Utkast til Fisjonsplan. for. Oslo Universitetssykehus HF Avdeling Spesialsykehuset for rehabilitering

Transkript

1 Utkast til Fisjonsplan for Oslo Universitetssykehus HF Avdeling Spesialsykehuset for rehabilitering

2 Innholdsfortegnelse 1. Innledning, bakgrunn og forutsetninger Innledning Følgende forutsetninger er gitt: Bakgrunn Programstruktur og organisering Fisjonsprosessens fem hovedområder Ansvar og oppgavefordeling Styret ved OUS HF sin rolle og ansvar Styrene i de mottagende foretakene sin rolle og ansvar RHFets rolle og ansvar Fremskaffelse av fisjonsplan Tidslinje fisjonsprosessen Omkostninger knyttet til fisjonsprosessen Risikoanalyse Involvering Forbehold Operasjonelle forhold Økonomi Prinsipper for og utkast til fisjonsbalanse basert på *se forbehold i pkt Feil! Bokmerke er ikke definert Forutsetninger for drift i _Toc Plikter og rettigheter normal og forsvarlig virksomhet Forsikringer Personal Definisjon av ansattes tilhørighet Fordeling av ansatte Legehjemler Drøftingsplikt Informasjonsbrev Avtaler Oversikt over leverandøravtaler Ansettelsesavtaler herunder vilkår og rettigheter IKT Oppgjør, plikter og rettigheter Ukjente / uteglemte eiendeler / rettigheter og forpliktelser Tvister Pro & contra...17 Utkast fisjonsplan

3 1. Innledning, bakgrunn og forutsetninger 1.1 Innledning Denne fisjonsplanen er utarbeidet av styret ved Oslo Universitetssykehus HF (OUS HF). Det skal gjennomføres en fisjon av Spesialsykehuset for rehabilitering (SSR) fra OUS HF. Fisjonsprosessen ender opp med en påfølgende fusjon med tre mottagende HF OSLO UNIVERSITETSSYKEHUS HF Forretningsadresse: Grev Wedelsplass OSLO Postadresse: Grev Wedelsplass 5 c/o Helse Sør-Øst RHF 0151 OSLO Org nr: Som overdragende HF og med henholdsvis Sørlandet sykehus HF Serviceboks 416, 4604 Kristiansand Org nr: og Sykehuset Telemark HF Ulefossveien Skien Org. Nr og Sykehuset i Vestfold Postadresse Postboks 2168 Postterminalen 3103 TØNSBERG Forretningsadresse: Halfdan Wilhelmsens Alle 17, 3116 Tønsberg Org nr: Fisjonsplanen beskriver metode for fisjon av SSR og prosessen for gjennomføring av virksomhetsoverdragelse per 1. juli Arbeidet med fisjon må være sluttført før virksomhetsoverdragelse kan gjennomføres. Hensikten med dokumentet er å gi eier og styret i OUS HF et beslutningsgrunnlag omkring fisjonen, samt forhold knyttet til økonomi, ansatte, eiendom, avtaler og IKT. Helseforetaksloven har ikke egne regler om fisjon og fusjon. I lovens 50 er omdanning regulert, og det fremgår av denne at bestemmelsen gjelder tilsvarende for overføring av virksomhet mellom helseforetak. Bestemmelsen gir etter sitt innhold regler om privatrettslig kontinuitet (i praksis at en offentlig eller privat kontraktsmotpart må akseptere partsskifte) samt at det er gitt fritak for dokumentavgift og omregistreringsavgift i forbindelse med omdanning. Utkast fisjonsplan

