Utvalget for miljø og teknikk. Møteinnkalling

Transkript

1 Utvalget for miljø og teknikk Møteinnkalling Utvalg: Utvalget for miljø og teknikk Møtested: Løperen, Rådhuset Dato: Tidspunkt: 17:00 Eventuelt forfall må meldes snarest på tlf Anser noen at de er ugilde i en sak, må det meldes fra om dette. Utvalget vil ta standpunkt til ugildhetsspørsmålet, jfr forvaltningsloven. Vararepresentanter møter etter nærmere melding. Sakskartliste: Utvalgs Saksnr: Sakstittel PS 43/08 Interpellasjoner og spørsmål PS 44/08 Godkjenning av protokoll fra forrige møte PS 45/08 Behandling av søknad om dispensasjon for småbåtanlegg og parkeringsplass/båtopplag i Papperhavn. PS 46/08 Justering av feieravgift PS 47/08 Oppstart av strategiplan for Hvaler havn PS 48/08 Tolkning av forskrifte om tildeling av båtplasser PS 49/08 Parkeringsplasser ved Vadbenken PS 50/08 Tildeling av kulturlandskaps- og byggeskikkpris 2007 (unnt. off. 4) Presisering av begrunnelse PS 51/08 Meldinger og informasjon Ottar Johansen Leder Torleif Gjellebæk Rådmann Møteinnkalling side 1 av 19

2 PS 43/08 Interpellasjoner og spørsmål PS 44/08 Godkjenning av protokoll fra forrige møte Møteinnkalling side 2 av 19

3 Saksnr Arkivkode Saksbehandler 2006/ Papperhavn - søknad om dispensasjon L12 Anna Karin Hellstrøm Behandlingsrekkefølge Utvalg Møtedato Utvalgssak nr Utvalget for miljø og teknikk /08 Behandling av søknad om midlertidig dispensasjon for småbåtanlegg og parkeringsplass/båtopplag i Papperhavn. Sammendrag Arbeid med reguleringsplan pågår i Papperhavn, men vedtak er ikke nært forestående. Behovet for småbåtplasser har i mange år vært stort og situasjonen ble forverret av at kommunen vedtok den nye forskriften for tildeling av kommunale båtplasser, der fastboende prioriteres foran hytteeiere. Det er mange hytteeiere som har eneste adkomst via båt og som i dag står uten båtplass. Det søkes om midlertidig dispensasjon for å etablere småbåtanlegg og parkeringsplass/båtopplag for ca 35 plasser. Saksopplysninger Det søkes den om midlertidig dispensasjon fra plankravet i kommuneplanens arealdel og planstatus LNF-område for etablering av bryggeanlegg med 35 båtplasser, parkeringsplass og båtopplag i Papperhavn, Vesterøy. Forslagsstiller er Borgconsult AS på vegne av Terje Adolfsen m fl. Det pågår arbeid med en reguleringsplan for et større område ved Papperhavn der småbåtanlegget er en del av mange planlagte tiltak. Arbeidet med reguleringsplanen vil fortsatt ta noe tid. Det søkes nå om en midlertidig dispensasjon for kunne gjennomføre disse tiltakene før reguleringsprosessen er ferdig. Tiltakene omsøkes som en midlertidig løsning som ikke medfører inngrep som ikke kan reverseres, og de vil inngå i reguleringsplanen som er under utarbeidelse. Kommuneplanstatus er byggeområde for flerbrukshavn i kommuneplanens arealdel der bryggeanlegget er planlagt og landbruks-, natur-, og friluftsområde der parkerings-/båtopplagsplassen er planlagt. Kommunen har en offentlig brygge ved Papperhavn der mange hytteeiere under lang tid har hatt båtplass. Eneste adkomst til hyttene er med båt. Pga endringer i den kommunale forskriften om tildeling av bryggeplasser vil fastboende bli prioritert. Dermed vil hytteeierne som tidligere har hatt båtplass ved den offentlige brygga nå stå uten båtplass og dermed uten adkomst til hytta. Den nye brygga vil dekke behovet for båtplasser for disse hytteeierne. Tiltaket ble varslet til offentlige innstanser og naboer i Det kom flere merknader vedrørende bredden på leden inn til den offentlige brygga. Derfor er båtplasser på nordsiden av brygga fjernet og selve brygga er flyttet 5 m lenger sør. Badeplassen ytterst på brygga er fjernet. Avkjørslene til parkeringsplassen er flyttet. Fylkeskommunens planseksjon anbefalte at det ikke innvilges dispensasjon, men at arbeidet med reguleringsplanen fullføres. Det har vært noe uklart om denne merknaden er frafalt, men i brev skriver planseksjonen av uttalelsen opprettholdes. Kystverket Sørøst har gitt tillatelse til flytebryggeranlegget etter havne- og farvannsloven. Møteinnkalling side 3 av 19

