den oppfatningen av at enkelte ansatte ønsker å ha Slottet åpent videre.) Spørsmålene ble tatt i mot og vil besvares Foreldrerådet i Dyrøy barnehage snarest mulig. Lensmann Arnold Nilsen orienterte kommunestyret om politireformen, samt en oversikt over politiets arbeid i Dyrøy og regionen. Fokus på forebyggende arbeid. Ingen merknader til innkalling. Enst. godkjent. Til sakslisten ble det lagt fram interpellasjon fra Karl Johan Olsen, SV: Nei til økt bruk av midlertidige ansettelser Regjeringa har vedtatt store endringer i arbeidsmiljølovens bestemmelser om midlertidige ansettelser (aml 14-9), som kan få alvorlige konsekvenser for arbeidstakere og hele arbeidslivet. Endringen trer i kraft 1. Juli Etter dagens arbeidsmiljølov jobber allerede mange midlertidig, men nå vil regjeringa at arbeidsgivere kan ansette hele 15 % midlertidig uten begrunnelse. Den grunnleggende regelen om at midlertidige ansettelser ikke skal skje i bedriftens ordinære virksomhet fjernes. Dette er å angripe selve bunnplanken i et organisert arbeidsliv som er grunnlaget for trygghet, verdighet og frihet for arbeidsfolk. Uten fast jobb blir det større usikkerhet, mer jobbutrygghet og en vanskeligere hverdag. Lovendringen betyr at makt flyttes fra den ansatte og over til arbeidsgiver. Ansatte er ikke beskyttet mot usaklige oppsigelser. Som midlertidig ansatt blir det vanskelig å planlegge for framtida, siden arbeidsgiver avgjør lengden på jobbavtalen og en eventuell forlengelse av denne. Midlertidig ansatte får sannsynligvis heller ikke lån i banken til boligkjøp. En samlet fagbevegelse gikk i mot lovendringen. Arbeidstilsynet påpekte i sin høringsuttalelse at lovendringene kan føre til mer sykdom, stress og ulykker. Tilsynet fryktet også at lovendringene vil legge til rette for mer arbeidslivskriminalitet. I regjeringas egen lovproposisjon står det: «En har ikke kunnet finne økt effekt på sysselsettingsnivået generelt ved økt adgang til midlertidige ansettelser eller endret stillingsvern.» «Forskningen tyder på at midlertidige ansatte opplever større problemer med arbeidsmiljø og helse sammenlignet med fast ansatte og viser klart at disse i mindre grad får delta i opplæringstiltak finansiert av arbeidsgiver.» Forskning fra FAFO og OECD dokumenterer at økt adgang til midlertidige ansettelser ikke skaper økt sysselsetting. Det skaper kun flere midlertidige stillinger på bekostning av tidligere faste stillinger. Forskning viser også at mange midlertidige ansatte kan utgjøre en sikkerhetsrisiko, og at midlertidig ansatte utsettes for større helserisiko og press enn faste ansatte. I kommunal sektor har vi en utfordring med å holde på gode fagfolk og rekruttere nye. Om bare seks år vil Norge mangle over lærere. I 2030 vil vi mangle årsverk innen pleie- og omsorgsyrkene hvis dagens utvikling fortsetter. Mangelen på barnehagelærere er stor i kommuner landet rundt.

3 I denne situasjonen trengs det mer enn noen gang seriøse arbeidsgivere som tilbyr sine ansatte verdige lønns- og arbeidsvilkår. Økt bruk av midlertidighet er det motsatte av dette. Spørsmål til ordfører: Deler ordføreren dette synet på regjeringens endringer i arbeidsmiljøloven når det gjelder midlertidige ansettelser? Kan ordfører si seg enig i at Dyrøy kommune ikke skal benytte seg av de muligheter for midlertidig ansettelser som denne lovendringen gir? Dyrøy SV legger med bakrunn i dette frem følgende forslag til prinsippvedtak: Dyrøy kommune vil som arbeidsgiver følge 14-9 i nåværende arbeidsmiljølov. Interpellasjonen ble ikke realitetsbehandlet. Administrasjonen legger fram sak til neste kommunestyremøte om arbeidsgiverpolitikk. Fra administrasjonen møtte: Navn Erla Sverdrup Geir Fjellberg Kjell J. Lillegård Stilling rådmann enhetsleder teknisk fagleder IKT og servicetorg Underskrift: Vi bekrefter med underskriftene våre at det som er ført på de sidene vi har signert i møteboka, er i samsvar med det som ble vedtatt på møtet. Randi Lillegård John-Bernhard Andersen Venke Heide

