PROTOKOLL SIGDAL KOMMUNE

Transkript

1 PROTOKOLL SIGDAL KOMMUNE Styre/råd/utvalg: Kommunestyret Møtedato: TILSTEDE PÅ MØTET MEDLEMMER (angi evnt. Hvem som er fraværende med * foran navnet) Kari Kolbræk Ask Tone Eidal Frøvoll Henrik Østbye Fremgård Torstein Aasen Sissel J. Hoffart Eidal *Anne Kristine Norman Lars Foss Gro Sund Runar Eidal Hellik Kolbjørnsrud Bård Sverre Fossen Frode Haugen Åse Lene Eckhoff *Jan Midtskogen Karin Synnøve Bråthen Knut Erik Kjemperud Runolv Stegane Marit Svarverud Svein Jakob Hollerud Rune Kaino Nikolaisen Frode Borge VARA- MEDLEMMER ANDRE Karin Letmolie Ravnås (vara for Jan Midtskogen (Ap)) Gunnar Tellnes (vara for Anne Kristine Norman (Sp)) Rådmann Jens Sveaass UTSKRIFTER Hovedutskrift er sendt: Faste mottakere MØTEBOKA GODKJENNES I NESTE MØTE. RETT UTSKRIFT BEKREFTES: Prestfoss, den Jens Sveaass Møtesekretær 1

2 Ingen merknader til innkalling. Ingen merknader til saksliste. Protokoll fra forrige møte ble godkjent. Presisering av korrektur til formannskapets vedtak i sak 12/27. Saksutredning sak 12/41 «Bevilgning Fritidstunet» ble fremlagt i møtet. Det ble fremmet en interpellasjon fra Bård Sverre Fossen, interpellasjonen ble behandlet i forbindelse med behandling av sak 12/37; Interpellasjon fra Bård Sverre Fossen(H) til ordføreren i Sigdal angående lov om offentlige anskaffelser. (Sak 21/12 Offentlige anskaffelser behandlet i formannskapsmøte 26/4 2012). Lov om offentlige anskaffelser Saksopplysninger: Totalt innkjøp i 2011: 59,6 millioner Ansvar: Virksomhetsledere, + 1 stilling i sentral administrasjonen Samarbeid med BTV Innkjøp På side 19 i formannskapets papirer er det orientert om de tiltak rådmannen har igangsatt og som er i tråd med anbefalinger fra kommunerevisjonen På side 20 i samme dokument beskrives det at rammeavtaler ansees som hensiktsmessige, både for innkjøpere og innbydere Videre kan vi lese: Kommunen har imidlertid en viktig utfordring knyttet til å motivere lokalt næringsliv Ennå videre beskriver rådmannen mulige årsaker til at eventuelle innbydere ikke er aktive mht å delta i konkurransen om leveranser: For eksempel I. Kompleksitet i anbud II. Konkurransedyktighet I siste avsnitt kan vi videre lese: Administrasjonen har imidlertid ingen anledning til å innrette praksis for å kunne ivareta leverandører som måtte ha et slikt utgangspunkt Her er vi ved det punkt Sigdal og Eggedal Høyre ønsker å konkretisere: I. Selvfølgelig kan ikke administrasjonen gripe inn når prosessen mht anbud er i gang II. Selvfølgelig har administrasjonen begrensninger mht kapasitet. III. Selvfølgelig skal regler, forskrifter og lover følges mht anbud og innkjøp MEN, i vår kommune har vi 3 ulike organisasjoner for de næringsdrivende: I. Industriforeningen ca 13 bedrifter II. Sigdal og Eggedal Turistservice A/S ca 60 bedrifter III. Prestfoss Handel og Næringsforening ca 30 bedrifter Saken mht offentlig innkjøp er et meget konkret eksempel på hva Høyre bl.a. mener med at ordføreren, som en del av sitt arbeid, kan være pådriver for å fremme næringsutvikling og lokale tiltak for de som driver virksomheter i kommunen. Ikke i form av saksbehandling, men 2