4 Parter i saken: Ester Askeli Vauer 1684 Vesterøy Fiskerlaget Sør Kirkegata Kristiansand S Fylkesmannen i Østfold, område miljøvern og landbruk PB Moss Hvaler kommune v/ virksomhet havn rådhuset 1680 Skjærhallen Johan Arnt Andersen Vauer 1684 Vesterøy Kjell Helgesen Løkker 1684 Vesterøy Kystverket Sørøst Serviceboks Ålesund Olaug H Appelgren Løkker 1684 Vesterøy Statens Vegvesen Region Øst PB 1010 Skurva 2605 Lillehammer Terje og Ingrid Adolfsen Enghagen Vesterøy Østfold fylkeskommune v/ Fylkeskonservatoren Postboks SARPSBORG Østfold Fylkeskommune v/ planseksjonen PB Sarpsborg Vedlegg Situasjonskart som viser havnen. Situasjonskart som viser parkeringsplassen. Søknad om dispensasjon. Innkomne merknader. Fremlagte særlige grunner: - Det er i dag store problemer med plasser til småbåter, parkering og opplagsplasser i området. - Dispensasjonsbehandlingen forutsetter at det er en tidsbegrenset og midlertidig løsning som ikke medfører inngrep som ikke kan reverseres, og som vil inngå i reguleringsplanen. - Søknaden er vurdert som et viktig felles tiltak for Papperhavn i dagens situasjon og konflikter. Løsningen vil inngå som en viktig del av den videre utviklingen av fellestiltakene i Papperhavn for å bedre allmenn tilgjenglighet til strandsonen og bedre småbåt- og parkeringsplasser / trafikkforhold. - Småbåtplassene ligger innenfor kommuneplanens arealdel for havneutvikling og vil inngå i forslag til reguleringsplan som båthavn med sanitær- og servicetiltak på land. Plasseringen og utformingen er gjort ut fra hensynet til å beholde et fritt utsyn mot havet fra dagens Papperhavn, da dette er en viktig del av kvalitetene til Papperhavn. Bølgebryter / hovedbrygga er derfor plassert skrått inn mot det gamle salteriet, men slik at det er god plass ved salteriet og motsatt ved innseilingsleden til havna forbi Buskjæret. - I tillegg til småbåtplasser er det også satt av plass til gjestebrygge og badebrygge. Løsningen viser 35 båtplasser som ligger langs svaberget ut til salteriet og få til en opprydding visuelt og funksjonelt. Løsningen har tatt hensyn til en eventuell opprusting/utvidelse av brygga foran sjøbuene for å få til mer kaiplass i Papperhavn. Her er det viktig at brukerne av sjøbuene sikres videre muligheter og bedre plass. - Parkering/båtopplag P2 ligger i LNF områdene og er et åpent jorde med en heftelse som atkomstvei til 48/4. De rettighetene som er til områdene skal innpasses. Planeringen må utgjøre uten inngrep i grunnen med fiberduk under massene slik at områden kan føres tilbake. Størrelsen tilpasses det antall småbåtplasser som godkjennes og eventuelle besøksplasser. - De vurderte tiltakene vil løse noen av dagens problemer med småbåtplasser, parkering og båtopplag. Presset og trafikkbelastningen i Papperhavn kan reduseres ved å stoppe hyttetrafikken her på P2 og bare tillate nyttetransport ned i havna i høysesongen. Tiltakene vil bedre allmennhetens tilgang til strandsonen. Det er et krav at P2 som varige løsninger skal utformes med parkmessig preg, trær og vegetasjon og bevare eller opparbeide skjermvegetasjon mot naboer og vei. Innkomne merknader: Fiskerlaget Sør Saken er behandlet av Hvaler Fiskeriforening som har uttalt følgende: Østre ende av flytebrygge bør flytte landfestet sitt sørover slik at utgangspunktet blir sørsiden av gammel bensinbrygge/gammel steinkai. Dette for å få fri ferdsel inn i havnen. Det bør heller ikke være anledning til å fortøye båter på nordsiden av indre del av flytebrygge, da dette vil hindre fri ferdsel inn til Møteinnkalling side 4 av 19