4 Bestemmelsen inneholder ikke nærmere regler om den tekniske gjennomføringen. Det kreves at det skjer en virksomhetsoverdragelse, i motsetning til overføring av enkelteiendeler. Teknisk må omorganiseringen gjennomføres ved en virksomhetsoverdragelse. (Kilde: Fisjonsplan Blefjell sykehus HF) Følgende forutsetninger er gitt: Styret for HSØ RHF har besluttet at SSR skal skilles ut fra OUS HF og overføres til henholdsvis Sørlandet Sykehus HF (SS HF), Sykehuset Telemark HF (ST HF) og Sykehuset i Vestfold HF (SiV HF). Virksomhetene skal i all hovedsak fordeles i henhold til geografiske lokasjoner og overføres til geografisk sett nærliggende foretak. Økonomi og mennesker skal fordeles. Prosessen må være åpen (transparent). Alle involverte parter må vurdere de ulike alternativer før endelige valg og beslutninger tas. Habilitet og nøytralitet må sikres i starten av prosessen. Prosessen er basert på gjensidig respekt og delt ansvar. Fremdrift for fisjonsprosessen drøftes med styringsgruppen for fisjon. Fisjonsarbeidet koordineres med fusjonsarbeidet. Det stilles krav til tid og innhold i fisjonsarbeidet. Forsinkelser i fisjon vil kunne påvirke fusjonsprosessen og virksomhetsoverdragelse. 1.2 Bakgrunn Helse Sør-Øst RHF vedtok i styremøte av (sak 108/ Omstillingsprogrammet) at lokal- og områdefunksjoner ved følgende enheter ved Rikshospitalet HF/SSR overføres fra 1. juli 2009: Viser til styrevedtaket under punkt 12: Det gjennomføres følgende virksomhetsoverdragelser og endringer som følge av etablering av sykehusområder: Innen rehabiliteringstjenestene skal sykehusområdenes kapasitet og kompetanse styrkes. Det skal gjennomføres følgende endringer: Definering og organisatorisk samling av regionale funksjoner innen rehabilitering og fysikalsk medisin gjennomføres innen , etter en nærmere regional utredning ledet av Helse Sør-Øst RHF. Utredningen skal også vurdere organisatorisk tilknytning til Oslo Universitetssykehus HF. Lokal- og områdefunksjoner ved følgende enheter ved Rikshospitalet HF/SSR overføres fra 1. juli 2009: - Sykehusområdet Telemark og Vestfold v/sykehuset i Vestfold HF for Rikshospitalet HF/SSR Staveren. - Sykehusområdet Sørlandet v/sørlandet sykehus HF for Rikshospitalet HF/SSR Sørlandet Kongsgård Sykehus - Sykehusområde Telemark og Vestfold ved Sykehuset Telemark HF for Rikshospitalet HF/SSR Telemark Rehabiliteringssenter (Nordagutu). Det skal som hovedregel sikres en enhetlig ledelse av rehabilitering og habiliteringstilbudet samt fysikalsk medisin innen hvert sykehusområde. Utkast fisjonsplan

5 Videre sier styrevedtaket punkt 14: Gjennomføring - Videre arbeid a. Gjennomføringsplan Styret ber om det til desembermøtet 2008 ferdigstilles en plan for gjennomføring av de vedtatte endringer. Dette sees i sammenheng med behandling av Plan for strategisk utvikling i Helse Sør-Øst Det etableres kvalitative og økonomiske mål for hele gjennomføringsprosessen, herunder mål som på sikt vil bidra til økt pasientkvalitet, styrket forskning og frigjøring av ressurser for å møte fremtidige pasientbehov. Gjennomføringsplanen må angi tydelige krav til prosessene som skal gjennomføres for å opprettholde motivasjon hos ansatte og ledere og bevare faglige miljøer. Styret legger til grunn at nødvendige virkemidler tas i bruk for å unngå ufrivillige oppsigelser av ansatte, og at det i den videre prosessen særlig rettes fokus mot arbeidsmiljøspørsmål, arbeidsbelastning og muligheten for faglig utvikling. Hensynet til likeverdighet ivaretas. Det foreligger ingen presiseringer ut over dette. Det ble utformet et styrevedtak med samme ordlyd for Sunnaas sykehus HF som for SSR, og det har vært en forventning om en parallell prosess for tilpasning av rehabilitering til nye sykehusområder for hele regionen. Dette for å oppnå målsettingen Innen rehabiliteringstjenestene skal sykehusområdenes kapasitet og kompetanse styrkes. Det er gjennomført en regional utredning Definering og organisatorisk samling av regionale funksjoner innen rehabilitering og fysikalsk medisin, som også omfatter flerområdefunksjoner innen Helse Sør-Øst. Arbeidsgruppens anbefalinger foreligger i rapport av Høringsfrist er satt til Planen er ikke vedtatt i styret i Helse Sør-Øst RHF. Det er likevel tatt en forutsetning om at alle deler av SSR skal overdras fra OUS HF til tre mottagende juridiske enheter. Det forutsettes at det ikke blir vesentlige endringer i denne rapporten. Større endringer vil kunne påvirke overdragelsen mellom OUS HF og mottagende HF. Underlagsmateriell, som ansattelister og detaljert fisjonsbalanse, forefinnes hos OUS HF samt hos revisor holdt Helse Sør-Øst RHF oppstartsmøte for angivende og mottagende HF på Gardermoen. Direktør ved SSR Jørn E. Jacobsen ble utpekt som prosjektleder for å ferdigstille en fisjonsplan ble opprettholdt som dato for virksomhetsoverdragelse. Fisjonsprosessen startet Utkast fisjonsplan