3 i form av tett kontakt, opplysning om kommunens virksomhet og godt samspill mellom kommune og næringsliv. Jo mer kunnskap, jo større engasjement fra det lokale næringsliv Jo mer innsikt, jo større forståelse for et relativt komplisert offentlig regelverk Høyre fremsetter følgende oppfordring til ordføreren: Sigdal og Eggedal Høyre oppfordrer ordføreren til å invitere de mange ulike bedriftene i kommunen til orienteringsmøte hvor agenda kunne være: A. Offentlige regler for innkjøp og anbud B. Forskjell på anbud til og rammeavtaler med Sigdal kommune C. Tidsfrister, skjemaer og krav til dokumentasjon D. Kontroll og oppfølging av inngåtte avtaler E. Praktiske eksempler på rutiner og oversikter over HVEM i kommunen som er ansvarlig for HVILKE områder Spørsmål: Vil ordføreren følge anmodningen om å invitere det lokale næringslivet til et orienterings- og samarbeidsmøte om kommunens innkjøpsordninger med det mål å skape en vinn vinn situasjon for kommunen selv og for bygdas eget næringsliv. (Interpellanten ber om at interpellasjonen tas opp rett før, eller i forbindelse med at saken om offentlige anskaffelser behandles i kommunestyret). Svar fra ordfører Kari Kolbræk Ask på interpellasjon fra representanten Bård Sverre Fossen(H) til kommunestyrets møte om offentlige anskaffelser. Ordføreren vil takke for innspillet med forslag til hvordan Sigdal kommune kan bidra med informasjon til bedrifter gjennom et orienteringsmøte / kurs med tema offentlige anskaffelser og rammeavtaler. Informasjon om disse temaer vil kunne være til stor nytte for bedriftene. Ordføreren vil i samarbeid med BTV-innkjøp (Buskerud, Telemark, Vestfold) og kommunens egne innkjøpsansvarlige utarbeide et kurstilbud hvor bedrifter og næringsdrivende gjennom sine organisasjoner vil få invitasjon til å delta. Ordføreren har allerede vært i dialog med BTV, som vil bidra med sin kompetanse på området og har erfaring med å arrangere kurs om hvordan levere tilbud til det offentlige. Det praktiske opplegget med tidspunkt og sted vil bli fastsatt i samarbeid med de lokale organisasjonene for næringsdrivende. 3

4 SAKER TIL BEHANDLING Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 12/26 12/212 FORSLAG TIL NY HUSLEIEAVTALE MELLOM SIGDAL KOMMUNE OG DE PRIVATE BARNEHAGENE 12/27 12/422 OMSORGSBOLIGER I PRESTFOSS 12/28 12/397 SIGDAL KOMMUNES HØRINGSUTTALELSE. "HELHETLIG OG LANGSIKTIG PLAN FOR DET FREMTIDIGE SKOLETILBUDET I BUSKERUD FYLKESKOMMUNE." 12/29 11/455 REGULERINGSPLAN FOR TEMPESETEROMRÅDET GNR 143 BNR 11 VURDERING AV TIDLIGERE VEDTAK 12/30 11/456 REGULERINGSPLAN FOR SLOKOSETER GNR 167 BNR 6 VURDERING AV TIDLIGERE VEDTAK 12/31 11/466 REGULERINGSPLAN FOR VEI HAMARBERGET GNR 167 BNR 2 VURDERING AV TIDLIGERE VEDTAK 12/32 11/468 REGULERINGSPLAN FOR HAGLEBU SKISENTER GNR 151 BNR 1 OG 4, GNR 167 BNR 4 VURDERING AV TIDLIGERE VEDTAK 12/33 11/469 REGULERINGSPLAN FOR BJERTNESSETEROMRÅDET GNR 143 BNR 4 OG 7 VURDERING AV TIDLIGERE VEDTAK 12/34 11/471 REGULERINGSPLAN FOR HAGLEBU ØST GNR 167 BNR 4 VURDERING AV TIDLIGERE VEDTAK 12/35 11/813 GNR 143 BNR ENDRING AV GJELDENDE REGULERINGSPLAN EGGEDAL BOLIGFELT 12/36 12/196 NASJONAL TRANSPORTPLAN /37 12/238 4