5 havnen. Ellers er Hvaler fiskeriforening positiv til utbyggingen slik at det kan bli ordnede forhold i havnen. Det er viktig at fritidsbåthavn-utbygging ikke ødelegger for fiskerne. Forslagsstillers kommentar: Bryggeplassering flyttes 5 m og gjestebrygga fjernes for å gi bredere innseiling til hovedhavna Kystverket Sørøst Kystverket Sørøst viser til uttalelse fra Fiskeridirektoratet Region Sør av der det står Østre ende av flytebrygge bør flyttelandfestet sitt sørover slik at utgangspunktet blir sørsiden av gammel bensinbrygge/gammel steinkai. Dette for å få fri ferdsel inn i havnen. ( ) Det bør heller ikke være anledning til å fortøye båter på nordsiden av indre del av flytebrygge, da dette vil forhindre fri ferdsel inn til havnen Kystverket Sørøst Kystverket Sørøst har ut fra et havne- og farvannsmessig synspunkt ingen spesielle merknader til søknad om midlertidig dispensasjon fra plankrav. Samme dato er det innvilget tillatelse etter Havne- og farvannsloven 9 med 14 spesifiserte vilkår. Forslagsstillers kommentar: Bryggeplassering flyttes 5 m og gjestebrygga fjernes for å gi bredere innseiling til hovedhavna. De krav som er angitt i tillatelsen forpliktes av tiltakshaver Virksomhet havn, Hvaler kommune Vil i samråd med Kystverket Sørøst anbefale at brygga med landfeste forskyves ca 10 m lenger sør. Slik brygga er planlagt vil den kunne føre til manøvreringsvansker for å komme inn ni selve havna. Anbefaler at det gis midlertidig dispensasjon da det er et stort behov for flere båtplasser i Papperhavn. En løsning med 35 nye båtplasser vil kunne løse de akutte problemene i havna for hytteeiere og fastboende Fylkesmannen i Østfold Ser positivt på den pågående reguleringsprosessen. FM ser det som viktig at omsøkte bryggeanlegg ikke kommer som et tillegg til eksisterende brygger i området, men at det fører til at flere av de eksisterende private enkeltbryggene i området blir fjernet. Det må settes vilkår som sikrer at fremdriften for reguleringsarbeidet sikres, og at en evt dispensasjon dermed må tidsbegrenses. I arbeidet med reguleringsplan er det mulig man kommer frem til andre løsninger. Det vil dermed være viktig at de løsningene som tillates ved en evt dispensasjon er av en slik karakter at de kan endres uten at de etterlater seg sår i landskapet. Forutsatt at kommunen undersøker mulighetene for å få fjernet de private enkeltbryggene i området, samt at det settes vilkår som ivaretar de momenter som er nevnt under våre vurderinger vil vi ikke noen innvendinger mot en evt dispensasjon i saken. Forslagsstillers kommentar: Reguleringsarbeidet og dispensasjonssaken er samordnet til nå. Reguleringen vil fortsette og ønskes avklart innen 1 år. Dispensasjonssaken inngår i reguleringsplanen og den skal rydde opp enkeltbryggene Fylkesmannen i Østfold Fylkesmannen har ingen opplysninger om at omsøkte tiltak vil berøre noen biologiske verdier på stedet. Vi vil dermed ikke ha noen innvendninger mot en eventuell dispensasjon Østfold fylkeskommune v/ Fylkeskonservatoren Anbefaler marinarkeologisk undersøkelse for hele reguleringsområdet under ett. v/ Planseksjonen Det er generelt lite ønskelig å gi dispensasjon fra plankrav for tiltak av et så stort omfang som det her er tale om. Kystsonen er også et område hvor det er særlig viktig å gjennomføre prosesser i forkant. Også dette tilsier at man bør være varsom med å lempe på plankravet. Planseksjonen vil også peke på at tiltaket gjelder et område hvor særlig mange interesser gjør seg gjeldende, og at det derfor er særlig viktig at tiltaket har grunnlag i en bred prosess i samsvar med plan- og bygningslovens bestemmelser Møteinnkalling side 5 av 19

