Områdestyret for Troms BEAVDEGIRJI/MØTEBOK

Transkript

1 ČOAHKKINDIEĐUT/MØTEINFORMASJON Čoahkkinbáiki/Møtested: Bardufoss, Skogbrukets hus. Dáhton/Dato: Áigi/Tid: 10:30 16:00 Faste medlemmer som møtte: Navn Funksjon Representerer Arild Pettersen Inga Leder Martin Ness Medlem Margit Eli Anti Oskal Medlem Ole Thomas Baal Medlem Faste medlemmer som ikke møtte: Navn Funksjon Representerer Randi A. Skum NESTL Varamedlemmer som møtte: Navn Møtte for Representerer Anne Berit Påve Kristiansen Randi A. Skum Fra Reindriftsforvaltningen møtte: Navn Stilling Anders J. Bals Reindriftsagronom Jan Gunnar Brattli Rådgiver Ellen Margrethe Oskal Førstekonsulent Side 1

2 Innkalling: Godkjent. Saksliste: Godkjent med følgende endringer: en referatsak lagt til, RS 9/13, mens signering av protokoll fra møtet den 28. november 2012, RS 1/13, utsettes til neste møte. Styresakene ble behandlet i følgende rekkefølge: ST 1/13, ST 2/13, ST 4/13 og ST 3/13. Randi Skum deltok pr. telefon under behandlingen av sak RS 9/13. SAKSLISTE Áššenr/Saksnr Sisdoallu/Innhold Referatsaker RS 1/13 Signering av områdestyrets møtebok 28 nov 2012 RS 2/13 RS 3/13 RS 4/13 RS 5/13 RS 6/13 RS 7/13 RS 8/13 RS 9/13 Kommuneplan for Karlsøy kommune - konsekvensutredning for tema reindrift Lenvik kommune - Kommuneplanens arealdel - sluttbehandling Kommuneplanens arealdel for Tromsø Nytt vedtak av endret plan nr Områdestyret for Troms - Vedr. skytebane i Tromsø- støyrapporten med inntegnet baneanlegg Kadaver -bekymringsmelding og anmodning om bistand - pågående dyrevelferdssituasjon i Markenes Plan fritidsbebyggelse Nyheim 105/17, Skarsfjord Detaljregulering for fritidsbebyggelse på eiendommen 105/6 - plan nr Omorganiseringen av forvaltningen av reindriften i Norge - orientering Styresaker ST 1/13 Områdestyret for Troms - Årsmelding 2012 ST 2/13 ST 3/13 Lyngen kommune gnr 112/bnr 18 på Lenangsøra - søknad om godkjenning av plan for nydyrking Lødingen kommune - reguleringsplan for Panoramaveien (Lofast) ST 4/13 Områdestyret for Troms - Møteplan 2013 Side 2

3 Delegerte saker DS 1/ kv kraftledning Ofoten - Balsfjord i Nordland og Troms fylker - konsultasjon DS 2/13 DS 3/13 DS 4/13 DS 5/13 DS 6/13 Balsfjord kommune - Søknad om dispensasjon for fradeling av parsell til fritidsformål, gnr 5 bnr 1. Balsfjord kommune - Offentlig ettersyn og høring av reguleringsplan for Ringjord hyttefelt, gnr 90/bnr 8. Balsfjord kommune - Søknad om bygging av Storbuktvegen landbruksveg ved Sagelvvatnet. Dyrøy kommune - søknad om dispensasjon, tilbygg fritidsbolig, Hompan, gnr 46/ bnr 13. Harstad kommune gnr 78/bnr 1 - reguleringsplan for Grønnbakken massetak DS 7/13 Harstad kommune - Varsel om planstart av reguleringsplan for Fv. 6 Hagebyveien. DS 8/13 Harstad kommune - Varsel om oppstart av reguleringsplan for rv. 83 Samakrysset. DS 9/13 DS 10/13 Harstad kommune - Søknad om dispensasjon for deling av eiendom gnr 83 bnr 1, Stornes. Lyngen kommune gnr 111/bnr 91 ved Eidstrand - søknad om dispensasjon for fradeling av en parsell til boligformål DS 11/13 Lyngen kommune - revisjon av kommuneplanens arealdel DS 12/13 DS 13/13 DS 14/13 DS 15/13 DS 16/13 DS 17/13 DS 18/13 Lyngen kommune gnr 115/bnr 3 i Lattervika - søknad om dispensasjon for fradeling av to parseller til fritidsformål Kvæfjord kommune - dispensasjonssøknad angående bygging av tre gapahuker ved Nedre Matvatnet. Kvæfjord kommune - Søknad om dispensasjon for oppføring av nytt våningshus og garasje på eiendom gnr 20/ bnr 5. Kvæfjord kommune - Gnr 17/bnr 28, Godkjenning av mindre tilbygg til uthus. Kvæfjord kommune, Gnr 60/bnr 76 - tillatelse til oppføring av carport på eiendommen. Kvæfjord kommune, gnr 13/bnr 8 - Søknad om utvidelse utedo, samt uteplass i tilknytning til eksisterende anlegg. Lenvik kommune - Offentlig ettersyn privat detaljregulering "småbåthavn i Fjordgård"; gnr. 113 bnr. 99, m.fl. Side 3