6 1.3 Programstruktur og organisering Omstillingsprogrammet er organisert som fire prosjekter. Fisjonen er organisert som et prosjekt. Fusjonsprosessen er delt i tre prosjekter med tre ulike prosjektledere. Overordnet er programstrukturen organisert slik: EIER Styret OUS HF Eiers styringsgruppe Adm.dir. i OUS/RH HF, SIV HF, ST HF, SS HF Styringsgruppe Fisjon Sølvi Andersen Roger Gjennestad Ståle L. Christiansen Per Qværnstrøm Styringsgruppe Fusjon Stein Kinserdal Arne Rui Jan Roger Olsen Prosjektleder Fisjon Jørn E. Jacobsen Prosjektleder Fusjon SSR SS HF Tom Sølvberg Prosjektleder Fusjon SSR SIV HF Kari Marthinsen Prosjektleder Fusjon SSR TS HF Ståle L. Christiansen Fisjonsplan Fusjonsplan Fusjonsplan Fusjonsplan Utkast fisjonsplan

7 1.4 Fisjonsprosessens fem hovedområder Internt er fisjonsprosessen delt opp i fem hovedområder og vil bli organisert på følgende måte: FISJON Jørn E. Jacobsen Økonomi* Personal Avtaler Eiendom IKT Martha F. Hjelle Truls Gamnes Jørgen Janssen Geir Teigstad Sykehuspartner Line E. Rønning Marianne Franche Ida Mollerud Odd Ivar Slåen Niklas D. Halseide * Støtte: PriceWaterhouseCoopers (PWC) 1.5 Ansvar og oppgavefordeling Styret ved OUS HF sin rolle og ansvar OUS HF sitt styre har fullt og helt ansvaret for virksomheten frem til virksomhetene overføres til de mottagende foretakene Ansvaret for gjennomføring av fisjonen, utarbeidelse av fisjonsplan etc. vil tilligge styret ved OUS HF, (sml. også aksjeloven 14-4 der det fremkommer at det er styret i det selskapet som skal deles som skal utarbeide fisjonsplan mv.). For å sikre at den fremtidige overtakelsen av virksomhetene skjer mest mulig smertefritt bør imidlertid OUS HF se til at de øvrige involverte foretakene, SS HF, ST HF og SiV HF, involveres og høres i forhold til hvordan man går frem og hvilke kriterier som legges til grunn for delingen Styrene i de mottagende foretakene sin rolle og ansvar Styrene ved de mottagende foretakene vil ikke ha noe ansvar for gjennomføring av fisjonen ved OUS HF (SSR), men vil for å sikre at overføringen skjer mest mulig smertefritt måtte bistå OUS HF ved utarbeidelsen av fisjonsplanen. Foretakene bør bl.a. være aktive så tidlig som mulig i prosessen og gi til kjenne sitt syn på de problemstillinger som måtte oppstå, og for øvrig berede grunnen for en god mottakelse av de virksomheter som er gjenstand for overføring. Utkast fisjonsplan

8 1.5.3 RHFets rolle og ansvar RHFet har et overordnet eieransvar og vil være den part som foretar de formelle og endelige beslutninger både mht fisjon og fusjon. RHFet vil ikke ha ansvar for å foreta den konkrete delingen utarbeidelse av fisjonsplan for OUS HF / SSR, men vil (via foretaksmøtet for OUS HF) ha ansvaret for å fastsette overordnede kriterier for hvorledes delingen skal skje, samt godkjenne den endelige delingen. I tillegg vil det være naturlig at RHFet som premissleverandør er rådgiver og sparringspartner ift OUS HF. Oversikten under viser hovedaktiviteter knyttet til prosjektet og ansvarsfordeling Fremskaffelse av fisjonsplan Hovedaktiviteter Ref nr til Fremdriftplan Nr.1 Fisjon Økonomi B R r A a Nr.2 Fisjon Personal B r A a Helse Sør-Øst RHF Eier/Styringsgruppe Tillitsvalgte Martha F. Hjelle Line E. Rønning Truls Gamnes Marianne Franche Jørgen Janssen Ann Margrete M. Langbakk Nr.3 Fisjon Avtaler B r A a Nr.4 Fisjon Eiendom B r A a Nr.5 Informasjon r Nr.6 IKT r A a Ida Mollerud Geir Teigstad Odd Ivar Slåen Sykehuspartner Niklas D. Halseide Hovedansvar for realisering: A/Ansvar for lokalt: a Tar hovedbeslutning: B Må rådspørres: R /Kan rådspørres: r Utkast fisjonsplan

