Overhalla kommunestyre

Transkript

1 Møteinnkalling Utvalg: Overhalla kommunestyre Møtested: Kommunestyresalen, Adm.bygg Dato: Tidspunkt: 12:00 Medlemmer som ikke kan møte og har gyldig forfall, melder dette så snart som mulig på telefon Varamedlemmer møter etter nærmere innkalling. Til orientering: De gjenstående avtaler i samhandlingsreformen mellom kommunene og rusforetaket i Midt-Norge blir ikke ferdig forhandlet før ferien, disse kommer derfor til politisk behandling til høsten. Per Olav Tyldum Ordfører Torunn Grønnesby Formannskapssekretær Side1

2 Sakliste Utvalgssaksnr Innhold PS 64/12 Valg av skjønnsmedlemmer for perioden PS 65/12 Valg av forliksråd for perioden PS 66/12 PS 67/12 PS 68/12 PS 69/12 Valg av faste møtefullmektiger til forliksrådet for perioden Valg av lagrettemedlemmer og medommere for Frostating lagmannsrett for perioden Valg av meddommere til særskilt utvalg for jordskiftesaker for perioden Valg av meddommere for Namdal Tingrett for perioden PS 70/12 Tilstandsrapport for grunnskolen PS 71/12 PS 72/12 PS 73/12 PS 74/12 PS 75/12 PS 76/12 PS 77/12 Endring Rian-Galleriet BA Søknad om kommunalt tilskudd til infrastrukturtiltak i tilknytning til Melamartnan. Søknad om tilleggsfinansiering. Samarbeidsavtaler i forbindelse med Samhandlingsreformen Rehabilitering av Gløymem bru Øysletta Vassverk, søknad om tilknytning til kommunalt vannverk. Sluttbehandling - Reguleringsplanendring Tømmersjøen Forslag til vegplan , Finansiering av opprusting av adkomstveg til Skogmo boligfelt og trafikksikkerhetstiltak 2012 PS 78/12 Regnskapsrapport 1. tertial 2012 PS 79/12 Økonomiplan PS 80/12 2. gangs behandling - Skolestrukturutvalgets anbefaling Side2

3 Overhalla kommune Sentraladministrasjonen Saksmappe: 2011/ Saksbehandler: Torunn Grønnesby Saksframlegg Valg av skjønnsmedlemmer for perioden Utvalg Utvalgssak Møtedato Overhalla valgstyre 6/ Overhalla kommunestyre 64/ Rådmannens innstilling Saken legges frem uten innstilling. Hjemmel for vedtaket er: Skjønnsprosessloven 14. Behandling i Overhalla valgstyre Behandlet. Ordfører Per Olav Tyldum (SP) foreslo følgende medlemmer: Per Helge Haugdal Mona Solum Galguften De øvrige gjenvelges. Innstilling i Overhalla valgstyre , enst.: Ordfører sitt forslag til vedtak vedtas: Følgende velges for perioden : Navn: Adresse Født Yrke/stilling Telefon Magne Lysberg Svenningsvn.13, 7863 Overhalla Sivilingeniør Jan Olav Tømmerås Nedre Vibstad, 7863 Overhalla Bonde Anne Lise Haugan Lille Amdal, 7863 Overhalla Fagkonsulent skog Per Helge Haugdal Reinbjør, 7860 Skage Bonde/Rådgiver Landbruk Mona Solum Galguften Skydalsvn. 17, 7863 Overhalla Administrasjon/Personal Side3

4 Side4

5 Dokumenter i saken Type Dato Tittel Adressat I Valg av forliksrådsmedlemmer og skjønnsmedlemmer 2012 I Valg av skjønnsmedlemmer i perioden Det klg. justis- og politidepartement Namdal Tingrett Saksopplysninger Etter skjønnsprosessloven 14 skal fylkestinget etter forslag fra tingrettene og kommunestyrene oppnevne et utvalg av skjønnsmedlemmer innen 15. oktober. Overhalla kommunestyre er bedt om å komme med forslag på 4 skjønnsmedlemmer, men forslaget skal inneholde ca. 20 % flere navn enn det antall som skal velges, derfor kan det foretas valg av 5 medlemmer. Skjønnsprosessloven 14: I hvert fylke skal det være et utvalg av skjønnsmedlemmer som oppnevnes av fylkestinget etter forslag fra tingrettene og fra kommunestyrene. Oppnevningen foretas innen 15. oktober året etter hvert kommunestyrevalg, og gjelder for fire år fra 1. januar det påfølgende år. Utvalget skal ha så mange medlemmer fra hvert domssogn som departementet fastsetter. Ved fastsettingen av antallet tas hensyn til hvor mange skjønnssaker det vanligvis er i domssognet. Ved oppnevningen skal det tas sikte på at utvalget får en allsidig sammensetning, og at de som oppnevnes har kyndighet på et eller flere områder som vanligvis berøres ved skjønn. Reglene i domstolloven 70, unntatt annet ledd nr. 1 om en øvre aldersgrense, og gjelder tilsvarende. Det samme gjelder retten til fritak på grunn av utført tjeneste etter domstolloven 90 første ledd annet punktum. Fylkesrådmannen skal innen 1. november året etter hvert kommunestyrevalg sende oppgave over alle skjønnsmedlemmer i det fylkesvise utvalg til tingrettene og jordskifterettene i fylket og til vedkommende lagmannsrett. Oppgaven skal inneholde fullt navn, adresse, fødselsnummer, eventuell telefon til arbeidsted og privat, stilling og yrke, samt angivelse av hva vedkommende er særlig kyndig i. I tillegg til yrke og stilling er det viktig å få frem hva kandidaten er særlig kyndig i, for eksempel kan opplysning om spesiell fagutdanning være nyttig. Det skal tas sikte på en allsidig sammensetning av utvalget. Det må særlig påses at det i utvalget er kommet med et tilstrekkelig antall personer med innsikt i bygningsvesen og i jord- og skogbruk. Domstolene er i sin virksomhet avhengig av erfarne og velkvalifiserte skjønnsmedlemmer, og dette hensynet bør tillegges betydelig vekt. Utenom de faglige kvalifikasjonene, er det i hovedsak de samme kravene som stilles som ved valg av lagrettemedlemmer og meddommere (personlige forutsetninger og formelle forhold), med unntak av regelen om øvre aldersgrense, jfr. domstolloven 70 annet ledd nr. 1. Forslagene skal inneholde følgende opplysninger: Fullstendig navn Adresse Fødselsnummer (11 siffer) Yrke/stilling Telefonnummer privat og arbeid Angivelse av hva vedkommende er særlig kyndig i, dersom dette ikke fremgår tilstrekkelig av yrkesbetegnelsen Side5

6 I tillegg kan det være greit å oppgi e-postadresse. Følgende er valg for inneværende periode: Navn: Adresse Født Yrke/stilling Telefon Magne Lysberg 7863 Overhalla Sivilingeniør Jan Olav Tømmerås 7863 Overhalla Bonde Anne Lise Haugan 7863 Overhalla Fagkons. skog Side6

7 Overhalla kommune Sentraladministrasjonen Saksmappe: 2011/ Saksbehandler: Torunn Grønnesby Saksframlegg Valg av forliksråd for perioden Utvalg Utvalgssak Møtedato Overhalla valgstyre 7/ Overhalla kommunestyre 65/ Rådmannens innstilling Saken legges frem uten innstilling. Hjemmel for vedtaket er: Domstollovens 57. Behandling i Overhalla valgstyre Behandlet. Ordfører Per Olav Tyldum (SP) foreslo følgende: Bård Arve Vold velges som nytt medlem og Tore Grongstad som nytt varamedlem. For øvrig foreslås det gjenvalg av medlemmer for inneværende periode. Innstilling i Overhalla valgstyre , enst.: Ordfører sitt forslag til vedtak vedtas: Følgende velges for perioden : Medlemmer: 1. Per Olav Moan, leder 2. Elisabeth Faksdal 3. Bård Arve Vold Varamedlemmer: 1. Kjersti Jensen 2. Hilde Tødås 3. Tore Grongstad Side7