4 DS 19/13 DS 20/13 DS 21/13 DS 22/13 DS 23/13 DS 24/13 DS 25/13 DS 26/13 DS 27/13 DS 28/13 Lenvik kommune - Søknad om deling av hyttetomt fra eiendommen, gnr. 88, bnr. 6. Lenvik kommune - Søknad om deling av bebygd hyttetomt fra eiendommen, gnr 1/bnr 5. Lenvik kommune, gnr 50/bnr 12 - Søknad om dispensasjon for oppføring av veksthus/gartneri. Lenvik kommune - Søknad om deling av bebygd boligtomt fra eiendommen, gnr. 96, bnr. 4. Målselv kommune - Søknad om fradeling av tilleggsareal til bebygd fritidseiendom. Områdeplan Bardufoss leir og Bardufoss flystasjon, planident , vedtatt Målselv kommune gnr 26/bnr 1 - reguleringsplan for Storhauggruva massetak Skånland kommune, gnr 9/bnr 2 ved Blåfjellvannet: dispensasjon for oppføring av fritidsbolig. Kommunal planstrategi i Sørreisa kommune Sørreisa kommune - Dispensasjon, deling av eiendommen "Valen", gnr 4 bnr 6 - en boligtomt. DS 29/13 Sørreisa kommune - Reguleringsplan gang- og sykkelveg Nordgård - Lenvik grense. DS 30/13 DS 31/13 DS 32/13 Sørreisa kommune - Varsel om oppstart av reguleringsarbeid for Hemmingsjordlia boligfelt. Sørreisa kommune - Søknad om deling av eiendommen "Bakke", gnr 17 bnr 21 - en boligtomt. Tromsø kommune - Angående søknad om dispensasjon/fradeling av parsell - eiendom 174/55, Sørfjord, Kattfjord. DS 33/13 Tromsø kommune - Søknad om dispensasjon/fradeling av parsell - eiendom 174/10, Sørfjord, Kattfjord. DS 34/13 SV: Skarsfjord 1707 DS 35/13 DS 36/13 DS 37/13 Tromsø kommune - Høring: Oppføring av driftsbygning, Lensmann Hvedings veg 46, 168/2. Tromsø kommune - Varsel om oppstart av reguleringsarbeid, Workinnmarka. Tromsø kommune - Opprettelse av to grunneiendommer (fritidsparseller) fra gnr 83/bnr 1, Løkvik, Laukvik. Side 4

5 DS 38/13 Tromsø kommune - Opprettelse av grunneiendom (boligparsell) fra eiendommen 91/37, Tromvikveien. DS 39/13 Tromsø kommune - Søknad om fradeling av ubebygd boligparsell - eiendommen 169/5, Brensholmen. DS 40/13 DS 41/13 Kunngjøring offentlig ettersyn: Reguleringsplan for Kilkam stadion/løvåsen idrett- og aktivitetsbarnehage Kunngjøring nytt offentlig ettersyn av forslag til reguleringsplan for Petters eiendom AS, Melvik DS 42/13 Stenberg, 14/5, trinn 2 - plan nr DS 43/13 DS 44/13 DS 45/13 DS 46/13 Indre Bjørnskardet på Ringvassøy Kommunedelplan for havn kunngjøring av vedtatt plan Kunngjøring offentlig ettersyn: Reguleringsplan for Grønnbakken massetak Varsel om igangsatt arbeid med reguleringsplan for steinbrudd på Sandbakken gbnr. 58/1 i Målselv kommune Side 5