6 om reguleringsplan. Det vil også være forbundet med visse problemer å etablere et tiltak av dette omfanget som midlertidig. Papperhavn er et område som fremdeles har preg av å være et opprinnelig kystmiljø. Under planlegging av nye tiltak må det tas sikte på å bevare dette. Det foreslåtte tiltaket vil utvilsomt endre dette miljøet i vesentlig grad. Det er viktig at tiltaket gis en helhetlig vurdering sammen med en avveiing av alle aktuelle interesser og tiltak i området. På bakgrunn av ovennevnte vil vi fraråde at det gis dispensasjon fra plankravet i foreliggende sak. Forslagsstillers kommentar: Reguleringsarbeidet og dispensasjonssaken er samordnet til nå. Reguleringen vil fortsette og ønskes avklart innen 1 år. Dispensasjonssaken inngår i reguleringsplanen og den skal rydde opp enkeltbryggene. Marinarkeologiske undersøkelser er gjennomført sommeren 2007 og klarlagt på høsten. Forholdene rundt sjøbuene tas opp i reguleringsarbeidet og løses der Norsk Sjøfartsmuseum NSM har gjennomført arkeologiske registreringer i forbindelse med pågående reguleringsprosess. Det ble ikke registrert kulturhistorisk materiale. NSM har ingen anmerkninger til søknaden Statens Vegvesen Kan akseptere 35 båtplasser og parkeringsplass/båtopplag, og at dette neppe vil skape vesentlig økt trafikk. En ny avkjørsel P2 må flyttes lenger mot nord og må legges ca 50 m fra eksisterende avkjørsel. Ny avkjørsel må dimensjoneres for type kjøretøy LL. Det skal være minst 4x100 m frisiktsoner i avkjørselen, vist som spesialområde. Eksisterende avkjørsel lengst nord må stenges. Båter og parkerte biler må ikke plasseres nærmere veien enn 6 m fra kant av fylkesvei. Det må anlegges gjerde/sperre eller lignende. Forslagsstillers kommentar: Adkomsten flyttes og kravene oppfylles Olaug og Jan Appelgren, Kjell og Torhild Helgesen, Ester og Yngvar Askeli, André Appelgren, Frank Askeli. Er eier av ½-part av Løkker. Ønsker å bevare kulturperlen Løkker og ønsker dermed at dyrket mark ikke tar i bruk som parkeringsplass/båtopplag. Det er også planlagt avkjørsel for beboere på Løkker sammen med parkering/båtopplagsplassen, noe som er helt uaktuelt på vår private vei. Vi regner med at kommunen nå setter foten ned og tar vare på det lille som er igjen av kulturlandskap om LNFområder på Hvaler. Som en bemerkning er kommunen i gang med Havneopprydding og nye regler, og da kanskje en del av de tilfeldige båtene blir fjernet. Da vil det sikkert bli bedre plass til de som hører til i område Papperhavn. Det bør også nevnes av initiativtakerne selv har mulighet til både parkeringsplass og båtopplag på egen grunn i Grønnetskogen, som også har en mye bedre avstand og beliggenhet til Papperhavn. Forslagsstillers kommentar: Brukes i dag til parkering. Tiltakshaver har avtale med grunneier Martin Sveberg (er ikke part i saken) Mener søknaden ikke er varslet tilstrekkelig til grunneiere i området. Savner kvalitetssjekking av på virkninger på miljø. Det må ikke lages løsninger som hindre fiskere å skaffe større båt eller redningsskøyta fra å assistere ved ulykker. Anbefaler at Redningsselskapet kontaktes for å gi sin vurdering av avstander mellom brygger og båter på den ene siden og fjellet på den andre. Forslagsstillers kommentar: Innseilingsbredden er breddet ved å flytte anlegget 5 m og fjerne gjestebrygger Martin Sveberg på vegne av Ragnhild G Sveberg (er ikke part i saken) Er bekymret for at innseilingsbredden blir for smal. Ny brygge vil kunne hindre tidsvannstrømmen og gi konsekvenser for dyreliv og isforhold i indre havn. Badebrygge ytterst på den nye brygga synes farlig for badende. Bryggeanlegget legges over to vadtrekk. Planlagt badeplass i Grønnet er til sjenanse for grunneier. Evt oljelekkasjer på parkeringsplassen/båtopplagsplassen risikerer å renne ut i Vauerkilen via bekken på Løkker. Stiller spørsmål ved grunnlaget for å stenge en fylkesvei for trafikk. Mener alle naboer og gjenboere ikke er varslet. Etterlyser konsekvensanalyse for vann og dyreliv i Grønnet og Vauerkilen. Ansvar for isbryting og fremkommelighet må avklares. Møteinnkalling side 6 av 19