9 1.6 Tidslinje fisjonsprosessen Overordnet tidsplan for fisjonsprosessen: Fisjonsprosess SSR OUS & SSR/3 Økonomi Personal Avtaler Eiendom Virksomhetsoverdragelse IKT Ny org.tilknytning ansatte 15/5 Utkast Fisjonsplan 13/5 Styremøte OUS 27/5 Brev ansatte 10/6 Styremøte OUS 4/6 1.7 Omkostninger knyttet til fisjonsprosessen Endelige kostnader for fisjonen vil bli redegjort for i rapport om fisjon innen Risikoanalyse Matrisen nedenfor gir en oversikt hva som er vurdert som de største risikoene i dette prosjektet: 1. Tid 2. Manglende føringer fra HSØ/OUS HF 3. Økonomi/midler til gjennomføring fisjon 4. Tilgang på ressurser/konsulenter/eksterne tjenester 5. Utglemte kritiske aktiviteter 6. Koordinering fusjon 7. Manglende beslutning knyttet til driftsøkonomi 8. Drift av virksomhetskritiske IKT systemer 9. Gjennomføring av endelig avvikling 10. Tap av kjernekompetanse/personell 11. Avtalehåndtering 12. Eiendoms overdragelse Utkast fisjonsplan

10 Risikoanalyse Høy Konsekvenser Lav 11 Lav Sansynlighet Høy 1.9 Involvering Prosjektet skal involvere mottagende og avgivende helseforetak og tillitsvalgte. Prosjektet tar utgangspunkt i Helse Sør-Østs 12 prinsipper for medvirkning i omstilling. Faste møter med ledere og tillitsvalgte er gjennomført i prosjektperioden. Drøftinger foregår på foretaksnivå i OUS HF Forbehold Det tas forbehold om at Fisjonsplanen med splittet balanse på tidspunkt for utsending ikke er fullstendig dokumentert og kvalitetssikret av revisor PWC. Videre er mellomværende mellom SSR og Rikshospitalet HF ikke avstemt. Det arbeides med å sluttføre dette før styremøtene. Prinsipper knyttet til driftsøkonomi er ikke fastsatt. Det er ført MTU i Rikshospitalet HF sitt anleggsregister som tilhører SSR. Det er ikke fremskaffet informasjon om dette, men verdien er anslått ikke å overstige kr. 2 mill. Det vil bli mulighet for et pro & contra oppgjør innen ett år fra og med en vesentlighetsgrense på kr Utkast fisjonsplan

11 2. Operasjonelle forhold 2.1 Økonomi Sentrale økonomiske forhold er fordeling av eiendeler, gjeld, egenkapital, inntekter og kostnader. Arbeidet knyttet til fordeling av eiendeler, gjeld og egenkapital utføres av Oslo universitetssykehus og kvalitetssikres av revisor (PWC) før det fremlegges som beslutningsgrunnlag for styret i OUS HF Prinsipper for og utkast til fisjonsbalanse basert på Prinsippene for fordeling av balanse , er fremlagt for og diskutert med revisor. Detaljert fordeling samt beskrivelse av prinsipper for hver enkelt konto i balansen foreligger som eget grunnlagsdokument. Dette finnes hos OUS HF, de tre mottagende HF samt hos revisor. Splittelsen av Helse Blefjell HF er benyttet som mal for arbeidet. Foreløpig fisjonsbalanse vises i nedenstående tabell: Utkast Fisjonsbalanse (Tall i tusen NOK) SSR Sykehuset i Vestfold Sørlandet Sykehus Sykehuset Telemark EIENDELER Immaterielle driftsmidler Tomter, bygninger og annen fast eiendom Medisinteknisk utstyr, inventar, transportmidler og lignende Andre finansielle anleggsmidler Pensjonsmidler Fordringer Bankinnskudd, kontanter og lignende EIENDELER Total EGENKAPITALEgenkapital ( ) (64 800) (66 596) (19 198) OG GJELD Pensjonsforpliktelser (19 667) (10 817) (7 277) (1 573) Andre avsetninger for forpliktelser (2 956) (2 017) (940) - Skyldige offentlige avgifter (13 962) (7 642) (5 266) (1 054) Annen kortsiktig gjeld ( ) (90 439) (54 000) (12 019) EGENKAPITAL OG GJELD Total ( ) ( ) ( ) (33 844) *se forbehold i pkt Forutsetninger for drift i 2009 Det er ikke enighet mellom avgivende HF og mottagende HF om forutsetningene for driftsbudsjett i Avgivende HF og mottagende HF er derfor enige om at det tillegges Helse Sør-Øst RHF å avgjøre størrelsen på inntektsstrøm og basisbudsjett som skal trekkes ut av avgivende foretak til fordeling og tilførsel i mottagende foretak. RHFet gjør sin avgjørelse etter å ha fått innspill fra partene. Størrelsen er ikke avklart ved utsendelse av fisjonsplanen. Utkast fisjonsplan