6 Side 6

7 Referatsaker RS 1/13 Signering av områdestyrets møtebok 28 nov 2012 Utsatt til neste møte. RS 2/13 Kommuneplan for Karlsøy kommune - konsekvensutredning for tema reindrift Informasjonen tatt til orientering. Kopi av konsekvensutredningen sendes styrets medlemmer. Det vurderes om styret skal invitere kommunen til ett dialogmøte vedr. videre prosess i arealplansaken når første forslag til arealplan foreligger. RS 3/13 Lenvik kommune - Kommuneplanens arealdel sluttbehandling Informasjonen tatt til orientering. RS 4/13 Kommuneplanens arealdel for Tromsø Nytt vedtak av endret plan nr. 142 Informasjonen tatt til orientering. RS 5/13 Områdestyret for Troms - Vedr. skytebane i Tromsø- støyrapporten med inntegnet baneanlegg Områdestyret viser til sitt tidligere vedtak i saken og opprettholder dette vedtaket. Styret kan derfor ikke gjøre en vekting/prioritering mellom de tre foreliggende alternativene. RS 6/13 Kadaver -bekymringsmelding og anmodning om bistand - pågående dyrevelferdssituasjon i Markenes Styret orientert om siste utvikling i saken, bl.a. oppslag i Nye Troms i 15, 17 og 19 januar. Saken diskutert og kommentert, og styret har gitt sine signaler i saken til sekretariatet. Styret vil ta vare på flyttleien gjennom den pågående planprosessen. Utover dette følger man utviklingen i saken. RS 7/13 Plan fritidsbebyggelse Nyheim 105/17, Skarsfjord Informasjonen tatt til orientering. RS 8/13 Detaljregulering for fritidsbebyggelse på eiendommen 105/6 - plan nr Informasjonen tatt til orientering. RS 9/13 Omorganiseringen av forvaltningen av reindriften i Norge Randi A. Skum orienterte styret om konsultasjonene mellom Sametinget og LMD den 21. januar Informasjonen tatt til orientering. Fortsatt en del uavklarte spm, bl.a. at reindriftsområdene ikke følger fylkesgrensene. Områdestyret etterlyser derfor en nærmere avklaring på hvordan oppgavene som gis i instruks for områdestyrene er tenkt fordelt mellom SRF og fylkesmannsembetene og hvordan områdegrensene skal håndteres. Videre er det ikke avklart hvordan merkenemndene og deres rolle skal ivaretas. Side 7

8 Styresaker ST 1/13 Områdestyret for Troms - Årsmelding 2012 Saksprotokoll i Områdestyret for Troms Behandling: Reindriftsagronomens forslag enstemmig vedtatt. Vedtak: OMRÅDESTYRET FOR TROMS - ÅRSMELDING Styrets sammensetning: Fylkestinget i Troms og Sametinget har foretatt oppnevning av områdestyre for perioden Oppnevningen er kunngjort hhv gjennom brev av 14. desember 2011, 11. januar 2012 og 29. mars Det er også kommet endring av vara til styret i brev av 26. juni Det nye områdestyret ble konstituert på styrets møte den 27. mars Opplysninger om styret fins under sak 2011/3188. Styret hadde i 2012 følgende sammensetning: Medlemmer: Arild Pettersen Inga, Sortland, leder Randi A. Skum, Gibostad, nestleder Martin Ness, Lenvik Ole Thomas Baal, Skibotn Margit Eli Anti Oskal, Sørreisa Personlige varamedl.: Magne Huva, Kongsvik Anne Berit P. Kristiansen, Vangsvik Nicholas Tyler, Tromsø Liane Päiviö, Hansnes Ole Johan Eira, Fossbakken 2. Styrets arbeid Det ble i 2012 avholdt 7 møter i områdestyret, hvorav to møter pr. telefon og ett møte delvis som sirkulærprotokoll (en sak ble behandlet sirkulært). Antallet møter ble høyere enn planlagt og budsjettert grunnet flere større og kompliserte saker i Styret behandlet i alt 31 styresaker og i tillegg 456 arealsaker som i henhold til delegert fullmakt var behandlet og avgjort administrativt av reindriftsagronomen. Dette er inkludert saker som er utenfor det samiske reinbeiteområdet eller ikke berører reindriftsinteresser. Det var 58 referatsaker i Til sammen har områdestyret hatt befatning med 545 saker i Områdestyret har samlet eller v/leder eller ved reindriftsagronomen deltatt på møter og befaringer i forbindelse med behandling av aktuelle saker, her nevnes: Side 8