8 Lensmann Erling Lundstadsveen er sekretær. Side8

9 Dokumenter i saken Type Dato Tittel Adressat I Valg av forliksrådsmedlemmer og skjønnsmedlemmer 2012 I Fylkesmannen minner om frist for valg av medlemmer til forliksråd samt ny funksjonstid Det klg. justis- og politidepartement Fylkesmanne i Nord-Trøndelag Saksopplysninger I hver kommune skal det være et forliksråd med tre medlemmer og tre varamedlemmer. Begge kjønn skal være representert. Varamedlemmer tilkalles i den rekkefølge de er oppnevnt. Kommunestyret skal velge leder/formann. Ved forfall er det nestemann på lista som fungerer som leder. Vilkår for å kunne velges til forliksrådsmedlem: Forliksrådsmedlemmer er dommere, og domstolloven 53 gjelder derfor også for dem: forliksrådsmedlemmer må være norske statsborgere menn eller kvinner som er vederheftige og som ikke er fradømt stemmerett i offentlige anliggender. I tillegg stiller domstolloven 56 visse vilkår for å kunne velges til forliksrådsmedlem: Vedkommende må være fylt 25 år Vedkommende må være under 70 år ved valgperiodens start Som forliksrådsmedlem skal bare velges personer som anses særskilt egnet til oppgaven, og som behersker norsk skriftlig og muntlig godt Den som ikke bor i kommunen kan nekte å ta i mot valg. De som er utelukket til valg som lekdommere (domstolloven 71 til 74) kan heller ikke velges som medlemmer i forliksrådet. Utdrag fra domstolloven: 71. Utelukket fra valg på grunn av stilling er: 1. Stortingets representanter og vararepresentanter, 2. statsrådets medlemmer, statssekretærer, statsrådenes personlige politiske rådgivere og ansatte ved Statsministerens kontor, 3. fylkesmenn og assisterende fylkesmenn, 4. utnevnte og konstituerte dommere og ansatte ved domstolene, 5. ansatte ved påtalemyndigheten, i politiet og kriminalomsorgen og personer som er tildelt begrenset politimyndighet, 6. ansatte i Justisdepartementet, Politidirektoratet og Domstoladministrasjonen og dens styre, 7. ansatte og studenter ved Politihøgskolen og Fengselsskolen, 8. praktiserende advokater og advokatfullmektiger, 9. kommunens administrasjonssjef (medlemmene av kommunerådet i kommuner med et parlamentarisk styringssystem) og andre kommunale tjenestemenn som tar direkte del i forberedelsen eller gjennomføringen av valget. 72. Utelukket fra valg på grunn av vandel er: 1. den som er idømt ubetinget fengselsstraff i mer enn ett år, Side9

10 2. den som er idømt forvaring eller særreaksjoner etter straffeloven c, 3. den som er idømt ubetinget fengselsstraff i ett år eller mindre, og det ved valgperiodens start er mindre enn 15 år siden dommen var rettskraftig, 4. den som er idømt betinget fengselsstraff, og det ved valgperiodens start er mindre enn 10 år siden dommen var rettskraftig, 5. den som er idømt eller har vedtatt bøtestraff for et forhold som etter loven kan medføre fengsel i mer enn ett år, og det ved valgperiodens start er mindre enn 10 år siden dommen var rettskraftig eller vedtakelsen, 6. den som har fått betinget påtaleunnlatelse eller domsutsettelse for et forhold som etter loven kan medføre fengsel i mer enn ett år, og det ved valgperiodens start er mindre enn 10 år siden avgjørelsen var rettskraftig. Dom på samfunnsstraff medfører utelukkelse etter første ledd nr. 1 eller 3, avhengig av lengden av den subsidiære fengselsstraffen. Ved delvis betinget fengselsstraff vurderes hver del for seg etter første ledd. 73. Kommunen skal kontrollere at ingen velges i strid med En person kan kreve seg fritatt fra valg dersom helsetilstand eller andre særlige grunner tilsier det, eller vedkommende har vært medlem av et utvalg av lagrettemedlemmer eller meddommere i to perioder tidligere. Avgjørelse om fritak treffes av kommunen. For øvrig er det ingen formelle begrensninger for hvem som kan velges. Jurister utover begrensningen i 71 kan derfor velges. Det samme gjelder ansatte ved kommuneadministrasjonen som ikke deltar direkte i forberedelsen og gjennomføring av valg. Forliksrådene har en viktig og krevende oppgave. For at de skal kunne løse oppgaven, er det nødvendig at det bare velges personer som i ethvert henseende er skikket til vervet. Forliksrådet er ikke et politisk råd, og det bør tas hensyn til personlige forutsetninger og egenskaper ved valget av medlemmer. Med hensyn til kontinuitet bør ikke hele forliksrådet skiftes ut på en gang. Fremgangsmåte ved valg: 57. Forliksrådsmedlemmer med varamedlemmer velges av kommunestyret selv. Valget foregår innen 15. oktober året etter hvert kommunestyrevalg og gjelder for fire år fra 1. januar det påfølgende år. av 27. For valget gjelder bestemmelsene i kommuneloven kapittel 6 med de avvik som følger av paragrafen her og Ved flertallsvalg skal rekkefølgen både for medlemmene og for varamedlemmene bestemmes etter deres stemmetall, eller ved loddtrekning når stemmetallet står likt, med mindre kommunestyret enstemmig fastsetter rekkefølgen. Dersom det ved forholdsvalg er nødvendig for å oppfylle kravet i 27 om at det blant medlemmene skal være både kvinner og menn, og opprykk etter kommuneloven 37 nr. 3 innen den enkelte liste er utelukket, skal kandidater fra det underrepresenterte kjønn rykke opp på den listen som har fått færrest stemmer. Det samme gjelder dersom det er nødvendig for å oppfylle kravet om at det også blant varamedlemmene skal være både kvinner og menn. Dersom det har vært opprykk etter første punktum på den listen som har fått færrest stemmer, skjer opprykket for varamedlemmene på den listen som har fått nest færrest stemmer. Ved stemmelikhet avgjøres det ved loddtrekning på hvilken liste opprykk skal skje. Etter kommuneloven kapittel 6 er det fastsatt generelle bestemmelser for valg til kommunale nemnder m.v. Disse reglene gjelder også for valg av forliksråd, med de avvik som følger av domstolloven 27 og 57. Det betyr at valget skal holdes som forholdsvalg når minst ett medlem krever det, ellers som avtalevalg. Kommuneloven 37 nr. 4 om varamedlemmer skal ikke anvendes, da det presiseres i domstolloven 27 at det skal være tre varamedlemmer. Valg av tre forliksrådsmedlemmer og tre varamedlemmer skal gjøres først. Deretter skal del foretas særskilt valg av formann/leder blant de tre forliksrådsmedlemmene som er valgt. Side10

11 Valget av forliksrådsmedlemmer avgjør den innbyrdes rekkefølgen av de valgte medlemmer og varamedlemmer. Rekkefølgen har betydning for hvem som skal fungere ved formanns/leders eller andres fravær. Rekkefølgen vil bestemmes noe forskjellig etter om valget er foretatt som forholdsvalg eller avtalevalg, jfr. kommuneloven 37 og 38 a. Etter valget er det fylkesmannen som godkjenner og faktisk oppnevner forliksrådet. Følgende er medlemmer i inneværende: Medlemmer: 1. Per Olav Moan, leder 2. Ruth Strømhylden 3. Elisabeth Faksdal Varamedlemmer: 1. Bård Arve Vold 2. Kjersti Jensen 3. Hilde Tødås Lensmann Erling Lundstadsveen er sekretær. Ruth Strømhylden har gitt beskjed om at hun ikke ønsker gjenvalg. Side11

12 Overhalla kommune Sentraladministrasjonen Saksmappe: 2011/ Saksbehandler: Torunn Grønnesby Saksframlegg Valg av faste møtefullmektiger til forliksrådet for perioden Utvalg Utvalgssak Møtedato Overhalla valgstyre 8/ Overhalla kommunestyre 66/ Rådmannens innstilling Saken legges frem uten innstilling. Hjemmel for vedtaket er: Forliksrådforskriften 3. Behandling i Overhalla valgstyre Behandlet. Ordfører Per Olav Tyldum (SP) foreslo gjenvalg. Innstilling i Overhalla valgstyre , enst. Ordfører Per Olav Tyldum (SP) sitt forslag til vedtak vedtas: Følgende velges for perioden : 1. Åse Ferstad 2. Tore Nordfjellmark 3. Erlend Lande Lilleberre Side12

13 Dokumenter i saken Type Dato Tittel Adressat I Valg av forliksrådsmedlemmer og skjønnsmedlemmer 2012 I Fylkesmannen minner om frist for valg av medlemmer til forliksråd samt ny funksjonstid I Valg av skjønnsmedlemmer i perioden Det klg. justis- og politidepartement Fylkesmanne i Nord-Trøndelag Namdal Tingrett Saksopplysninger Forliksrådsforskriften 3 sier at ved hvert forliksråd skal det være et utvalg faste møtefullmektiger. Ut fra kommunens innbyggertall skal det i Overhalla være tre møtefullmektiger. Valget gjøres for fire år om gangen. Som fast møtefullmektig kan oppnevnes enhver person som er over 25 år med alminnelig god samfunnsmessig kunnskap. De valgte må beherske norsk godt både muntlig og skriftlig, jfr. forliksrådsforskriften 3, andre ledd. Det anses å være en fordel at de som oppnevnes har god kunnskap om forliksrådets virksomhet. Medlemmer skal i forbindelse med oppnevningen gjøres kjent med at de i den enkelte sak skal være uavhengig av andre interesser enn partens, slik at deres behandling ikke påvirkes av uvedkommende hensyn, herunder egne interesser. Følgende er valgt som faste møtefullmektiger til forliksrådet for perioden : 1. Åse Ferstad 2. Tore Nordfjellmark 3. Erlend Lande Lilleberre Side13