4 Saksliste Utvalgssaksnr PS 19/15 Innhold Lukket Arkiv- Saksnr Referatsaker RS 5/15 Årsmelding Dyrøy eldreråd 2012/74 RS 6/15 Lederverv eldrerådet 2011/19 PS 20/15 Dyrøy kontrollutvalg - Årsmelding /268 PS 21/15 Årsoppgjør Dyrøyseminarsenteret KF 2015/70 PS 22/15 Budsjettregulering 1/2015 Dyrøyseminarsenteret KF 2015/71 PS 23/15 Vedtektsendringer - Dyrøyseminarsenteret KF 2015/71 PS 24/15 Kommunereformen-Statusbilde for Dyrøy kommune 2013/403 PS 25/15 Tilstandsrapport for grunnskolen i Dyrøy /134 PS 26/15 Dyrøy Utleiebygg A/S - Styresammensetning 2014/58 PS 27/15 Regnskap Dyrøy kommune 2014/261 PS 28/15 Årsmelding Dyrøy kommune 2014/261 PS 29/15 Økonomirapport I /202 PS 30/15 Søknad om skjenkebevilling - Frk. Nilsen 2012/469 PS 31/15 Høringsuttalelse - forslag om endringer i helligdagsloven for å tillate søndagsåpne butikker 2015/140 PS 32/15 Søknad om fritak som meddommer i Senja Tingrett X 2015/120 Randi Lillegård ordfører

5 PS 19/15 Referatsaker Rådmannen orienterte fra enhetene: Statusbilde for Dyrøy kommune i forhold til kommunereformen. Rapporten har blitt framlagt til høring for ansatte og innbyggere i Dyrøy kommune. Arbeidsmøter både på arbeidsplassen og som åpent folkemøte. Pensjonsforpliktelsene til Dyrøy kommune er utfordrende. KLP er invitert til høsten for å møte kommunestyret i Dyrøy. Interkommunale tjenester blir fulgt opp av administrasjonen. Det pågår kartlegging av behovet av tjenester i Dyrøy, kostnader til disse og hva Dyrøy kommune får av den tjenesten det betales for. Særlig fokus på legekontoret i Dyrøy som periodevis har vært stengt denne våren. UngData. Kartlegging blant elever i ungdomsskolen i Dyrøy. IA Handlingsplan for Dyrøy kommune med fokus på helsefremmende arbeidsplasser er vedtatt i AMU. Sterkt fokus på nærvær. Utarbeidelse av nye rutiner krever omstilling både av ledere og ansatte. Fravær koster både i forhold til ressurser økonomisk og har en negativ konsekvens på tjenestetilbudet. Det ble orientert om rekruttering av nye ansatte til utlyste stillinger. Rådmannen har bistått barnehagen i møte med ansatte og leder for utarbeidelse av handlingsplan. I forhold til kapasitet så har alle med rett til barnehageplass og som søkte innen søknadsfristen 1. mars fått tilbud om barnehageplass. Øvrige søkere settes på venteliste med fortløpende inntak ved ledige plasser. Referatsakene ble tatt til orientering. Enst. Referatsakene ble tatt til orientering. RS 5/15 Årsmelding Dyrøy eldreråd RS 6/15 Lederverv eldrerådet PS 20/15 Dyrøy kontrollutvalg - Årsmelding 2014 Rådmannens forslag til vedtak: Kommunestyret tar kontrollutvalgets årsmelding for 2014 til orientering. Ordførers innstilling: Enst. vedtatt som rådmannens forslag til vedtak. Kommunestyret tar kontrollutvalgets årsmelding for 2014 til orientering.

6 PS 21/15 Årsoppgjør Dyrøyseminarsenteret KF Styreleders innstilling: Enst. vedtatt som innstilling fra styret for Dyrøyseminarsenteret KF. 1. Fremlagte forslag til årsmelding for 2014 for Dyrøyseminarsenteret KF vedtas 2. Årsregnskap for 2014 vedtas. 3. Årets mindreforbruk på kr overføres til disposisjonsfondet i Dyrøyseminarsenteret KF Saksprotokoll i Styret i Dyrøyseminarsenteret KF Enst. vedtatt som daglig leders forslag til vedtak. Vedtak i Styret i Dyrøyseminarsenteret KF Fremlagte forslag til årsmelding for 2014 for Dyrøyseminarsenteret KF vedtas 5. Årsregnskap for 2014 vedtas. 6. Årets mindreforbruk på kr overføres til disposisjonsfondet i Dyrøyseminarsenteret KF PS 22/15 Budsjettregulering 1/2015 Dyrøyseminarsenteret KF Daglig leders forslag til vedtak: Styret vedtar reguleringer for Dyrøyseminarsenterets budsjett 2015 ihht. framlagte talldokument. Styreleders innstilling: Enst. vedtatt som innstilling fra styret for Dyrøyseminarsenteret KF. Styret vedtar reguleringer for Dyrøyseminarsenterets budsjett 2015 ihht. framlagte talldokument. Saksprotokoll i Styret i Dyrøyseminarsenteret KF Enst. godkjent som daglig leders forslag til vedtak.