9 - To dialogmøter og befaring med Lyngen kommune vedr nydyrkningssak Åsland - Befaring av kjøreskader i Lyngen kommune - To befaringer av hyttefelt i Skarsfjord, Tromsø kommune - Møter vedr. arealplan i Lenvik kommune, Lavangen kommune, Lyngen kommune, Målselv kommune - Møte med Tromsø kommune om hyttefelt på Vikran + arealplan - Flere befaringer og meklingsmøter med NVE bl.a. vedr 420 KV linja, småkraftverk i Ullsfjord, Kvaløya og i Gratangen kommune m.fl. - Klagebefaring og møte med LMD/MD om 420 KV linja - Dialogmøter med Troms fylkeskommune om regional planstrategi - Befaring, Salangen kommune, Steinvatnet hyttefelt - Befaring av nydyrkningsplaner, Brannmoen, Målselv kommune - Befaring småkraftverk Tverrelva, Balsfjord kommune - Befaring og møte kraftutbygging Jotind I og II, Tjeldøy, Tjeldsund kommune - Fire møter og to befaringer vedr. ny skytebane i Tromsø, Tromsø kommune - Konsultasjonsmøte vedr utbedring av E10, Evenes og Sortland kommuner - Møte vedr. Panoramaveien, Lødingen kommune Styrets leder Arild Inga ble på nytt oppnevnt som områdestyrets representant i beredskapsutvalget for Troms, sak ST 8/12. For øvrig består beredskapsutvalget av Harald Os, oppnevnt av Mattilsynet, mens Troms Reindriftssamers fylkeslag ikke har pekt ut nytt medlem til utvalget i Utvalget har derfor ikke hatt møter i Varamedlem for Arild Inga er Margit E. A. Oskal. Opplysninger om det nye utvalget finnes under sak 2012/ Viktige saker i Utarbeidelse/revidering og oppfølging av at godkjente bruksregler overholdes: Alle distrikt i Troms har fått sine bruksregler godkjent i desember 2011, Nord-Senja har påklaget vedtaket. Helligskogen mangler felles bruksregler med Skarfvaggi i Vest-Finnmark og det er ikke laget gjennomflyttingsregler for Lakselvdal/Lyngsdal gjennom Helligskogen. Det er ikke registrert noen brudd på bruksregler i Tre distrikt har distriktsplaner som er revidert iht reindriftsloven av 2007, men distriktene har fått frist ut 2012 til å revidere planene. 3.2 Ny 420 KV linje fra Ofoten til Balsfjord og videre fra Balsfjord til Hammerfest Av større arealsaker har områdestyret også i 2012 behandlet søknaden om bygging av ny 420 kv linje fra Ofoten til Balsfjord og videre til Hammerfest. Områdestyret for Troms fremmet innsigelse til planene slik de forelå, spesielt med fokus på distriktsvise konsekvenser og alternative løsninger, deriblant jord- og sjøkabel. Styret påpeker i sitt vedtak for begge linjene at de innebærer et omfattende og alvorlig inngrep i reinbeiteområdene, men hvor konsekvensene ikke er tilfredsstillende utredet. Styret krevde for Balsfjord-Hammerfest også en mer helhetlig konsekvensutredning for reindriften og vurdering av alternativer med legging av jord og/eller sjøkabel uten å få gjennomslag for dette. Det ble fremmet innsigelse til deler av traseen som er Side 9

10 utredet, da spesielt for strekning fra Skibotndalen til Kåfjorddalen, og på strekningene rundt bygda Kvernmo og fra Balsfjord trafostasjon. Strekningene Kvernmo og fra Balsfjord trafostasjon er i senere tid gitt konsesjon slik områdestyret har uttrykt ønske om, men områdestyret fikk ikke medhold i kravet om å legge linja på eksisterende trase mellom Skibotndalen og Kåfjord-dalen. Det har vært avholdt meklingsmøter og konsultasjoner med departementene høsten Lokalisering av ny kampflybase Forsvarets nye F35 fly Områdestyret behandlet rapporten/utredning av de forskjellige alternativene for kampflybase sent i 2011 og gikk imot/varslet innsigelse til planene om å legge hele eller deler av basen på Evenes og Andøya, også i kombinasjon med andre alternativer. Saken har ikke vært på områdestyrets bord i 2012, men det ventes flere runder rundt dette ved en senere anledning, da Ørlandet ble valgt som base med Evenes som fremskutt base. Dette har innvirkninger først og fremst på Grovfjord reinbeitedistrikt, men også de omkringliggende distriktene. 3.4 Arealsaker: Utbygginger og inngrep i reinbeiteområdene har de siste år økt sterkt i omfang. Det var fra 2008 til 2010 en nedgang i antallet reguleringsplaner til behandling i Reindriftsforvaltningen i Troms. Tallet på kommuneplaner og kommunedelplaner viser en nedgang fra 2009 til 2010, men har over periode økt stabilt (med ett kraftig byks oppover i 2009). Antallet enkeltsaker (delings- og byggesøknader) har likevel bare vist en mindre nedgang, siden 2010 har antallet arealsaker igjen økt. Trendene må i første rekke tilskrives en redusert aktivitet som følge av finanskrisen og deretter den økonomiske oppturen som Norge opplever, og ikrafttredelsen av ny plan- og bygningslov (plandelen) og tilpasninger til denne. Det bemerkes at administrativt behandlede saker dreier seg om alle typer arealsaker, dvs også tiltak innen landbruket, energiutbygging etc. Selv om en stor andel av disse sakene er tilsynelatende kurante enkeltsaker hvor det ikke gis merknader eller innsigelse, vil også disse sakene over tid og i sum medføre konsekvenser for reindrifta. En saksmengde som er preget av en rekke enkeltsaker gjør det også vanskelig å foreta helhetlig vurdering og prioritering av arealbruken. Disse enkeltsakene (saker behandlet etter delegert fullmakt, kan være nydyrkninger, skogsbilveger, reguleringsplaner som ikke har betydning for reindriften) har økt fra 336 i 2010 til 428 i 2011 og 456 saker i Det viser seg også at hvor det foreligger vedtatt kommuneplan med arealdel, presses det ofte på for å fravike denne med dispensasjoner. Det er derfor stort press på arealer i Troms reinbeiteområde. Det er fortsatt 2 kommuner innen reinbeiteområdet som ikke har en vedtatt arealdel, noe som medfører at det over tid er uråd å gjennomføre en helhetlig og langsiktig forvaltning av arealene. Styret har satt inn ressurser til å ha møter med kommunene som mangler en overordnet arealplan, men de fleste kommuner har varslet en revidering av disse etter valget i Dette arbeidet er kommet i gang i 2012 og vil fortsette i Side 10