12 2.1.3 Plikter og rettigheter normal og forsvarlig virksomhet Det må ikke inngås bindinger i form av avtaler, utvikles strategier, gjennomføres investeringer eller gjøres andre disposisjoner av nåværende helseforetak som vil virke blokkerende eller forplikte det nye helseforetaket på en uhensiktsmessig måte. OUS HF har innført stillingsstopp for SSR fra februar Forsikringer Helse Sør-Øst RHF har inngått rammeavtale om forsikringer. Det betyr at helseforetakene i regionen har like forsikringsvilkår. Meglerfirmaet Willis AS administrerer forsikringene for alle helseforetakene i Helse Sør-Øst RHF. Forsikringspremiene dekkes av det enkelte helseforetak og beregnes ut fra innmeldte eiendeler og ansatte. Helseforetakene må selv varsle Willis AS om reduksjon/økning i omfang/verdi av eiendeler og ansatte. Helseforetakene er forsikret innen følgende områder: Bygninger og maskiner Kjøretøyer Personforsikringer Gruppeliv Yrkesskade Fritidsulykke Norsk pasientskadeerstatning (NPE): Helse Sør-Øst RHF dekker forsikringspremien til NPE for alle helseforetakene. 2.2 Personal Sentrale HR-forhold er fordeling av kompetanse og personalressurser. Ansatte innen området IKT behandles særskilt. Nedenfor forslag til grunnlag, kriterier og prinsipper for fisjon: Grunnlag: Omstillingsavtalen for Helse Sør-Øst brukes i forbindelse med gjennomføringen (del IV Endringsprosesser). Organisasjonskart/inndeling SSR. Organisasjonskart/inndeling SS HF, SiV HF og ST HF. Prinsipper: Organisasjonskart og lokasjon legges til grunn ved inndeling av ansatte mellom de tre mottagende foretakene. Alle ansatte skal ha en arbeidsgiver og direkte leder skal være kjent ved fusjon. Medarbeidere blir direkte inndelt i ny organisasjon uten intern utlysning av stillinger. Kriterier i prioritert rekkefølge: 1. Lokasjon. 2. Kompetanse Definisjon av ansattes tilhørighet Som bærende prinsipp overdras ansatte ved SSR etter dagens fysiske plassering og i hovedsak er det opplagt hvem som overføres til SSHF, STHF og SiVHF. Funksjoner som må avklares nærmere og som er som er på tvers funksjoner er direktør, administrasjonssjef og driftssjef. Det foreslås at disse inngår i SiV HF etter fisjonen. Kartleggingssamtaler for uavklarte funksjoner gjennomføres i prosjektperioden. Drøfting gjennomføres med tillitsvalgte og mottagende HF. Utkast fisjonsplan