5 FORVALTNINGSRAPPORT - LOV OM OFFENTLIGE ANSKAFFELSER 12/38 12/315 RAPPORTERING FINANSFORVALTNING /39 12/326 SELVSKYLDNER KAUSJON 12/40 12/188 MELDINGER 12/41 12/560 SKJENKEBEVILLING FRITIDSTUNET AS 5

6 KS-26/12 FORSLAG TIL NY HUSLEIEAVTALE MELLOM SIGDAL KOMMUNE OG DE PRIVATE BARNEHAGENE Formannskapets forslag til vedtak: Saka utsettes i påvente av resultatet til gruppa som ser på kommunens utleiebygg og anlegg. Ordfører fremmet forslag om å trekke saken. Saka utsettes i påvente av resultatet til gruppa som ser på kommunens utleiebygg og anlegg. KS-27/12 OMSORGSBOLIGER I PRESTFOSS Formannskapets forslag til vedtak: Budsjettrammen til prosjekt Omsorgsboliger i Prestfoss økes. Rammen settes i tråd med prosjektbudsjett på kr ,- ( ,- inkl mva). Den økte budsjettrammen medfører et økt netto lånebehov på kr ,- til totalt ,-. Dette innvilges. Av budsjettrammen på kr ,-. er kr ,- avsatt til budsjett for kvalitetsmessig opparbeiding av uteområdene, under forutsetning av tilsagn om investeringstilskudd (40%) fra Husbanken i henhold til gjeldende retningslinjer for fellesareal (sansehage). Formannskapet gir administrasjonen fullmakt til å iverksette byggeprosessen med forbehold om godkjenning i kommunestyret. Rådmannen gis fullmakt til å gjennomføre nødvendig låneopptak i tråd med vedtatte prosjektramme. Rådmannen påpekte en korrektur i saksdokumentene ifm føring av formannskapets forslag til vedtak. Knut Erik Kjemperud (Ap) fremmet følgende tilleggsforslag/korrigering til formannskapets forslag som nest siste avsnitt/punkt i forslag til vedtak: 6

7 Kommunestyret godkjenner det fremlagte prosjektet for bygging av omsorgsboliger og gir administrasjonen fullmakt til å iverksette bygging i samsvar med fremlagte planer. Formannskapets forslag til vedtak; enstemmig vedtatt K.E. Kjemperuds (Ap) forslag ble enstemmig vedtatt. Budsjettrammen til prosjekt Omsorgsboliger i Prestfoss økes. Rammen settes i tråd med prosjektbudsjett på kr ,- ( ,- inkl mva). Den økte budsjettrammen medfører et økt netto lånebehov på kr ,- til totalt ,-. Dette innvilges. Av budsjettrammen på kr ,-. er kr ,- avsatt til budsjett for kvalitetsmessig opparbeiding av uteområdene, under forutsetning av tilsagn om investeringstilskudd (40%) fra Husbanken i henhold til gjeldende retningslinjer for fellesareal (sansehage). Kommunestyret godkjenner det fremlagte prosjektet for bygging av omsorgsboliger og gir administrasjonen fullmakt til å iverksette bygging i samsvar med fremlagte planer. Rådmannen gis fullmakt til å gjennomføre nødvendig låneopptak i tråd med vedtatte prosjektramme. KS-28/12 SIGDAL KOMMUNES HØRINGSUTTALELSE. "HELHETLIG OG LANGSIKTIG PLAN FOR DET FREMTIDIGE SKOLETILBUDET I BUSKERUD FYLKESKOMMUNE." Hovedutvalgets forslag til vedtak: Høringsuttalelsen godkjennes og sendes Buskerud fylkeskommune umiddelbart. Hovedutvalgets vedtak ble enstemmig vedtatt. Høringsuttalelsen godkjennes og sendes Buskerud fylkeskommune umiddelbart. KS-29/12 REGULERINGSPLAN FOR TEMPELSETEROMRÅDET GNR 143 BNR 11 7