11 Den samlede behandling av planer i løpet av 2012 viser at det totalt var 72* plansaker, hvorav 65 regulerings planer og 7 kommuneplaner og kommunedelplaner (* disse tallene er ikke helt eksakte mtp ferdigbehandling av saken, i tillegg kan komme saker der behandlingen ble startet opp i tidligere år, dvs saker der behandlingen ble skjøvet inn i 2012). Av reguleringsplansakene, hvorav ca 25 % er fritidsrelatert, ble det gjennom behandling i områdestyret reist innsigelse mot 3 av planene. Grunnen til at antallet innsigelser går ned, antas å være at kommunene/tiltakshavere er blitt flinkere til å involvere områdestyret på ett tidlig tidspunkt, at distriktene er blitt mer bevisst på hvilke kamper de tar i arealsakssammenheng og at iht ny PBL så bør de fleste innsigelsene fremmes under arbeidet med kommuneplanens arealdel eller arbeidet med kommunedelplaner. Det har som nevnt vært til behandling i alt 7 nye kommune-/kommunedelplaner i Statistikk plansaker: Kommuneplan Reguleringsplan, SUM År arealdel Kommunedelplaner bebyggelsesplan I tillegg kommer 14 nye saker vedr. kommunale planstrategier i Antall reguleringsplaner mottatt, og andel det er gitt innsigelse til i Troms: Antall tot Antall innsigelser (3) De to første innsigelsene er innsigelse til hyttefelt. Den tredje innsigelsen gjelder innsigelse til to småkraftverk/kraftverk (Jotind I og II). Områdestyret har i 2012 trukket innsigelsen i 5 saker. Dette er saker som det er fremmet innsigelse til i tidligere år, der tiltakshaver har endret planen iht innsigelsen. Side 11

12 Antall kommuneplaner og kommunedelplaner mottatt, og andel det er gitt innsigelse til i Troms: Antall Antall innsigelser Det ble ikke reist innsigelser mot kommuneplaner eller kommunedelplaner i 2012, men dette beror mest på at de fleste kommunene etter valget i 2011 fortsatt var på planstrategistadiet i 2012 eller fortsatt er i dialog med områdestyret om forslag til arealplan. Vedr. innsigelser på reguleringsplaner, så gikk de i hovedsak ut på geografisk utstrekning og hytteantall for planer gjeldende hyttefelt, mens det for småkraftverk gikk ut på å få sikret flyttleier, kalving og brunst i tilknytning til reguleringsplanen. Styret har også i 2012 påpekt viktigheten og etterlyst oppfølging fra fylkets side mht regional plan for reindrift, vindkraft og småkraftutbygging. Troms fylke er nå kommet i gang med regional planstrategi, der det også vurderes utarbeidet en regional plan for reindrift. 3.5 Kraftverk, kraftlinjer og småkraftverksaker Det har i 2012 ikke vært mange nye saker vedr. kraftverk, kraftlinjer og småkraftverksaker i Troms reinbeiteområde. Områdestyret fikk til sin behandling 4 nye kraftverksaker til sin behandling, hvorav en bare gjelder en endring av Innset kraftverk i Bardu kommune (tidligere sak). De tre øvrige var meldinger om kraftverk i Storfossen og Vasselva, Tromsø kommune og Austpollen i Hadsel kommune. Disse sakene vil nok komme til styrets behandling i 2013 eller senere. Styret fikk videre inn en ny kraftlinjesak, i forbindelse med forslag om å ha en vindmøllepark på Kroken i Tromsø kommune (like utenfor Tromsø by). I tillegg kommer saker fra årene før som ikke var og er avsluttet. Det kan kort nevnes at styret fikk til sin behandling 14 småkraftverk saker i 2011, 22 i 2010 og 11 i Alle disse er ikke ferdigbehandlet av styret. Mange saker løses uten innsigelse ved at det inngås avtale med tiltakshaver om avbøtende tiltak i anleggsperioden og driftsperioden og eventuelle avtaler om økonomiske erstatninger til distriktene, samt at dialogen mellom områdestyret og NVE har vært god hele veien. Uansett representerer denne type saker arealinngrep der det ikke eksisterer en samlet plan for utbygging, noe som betyr at utbyggingen skjer tilfeldig og at noen distrikt får flere saker og inngrep enn andre. Områdestyret har etterlyst en samlet plan for vindkraft og småkraftverk, og får støtte i kommunene på dette, da kommunen som lokal planmyndighet heller ikke har mulighet å påvirke disse utbyggingene. Det er også stort trykk på denne type saker grunnet tidsfristen for å få de grønne sertifikatene, og områdestyret ser at mange prosjekter forsøkes realisert selv om det ikke vil være økonomisk forsvarlig. Heldigvis er også NVE våken på den type prosjekter og gir sjelden konsesjon dersom det ikke kan forsvares økonomisk. Side 12