7 Forslagsstillers kommentar: Innseilingsbredden er øket ved å flytte anlegget 5 m og fjerne gjestebrygger. Badeplassen i Grønnet ligger utenfor reguleringsplanen og omfattes ikke av dispensasjonssøknaden. Er i dag i bruk som badeplass. Tidevann, vanntilførsel, isfjerning og dyreliv er forhold som blir tatt opp i forbindelse med reguleringen. Området som tilsiktes er bare delvis med i reguleringsplanen. Vadtrekk er frigjort innenfor det blå havneområdet i kommuneplanen. Badeplasser utgår på brygga, men vurderes i reguleringsplanen for indre del sammen med grøntområde. Nabovarsel er klarlagt med kommunen. Reguleringsarbeidet har varslet 150 og har til nå hatt en svært åpen prosess. Trafikkregulering tilhører reguleringsarbeidet. Avrenning fra parkeringsplassen skal ivaretas. Hjemmelsgrunnlag Plan- og bygningslovens 7. Kommuneplanens arealdel, vedtatt Plankravet i 2-2 i de utfyllende bestemmelsene til kommuneplanens arealdel Planformål landbruks-, natur-, og friluftsområde i kommuneplanens arealdel Vurdering Plan- og bygningslovens 7 krever at det foreligger særlige grunner før kommunen kan innvilge dispensasjonen. Begreper særlige grunner er forsøkt definert nærmere i Kommunaldepartementets rundskriv H-35/83. Uttrykket må ses i forhold til de offentlige hensyn som skal ivaretas gjennom bygningslovgivningen. Nabomessige hensyn kan også komme inn ved bygningsmyndighetenes behandling. I den enkelte dispensasjonssak må det ut fra intensjonene i vedkommende bestemmelse foretas en konkret og reel vurdering av de faktiske forhold i saken. Foreligger en overvekt av hensyn som taler for dispensasjon, vil lovens krav være oppfylt. Kommunen er positivt innstilt til den pågående reguleringsprosessen da den vil løse flere utfordringer som gjør seg gjeldene i Papperhavn. Det er et stort behov for småbåtplasser både til fastboende og hytteeiere i området, samtidig som det er ønskelig at det etableres en gjestehavn i området. Den pågående reguleringsprosessen, og den omsøkte midlertidige dispensasjonen, legger forholdene til rette for en utvikling hvor disse behovene blir dekket. I forbindelse med varslingen kom det flere merknader vedrørende bredden på leden inn til den offentlige brygga. Derfor er båtplasser på nordsiden av brygga fjernet og selve brygga er flyttet 5 m lenger sør. Badeplassen ytterst på brygga er fjernet. Avkjørslene til parkeringsplassen er flyttet. Dette har gjort at innspill fra Vegvesenet, Fiskerilaget Sør og Kystverket Sørøst er i varetatt. Kommunens virksomhet havn er enig med Kystverket at det er tilstrekkelig at brygga flyttes 5 m lenger sør. Fylkesmannens krav til at dispensasjonen gjøres midlertidig og at tiltakene er reversible er i varetatt i dispensasjonsvilkårene. Det vil i denne omgang ikke bli fjernet noen av de eksisterende enkeltbryggene sørvest for havna. Denne søknaden er bare et første utbyggingstrinn i den totale havneutviklingen reguleringsplanen etter planen skal legge til rette for. I forbindelse med reguleringsplanen finnes det planer om å bygge brygge langs fjellkanten sørvest for havna for å etablere en adkomst for gående til den gamle salteribygningen. Da vil det være naturlig at de enkeltbryggene som finnes der flyttes til småbåtanlegget som en utvidelse av dette. Det er også ønskelig at reguleringsplanen legger til rette for utvidelse av småbåtanlegget for å etablere enda flere gjestebåtplasser. Østfold fylkeskommune fraråder at det gis dispensasjon og anbefaler videre arbeid med reguleringsplanen. Det arbeides videre med reguleringsplanen og dispensasjonen er midlertidig. Administrasjonen mener tiltakene er reversible. Flytebryggene kan flyttes et annet sted og dersom parkeringsplassen ikke opparbeides