14 Overhalla kommune Sentraladministrasjonen Saksmappe: 2012/ Saksbehandler: Torunn Grønnesby Saksframlegg Valg av lagrettemedlemmer og meddommere for Frostating lagmannsrett for perioden Utvalg Utvalgssak Møtedato Overhalla valgstyre 9/ Overhalla kommunestyre 67/ Rådmannens innstilling Saken legges frem uten innstilling. Hjemmel for vedtaket er: Domstollovens 66. Behandling i Overhalla valgstyre Behandlet. Ordfører foreslo følgende forslag til nye medlemmer: Anne Berit Flo Toril Sagvik For øvrig foreslås det gjenvalg av medlemmer for inneværende periode. Innstilling i Overhalla valgstyre , enst.: Ordfører sitt forslag til vedtak vedtas: Følgende velges for perioden : Kvinner: Navn Adresse Født Yrke/stilling Telefon Liv Marit Idsø Vassbotna, 7863 Overhalla Lærer/journalist Mette Nynes Gartland Øysletta, 7863 Overhalla Sykepleier Anne Berit Flo Louis Kvalstads Tun 6, 7860 Skage Informasjonskonsulent/Webredaktør Toril Furre Sagvik Sørmoen, 7863 Overhalla Kokk/Daglig leder kantine Menn: Navn Adresse Født Yrke/stilling Telefon Bjørnar Flått Øvermovegen 15, 7863 Overhalla Lærer Jan Olav Tømemrås Nedre Vibstad, 7863 Overhalla Bonde Side14

15 Jo Terje Lestum Øysletta, 7863 Overhalla Prosjekt Controller FoU Lars Erik Følstad Bakken, 7860 Skage Lærer Side15

16 Dokumenter i saken Type Dato Tittel Adressat I Valg av lagrettemedlemmer og meddommere for perioden 1. januar 2013 til 31. desember I Nye utvalg av lagrettemedlemmer og meddommere for saker i lagmannsretten I Vedr. valg av meddommere for perioden fra til og med S Valg av lagrettemedlemmer og medommere for Frostating lagmannsrett for perioden S Valg av meddommere for Namdal Tingrett for perioden I Rapportering av valg på lagrettemedlemmer, meddommere og skjønnsmenn for perioden 1. januar 2013 til 31. desember 2016 U Valg av lagrettemedlemmer og medommere for Frostating lagmannsrett for perioden U Valg av meddommere for Namdal Tingrett for perioden U Offentlig ettersyn - Valg av lagrettemdelmmer til Frostating lagmannsrett og medommere til Namdal Tingrett U Valg av lagrettemedlemmer og meddommere for Domstoladministrasjonen Frostating lagmannsrett Namdal Tingrett Berg, Mats Til offentlig ettersyn Til offentlig ettersyn Offentlig ettersyn Valgte medlemmer til Frostating lagmannsrett og Namdal Tingrett Saksopplysninger Kommunen skal innen 1. juli ha gjennomført valg av lekdommere som skal kunne trekkes ut for å gjøre tjeneste som lagrettemedlemmer/meddommere i lagmannsretten i perioden Overhalla kommune skal velge 4 kvinner og 4 menn. En lekdommer som velges til lagmannsrettens lekdommerutvalg, kan ikke samtidig velges til tingrettens utvalg, og omvendt. Det vil være mest aktuelt å gjøre tjeneste i straffesaker, men det kan også være sivile saker. De fleste sakene behandles ferdig i løpet av 1-3 dager, men noen saker kan vare i en eller flere uker. Side16

17 I notat fra Domstoladministrasjonen er det gjort rede for krav til de som velges (norskkunnskaper, aldersgrense, utelukkelse m.m.). Se forøvrig utskrift fra domstolloven kap. 4, merk spesielt 70, 71, 72 og 74. Etter 67 i domstolloven har kommunen oppfordret innbyggerne om å komme med forslag på kandidater. Dette er gjort gjennom kunngjøring på kommunens hjemmeside og på facebook, samt i Namdalsavisa med frist Eventuelle innspill vil bli lagt frem i valgstyremøte og kommunestyrets møte. De foreslåtte kandidatene skal oppgis med følgende informasjon: fullstendig navn, adresse, fødselsnummer, telefonnummer, yrke og stilling, og gjerne e-postadresse. Å stille som lagrettemedlem eller meddommer er en borgerplikt, så i prinsippet er det ikke nødvendig å spørre kandidatene om de er villige til å ta valg. Men det er alltid en fordel og en grei praksis å ta kontakt med aktuelle kandidater på forhånd. Valgstyrets innstilling skal ligge ute til offentlig ettersyn før kommunestyrets valg den Følgende er valgt valgperioden : (1 kvinne har flyttet i perioden, og etter avklaring med Frostating lagmannsrett, trengtes det ikke å foretas nytt valg) Kvinner: Menn: 1. Liv Marit Idsø, lærer/journalist, Skogmo 2. Mette Nynes Gartland, sykepleier, Overhalla 1. Bjørnar Flått, lærer, Overhalla 2. Jan Olav Tømmerås, bonde, Overhalla 3. Jo Terje Lestum, konsulent, Øysletta Bjørnar Flått har gitt melding om at han gjerne tar gjenvalg. Side17

18 Overhalla kommune Sentraladministrasjonen Saksmappe: 2012/ Saksbehandler: Torunn Grønnesby Saksframlegg Valg av meddommere til særskilt utvalg for jordskiftesaker for perioden Utvalg Utvalgssak Møtedato Overhalla valgstyre 10/ Overhalla kommunestyre 68/ Rådmannens innstilling Saken legges frem uten innstilling. Hjemmel for vedtaket er: 8 i jordskifteloven. Behandling i Overhalla valgstyre Behandlet. Ordfører Per Olav Tyldum (SP) foreslo gjenvalg. Innstilling i Overhalla valgstyre , enst.: Følgende velges for perioden : Navn: Adresse Født: Yrke/stilling Telefon Jan Olav Tømmerås 7863 Overhalla Bonde Kjersti Jensen 7860 Skage Sykepleier Asbjørn Hagerup 7863 Overhalla Keramiker Tom Arve Julsrud Elliot Kvalstads Tun 4, 7860 Skage Lege Anne Lise Haugan 7863 Overhalla Fagkons. Skog Hans Olav Ranum 7863 Overhalla Bonde Stein Engstad 7863 Overhalla Bonde Kitt Aspnes 7863 Overhalla Regnskap Olav Magne Vannebo 7860 Skage Bonde Berit Glømmen 7863 Overhalla Bonde/inseminør Arnfinn Gartland 7863 Overhalla Bonde/daglig leder Overhalla Klonavlsenter AS Åse Ferstad 7863 Overhalla Ingeniør Trond Petter Ristad 7860 Skage Sivilagronom Per Olav Grande 7860 Skage Daglig leder Skogplanter Midt- Norge AS Per Olav Moan 7863 Overhalla Bonde Elisabeth Faksdal 7860 Skage Regnskap Otto Moa 7863 Overhalla Bonde Eva Kaldahl 7863 Overhalla Bonde Side18

19 Kari Marthe Lassemo 7860 Skage Bonde Arnhild Lilleberre Vold 7863 Overhalla Bonde Side19

20 Dokumenter i saken Type Dato Tittel Adressat I Valg av særskilt utvalg for jordskiftesaker for perioden Nord-Trøndelag Jordskifterett Saksopplysninger Hver kommune skal ha et særskilt utvalg for jordskiftemeddommere, jfr. 8 i jordskifteloven: 8. I kvar kommune skal det vere eit særskilt utval for jordskiftesaker. Dei som er med i utvalet skal vere kunnige i saker jordskifteretten til vanleg har i kommunen. Jordskifterettsleiaren fastset kor mange det skal vere i utvalet for kvar kommune. Utvalet kjem i stand etter reglane i lov 13. august 1915 nr. 5 om domstolene om val av meddommarar. Lagrettemedlemer og meddommarar er ikkje fritekne for val til jordskifteutvalet. Dagens utvalg av jordskiftemeddommere skal fungere fram til og med , jfr. overgangsbestemmelser i lov av nr. 38 om endringer i domstolloven. Det nye utvalget har funksjonstid i perioden Overhalla kommune skal ha et utvalg på 20 medlemmer. Valgbare til utvalget er de som har fylt 18 år, som er vederheftige og valgbare ved kommunale valg. De som velges skal være kyndige i de saker som jordskifteretten vanligvis behandler i kommunen. Jordskiftemeddommere må som regel delta på befaringer i skog og mark. Det må derfor legges vekt på at de valgte kan ferdes i terrenget. Det bør velges medlemmer med forskjellig bakgrunn og alder, og hvert kjønn skal være representert med minst 40 %, jfr. likestillingsloven 21. Lagrettemedlemmer og øvrige meddommere er ikke fritatt fra valg i jordskifteutvalget, jfr. jordskifteloven 8. Hvem som er utelukket fra valg og hvem som kan kreve seg fritatt, fremkommer av domstolloven De foreslåtte kandidatene skal oppgis med følgende informasjon: fullstendig navn, adresse, fødselsnummer, telefonnummer, yrke og stilling, og gjerne e-postadresse. Følgende er valgt for inneværende periode: Navn: Adresse Født: Jan Olav Tømmerås 7863 Overhalla Kjersti Jensen 7860 Skage Asbjørn Hagerup 7863 Overhalla Tom Arve Julsrud Elliot Kvalstads Tun 4, 7860 Skage Anne Lise Haugan 7863 Overhalla Hans Olav Ranum 7863 Overhalla Stein Engstad 7863 Overhalla Kitt Aspnes 7863 Overhalla Olav Magne Vannebo 7860 Skage Berit Glømmen 7863 Overhalla Arnfinn Gartland 7863 Overhalla Åse Ferstad 7863 Overhalla Trond Petter Ristad 7860 Skage Per Olav Grande 7860 Skage Per Olav Moan 7863 Overhalla Side20