7 Vedtak i Styret i Dyrøyseminarsenteret KF Styret vedtar reguleringer for Dyrøyseminarsenterets budsjett 2015 ihht. framlagte talldokument. PS 23/15 Vedtektsendringer - Dyrøyseminarsenteret KF Daglig leders forslag til vedtak: 1. Vedtektenes 4 endres til: Foretaket ledes av et styre bestående av 5 medlemmer og 2 varamedlemmer. Varamedlemmene møter fast i styret og har stemmerett dersom styret ikke er fulltallig. Styret er vedtaksfør når minst 50 % av medlemmene er til stedet. Ved stemmelikhet har styreleder dobbeltstemme. Styret velges av kommunestyret for 2 år, hvor halvparten er på valg hvert år. 2. Kommunestyret velger styremedlemmer fortrinnsvis etter avlagt årsoppgjør i kommunestyremøte i juni. 3. Styremedlemmer valgt i konstituerende kommunestyremøte høsten 2015 vil få funksjonstid frem til juni 2017 Styreleders innstilling: Enst. vedtatt som innstilling fra styret for Dyrøyseminarsenteret KF. 4. Vedtektenes 4 endres til: Foretaket ledes av et styre bestående av 5 medlemmer og 2 varamedlemmer. Varamedlemmene møter fast i styret og har stemmerett dersom styret ikke er fulltallig. Styret er vedtaksfør når minst 50 % av medlemmene er til stedet. Ved stemmelikhet har styreleder dobbeltstemme. Styret velges av kommunestyret for 2 år, hvor halvparten er på valg hvert år. 5. Kommunestyret velger styremedlemmer fortrinnsvis etter avlagt årsoppgjør i kommunestyremøte i juni. 6. Styremedlemmer valgt i konstituerende kommunestyremøte høsten 2015 vil få funksjonstid frem til juni 2017 Saksprotokoll i Styret i Dyrøyseminarsenteret KF Enst. vedtatt som daglig leders forslag til vedtak.

8 Vedtak i Styret i Dyrøyseminarsenteret KF Vedtektenes 4 endres til: Foretaket ledes av et styre bestående av 5 medlemmer og 2 varamedlemmer. Varamedlemmene møter fast i styret og har stemmerett dersom styret ikke er fulltallig. Styret er vedtaksfør når minst 50 % av medlemmene er til stedet. Ved stemmelikhet har styreleder dobbeltstemme. Styret velges av kommunestyret for 2 år, hvor halvparten er på valg hvert år. 8. Kommunestyret velger styremedlemmer fortrinnsvis etter avlagt årsoppgjør i kommunestyremøte i juni. 9. Styremedlemmer valgt i konstituerende kommunestyremøte høsten 2015 vil få funksjonstid frem til juni 2017 PS 24/15 Kommunereformen-Statusbilde for Dyrøy kommune Rådmannens forslag til vedtak: Kommunestyret tar vedlagte statusrapport for Dyrøy kommune til etterretning. Ordførers/Utvalgsleders innstilling: Innledet av Kjell-Sverre Myrvoll, Dyrøyseminarsenteret KF. Enst. vedtatt som rådmannens forslag til vedtak. Kommunestyret tar vedlagte statusrapport for Dyrøy kommune til etterretning. PS 25/15 Tilstandsrapport for grunnskolen i Dyrøy 2014 Rådmannens forslag til vedtak: 1. Tilstandsrapport for grunnskolen i Dyrøy kommune 2014 tas til orientering. 2. Arbeidet med pedagogisk utvikling må fortsatt styrkes for å kunne bedre læringsmiljø og resultater. 3. Dyrøy kommune setter som mål for skoledrifta: Utvalgsleders innstilling: Saksprotokoll i Oppvekst- og omsorgsutvalget Til pkt. 2 ble det omforent lagt fram forslag om å endre ordlyden:

9 Arbeidet med læringsmiljø må fortsatt styrkes. Enst. vedtatt. Forslag til tillegg i pkt. 2 lagt fram i møtet av Kjell J. Lillegård, SV: I samarbeid med elever og foresatte framarbeides plan for holdningsskapende og trivselsfremmede arbeid. Enst. vedtatt. Forslag til mål i pkt. 3 lagt fram i møtet av Kjell J. Lillegård, SV: Fortsatt fokus på lese- og skriveferdigheter på Elvetun skole. Enst. vedtatt. Vedtak i Oppvekst- og omsorgsutvalget Tilstandsrapport for grunnskolen i Dyrøy kommune 2014 tas til orientering. 5. Arbeidet med læringsmiljø må fortsatt styrkes. I samarbeid med elever og foresatte framarbeides plan for holdningsskapende og trivselsfremmede arbeid. 6. Dyrøy kommune setter som mål for skoledrifta: a. Fortsatt fokus på lese- og skriveferdigheter på Elvetun skole. Rådmannen innledet v/enhetsleder May-Elin Hals om innholdet i rapporten. 7. Tilstandsrapport for grunnskolen i Dyrøy kommune 2014 tas til orientering. 8. Arbeidet med læringsmiljø må fortsatt styrkes. I samarbeid med elever og foresatte framarbeides plan for holdningsskapende og trivselsfremmede arbeid. 9. Dyrøy kommune setter som mål for skoledrifta: a. Fortsatt fokus på lese- og skriveferdigheter på Elvetun skole. PS 26/15 Dyrøy Utleiebygg A/S - Styresammensetning Ordførers innstilling: Saksprotokoll i Formannskapet Omforent forslag til vedtak: Saken oversendes kommunestyret. I forkant av møtet oversendes en henvendelse til partiene for å drøfte kandidater. Enst. vedtatt.

10 Vedtak i Formannskapet Saken oversendes kommunestyret. I forkant av møtet oversendes en henvendelse til partiene for å drøfte kandidater. Til medlemmer av styret ble følgende forslag lagt fram: Ronny Nordahl, AP: Tormod Nygård Berit Nikolaisen, SP: Leif Hermod Jenssen Karl Johan Olsen, SV: Vigdis Sæbbe Per Jensen, H: Stilte spørsmål om Vigdis Sæbbe i kraft av å være daglig leder i regnskapsbyrået til Dyrøy Utleiebygg AS kan være representert i styret. Karl Johan Olsen trakk forslaget på Vigdis Sæbbe. Det ble holdt gruppemøte og nytt forslag til medlemmer ble lagt fram av SV/AP/SP: Styremedlemmer: 1. Tormod Nygård 2. Leif Hermod Jenssen 3. Aud Kastnes Varamedlemmer: 1. Ingunn Merete Hals 2. Berit Jakobsen 3. Ronny Nordahl Styret konstituerer seg selv og velger styreleder. I henhold til vedtektene tilsetter styret selv daglig leder. Enst. vedtatt. 1. Formannskapet som valgkomite foreslår følgende styresammensetning overfor generalforsamling Dyrøy Utleiebygg A/S: Styremedlemmer: 1. Tormod Nygård 2. Leif Hermod Jenssen 3. Aud Kastnes Varamedlemmer: 1. Ingunn Merete Hals 2. Berit Jakobsen

11 3. Ronny Nordahl 2. Styret konstituerer seg selv og velger styreleder. I henhold til vedtektene tilsetter styret selv daglig leder. PS 27/15 Regnskap Dyrøy kommune Rådmannens forslag til vedtak: 1. Dyrøy kommunestyre fastsetter det reviderte årsregnskapet som kommunens regnskap for Kommunestyret viser til revisjonsberetningen og kontrollutvalgets merknader som forutsettes fulgt opp. 3. Årets regnskapsmessige mindreforbruk, kr ,14 foreslås avsatt til disposisjonsfond. 4. I henhold til pkt. 3 foreslås følgende budsjettregulering for 2015: Avs. til disp.fond , Disponering av tidl. års ikke disp. netto ,14 Ordførers innstilling: Enst. vedtatt som formannskapets innstilling. 5. Dyrøy kommunestyre fastsetter det reviderte årsregnskapet som kommunens regnskap for Kommunestyret viser til revisjonsberetningen og kontrollutvalgets merknader som forutsettes fulgt opp. 7. Årets regnskapsmessige mindreforbruk, kr ,14 foreslås avsatt til disposisjonsfond. 8. I henhold til pkt. 3 foreslås følgende budsjettregulering for 2015: Avs. til disp.fond , Disponering av tidl. års ikke disp. netto ,14 Saksprotokoll i Formannskapet Enst. vedtatt som rådmannens forslag til vedtak.