8 VURDERING AV TIDLIGERE VEDTAK Rådmannens forslag til vedtak: Sigdal kommune viser til forvaltningsloven 41 og anser at feilen ved saksbehandlingsmåten i saken ikke har påvirket sakens resultat. Egengodkjenningen i sak KS-05/39 forblir gjeldende. Hellik Kolbjørnsrud (H) ba om å få vurdert sin habilitet. Kommunestyret la til grunn at representanten var innhabil, og Kolbjørnsrud fratrådte møtet. Rådmannens forslag til vedtak ble estemmig vedtatt. Sigdal kommune viser til forvaltningsloven 41 og anser at feilen ved saksbehandlingsmåten i saken ikke har påvirket sakens resultat. Egengodkjenningen i sak KS-05/39 forblir gjeldende. KS-30/12 REGULERINGSPLAN FOR SLOKOSETER GNR 167 BNR 6 VURDERING AV TIDLIGERE VEDTAK Rådmannens forslag til vedtak: Sigdal kommune viser til forvaltningsloven 41 og anser at feilen ved saksbehandlingsmåten i saken ikke har påvirket sakens resultat. Egengodkjenningen i sak KS-06/0005 forblir gjeldende. Sigdal kommune viser til forvaltningsloven 41 og anser at feilen ved saksbehandlingsmåten i saken ikke har påvirket sakens resultat. Egengodkjenningen i sak KS-06/0005 forblir gjeldende. KS-31/12 REGULERINGSPLAN FOR VEI HAMARBERGET GNR 167 BNR 2 VURDERING AV TIDLIGERE VEDTAK 8

9 Rådmannens forslag til vedtak: Sigdal kommune viser til forvaltningsloven 41 og anser at feilen ved saksbehandlingsmåten i saken ikke har påvirket sakens resultat. Egengodkjenningen i sak KS-07/0006 forblir gjeldende. Rådmannens forslag til vedtak: Sigdal kommune viser til forvaltningsloven 41 og anser at feilen ved saksbehandlingsmåten i saken ikke har påvirket sakens resultat. Egengodkjenningen i sak KS-07/0006 forblir gjeldende. KS-32/12 REGULERINGSPLAN FOR HAGLEBU SKISENTER GNR 151 BNR 1 OG 4, GNR 167 BNR 4 VURDERING AV TIDLIGERE VEDTAK Rådmannens forslag til vedtak: Sigdal kommune viser til forvaltningsloven 41 og anser at feilen ved saksbehandlingsmåten i saken ikke har påvirket sakens resultat. Egengodkjenningen i sak KS 06/0073 forblir gjeldende. Sigdal kommune viser til forvaltningsloven 41 og anser at feilen ved saksbehandlingsmåten i saken ikke har påvirket sakens resultat. Egengodkjenningen i sak KS 06/0073 forblir gjeldende. KS-33/12 REGULERINGSPLAN FOR BJERTNESSETEROMRÅDET GNR 143 BNR 4 OG 7 VURDERING AV TIDLIGERE VEDTAK Rådmannens forslag til vedtak: Sigdal kommune viser til forvaltningsloven 41 og anser at feilen ved saksbehandlingsmåten i saken ikke har påvirket sakens resultat. Egengodkjenningen i sak KS-08/91 forblir gjeldende. 9

10 Sigdal kommune viser til forvaltningsloven 41 og anser at feilen ved saksbehandlingsmåten i saken ikke har påvirket sakens resultat. Egengodkjenningen i sak KS-08/91 forblir gjeldende. KS-34/12 REGULERINGSPLAN FOR HAGLEBU ØST GNR 167 BNR 4 VURDERING AV TIDLIGERE VEDTAK Rådmannens forslag til vedtak: Sigdal kommune viser til forvaltningsloven 41 og anser at feilen ved saksbehandlingsmåten i saken ikke har påvirket sakens resultat. Egengodkjenningen i sak KS-08/92 forblir gjeldende. Sigdal kommune viser til forvaltningsloven 41 og anser at feilen ved saksbehandlingsmåten i saken ikke har påvirket sakens resultat. Egengodkjenningen i sak KS-08/92 forblir gjeldende. KS-35/12 GNR 143 BNR ENDRING AV GJELDENDE REGULERINGSPLAN EGGEDAL BOLIGFELT Hovedutvalgets forslag til vedtak: Sigdal kommune viser til plan- og bygningsloven og egengodkjenner reguleringsplan for Eggedal boligfelt gnr 143 bnr 220. Sigdal kommune viser til plan- og bygningsloven og egengodkjenner reguleringsplan for Eggedal boligfelt gnr 143 bnr