13 3.6 Sanksjonssaker: Styret hadde i 2012 ett par saker der det ble gitt pålegg etter reindriftslovens sanksjonskapittel. Alle sakene omhandlet brudd på beitegrenser, og ingen av sakene medførte effektuering av sanksjoner/tvangstiltak: - Rein på Lenvikhalvøya, våren Reindriftsagronomen fikk melding om rein fra en siida-andel i Hjerttind rbd som hadde trekt inn på Lenvikhalvøya grunnet dårlige beiteforhold. Områdestyret fattet vedtak om pålegg til utdrivning, med tilhørende sanksjoner. Pålegget ble etterkommet innen fristen. - Forsøk på å føre rein til Lenvikhalvøya, mai En svensk reineier tilhørende Saarivuoma sameby var på vei med dyretransportbil til. Med bistand fra Reinpolitiet og Tollregion Nord-Norge ble transporten stoppet på grensen. Reineiere valgte da å snu tilbake med reinen. - Rein i Markenesdalen, Tamokdalen. En svensk siida tilhørende Kønkämä sameby flyttet inn i området Markenesdalen i mai Flyttingen ble forsøkt stoppet ved hjelp av politiet. Vedtak om pålegg om utdriving med tilhørende sanksjoner fattet av områdestyret. Sanksjoner utsatt grunnet dyrevelferdsmessige forhold, pålegget ble etterkommet av reineier høsten 2011, langt etter fristens utløp. I tillegg har reindriftsagronomen i medhold av reinbeiteloven fattet vedtak om pålegg om fjerning av ulovlig beitende rein i en sak ved Altevatn, der rein fra Saarivuoma sameby i juli 2012 kom inn i område som er eksklusivt vinterbeite for Hjerttind rbd. Pålegget ble etterfulgt av samebyen, ingen tvangstiltak nødvendige. 3.7 Endringer av reindriftsloven av 2007 Områdestyret for Troms har motsatt seg Regjeringens vedtak om endringer av forvaltningen av reindriften i Norge i Områdestyret for Troms vedtok følgende uttalelse til høringen: «Områdestyret krever at forslag til endring i reindriftsloven av 2007 trekkes tilbake, og at det nedsettes et utvalg som skal utrede aktuelle problemstillinger knyttet til en omstilling/ omorganisering av reindriftens kontrollorganer. Lovforslaget er ikke tilstrekkelig opplyst hva gjelder mulige konsekvenser for reindriftsnæringen, og dette er ikke akseptabelt. Områdestyret ønsker at et slikt utvalg som oppnevnes minimum skal bestå av representanter fra Sametinget, Reindriftsforvaltningen, Landbruks- og matdepartementet og Norske Reindriftssamers Landsforbund (NRL). I forbindelse med arbeidet i arbeidsutvalget bør også Sametingets rolle i arealsaker gjøres nærmere rede for.» Les mer her: Det har ikke kommet noen konkrete endringer i forvaltningen av reindriften i Norge, men områdestyret har hatt fokus på utviklingen i saken. Side 13