13 2.2.2 Fordeling av ansatte Det er innhentet to personalrapporter fra Sykehuspartner gjeldende for ansatte ved SSR, og alle er inndelt etter geografisk plassering. Rapportene er utarbeidet etter to kriterier; alle ansatte per april 2009 og alle som har mottatt lønnsytelser i Listen over ansatte skal sendes til de tre mottagende sykehus, og den viser arbeidsforhold som er faste og midlertidige, og inkluderer også ansatte som er i lønnede eller ulønnede permisjoner. For at nye HF skal få best mulig oversikt over personell, så viser oversikten også ansatte som har arbeidsforhold flere avdelinger/seksjoner. Rapporten skal senere danne grunnlag for informasjonsbrev som skal sendes ut til alle ansatte. Listen som viser alle som har mottatt lønnsytelser i 2008 skal brukes til fordeling av skatt, feriepenger og til KLP, og den skal oversendes til revisor. For å kvalitetssikre ovennevnte arbeid er begge personalrapportene sendt til alle ledere og tillitsvalgte for gjennomgang. Det er spesielt fokus på kjernekompetanse med midlertidig ansettelse og med sluttdato fra d.d. til Det må søkes stillingsutvalget om midlertidig forlengelse av aktuelle kontrakter. Dette for å unngå unødig krise og tap av omdømme ved overdragelsestidspunktet. Oversikten nedenfor viser fordeling av ansatte innen SSR. Tabell 1 viser oversikt over brutto årsverk pr 12/04-09: Brutto årsverk pr Brutto årsverk pr Totalt 380,35 379,65 Overføres SiV HF 206,37 206,81 Overføres ST HF 32,88 32,26 Overføres SS HF 141,15 141,53 Tabell 2 viser antall ansatte (antall hoder ): Antall ansatte pr 12/04-09 Totalt 527 Overføres SiV HF 264 Overføres ST HF 58 Overføres SS HF Legehjemler Legehjemler godkjennes av nasjonalt råd og er regulert nasjonalt. Følgende tabell gjelder for godkjente stillinger i SSR: Overleger Leger under spesialisering Kristiansand 6 4 Stavern 7 7 Telemark Rehabiliteringssenter * Tabellene i og vil bli gjennomgått og kvalitetssikret Utkast fisjonsplan

14 2.2.4 Drøftingsplikt Drøftinger med tillitsvalgt gjennomføres på foretaksnivå, og må være gjennomført før styremøtene avholdes Informasjonsbrev Informasjonsbrev sendes til alle som har et ansettelsesforhold i SSR ved overdragelsestidspunktet, senest Brevet inkluderer informasjon og skjema for reservasjonsrett. 2.3 Avtaler Oversikt over leverandøravtaler Det gjennomføres en prosess for å kartlegge avtaler ved SSR med eksterne virksomheter (leverandører), og hvilke forpliktelser de gir. Avdelingsledere ved SSR sine driftssteder er forespurt om å utrede og sende en oversikt over alle avtaler. Kartleggingen skal gi en oversikt som viser: i. Nivået avtalene er inngått på; Nivå 1 RHF HF Nivå 2 tidl RH HF/OUS HF Nivå 3 SSR (alle lokasjoner) Nivå 4 SSR Stavern SSR Kristiansand Telemark Rehabiliteringssenter ii. Avtalenes omfang og varighet, herunder om avtalen må sies opp iii. Om fisjon/fusjon krever samtykke for videreføring av avtalene Det er avklart med OUS HF, Rikshospitalet Innkjøpsavdelingen at: SSR varsler leverandørene brevmal for leverandørinformasjon fra tidligere RH HF brukes SSR varsler leverandørene om fisjon/fusjon og nye organisasjonsnumre innen Ansettelsesavtaler herunder vilkår og rettigheter Vilkårene for at reglene om virksomhetsoverdragelse i arbeidsmiljølovens kapittel 16 skal komme til anvendelse, følger av arbeidsmiljøloven Bestemmelsen har følgende ordlyd: Hva kapitlet omfatter (1) Dette kapittel kommer til anvendelse ved overdragelse av en virksomhet eller del av virksomhet til en annen arbeidsgiver. Med overdragelse menes overføring av en selvstendig enhet, som beholder sin identitet etter overføringen. Arbeidsmiljølovens inneholder den sentrale bestemmelse om overgang av arbeidstakernes rettigheter ved virksomhetsoverdragelse Lønns- og arbeidsvilkår (1) Tidligere arbeidsgivers rettigheter og plikter som følger av arbeidsavtale eller arbeidsforhold som foreligger på det tidspunkt overdragelsen finner sted, overføres til den nye arbeidsgiver. Krav etter første punktum kan fortsatt gjøres gjeldende overfor den tidligere arbeidsgiver. Utkast fisjonsplan