11 KS-36/12 NASJONAL TRANSPORTPLAN Formannskapets forslag til vedtak: Sigdal kommune ber Buskerud fylkeskommune opprettholde prioriteringen av R35 som et av fylkets satsningsområder innenfor samferdsel og gjøre alt som er mulig for å påvirke sentrale beslutningstakere for å følge opp dette gjennom planvedtak og bevilgninger. Planleggingsarbeidet på strekningen Hokksund - Åmot må gå videre uten forsinkelser. Dette gjelder også den prioriterte planlegging av avkjøring til Fv 287. RV 35 som alternativ transportkorridor vest og nord for Oslo må gis høy prioritet ved at det avsettes midler til detaljplanlegging og grunnerverv på strekningen Åmot-Hokksund tidlig i kommende NTP periode. Veien er svært viktig for utvikling av næringslivet og boområder i vår region. I tillegg stiller kommunen seg solidarisk til trafikksikkerhetstiltak og de tverrpolitiske løsninger som fylkestinget eventuelt velger å vedta for fylkets fremtidige transportutfordringer innenfor NTP I den forbindelse nevnes gang og sykkelveier, og belysning ved av- og påkjøringer. Sigdal kommune vil presisere Statens ansvar for trygg ferdsel langs stamveier og eksisterende riksveier. Overordnet i dette bildet er trygge skoleveier. Sigdal kommune ønsker videre at strekningen Hokksund - Hønefoss medtas innenfor en utvidelse av jernbaneverkets inter city triangel. For Sigdal er togforbindelse Hokksund Åmot viktig for vår kommune som arbeids- og boområde. Derfor bør den eksisterende Randsfjordbanen opprettholdes og togtrafikken intensiveres mellom Ringerike og Hokksund. Gode jernbaneløsninger i vår region vil gi flere alternative boområder som er nødvendig i forhold til den forventede store befolkningsøkningen rundt Oslofjorden. Sigdal kommune ber om at det settes fortgang i planen for utbygging av Ringeriksbanen og at alternativ finansiering vurderes. Sigdal kommune mener at bevilgningene til samferdselssektoren må økes med minst 45 % i forhold til rammen. I dag er det slik at prosjektforslagene som legges frem i Nasjonal transportplan ikke er bindende. Sigdal kommune ønsker at den transportplanen som vedtas av Stortinget skal bli bindende i budsjettsammenheng. Det betyr at man åpner for flerårig budsjettering. Sigdal kommune ber Buskerud fylkeskommune opprettholde prioriteringen av R35 som et av fylkets satsningsområder innenfor samferdsel og gjøre alt som er mulig for å 11

12 påvirke sentrale beslutningstakere for å følge opp dette gjennom planvedtak og bevilgninger. Planleggingsarbeidet på strekningen Hokksund - Åmot må gå videre uten forsinkelser. Dette gjelder også den prioriterte planlegging av avkjøring til Fv 287. RV 35 som alternativ transportkorridor vest og nord for Oslo må gis høy prioritet ved at det avsettes midler til detaljplanlegging og grunnerverv på strekningen Åmot-Hokksund tidlig i kommende NTP periode. Veien er svært viktig for utvikling av næringslivet og boområder i vår region. I tillegg stiller kommunen seg solidarisk til trafikksikkerhetstiltak og de tverrpolitiske løsninger som fylkestinget eventuelt velger å vedta for fylkets fremtidige transportutfordringer innenfor NTP I den forbindelse nevnes gang og sykkelveier, og belysning ved av- og påkjøringer. Sigdal kommune vil presisere Statens ansvar for trygg ferdsel langs stamveier og eksisterende riksveier. Overordnet i dette bildet er trygge skoleveier. Sigdal kommune ønsker videre at strekningen Hokksund - Hønefoss medtas innenfor en utvidelse av jernbaneverkets inter city triangel. For Sigdal er togforbindelse Hokksund Åmot viktig for vår kommune som arbeids- og boområde. Derfor bør den eksisterende Randsfjordbanen opprettholdes og togtrafikken intensiveres mellom Ringerike og Hokksund. Gode jernbaneløsninger i vår region vil gi flere alternative boområder som er nødvendig i forhold til den forventede store befolkningsøkningen rundt Oslofjorden. Sigdal kommune ber om at det settes fortgang i planen for utbygging av Ringeriksbanen og at alternativ finansiering vurderes. Sigdal kommune mener at bevilgningene til samferdselssektoren må økes med minst 45 % i forhold til rammen. I dag er det slik at prosjektforslagene som legges frem i Nasjonal transportplan ikke er bindende. Sigdal kommune ønsker at den transportplanen som vedtas av Stortinget skal bli bindende i budsjettsammenheng. Det betyr at man åpner for flerårig budsjettering. KS-37/12 FORVALTNINGSRAPPORT - LOV OM OFFENTLIGE ANSKAFFELSER Formannskapets forslag til vedtak: Kommunestyret tar til orientering de beskrevne tiltak for å forbedre, forenkle og redusere risiko ved innkjøp i kommunen. Knut Erik Kjemperud (Ap) ba om å få sin habilitet vurdert. Kommunestyret vurderte representanten å være innhabil og Kjemperud fratrådte møtet. Rune Nikolaisen (V) fremmet følgende tilleggsforslag til vedtak: 12