21 Elisabeth Faksdal 7860 Skage Otto Moa 7863 Overhalla Eva Kaldahl 7863 Overhalla Kari Marthe Lassemo 7860 Skage Arnhild Lilleberre Vold 7863 Overhalla Anne-Lise Haugan har meddelt at hun tar gjenvalg som jordskiftedommer. Side21

22 Overhalla kommune Sentraladministrasjonen Saksmappe: 2012/ Saksbehandler: Torunn Grønnesby Saksframlegg Valg av meddommere for Namdal Tingrett for perioden Utvalg Utvalgssak Møtedato Overhalla valgstyre 11/ Overhalla kommunestyre 69/ Rådmannens innstilling Saken legges frem uten innstilling. Hjemmel for vedtaket er: Domstollovens 66. Behandling i Overhalla valgstyre Behandlet. Ordfører Per Olav Tyldum (SP) foreslo følgende nye medlemmer: Rune Petter Stene Harald Petter Risvik Gunhild Barlien Aas Bodil Hildrum Det fremkom at Anne Marie Almås har flyttet fra kommunen og at hun dermed ikke er valgbar. Asbjørn Hagerup (AP) fremsatte følgende forslag på nytt medlem: Solvår Rustad Rian, Øysletta Innstilling i Overhalla valgstyre , enst.: Ordfører Per Olav Tyldum (SP) og Asbjørn Hagerup (AP) sitt forslag til vedtak vedtas: Følgende velges for perioden : Kvinner: Navn: Adresse: Fødselsnr.: Telefon: Yrke/stilling Inger Lyngstad Strøm Skogvn. 20, 7863 Overhalla Pensjonist/lærer Anne Lise Grande Vollan 7860 Skage Sosionom Side22

23 May Helen Lauten Øvermovegen 3, 7863 Overhalla Assistent Ann Gregersen Brudalen 30, 7863 Overhalla Sekretær/skoleassistent Jorunn Valskrå 7863 Overhalla Sykepleier Jorunn Synnøve Lysberg 7863 Overhalla Sykepleier Grete Kveli Nilsen Langlia 29, 7860 Skage Bankfunksjonær Gunhild Barlien Aas Kroken Regnskap Bodil Hildrum Lille Amdal, 7863 Overhalla Sykepleier Solvår Rustad Rian Øysletta, 7863 Overhalla Sekretær/fotpleier Menn: Navn: Adresse Fødselsnr.: Telefon: Yrke/stilling Jan Ståle Viken Flått 7863 Overhalla Selvstendig næringsdrivende/eiendom Arthur Skage 7860 Skage Kundemottaker Knut Skåle Skogvn. 15, 7863 Overhalla Organisasjonsarbeider Arne Risvik 7863 Overhalla Fysiokjemiker Stein Grønnesby Nertun 6, 7860 Skage Rektor Helge Ramstad Skogvegen 3, 7863 Overhalla Selger Morten Nordal Elliot Kvalstads Tun 1, 7860 Skage Selvstendig næringsdrivende Nils Furre 7863 Overhalla Bonde Rune Petter Stene Haugomvegen 5, 7863 Overhalla Bonde Harald Petter Risvik Gløymem, 7863 Overhalla Miljøarbeider Side23

24 Dokumenter i saken Type Dato Tittel Adressat I Valg av lagrettemedlemmer og meddommere for perioden 1. januar 2013 til 31. desember I Vedr. valg av meddommere for perioden fra til og med Domstoladministrasjonen Namdal Tingrett Saksopplysninger Kommunen skal innen 1. juli ha gjennomført valg av meddommere til tingretten for perioden I hvert domssogn skal det for tingrettssaker være to utvalg av meddommere, ett for kvinner og ett for menn, jfr. domstolloven 65. I Overhalla kommune skal det velges 10 kvinner og 10 menn. I henhold til domstolloven 68 kan ingen velges både til lagmannsretten og tingretten. I notat fra Domstoladministrasjonen er det gjort rede for krav til de som velges (norskkunnskaper, aldersgrense, utelukkelse m.m.). Se for øvrig utskrift fra domstolloven kap. 4, merk spesielt 70, 71, 72 og 74. Å stille som meddommer er en borgerplikt, så i prinsippet er det ikke nødvendig å spørre kandidatene om de er villige til å ta valg. Men det er alltid en fordel og en grei praksis å ta kontakt med aktuelle kandidater på forhånd. Etter 67 i domstolloven har kommunen oppfordret innbyggerne om å komme med forslag på kandidater. Dette er gjort gjennom kunngjøring på kommunens hjemmeside og på facebook, samt i Namdalsavisa med frist Eventuelle innspill vil bli lagt frem i valgkomiteens og kommunestyrets møte. De foreslåtte kandidatene skal oppgis med følgende informasjon: fullstendig navn, adresse, fødselsnummer, telefonnummer, yrke og stilling, og gjerne e-postadresse. Valgstyrets innstilling skal ligge ute til offentlig ettersyn frem til kommunestyrets valg den Følgende er valgt som meddommere i inneværende periode: Kvinner: 1. Inger Lyngstad Strøm, lærer, Overhalla 2. Anne Lise Grande Vollan, Skage 3. Bjørg Himo, sekretær, Overhalla 4. May Helen Lauten, assistent, Overhalla 5. Ann Gregersen, skoleass./sekretær, Skage 6. Jorunn Valskrå, sykepleier, Øysletta 7. Siv Åse Strømhylden, regnskapsmedarbeider, Overhalla 8. Jorunn S. Lysberg, sykepleier, Skogmo 9. Grete Kveli Nilsen, bankfunksjonær, Skage 10. Anne Marie Almås, barnehagestyrer, Øysletta Side24

25 Menn: 1. Jan Ståle Viken Flått, selvstendig næringsdrivende/restaurant og eiendom, Overhalla 2. Arthur Skage, kontormedarbeider, Skage 3. Knut Skåle, sjåfør, anleggsarbeider, Overhalla 4. Knut Lilleberre, bonde, Skogmo 5. Arne Risvik, fysiokjemiker, Øysletta 6. Stein Grønnesby, rektor, Skage 7. Helge Ramstad, logistikksjef, Overhalla 8. Morten Nordal, selvstendig næringsdrivende, Skage 9. Nils Furre, bonde, Overhalla 10. Jørgen Riibe, bonde/data, Overhalla Følgende har bedt om fritak for gjenvalg: - Jørgen Riibe - Knut Lilleberre - Siv Åse Strømhylden - Bjørg Himo Side25

26 Overhalla kommune Sentraladministrasjonen Saksmappe: 2012/ Saksbehandler: Anders Bjøru Saksframlegg Tilstandsrapport for grunnskolen Utvalg Utvalgssak Møtedato Overhalla kommunestyre 70/ Rådmannens innstilling 1. Kommunestyret tar tilstandsrapporten til orientering. 2. Overhalla kommune utarbeider i samspill med Oppvekstprogrammet et tydeligere system for kvalitetsoppfølging av skolene. 3. Følgende mål settes for læringsresultater skoleåret : a. Ikke mer enn 5 % av elevene skal prestere på laveste mestringsnivå på nasjonale prøver. b. Minst 25 % av elevene skal prestere på høyeste mestringsnivå på nasjonale prøver. c. Snittkarakter på eksamen i norsk, engelsk og matematikk (alle skriftlig) skal ikke være under Følgende mål settes for læringsmiljø skoleåret : a. Elevundersøkelsen skal vise at elevene opplever ro i undervisningen, og resultatet skal ikke være under 4,2. b. Elevundersøkelsen skal vise at elevene ikke blir mobbet, og resultatet skal ikke være over 1,2. Side26

27 Dokumenter i saken Type Dato Tittel Adressat S Valg av medlemmer til kvalitetsutviklingsutvalg for grunnskolene i Overhalla S Tilstandsrapport for grunnskolen Saksopplysninger Opplæringslovens (ansvarsomfang) pålegger skoleeier å ha et system som sørger for at lov og forskrift knyttet til grunnskoleopplæring oppfylles. Som en del av dette oppfølgingsansvaret skal det årlig utarbeides en rapport om tilstanden i grunnskoleopplæringen, knyttet til læringsresultat og læringsmiljø. Denne årlige rapporten skal drøftes av skoleeier. Overhalla kommunestyre vedtok i februar 2008 et system for kvalitetsvurdering som skal ligge til grunn for den årlige tilstandsrapporten. Utvalget har i 2012 bestått av: - Lene Lervik Glømmen (Sp) - Elin Mevassvik (Ap) - Tore Grongstad (foreldrerepresentant) - Trond Stenvik (rådmann) - Anders Bjøru (fagsjef oppvekst) I tillegg til at man benytter tilgjengelige data fra Skoleporten, gjennomfører kvalitetsutviklingsutvalget skolebesøk, hvor man fokuserer på utvalgte tema. For 2012 vil følgende områder bli vurdert med utgangspunkt i læreplanene, opplæringsloven, forskriftene til opplæringsloven og læringsplakaten: Å kunne bruke digitale verktøy. Lesing som grunnleggende ferdighet. Elevenes læringsmiljø. o Det vil bli lagt hovedvekt på det psykososiale læringsmiljøet. I tillegg vil utvalget fokusere på skolens resultater og oppfølging av disse, jamfør krav til innhold i tilstandsrapport for grunnskolen. På skolene gjennomføres det observasjoner av undervisning, og samtale med ledelse, ansatte, elever og foreldre. Informasjon fra dette benyttes i utarbeidelse av tilstandsrapporten. Vurdering Gjennomgangen av tilstanden for grunnskoleopplæringen i Overhalla viser en del trekk som det bør jobbes videre med: Overhalla kommune har en relativt dyr skoledrift. Kostnadsdriverne innen grunnskole er skolestørrelse, gruppestørrelse, spesialpedagogikk og lønnsutvikling. Kommunen bør prioritere å sette inn tiltak som kan redusere kostnadsøkningen på enkelte områder kommunen. Administrasjonen vil i første omgang se på ressurstildelingsmodellen og organiseringen av spesialpedagogikk. Side27