14 4. Oppsummering: Områdestyret har også i 2012 hatt stort fokus på sikring av beitearealene. Innsigelsesmuligheten blir allikevel brukt med forsiktighet, men er nødvendig i tilfeller der styret ser at en flyttlei er i ferd med å stenges/sperres, eller når tiltakshavere og kommunene for sent involverer områdestyret og reindriftsnæringen i planarbeidet. Områdestyret har også hatt ett øye på kontroll av omfang og utbredelse av rovdyrbestand, og på tiltak for økt produksjon og inntjening som overordnede mål for en framtidig utvikling og styrking av næringa. Styret setter fortsatt arbeidet med arealvernet som sin viktigste oppgave og har prioritert dialogmøter med tiltakshavere, andre offentlige myndigheter og kommunene som lokal planmyndighet. Det er av stor viktighet at reindrifta trekkes med i en tidlig fase for å ha mulighet til å øve innflytelse på kommunenes planlegging. Områdestyret har også hatt telefonmøter med flere distriktsledere i arealsaker. Det er viktig at næringen bidrar med innspill helt fra starten av prosessene. I sum gir den nye plan- og bygningsloven bedre muligheter for å ivareta reindriftsinteressene, da den bl.a. forplikter kommunene som lokal planmyndighet til å ta vare på reindriftens arealer, men den gir også større oppgaver og utfordringer for reindrifta for å delta og synliggjøre sine interesser i forhold til planleggingsoppgavene. Styret ser effekten av den nye planloven i arealarbeidet og er fornøyd med den utviklingen. Den nye planloven legger også til rette for i større grad å kunne gjennomføre planlegging i regional og interkommunal sammenheng. Dette er noe styret tidligere har etterlyst. Det eksisterte i 2012 fortsatt utfordringer i Troms knyttet til manglende reinbeitekonvensjon. Det er utfordrende å forvalte, og gjennomføre sanksjoner, når Norge og Sverige har to forskjellige regelverk som næringen forvaltes etter og når de svenske samebyene Kønkämä, Saarivuoma og Talma ikke anerkjenner områdeinndelingen og beitetidene i reinbeiteloven. ST 2/13 Lyngen kommune gnr 112/bnr 18 på Lenangsøra - søknad om godkjenning av plan for nydyrking Saksprotokoll i Områdestyret for Troms Vedtak: Side 14

15 Områdestyret for Troms godkjenner nydyrkingsplanene som skissert på eiendom gnr/bnr 112/18. under følgende forutsetninger: 1. at Lyngen kommune tar initiativ til å finne en løsning mht. rein på innmark problematikken for hele Lenangsøyra. Dette i form av ett sperregjerde for rein hvor bønder og Rendalen rbd kommer til enighet om plassering av ett gjerde. 2. at trekk-og flyttveier til Lenangsøyra sikres (dvs. ikke bygges ned). 3. at kommunen bør sikre at områdene som blir liggende utenfor ett evt. sperregjerde tas vare på for reindriften. Områdestyret anser at tålegrensen for ytterligere arealinngrep på Lenangsøyra er nådd, og at man bør se konsekvensene av dette og andre nåværende inngrep før man legger til rette for evt. nye arealinngrep. ST 3/13 Lødingen kommune - reguleringsplan for Panoramaveien (Lofast) Saksprotokoll i Områdestyret for Troms Behandling: Arild P. Inga erklærte seg inhabil og fratrådte under behandlingen av denne sak. Martin Ness ble valgt som fungerende styreleder under behandlingen av denne sak. Reindriftsagronomens innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak: Områdestyret for Troms reinbeiteområde fremmer innsigelse jf. PBL 5-4 til detaljreguleringsplan for Panoramaveien. Begrunnelse: En vei vil i realiteten stenge reinens flytt og trekkveier langs fjæra. Dette vil få konsekvenser for utnyttelsen av vinterbeiteområdene ved at reinen sannsynlig vil trekke for tidlig ut av vinterbeitet, og komme for tidlig til vårbeitet med negative konsekvenser for kalvingsforløpet og mulig økt tap. Videre vil flere fritidsboliger som brukes vinter og senvinter føre til økt forstyrrelser på vinterbeitene. Vinterbeitene er som kjent minimumsbeite (bestemmende for flokkstørrelse) for rein i dette området. ST 4/13 Områdestyret for Troms - Møteplan 2013 Saksprotokoll i Områdestyret for Troms Vedtak: Områdestyret for Troms vedtar følgende møteplan 2013: 23. januar 2013 Andselv/Bardufoss 10. april 2013 Andselv/Bardufoss 12. juni 2013 Tromsø, evt. Andselv/Bardufoss 18. september 2013 Harstad 20. november 2013 Andselv/Bardufoss Side 15