13 Sigdal kommune fortsetter BTV-samarbeidet for innkjøp av varer. Når det gjelder kjøp av tjenester stilles de enkelte enhetene fritt til å benytte gunstigste tilbyder. Lov om offentlige anskaffelser skal følges. Formannskapets forslag til vedtak, samt R. Nikolaisens (V) forslag ble enstemmig vedtatt. Kommunestyret tar til orientering de beskrevne tiltak for å forbedre, forenkle og redusere risiko ved innkjøp i kommunen. Sigdal kommune fortsetter BTV-samarbeidet for innkjøp av varer. Når det gjelder kjøp av tjenester stilles de enkelte enhetene fritt til å benytte gunstigste tilbyder. Lov om offentlige anskaffelser skal følges. KS-38/12 RAPPORTERING FINANSFORVALTNING 2011 Formannskapets forslag til vedtak: Rapport om finansforvaltning for 2011 tas til orientering. Formannskapets forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Rapport om finansforvaltning for 2011 tas til orientering. KS-39/12 SELVSKYLDNER KAUSJON Formannskapets forslag til vedtak: Sigdal kommune stiller selvskyldnergaranti for restgjel på kr ,- lånet nr i Kommunalbanken AS overfor Sigdal borettslag. Sigdal kommune skal få pant i selskapets eiendommer. Formannskapets forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Sigdal kommune stiller selvskyldnergaranti for restgjel på kr ,- lånet nr i Kommunalbanken AS overfor Sigdal borettslag. 13

14 Sigdal kommune skal få pant i selskapets eiendommer. KS-40/12 MELDINGER Rådmannens forslag til vedtak: Meldingene tas til orientering. Meldingene tas til orientering. KS-41/12 SKJENKEBEVILLING FRITIDSTUNET AS Hovedutvalgets forslag til vedtak: I henhold til alkoholloven 1-4b, 1-7a, b og c, 4-2, 4-3 og 4-4 gis Fritidstunet AS skjenkebevilling med følgende spesifikasjoner: Tidsrom: Fra til Bevillingshaver: Fritidstunet AS Styrer: Hege Eian Stedfortreder: Inger Line Eian Alkoholvare: Gruppe 1 og 2 Omfang: Kafe og uteterasser Type virksomhet: Turistbedrift Skjenkeareal: 280 kvm Skjenketid: kl for gr. 1 og 2 Hovedutvalgets forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. I henhold til alkoholloven 1-4b, 1-7a, b og c, 4-2, 4-3 og 4-4 gis Fritidstunet AS skjenkebevilling med følgende spesifikasjoner: Tidsrom: Fra til Bevillingshaver: Fritidstunet AS Styrer: Hege Eian Stedfortreder: Inger Line Eian Alkoholvare: Gruppe 1 og 2 14

15 Omfang: Kafe og uteterasser Type virksomhet: Turistbedrift Skjenkeareal: 280 kvm Skjenketid: kl for gr. 1 og 2 15