28 Det er noe nedgang når det gjelder hvor fornøyd elevene er med læringsmiljøet, herunder også på indikatoren mobbing, enn de to siste årene. Det indikerer et behov for å fokusere enda mer på forebygging og oppfølging av saker som handler om mobbing og krenkende atferd. Skolene har et tydelig fokus på å følge opp elevenes resultater. Samtidig er det rett å si at Overhalla kommune ikke scorer godt nok på nasjonale prøver. Det er behov for å sette tydelige mål for hvilke resultater man forventer at skolene skal ha på nasjonale prøver, standpunkt og eksamen. I denne sammenhengen er det ønskelig med et tydeligere system for overvåkning og oppfølging av læringsresultatene. Det bør arbeides med å utvikle kommunens internkontroll/kvalitetssystem for skoledrift. Oppvekstprogrammet er utfordret til å ta tak i dette og utarbeide et felles system for kommunene i Nord-Trøndelag. Skolene i Overhalla må arbeide for å fremme deling og utvikling av kunnskap, ikke bare på den enkelte skole, men også mellom dem. Der det er mulig bør spisskompetanse komme alle skolene til gode. Kommunen har gode erfaringer med dette gjennom ordningen med leseveiledere. Overhalla kommune bør etablere et bedre bibliotektilbud for elevene på OBUS. Videre foreslår kvalitetsutviklingsutvalget at skolebesøkene skal utvides, slik at det er et årlig besøk også på ungdomstrinnet på OBUS. Det bør videre arbeides med å utvikle bedre indikatorer for besøkene. Side28

29 Overhalla kommune Kultursjef i Overhalla Saksmappe: 2007/ Saksbehandler: Tone Lian Saksframlegg Endring Rian-Galleriet BA Utvalg Utvalgssak Møtedato Overhalla formannskap 67/ Overhalla kommunestyre 71/ Rådmannens innstilling I tråd med nye regler går Overhalla kommune inn for en påkrevet endret organisasjonsform for Rian-galleriet BA, hvor Overhalla kommune fortsatt er med på eiersiden med den kapital og de intensjoner kommunen tidligere har lagt inn i selskapet. Med tanke på at det fortsatt er uavklart hva styret og andre andelseiere lander på, gis rådmann fullmakt til å gå i dialog med selskapet og gjøre endelig beslutning om organisasjonsform i tråd med ovennevnte mandat fra kommunestyret. Behandling i Overhalla formannskap Behandlet. Asbjørn Hagerup (AP) fratrådte før behandling og avstemming etter vedtak som inhabil. Hjemmel: Fvl. 6e Begrunnelse: Styremedlem i Rian-galleriet Johan Tetlien Sellæg (SP) fremsatte følgende forslag til vedtak: Formannskapet utsetter saken i påvente av videre drift og forslag til vedtekter. Forslaget ble enstemmig vedtatt. Vedtak i Overhalla formannskap , enst.: Johan Tetlien Sellæg (SP) sitt forslag til vedtak vedtas, saken utsettes. Side29

30 Saksopplysninger Rian-Galleriet BA ble stiftet høsten 2007 med Overhalla og Namsos kommuner som majoritetseiere av andeler pålydende kr 1 000,-. Begge med 84 andeler. Videre 33 privatpersoner og 13 bedrifter, lag og foreninger med varierende antall andeler. Formålet med Rian-Galleriet BA var å drive samling, forskning, forvaltning og formidling av Johs. Rian sin billedkunst. Rian-Galleriet har samarbeidsavtaler med følgende: - Museet Midt, avd. Fylkesgalleriet, om lokaler for fast utstilling og magasin for egne kunstverk. - Ivar A. S. Asbøll; disposisjonsrett på hans malerier i forbindelse med utstillinger etc. - Namsos kunstforening; disposisjonsrett på foreningens malerier i forbindelse med utstillinger etc. Ved utgangen av 2012 trer nye regler i kraft for selskap med begrenset ansvar (BA). Alle selskap med begrenset ansvar må endre organisasjonsform til samvirkeforetak (SA) og innrette seg etter reglene i den nye samvirkeloven før 1. januar Styret for Rian-Galleriet BA har fremmet forslag om å endre til forening (i stedet for SA): - Rian-Galleriat BA legges ned/avvikles. - Innen Museet Midt, avd. Fylkesgalleriet etableres en underavdeling/egen avdeling som overtar samarbeidsavtaler som løper fra det nedlagte/avviklede Rian-Galleriet BA. - Venneforening etableres med de samme andelseiere, og andelskapital overføres venneforening. - Vedtekter for venneforeningen blir identisk med eksisterende, dog tilpasses venneforeningen. Vurdering Rian-Galleriet BA har siden etableringen fått på plass en fast utstilling i Fylkesgalleriet, og utarbeidet samarbeidsavtaler som nevnt ovenfor. Ut over dette har det ikke vært så stor aktivitet som planlagt da Rian-Galleriet ble etablert. En del av dette skyldes mangler på midler. Styret har ut fra vedtektene valgt å la stiftelseskapitalen stå urørt. Dersom det etableres en venneforening bør man kanskje omformulere vedtektene litt slik at man har mulighet til å bruke noe av disse midlene. Ut over dette er det ulike, forholdsvis personavhengige grunner til at det har vært minimalt med aktivitet. Hovedbegrunnelsen for å etablere en venneforening i stedet for omgjøring til SA ligger i mulighetene for å søke tilskudd. Rian-Galleriet mener tilskuddsmulighetene, fra både det private og offentlige, er begrenset så lenge det er et SA. De kan et stykke på vei ha rett i det, uten at det er noen regel. Samarbeidsavtalen med Museet Midt, avd. Fylkesgalleriet er ikke definert i museets organisasjon, og er dermed meget svak. Avtalen gjelder kun med Fylkesgalleriet lokalt. Side30

31 Det er pr i dag litt uklart hvilke organisasjonsform det til slutt vil landes på. Alle andelseiere må uttale seg. Overhalla kommune bør fortsatt å være med på eiersida. Dette gir en symbolsk effekt, og Overhalla kommune bør være opptatt av å presentere Johs. Rians kunst og liv. Side31

32 Overhalla kommune Teknisk avdeling i Overhalla Saksmappe: 2012/891-5 Saksbehandler: Stig Moum Saksframlegg Søknad om kommunalt tilskudd til infrastrukturtiltak i tilknytning til Melamartnan. Søknad om tilleggsfinansiering. Utvalg Utvalgssak Møtedato Overhalla formannskap 68/ Overhalla kommunestyre 72/ Rådmannens innstilling 1. Overhalla kommune stiller seg positiv til at det gjennomføres infrastrukturtiltak på Melen og bidrar samlet med kr forutsatt at prosjektet gjennomføres som planlagt. 2. Det gjennomføres følgende budsjettregulering: kr kr kr Kommunes andel av finansieringa dekkes opp ved bruk av generelt disposisjonsfond, I tillegg vil kommunen tilrettelegge for vannuttak sentralt i martnasområdet med vannmåler slik som tidligere avtalt. Behandling i Overhalla formannskap Behandlet. Innstilling i Overhalla formannskap , enst.: Rådmannens forslag til vedtak vedtas. Side32

33 Dokumenter i saken utsendt. 1. Søknad om kommunalt tilskudd datert Søknad om tilleggsfinansiering datert Dokumenter i saken ikke utsendt. 1. Kommunestyresak Saksopplysninger Kommunestyret vedtok den 27.februar 2012: 1. Overhalla kommune stiller seg positiv til at det gjennomføres infrastrukturtiltak på Melen og bidrar med kommunal finansiering over driftsbudsjett begrenset oppad til kr Dette under forutsetning av at prosjektet fullfinansieres ved tilskudd fra andre og gjennomføres som planlagt. 2. Det gjennomføres følgende budsjettregulering: kr kr kr Bakgrunn for saken: Overhalla kommune tok et midlertidig eierskap til Melamartnan for de to første arrangementene og etter oppfordring fra styringsgruppa er dette eierskapet videreført til å gjelde ut Parallelt med forberedelsene til årets martna skal framtidig eierskap og driftsform utredes av en nedsatt gruppe. Det er forutsatt at eiendeler og installasjoner overdras til et eventuelt nytt selskap. Driftsbudsjettet for Melamartnan 2012 er budsjettert i balanse med et inntektsanslag på kr Kommunen har tidligere mottatt søknad om tilskudd til infrastrukturtiltak. Dette omfatter permanent tilgang til vann og strømforsyning. Det er avdekket et behov for bedring av strømtilførselen for hele tettstedet Melen. Dette medfører utbygging med blant annet ny trafo og sanering av eksisterende luftspenn som erstattes med jordkabler. NTE har vurdert situasjonen slik at det er påkrevd med forbedret strømtilførsel for å kunne ivareta behovene for scener, matlaging, belysning og boder. Tidligere har løsningene for vann og strømtilførsel vært preget at provisoriske løsninger som rigges til hvert arrangement. Dette medfører driftskostnader til hvert arrangement. Det er nå kommet en ny søknad om tilleggsfinansiering som skyldes at Nord Trøndelag fylkeskommune har innvilget kr , mens det var søkt om kr Det skisseres fra leder i styringsgruppa for melamartnan at prosjektet har en underdekning på kr og at kr av dette dekkes av Overhalla kommune. Videre ønskes kostnads/arbeidsdeling ved framføring av vann. Vurdering De to tidligere arrangementene har medført stor oppmerksomhet og positiv omtale med 6500 publikummere i 2008 og 7500 i En tilrettelegging av permanente løsninger for infrastrukturtiltak, strømtilførsel og vannforsyning, synes fornuftig både i forhold til økonomi Side33