16 Side 16

17 Delegerte saker DS 1/ kv kraftledning Ofoten - Balsfjord i Nordland og Troms fylker - konsultasjon DS 2/13 Balsfjord kommune - Søknad om dispensasjon for fradeling av parsell til fritidsformål, gnr 5 bnr 1. DS 3/13 Balsfjord kommune - Offentlig ettersyn og høring av reguleringsplan for Ringjord hyttefelt, gnr 90/bnr 8. DS 4/13 Balsfjord kommune - Søknad om bygging av Storbuktvegen landbruksveg ved Sagelvvatnet. DS 5/13 Dyrøy kommune - søknad om dispensasjon, tilbygg fritidsbolig, Hompan, gnr 46/ bnr 13. DS 6/13 Harstad kommune gnr 78/bnr 1 - reguleringsplan for Grønnbakken massetak DS 7/13 Harstad kommune - Varsel om planstart av reguleringsplan for Fv. 6 Hagebyveien. DS 8/13 Harstad kommune - Varsel om oppstart av reguleringsplan for rv. 83 Samakrysset. DS 9/13 Harstad kommune - Søknad om dispensasjon for deling av eiendom gnr 83 bnr 1, Stornes. DS 10/13 Lyngen kommune gnr 111/bnr 91 ved Eidstrand - søknad om dispensasjon for fradeling av en parsell til boligformål DS 11/13 Lyngen kommune - revisjon av kommuneplanens arealdel DS 12/13 Lyngen kommune gnr 115/bnr 3 i Lattervika - søknad om dispensasjon for fradeling av to parseller til fritidsformål DS 13/13 Kvæfjord kommune - dispensasjonssøknad angående bygging av tre gapahuker ved Nedre Matvatnet. DS 14/13 Kvæfjord kommune - Søknad om dispensasjon for oppføring av nytt våningshus og garasje på eiendom gnr 20/ bnr 5. DS 15/13 Kvæfjord kommune - Gnr 17/bnr 28, Godkjenning av mindre tilbygg til uthus. DS 16/13 Kvæfjord kommune, Gnr 60/bnr 76 - tillatelse til oppføring av carport på eiendommen. DS 17/13 Kvæfjord kommune, gnr 13/bnr 8 - Søknad om utvidelse utedo, samt uteplass i tilknytning til eksisterende anlegg. DS 18/13 Lenvik kommune - Offentlig ettersyn privat detaljregulering "småbåthavn i Fjordgård"; gnr. 113 bnr. 99, m.fl. Side 17

18 DS 19/13 Lenvik kommune - Søknad om deling av hyttetomt fra eiendommen, gnr. 88, bnr. 6. DS 20/13 Lenvik kommune - Søknad om deling av bebygd hyttetomt fra eiendommen, gnr 1/bnr 5. DS 21/13 Lenvik kommune, gnr 50/bnr 12 - Søknad om dispensasjon for oppføring av veksthus/gartneri. DS 22/13 Lenvik kommune - Søknad om deling av bebygd boligtomt fra eiendommen, gnr. 96, bnr. 4. DS 23/13 Målselv kommune - Søknad om fradeling av tilleggsareal til bebygd fritidseiendom. DS 24/13 Områdeplan Bardufoss leir og Bardufoss flystasjon, planident , vedtatt DS 25/13 Målselv kommune gnr 26/bnr 1 - reguleringsplan for Storhauggruva massetak DS 26/13 Skånland kommune, gnr 9/bnr 2 ved Blåfjellvannet: dispensasjon for oppføring av fritidsbolig. DS 27/13 Kommunal planstrategi i Sørreisa kommune DS 28/13 Sørreisa kommune - Dispensasjon, deling av eiendommen "Valen", gnr 4 bnr 6 - en boligtomt. DS 29/13 Sørreisa kommune - Reguleringsplan gang- og sykkelveg Nordgård - Lenvik grense. DS 30/13 Sørreisa kommune - Varsel om oppstart av reguleringsarbeid for Hemmingsjordlia boligfelt. DS 31/13 Sørreisa kommune - Søknad om deling av eiendommen "Bakke", gnr 17 bnr 21 - en boligtomt. DS 32/13 Tromsø kommune - Angående søknad om dispensasjon/fradeling av parsell - eiendom 174/55, Sørfjord, Kattfjord. DS 33/13 Tromsø kommune - Søknad om dispensasjon/fradeling av parsell - eiendom 174/10, Sørfjord, Kattfjord. DS 34/13 SV: Skarsfjord 1707 DS 35/13 Tromsø kommune - Høring: Oppføring av driftsbygning, Lensmann Hvedings veg 46, 168/2. DS 36/13 Tromsø kommune - Varsel om oppstart av reguleringsarbeid, Workinnmarka. DS 37/13 Tromsø kommune - Opprettelse av to grunneiendommer (fritidsparseller) fra gnr 83/bnr 1, Løkvik, Laukvik. DS 38/13 Tromsø kommune - Opprettelse av grunneiendom (boligparsell) fra eiendommen 91/37, Tromvikveien. Side 18

19 DS 39/13 Tromsø kommune - Søknad om fradeling av ubebygd boligparsell - eiendommen 169/5, Brensholmen. DS 40/13 Kunngjøring offentlig ettersyn: Reguleringsplan for Kilkam stadion/løvåsen idrett- og aktivitetsbarnehage DS 41/13 Kunngjøring nytt offentlig ettersyn av forslag til reguleringsplan for Petters eiendom AS, Melvik DS 42/13 Stenberg, 14/5, trinn 2 - plan nr DS 43/13 Indre Bjørnskardet på Ringvassøy DS 44/13 Kommunedelplan for havn kunngjøring av vedtatt plan DS 45/13 Kunngjøring offentlig ettersyn: Reguleringsplan for Grønnbakken massetak DS 46/13 Varsel om igangsatt arbeid med reguleringsplan for steinbrudd på Sandbakken gbnr. 58/1 i Målselv kommune Delegerte saker tatt til orientering. Styret fikk ekstra informasjon om sak DS 1/13 og DS 40/13. Side 19