15 (2) Ny arbeidsgiver blir bundet av tariffavtale som tidligere arbeidsgiver var bundet av. Dette gjelder ikke hvis ny arbeidsgiver senest innen tre uker etter overdragelsestidspunktet skriftlig erklærer overfor fagforeningen at ny arbeidsgiver ikke ønsker å bli bundet. De overførte arbeidstakerne har likevel rett til å beholde de individuelle arbeidsvilkår som følger av tariffavtale som den tidligere arbeidsgiver var bundet av. Dette gjelder inntil denne tariffavtalen utløper eller til det inngås ny tariffavtale som er bindende for den nye arbeidsgiver og de overførte arbeidstakere. (3) Arbeidstakernes rett til videre opptjening av alders-, etterlatte- og uførepensjon i henhold til kollektiv tjenestepensjon, overføres til ny arbeidsgiver etter reglene i første og andre ledd. Ny arbeidsgiver kan velge å gjøre allerede eksisterende pensjonsordninger gjeldende for de overførte arbeidstakerne. Dersom arbeidstakernes tidligere pensjonsordninger ikke kan videreføres etter overdragelsen, skal ny arbeidsgiver sørge for at de overførte arbeidstakerne sikres rett til videre opptjening etter en annen kollektiv pensjonsordning. 1 Sjeflege, klinikksjef, avdelingsoverlege og overlege telles alle som overleger i denne tabellen. Bestemmelsens første ledd er uendret fra den tidligere lov (arbeidsmiljøloven fra 1977 med senere endringer). Annet ledd kodifiserer i stor grad det som tidligere ble ansett som gjeldende rett, mens tredje ledd innebærer en endring av rettstilstanden hva pensjonsrettigheter angår. Videre har både tidligere og ny arbeidsgiver informasjons- og drøftelsesplikter overfor de ansatte som reguleres av arbeidsmiljølovens og 16-6, jf. nærmere nedenfor i punkt 2.5. De ansatte er videre gitt vern mot oppsigelse som er begrunnet i selve virksomhetsoverdragelsen, jf. arbeidsmiljølovens 16-4, se punkt 2.6 nedenfor. Det er videre spørsmål om de ansatte kan reservere seg mot å bli med over til ny arbeidsgiver (reservasjonsretten) og om det i så fall også er mulig å fastholde arbeidsforholdet hos tidligere arbeidsgiver (valgretten). Reservasjonsretten er regulert i arbeidsmiljølovens 16-3, mens valgretten må vurderes på grunnlag av vilkår formulert i praksis fra Høyesterett. Lønns- og arbeidsvilkår Arbeidstakerne har etter arbeidsmiljølovens 16-2 (1) krav på å fortsette sitt ansettelsesforhold på samme individuelle betingelser, som de hadde hos tidligere arbeidsgiver. Ansettelsesvilkårene skal fortsette uendret etter overdragelsen, selv om ny arbeidsgiver må utferdige nye arbeidsavtaler for hver enkelt som overføres. Det er bare gammel arbeidsgiver sine rettigheter og plikter som overføres til ny arbeidsgiver. En plikt for arbeidsgiver motsvares av en rettighet for arbeidstakerne. Dermed oppstår det første spørsmål om de aktuelle ordninger i det hele tatt utgjør en rettighet for de ansatte. Dersom det ikke er etablert en rettighet faller ordningen utenfor Motstykket til en etablert rettighet vil i denne sammenheng si at ordningen er frivillig eller administrativt innført. Kjernen i begrepet er at ordningen er ensidig etablert av arbeidsgiver, og konsekvensen er at den også ensidig kan bringes til opphør eller endres til arbeidstakernes ugunst. Utkast fisjonsplan