34 og driftsikkerhet. Det er anslått at permanente løsninger bidrar til å redusere kostnader med provisoriske løsninger og vil ha positiv betydning for framtidig driftsbudsjett. Kostnadsberegning. I søknaden er det skissert kostnader til sammen kr Finansiering. Rådmannen og teknisk sjef hadde møte med leder i styringsgruppa den Det ble der orientert om planer og drøftet mulige finansieringsløsninger. Styringsgruppa sendte søknad om medfinansiering til Overhalla kommune og Nord - Trøndelag fylkeskommune. I tillegg utgjør bunnfradrag og NTE Nett sin andel ca. kr slik at finansieringsbehovet var kr Av dette ble det søkt Overhalla kommune om å dekke kr og resterende søkes om tilskudd fra Nord Trøndelag fylkeskommune. Ny søknad om tilleggsfinansiering tilrås godkjent slik at totalt tilskudd fra Overhalla kommune blir kr Det gjennomføres følgende budsjettregulering: kr kr kr Kommunes andel av finansieringa dekkes opp ved bruk av generelt disposisjonsfond, I tillegg vil kommunen tilrettelegge for vannuttak sentralt i martnasområdet med vannmåler slik at vassavgifta dekkes etter målt forbruk slik som tidligere avtalt. Rådmannen vil tilrå at planlagte tiltak gjennomføres i størst mulig grad slik at provisoriske løsninger erstattes av permanente løsninger som bidrar til økt driftssikkerhet og reduserte driftskostnader på framtidige arrangement. Kommunalt tilskudd betinger at hele prosjektet kan gjennomføres tilnærmet som planlagt. Side34

35 Overhalla kommune Sentraladministrasjonen Saksmappe: 2012/293-6 Saksbehandler: Bente Eidesmo Saksframlegg Samarbeidsavtaler i forbindelse med Samhandlingsreformen Utvalg Utvalgssak Møtedato Overhalla formannskap 69/ Overhalla kommunestyre 73/ Rådmannens innstilling Kommunestyret godkjenner vedlagte tjenesteavtaler. Vedlegg: Tjenesteavtale nr. 2,4,6,7,8,9,10,12. Behandling i Overhalla formannskap Behandlet. Innstilling i Overhalla formannskap , enst.: Rådmannens forslag til vedtak vedtas. Side35

36 Saksopplysninger Samhandlingsreformen trådte i kraft Reformens formål er å sikre en framtidig helseog omsorgstjeneste som både svarer på pasientenes behov for koordinerte tjenester, større innsats på helsefremmende og forebyggende tiltak, og på de samfunnsøkonomiske utfordringene. Bærebjelken i den norske velferdsmodellen skal fortsatt ivareta tilgang til gode og likeverdige helse- og omsorgstjenester uavhengig av personlig økonomi og bosted. De viktigste virkemidlene er omlegging av finansieringsordningene, nytt lovverk og lovfestede samarbeidsavtaler mellom helseforetak og kommunene. 14. juni 2011 vedtok Stortinget ny lov om kommunale helse- og omsorgstjenester m.m. (HOL). Loven forplikter kommuner og helseforetak å inngå samarbeidsavtaler og stiller minimumskrav til innholdet i avtalene, jf lovens kapittel 6. Den nye loven trådte i kraft 1. januar Formålet med samarbeidsavtalene er å fremme samhandlingen mellom partene ved å konkretisere oppgave- og ansvarsplasseringen mellom kommune og helseforetak, og å etablere gode samarbeidsrutiner på sentrale samhandlingsområder. Avtalene skal bidra til at pasienter og brukere opplever at tjenestene er samordnet, og at det alltid er klart hvem som skal yte de aktuelle tjenestene. Samarbeidsavtalene skal bidra til og; klargjøre ansvars- og oppgavefordelingen på administrativt og tjenesteytende nivå ved utforming og iverksetting av samhandlingstiltak, sikre behandling på lavest effektive omsorgsnivå (LEON-prinsippet), utvikle tiltak som sikrer god koordinering og gode pasient- og brukerforløp, og som følger faglige retningslinjer og veiledere, utvikle tiltak som sikrer god kvalitet og pasientsikkerhet, sikre likeverdighet mellom avtalepartene og utvikling av en god samhandlingskultur, videreutvikle bruker- og pasientmedvirkning slik at deres erfaringer med hvordan samhandling fungerer, tas i bruk på en systematisk måte. Samarbeidsavtalen er et juridisk virkemiddel som pålegger kommuner og helseforetak å samarbeide om organisatoriske og faglige virkemidler i utviklingen av helse- og omsorgstjenestene. Avtalene skal vedtas av kommunestyret i den enkelte kommune. Helse- og omsorgsdepartementet (HOD) har gitt to frister for iverksettelsen av avtalene: Samarbeidsavtalen med tjenesteavtale 1, 3, 5 og 11 til 1.februar 2012, tjenesteavtale 2, 4, 6, 7, 8, 9, 10 til 1.juli I tillegg er Helse Nord-Trøndelag HF (HNT) og kommunene i Nord-Trøndelag enige om å inngå avtale som omhandler Samarbeid om kvalitetsforbedring og pasient- og brukersikkerhet og rutiner for avvikshåndtering og forbedringsarbeid, omtalt som tjenesteavtale ble det inngått en overordnet intensjonsavtale mellom Helse Midt-Norge og KS i de tre fylkene i Midt-Norge, Nord-Trøndelag, Sør-Trøndelag og Møre og Romsdal. Denne dannet et grunnlag for arbeidet med samarbeidsavtalene mellom kommunene og tilhørende helseforetak i hvert av de tre fylkene. Side36

37 Hver region har oppnevnt sin representant, som har fått i oppdrag å utarbeide og forhandle frem avtalene på vegne av de kommunene de representerer, og samlet sett alle kommunene i Nord- Trøndelag. Partene er forpliktet til å inngå tjenesteavtaler innen den på områdene uthevet nedenfor jf HOL 6-2: 1. Enighet om hvilke helse- og omsorgsoppgaver forvaltningsnivåene er pålagt ansvaret for og en felles oppfatning av hvilke tiltak partene til enhver tid skal utføre 2. Retningslinjer for samarbeid i tilknytning til innleggelse, utskrivning, habilitering, rehabilitering og lærings- og mestringstilbud for å sikre helhetlige og sammenhengende helse- og omsorgstjenester til pasienter med behov for koordinerte tjenester 3. Retningslinjer for innleggelse i sykehus 4. Beskrivelse av kommunens tilbud om døgnopphold for øyeblikkelig hjelp etter 3-5 tredje ledd 5. Retningslinjer for samarbeid om utskrivningsklare pasienter som antas å ha behov for kommunale tjenester etter utskrivning fra institusjon 6. Retningslinjer for gjensidig kunnskapsoverføring og informasjonsutveksling og for faglige nettverk og hospitering 7. Samarbeid om forskning, utdanning, praksis og læretid 8. Samarbeid om jordmortjenester 9. Samarbeid om IKT- løsninger lokalt 10. Samarbeid om forebygging 11. Omforente beredskapsplaner og planer for den akuttmedisinske kjeden Samarbeidsavtalen med tjenesteavtalene skal sikre helhetlige og sammenhengende pasientforløp. De åtte tjenesteavtalene som skal inngås, legger dette til grunn. Tjenesteavtale 2 beskriver retningslinjer for partenes samarbeid for brukere/pasienter som har behov for koordinerte tjenester. Tjenesteavtale 4 beskriver hvordan arbeidsprosessen for etablering av døgnopphold ved øyeblikkelig hjelp tilbudet i kommunen skal foregå mellom partene fram til etablering av tilbudet innen Tjenesteavtale 6 beskriver hvordan kommunen skal tilføres nødvendig kunnskap av HNT for at det i framtiden skal være forsvarlig at kommunen utfører oppgaver som i dag utføres av HNT. Tjenesteavtale 7 legger til rette for felles utvikling av tiltak for å styrke kunnskap, kompetanseoppbygging hos helse- og omsorgspersonell, forskning og innovasjon som understøtter samhandlingsreformens intensjoner. Kommunen skal i følge HOL 8-3 medvirke til og legge til rette for forskning for den kommunale helse og omsorgstjenesten. Tjenesteavtale 8 beskriver kravet til kvalitet på områdene innen svangerskaps-, fødsels- Side37