12 Vedtak i Formannskapet Dyrøy kommunestyre fastsetter det reviderte årsregnskapet som kommunens regnskap for Kommunestyret viser til revisjonsberetningen og kontrollutvalgets merknader som forutsettes fulgt opp. 11. Årets regnskapsmessige mindreforbruk, kr ,14 foreslås avsatt til disposisjonsfond. 12. I henhold til pkt. 3 foreslås følgende budsjettregulering for 2015: Avs. til disp.fond , Disponering av tidl. års ikke disp. netto ,14 PS 28/15 Årsmelding Dyrøy kommune Rådmannens forslag til vedtak: Dyrøy kommunestyre tar framlagte årsmelding for Dyrøy kommune til orientering. Ordførers innstilling: Som rådmannens forslag til vedtak. Saksprotokoll i Formannskapet Enst. vedtatt som ordførers innstilling. Vedtak i Formannskapet Dyrøy kommunestyre tar framlagte årsmelding for Dyrøy kommune til orientering. Enst. vedtatt som formannskapets innstilling. Dyrøy kommunestyre tar framlagte årsmelding for Dyrøy kommune til orientering. PS 29/15 Økonomirapport I Ordførers innstilling: Saksprotokoll i Formannskapet Enst. vedtatt som rådmannens forslag til vedtak. Vedtak i Formannskapet Økonomirapporten og rapporteringen om finansforvaltningen tas til orientering.

13 2. Framlagte forslag til regulering av driftsbudsjettet for 2015 vedtas, jf. vedlagt regneark vedlegg 1. Rådmannen bes iverksette nødvendige tiltak for inndekking av merforbruket stort kr innenfor vedtatte rammer. Enst. vedtatt som formannskapets innstilling. 3. Økonomirapporten og rapporteringen om finansforvaltningen tas til orientering. 4. Framlagte forslag til regulering av driftsbudsjettet for 2015 vedtas, jf. vedlagt regneark vedlegg 1. Rådmannen bes iverksette nødvendige tiltak for inndekking av merforbruket stort kr innenfor vedtatte rammer. PS 30/15 Søknad om skjenkebevilling - Frk. Nilsen Ordførers innstilling: Enst. vedtatt som rådmannens forslag til vedtak. 1) Frk Nilsen Kafe og Pub gis etter alkohollovens 4-2, jf. 4-1: 1a) Alminnelig bevilling for skjenking av alkoholholdig drikk under 4,7 volumprosent (øl, rusbrus), mellom 4,7 og 22 volumprosent (vin) og over 22 volumprosent (brennevin) fram til 30. juni b) Skjenking kan foregå i kafedelen, samt tilhørende utbygd/inngjerdt uteområde. 1c)Skjenketid: Søndag til torsdag Fredag og lørdag I jule-, påske- og pinseuka gis skjenkebevilling til kl I de tilfeller der følgende dager ikke kommer på fredager/- lørdager kan det skjenkes til kl Nyttårsaften, 1. nyttårsdag, kveld før Kristi himmelfartsdag, kveld før 1. mai, 16. mai. 1d) Som ansvarlig styrer for bevillingen godkjennes Vibeke Nilsen, og som stedfortreder Yngve Lorentsen. 1e) Det er en forutsetning at skjenking skjer ihht. alkohollovens bestemmelser og forskrifter m/merknader. 1f) Dyrøy kommune vil påpeke at ihht. alkoholloven plikter Frk. Nilsen Kafe og Pub å kunne tilby alkoholfrie alternativer.

14 PS 31/15 Høringsuttalelse - forslag om endringer i helligdagsloven for å tillate søndagsåpne butikker Rådmannens forslag til vedtak: 1. Dyrøy kommune går imot endringer av helligdagsloven for å tillate søndagsåpne butikker. 2. Dyrøy kommune mener det må være lik praktisering av helligdagsloven og søndagsåpne butikker over hele landet og er derfor negativ til forslaget om å legge beslutningsmyndighet til den enkelte kommune. Ordførers innstilling: Enst. vedtatt som rådmannens forslag til vedtak. 3. Dyrøy kommune går imot endringer av helligdagsloven for å tillate søndagsåpne butikker. 4. Dyrøy kommune mener det må være lik praktisering av helligdagsloven og søndagsåpne butikker over hele landet og er derfor negativ til forslaget om å legge beslutningsmyndighet til den enkelte kommune. PS 32/15 Søknad om fritak som meddommer i Senja Tingrett