16 Selv om en ordning opprinnelig er innført av arbeidsgiver på frivillig grunnlag, kan det imidlertid tenkes inntrådt omstendigheter, som har betydning for denne adgangen. Dersom ordningen på denne måten har endret karakter, vil dette få konsekvenser for hvorvidt den faller inn under arbeidsmiljølovens I den grad tidligere arbeidsgiver ensidig hadde kompetanse til å endre noen arbeidsvilkår under styringsretten, vil ny arbeidsgiver overta den samme rettslige kompetanse. Særlig om tariffavtaler Når det gjelder tariffavtaler som tidligere arbeidsgiver er bundet av, følger det av 16-2 (2) at ny arbeidsgiver blir bundet av tariffavtalen som sådan med mindre ny arbeidsgiver innen 3 uker etter overføringstidspunktet skriftlig erklærer overfor fagforeningen ved tidligere arbeidsgiver at man ikke ønsker å bli bundet. De overførte ansatte vil i sistnevnte tilfelle likevel beholde de individuelle arbeidsvilkår som følger av tariffavtalen frem til denne løper ut i kraft av sin varighetstid, eller til det inngås ny tariffavtale som er bindende for ny arbeidsgiver og de overførte arbeidstakere. Som regel vil erverver søke å oppnå enighet med sine berørte hovedtillitsvalgte om å innlemme de overførte ansatte inn under erververs eksisterende tariffavtaler slik at disse har samme vilkår som erververs øvrige ansatte. Et viktig aspekt er at de berørte ansatte vil beholde sin tjenesteansiennitet fra tidligere arbeidsgiver ved overføringen til ny arbeidsgiver. Særlig om pensjonsrettigheter Arbeidsmiljølovens 16-2 (3) innebærer at de ansatte i utgangspunktet har rett til videre opptjening av alders-, etterlatte- eller uførepensjon som følge av tidligere arbeidsgiver sin kollektive pensjonsordning. Ny arbeidsgiver kan imidlertid velge å gjøre gjeldende sin eksisterende pensjonsordning overfor de overførte ansatte. Det er mulig at de ansatte har egne personforsikringsdekninger, som må vurderes særskilt med tanke på om de skal videreføres eller ikke. Det vil bero på bl.a. grunnlaget for innføringen og hvorledes dette er forankret i arbeidsavtalen. Overføringsavtalen mellom de offentlige pensjonskassene vil sikre en smidig overgang for ansatte mellom de ulike offentlige pensjonsordningene. 2.4 IKT IKT er et driftskristisk område. Denne fisjonsplanen skrives i tid rett før Felles tjenesteleverandør skal overta store deler av IKT fra OUS HF. Fisjonsprosessen innen området IKT vil omhandle: i. personell ii. eierskap til hardware / software iii. drift av applikasjoner i) Det er en prosess på overføing av IKT med personell i Helse Sør-Øst til Sykehuspartner. Dersom det lar seg gjøre å overføre IKT-personell fra Spesialsykehuset for rehabilitering til Sykehuspartner per 1. juli 2009 vil disse med tilhørende IKT-utstyr bli overført til Sykehuspartner direkte fra Oslo universitetssykehus. Dersom det ikke lar seg gjøre å overføre til Sykehuspartner vil IKT-personell med IKT-utstyr bli overført til de mottagende HF (Sykehuset i Vestfold HF (SIV HF) og Sørlandet sykehus HF (SS HF) per 1. juli Utkast fisjonsplan

17 ii) Det er et forslag om at bokførte verdier på IKT håndteres som et salg mellom OUS HF og mottakende foretak på tidspunkt for fisjon. Dette dreier seg om verdier på ca 1. mill kroner, noe som vil være en meget liten del av den totale transaksjonen mellom OUS HF og mottakende foretak. Denne verdien er derfor ikke inne i fisjonsbalansen i tabell under pkt iii) Det er få men driftskritiske applikasjoner i SSR. Det er satt ned en arbeidsgruppe for å sikre at disse systemene ikke hindrer effektiv og forsvarlig drift ved overdragelsen. Denne utredningen er svært avhengig av at sykehuspartner stiller med nødvendig og kompetent personell. 3 Oppgjør, plikter og rettigheter 3.1 Ukjente / uteglemte eiendeler / rettigheter og forpliktelser Hvis det viser seg at SSR på delingstidspunktet hadde vesentlige eiendeler, rettigheter og / eller forpliktelser, som ikke er tatt i betraktning ved fordelingen mellom SS HF, SiV HF og ST HF, skal eiendelenes/rettighetenes verdi fordeles mellom partene enten basert på faktisk tilhørighet eller etter samme forhold som tilsvarende poster ble fordelt i forbindelse med delingen av balansen. 3.2 Tvister Partene i virksomhetsoverdragelsen skal gjennom forhandlinger søke å nå minnelige løsninger på eventuelle konflikter, som måtte oppstå med grunnlag i eller i tilknytning til denne Fisjonsplanen. 3.3 Pro & contra I forbindelse med fisjonen av Spesialsykehuset for rehabilitering med påfølgende virksomhetsoverdragelse til henholdsvis SS HF, SiV HF og ST HF etableres det en prosess for pro & contra oppgjør. Dette gjelder forhold som i forbindelse med fisjonen enten er håndtert feil eller har fått utilsiktede konsekvenser eller forhold hvor partene på forhånd er blitt enige om at det skal foretas justeringer i etterhånd etter at fullstendig informasjon er tilgjengelig. Mulighet for pro & contra oppgjør gjelder innen ett år fra overdragelsestidspunktet den og med en vesentlighetsgrense på kr Utkast fisjonsplan