38 og barselomsorgen. Tjenesteavtale 9 beskriver hvordan samarbeid om utvikling av IKT løsninger lokalt skal foregå. Dette har stor betydning for å få til god samhandling mellom kommunen og HNT i arbeidet om å sikre forsvarlige brukerforløp og pasientforløp. Tjenesteavtale 10 beskriver hvordan kommunen og HNT skal samarbeide for å møte fremtidens helse- og omsorgsutfordringer ved å ha større innsats for å forebygge og fremme helse. Tjenesteavtale 12 beskriver hvordan kommunen og HNT skal sikre kvalitetsforbedring og pasient- og brukersikkerhet i overgangene mellom forvaltningsnivåene ved å etablere rutiner for avvikshåndtering og forbedringsarbeid. For nærmere informasjon om samarbeid om inngåelse av lovpålagte samarbeidsavtaler vises til nasjonal veileder: Lovpålagte samarbeidsavtaler mellom kommuner og regionale helseforetak/helseforetak Forhandlingene høsten 2011 ble evaluert i januar 2012, og kommuneregionene og HNT var enige om at standardisering av avtalene er viktig for å sikre kvalitet, pasientsikkerhet og likeverdige helsetjenester. Vårens forhandlingsgrunnlag ble organisert slik at det ble nedsatt arbeidsgrupper med representanter fra kommuneregionene og fra HNT, som fikk mandat til å utarbeide et notat til forhandlingsutvalget for den enkelte tjenesteavtale. Forhandlingene med HNT startet den Nord-Trøndelags 6 kommuneregioner - Værnesregionen, Innherred samkommune og Frosta, Invest og Snåsa, Midtre Namdal samkommune, Indre Namdal og Ytre Namdal forhandlet samlet med en representant hver. KS, brukerrepresentant, fylkesmannen var tilstede under forhandlingene. Det ble totalt avholdt seks forhandlingsmøter mellom partene. Avtalene ble ferdig forhandlet den På det siste forhandlingsmøtet deltok Rusbehandling Midt-Norge, etter krav fra kommunene om at foretakene samordnet seg under forhandlingene. Rusbehandling Midt-Norge har behov for spesifikke tillegg i tjenesteavtale 2 og 6. Det følger av HOL 6-1 at kommunestyret selv skal inngå avtalene. Avtalene må derfor vedtas i kommunestyret før den signeres av ordfører. Inngåtte avtaler skal sendes til Helsedirektoratet jf HOL 6-4. Partene har i denne perioden forhandlet frem åtte tjenesteavtaler som vedlegg til Samarbeidsavtalen vedtatt i januar 2012, på ovennevnte punkter jf HOL 6-2 punkt 2, 4, 6, 7, 8, 9, 10. I tillegg har partene framforhandlet tjenesteavtale 12 jf HOL 4-2 og spesialisthelsetjenesteloven 3-4a og Vurdering Avtalene forplikter kommunen og HNT, og har som konsekvens at en av partene kan kreve at den andre parten oppfyller sine forpliktelser etter avtalen. De viktigste konsekvensene av at den ene parten ikke overholder sine avtalte plikter, er at den andre kan fastholde sine rettigheter etter avtalen og kreve den oppfylt, også ved dom. Selv om den ene parten unnlater å oppfylle sine forpliktelser, vil det ikke nødvendigvis føre til at den andre parten kan unnlate å oppfylle sin del av avtalen. Pasient- og brukerrettigheter legger her begrensninger på hvilke reaksjoner som kan tas i bruk overfor en part som misligholder sine avtaleforpliktelser. I tillegg kan konsekvensene av avtalepartenes mislighold av sine forpliktelser være regulert i forskrifter på området. Det er for eksempel vedtatt i Forskriften om kommunal betaling for utskrivningsklare pasienter 2 at Side38

39 kommunen skal betale det regionale helseforetaket for utskrivningsklare pasienter som er innlagt i sykehus i påvente av et kommunalt helse- og omsorgstilbud i sin bostedskommune ble Samarbeidsavtalen med tjenesteavtalene 1, 3, 5, og 11 som vedlegg, inngått. Samarbeidsavtalen med tjenesteavtalene pålegger kommunen og HNT å arbeide sammen om pasientforløp ved å ha avtalte rammer for samarbeidet, oppgave- og ansvarsfordeling, innleggelse og utskriving av brukere/pasienter i sykehus. Forskrift om kommunal medfinansiering av spesialisthelsetjenesten og kommunal betaling for utskrivningsklare pasienter, pålegger kommunen betalingsplikt for pasienter innen somatikk som ikke får et kommunalt tilbud innen gitt varsel. Som en konsekvens av avtalene og HOL har kommunene opprettet en koordinatorfunksjon som tar seg av dialogen mellom partene. Rådmannen ser dette som en hensiktsmessig ordning. Koordinatorfunksjonen bidrar til god oversikt over hvilke pasienter som er innlagt til enhver tid, og hvilke kommunale tilbud som må være på plass ved utskriving. Dette har bidratt til bedre samordning mellom partene i pasientforløpet. I tillegg har koordinatorfunksjon god oversikt over kommunale tilbud som kan gis i stedet for innleggelse som medfører kommunal medfinansiering. Samarbeidsavtalen med 12 tjenesteavtaler, skal sikre gode og systematiske samhandlingsverktøy og samhandlingsrutiner, både mellom tjenestenivåene og innad i de ulike tjenestene. Avtalene er fremforhandlet i løpet av en kort tidsfrist i perioden Det var åtte tjenesteavtaler som skulle inngås i denne perioden, og området de regulerer er omfattende. Erfaring viser at avtaler som inngås raskt, ikke alltid har den nødvendige kvaliteten. Partene er derfor enige om at avtalene skal revideres og gjennomgås innen 1 år. Det er en fornuftig løsning da vi ikke er sikre på hvordan avtalene vil harmonere med det virkelige liv. I tillegg har forhandlingene blitt vanskeliggjort i og med at lov og forskrift ikke har vært endelig vedtatt under forhandlingene. Fastlegene er ikke part, men er en viktig aktør i avtalen. Ny fastlegeforskrift hadde høringsfrist Den er enda ikke vedtatt. Dette kompliserer også bildet. På tross av disse utfordringene, er kommunen fornøyd med det fremforhandlet resultatet. Det er gjort en grundig prosess i forkant på hvordan man ønsker samhandlingen, og dette synet har kommunen fått aksept for i forhandlingene. Avtalen gjenspeiler hvordan vi best kan ivareta helhetlige pasientforløp og bærekraftig utvikling av helse- og omsorgstjenesten i kommunen. Kommunen ser ingen store betenkeligheter ved å inngå avtalene, da disse i stor grad samsvarer med dagens praksis på området avtalene regulerer. Det som er nytt, for eksempel kommunal medfinansiering og betaling for utskrivningsklare pasienter, er regulert i forskrifter som avtalene samsvarer med. Rådmannen ser at avtalene som er fremforhandlet innfrir formålet de lovpålagte avtalene skal ivareta og tilrår derfor at avtalene inngås. Side39

40 Overhalla kommune Teknisk avdeling i Overhalla Saksmappe: 2007/ Saksbehandler: Nils Kristian Vestgøte Saksframlegg Rehabilitering av Gløymem bru Utvalg Utvalgssak Møtedato Overhalla formannskap 70/ Overhalla kommunestyre 74/ Rådmannens innstilling 1. Overhalla kommune vedtar å gjennomføre rehabilitering av Gløymem bru. 2. Rehabiliteringen gjennomføres etter beskrivelse fra Safe Control AS. Reelle kostnader foreligger når anbud kommer inn 29. mai. 3. Finansieringen skal skje ved låneopptak. Lånet avdras over 50 år. 4. Følgende budsjettering gjennomføres med forbehold: art ansvar tjeneste prosjekt kostnad lån Utgifter Arbeidene igangsettes så snart kontrakt er inngått med entreprenør. Trond Stenvik Rådmann Stig Moum Teknisk Sjef Hjemmel for vedtaket er: Behandling i Overhalla formannskap Behandlet. Rådmannen fremsatte nye saksopplysninger til saken jfr. Innkommet anbud og nytt forslag til vedtak, endring av pkt. 4: Pkt. 4 justeres i hht. anbud, ,-. Side40

41 Innstilling i Overhalla formannskap , enst.: Rådmannens forslag til vedtak med endringsforslag til nytt pkt. 4, vedtas. Saksopplysninger Som vedtatt i kommunestyret 26 mars 2012, ble firma Safe Controll innleid for å utarbeide anbudsgrunnlag for arbeidene med rehabilitering av Gløymem bru. Kostnadene til dette, kr ,- ble vedtatt å dekkes ved låneopptak. Ut fra tidligere rapporter er det tidligere i økonomiplanen lagt inn 1.3 mill. kroner. Det er meningen å gjennomføre i Arbeidene er nå sendt ut på anbud med kortest mulig anbudsfrister. Anbudsåpning er satt til 29. mai, og det er først da vi vet de reelle kostnadene. Den opprinnelige kalkylen på 1,3 mill. legges inn i finansieringsplanen med forbehold om at anbudstallene kan bli en del høyere. I tillegg er det vedtatt å leie inn konsulentbistand som skal finansieres innenfor samme ramme. Vurdering Tidligere rapporter utført av statens vegvesen i 1997, og 2007 viser at det er behov for en helhetlig rehabilitering av brukonstruksjonen, et behov som ble bekreftet under befaringen som Safe Controll foretok som grunnlag for å utarbeide anbudsgrunnlaget. Arbeidene bør ikke utsettes og tilrås utført i Finansiering: art ansvar tjeneste prosjekt kostnad lån Utgifter Eksakt kostnad medtas til formannskapsmøtet etter anbudsåpning. Side41

42 Overhalla kommune Teknisk avdeling i Overhalla Saksmappe: 2012/566-2 Saksbehandler: Nils Kristian Vestgøte Saksframlegg Øysletta Vassverk, søknad om tilknytning til kommunalt vannverk. Utvalg Utvalgssak Møtedato Overhalla formannskap 71/ Overhalla kommunestyre 75/ Rådmannens innstilling 1. Overhalla kommune vedtar å innvilge søknaden fra Øysletta vassverk om tilknytning til kommunalt vannverk. Søknaden gjelder for 25 abonnenter. Dette gir en engangsinntekt på kr ,-, og en årlig inntekt på ca.85000,- 2. Tilkoblingen medfører en del teknisk tilrettelegging, noe som er kalkulert til kr Følgende budsjettering gjøres: ansvar art tjeneste prosjekt kostnad prosjekt låneopptak Lånet avdras over 20 år, og inngår i grunnlaget for vannavgiften. Hjemmel for vedtaket er: Behandling i Overhalla formannskap Behandlet. Innstilling i Overhalla formannskap , enst.: Rådmannens forslag til vedtak vedtas. Side42

43 Trond Stenvik Rådmann Stig Moum Teknisk sjef Saksopplysninger Overhalla kommune har mottatt søknad fra Øysletta Vassverk om tilkobling til kommunalt vannledningsnett. Øysletta Vassverk består av følgende abonnenter: 21 privatboliger og 4 gårdsbruk. Vannforsyningen til dette vassverket kommer fra kilde i terrenget ved Heglum gård. Vannet pumpes fra en oppsamlingskum opp i et høydebasseng på Heglum gård. Til forbruk på Heglum gård, pumpes vannet med ønsket trykk til 2 boliger og en driftsbygning. Ledningsnettet består av hovedledning i dimensjon 50mm Peh trykklasse 6 kilo. Stikkledninger til de forskjellige forbrukerne i samme materiale, men ukjente dimensjoner. Det er ikke kjent hvorvidt det finnes lekkasjer eller mangler på ledningsnettet. Sammenkobling til kommunal ledning kan utføres med lave kostnader i eksisterende kum, i foten av bakken opp mot Heglum. Trykket i kommunal ledning er i overkant av 8 kg, noe som gjør det nødvendig å redusere dette før det slippes inn på vasslagets ledningsnett. Dette medfører videre et behov for en trykkøkning for de høyest beliggende på veg opp til Heglum og på Heglum. Det vil si at det må bygges en trykkøkningsstasjon for disse i passe høyde. Vurdering Rådmannen anbefaler at Overhalla kommune overtar hovedledningen fra Heglum og frem til jernbaneområdet ved skolen. Stikkledninger forblir private både mht. drift og vedlikehold. Øysletta vasslag skal ha ansvaret for sanering av bygg og anlegg ved kilden og høydebassenget. For å få tilstrekkelig trykk for de høyest beliggende abonnentene, er det nødvendig å bygge en enkel trykkøkningsstasjon for den høyest beliggende bebyggelse ved og på Heglum. Inntekter eks mva: antall forbruk abonnemet tilknytning sum årlig sum tilkn Tilknytningsavgifter Årlig abonnement Forbruk årlig kalkulert etter regulativet Sum årsinntekt Kostnader eks mva: Ombygging av kum for sammenkobling Frakobling av anlegg ved kilde Frakobling av anlegg ved høydebasseng Trykkøkningsstasjon for høytliggende abonnenter Uforutsett Sum anleggskostnader Side43

44 Side44

45 Overhalla kommune Teknisk avdeling i Overhalla Saksmappe: 2011/ Saksbehandler: Åse Ferstad Saksframlegg Sluttbehandling - Reguleringsplanendring Tømmersjøen Utvalg Utvalgssak Møtedato Overhalla formannskap 72/ Overhalla kommunestyre 76/ Rådmannens innstilling 1. Med hjemmel i plan- og bygningslovens vedtas reguleringsplanendring for Tømmersjøen med bestemmelser datert , sist revidert (i henhold til formannskapets vedtak i sak 36/12, den ). 2. Bestemmelser til byggeområde kraftstasjon tillates tatt inn i reguleringsbestemmelsene. Bestemmelsene skal kun være en presisering av forhold som allerede er vedtatt i forbindelse med behandling av Skrovelfossen kraftstasjon. Tilføyelsen vil ikke kreve nytt offentlig ettersyn. 3. Gjeldende reguleringsplan Tømmersjøen, egengodkjent , oppheves. 4. Ut fra en samlet vurdering tillegges planlagte tiltak i planen større samfunnsmessig betydning enn tap av INON- områder (Inngrepsfrie Naturområder i Norge). Hjemmel for vedtaket er: Plan- og bygningslovens Behandling i Overhalla formannskap Behandlet. Innstilling i Overhalla formannskap , mot 1 stemme.: Rådmannens forslag til vedtak vedtas. Trond Stenvik Rådmann Stig Moum Teknisk sjef Side45

46 Utsendte vedlegg 1. Reguleringsplankart, reguleringsbestemmelser og planbeskrivelse datert , sist revidert Sjekkliste ROS- analyse, datert Særutskrift FOR-sak 36/12, Reguleringsplanendring Tømmersjøen, offentlig ettersyn Ikke utsendte vedlegg: 1 NVE, brev datert og brev datert Reinbeiteforvaltningen Nord-Trøndelag, brev datert Nord-Trøndelag Fylkeskommune, brev datert Fylkesmannen i Nord-Trøndelag, brev datert Saksopplysninger Forslag til reguleringsplanendring for Tømmersjøen har vært lagt ut til offentlig ettersyn i 6 uker tidsrommet Kunngjøringen ble annonsert i Namdalsavisa og på kommunens hjemmeside. Alle plandokument har vært tilgjengelig via kommunens planregister. Grunneiere, naboer, rettighetshavere og offentlige fagmyndigheter ble varslet særskilt per brev, datert Det er mottatt 4 høringsuttalelser innen høringsfristen. Det foreligger ingen innsigelse til planforslaget. Sammendrag av innkomne høringsuttalelser: 1 NVE, brev datert Det vises til NVEs brev datert For øvrig ingen merknad til planen. 2 Reinbeiteforvaltningen Nord-Trøndelag, brev datert Deres merknad til at planen ikke skulle medføre en vinteråpen veg, er ivaretatt i bestemmelsenes 4. De har derfor ingen ytterligere merknad til saken. 3 Nord-Trøndelag Fylkeskommune, brev datert Generelt: I deres uttalelse til melding om planoppstart ble det anbefalt å utvide planområdet til å omfatte hele småkraftanlegget. Dette rådet er ikke fullt opp på grunn av manglende detaljgrunnlag. Kulturminner: Viser til brev datert Ut fra søk og vurderinger av kart ble det ikke funnet å foreligge konflikt med automatisk freda kulturminner. Det ble samtidig minnet om aktsomhets- og meldeplikten i henhold til kulturminnelovens Fylkesmannen i Nord-Trøndelag, brev datert Landbruksavdelingen: Ingen merknad til endringen. Miljøvernavdelingen: Etter en samla vurdering av miljøverninteressene i planområdet har de ingen merknad til planforslaget. Kommunalavdelingen: Ingen merknad. Side46

47 Vurdering Det er ikke mottatt merknader til planen som tilsier noen vesentlige endringer i foreslått planendring av reguleringsplan for Tømmersjøen. Planforslaget skal imidlertid vurderes i henhold til Naturmangfoldlovens bestemmelser ved vedtak i planen. Vurdering og kommentarer til innkomne høringsuttalelser: Når det gjelder fylkeskommunens merknad at planområdet ikke er utvidet til å omfatte hele småkraftanlegget, så kan det bemerkes at det ble vedtatt ved 1.gangs behandling at planområdet skulle utvides. Plankartet ble imidlertid ikke oppdatert før oversendelse til offentlig høring, men vil bli oppdatert i tråd med tidligere vedtak. Vurdering i henhold til Naturmangfoldloven I henhold til Lov om forvaltning av naturens mangfold av (Naturmangfoldloven), skal det i kommunens behandling av saken og ved beslutninger som fattes etter plan- og bygningsloven framgå av beslutningen at prinsippene i naturmangfoldlovens 8-12 er vurdert. Det vil si at prinsippene i 8-12 skal legges til grunn ved kommunens skjønnsutøvelse når et tiltak vurderes tillatt eller ikke. Og vedtak som berører naturmangfoldet, skal alltid grunngis. Det er ikke funnet miljøverdier som er registrert i Naturbasen, artsdatabanken eller kart over miljøregistreringer i skog (MiS). Ved 1.gangs behandling av saken ble det opplyst fra miljø- og landbruksmyndighetene at tiltaket med å anlegge en bilveg og parkeringsplass slik som foreslått i planforslaget ville medføre et tap av INON- områder (Inngrepsfrie Naturområder i Norge). Kartskisse som viser avgang av inngrepsfrie områder og villmarksprega områder. Inngrepsfrie områder er inndelt i tre ulike klasser, og hvor områder som ligger mer enn 5 km fra tyngre tekniske inngrep (blant annet traktorveger og bilveger), er betegnet som villmarkspregede områder. Side47