kan dette arealet tilbakeføres til dyrket mark. Behovet for et strakstiltak for å avhjelpe situasjonen rundt mangel på båtplasser og parkeringsplasser er sterkt. Tiltakene vil endre det visuelle miljøet i Papperhavn, særlig småbåtanlegget. Nåværende situasjon er så kaotisk at det i seg gjør noe med preget av opprinnelig kystmiljø. Det er helt klart et område der mange interesser gjør seg gjeldende, men tiltakene som omfattes av dispensasjonen er klart avgrensede, tidsbegrensede og reversible. Tiltakene legger ikke føringer for varige løsninger som reguleringsplanen skal vise. Det kan også nevnes at det er fokus på bevaring av områdets opprinnelige Møteinnkalling side 7 av 19

8 karakter i forbindelse med arbeidet med reguleringsplanen. Bygningskyndige hos Fylkeskonservatoren har vært på befaring og uttalt seg i forbindelse med arbeidet med reguleringsplanen. Familiene Appelgren/Askeli/Helgesen har sendt inn en kommentar som deleiere i området der parkeringsplass/båtopplag planlegges. I eiendomsregisteret står derimot bare HC Løkker som eier av gnr/bnr 48/4. Dette er altså å betrakte som merknad fra naboer, ikke som merknad fra berørte grunneiere. Avkjørselen fra den private veien er fjernet. De nye kommunale reglene for tildeling av båtplasser har ført til at færre plasser reserveres folk med lokal tilknytning til havna. Grunneierne ønsker å regulere eiendommen i Grønnetskogen til bl a parkeringsplass, men disse plassene er ikke tiltenkt de båtplassene som nå etableres. I Grønnetskogen er det bl a et stort behov for parkeringsplasser for hytteeiere. Det er også svært vanskelig å ta i bruk Grønnetskogen som parkeringsplass midlertidig, uten å gjøre inngrep i vegetasjon og uten å etablere bærelag. Her må vern av kulturlandskap veies opp mot et behov for å rydde opp i havnen. For å minske ulempene for naboene er det stilt krav til maks størrelse på båter som kan lagres i området, tidsrom for lagring og krav til at området holdes ryddig. Svebergs kommentar om innseilingsbredde og badebrygge er ivaretatt i forbindelse med de endringene som er gjort. I og med at Kystverket Sørøst, Fylkesmannens område miljøvern og fiskerlaget Sør har vurdert saken regnes forhold som vern av dyreliv, vannkvalitet, isforhold og vadtrekk ivaretatt. Vadtrekk er for øvrig registrert og tatt inn i kommuneplanens arealdel, men ingen vadtrekk er registrert så langt inn i Papperhavn som der småbåtanlegget ønskes plassert. Badeplassen i Grønnet er utenfor området som reguleres og omfattes heller ikke av dispensasjonssøknaden. Det er ikke planer om å stenge fylkesveien for trafikk. Forurensingsloven forbyr oljeutslipp til bekken. Vegvesenet har stilt krav til fysisk sperre 6 m fra veien, dvs ca 4,5 5 m fra bekken. Det innebærer at avstanden fra båtopplag til bekken øker og at risikoen for høye konsentrasjoner av utslipp minimeres ved at evt utslipp ikke renner rett ut i bekken. Evt krav til konsekvensutredning avgjøres etter retningslinjer i forskrift om konsekvensutredninger. Tiltaket er ikke så omfattende at det stilles krav til konsekvensutredning. Kommuneplanen har bl a en retningslinje for dispensasjonspraksis for plankravsbestemmelser. Der står at dispensasjon kan innvilges for båthavner (SH og FL) for mindre endringer og utvidelse av inntil 9 båtplasser. Tiltaket er mer omfattende enn dette, med ca 35 nye båtplasser. Området for småbåtanlegget er i kommuneplanen satt av som flerbrukshavn. Endelig plassering og størrelse på småbåtanlegges må avklares gjennom reguleringsplan. Reguleringsprosessen vil ta forholdsvis lang tid, og en midlertidig dispensasjon i påvente av reguleringsplanen vil i dette tilfellet løse sentrale utfordringer i Papperhavn. Det settes vilkår som sikrer den videre fremdriften av reguleringsplanen. Den omsøkte midlertidige dispensasjonen omfatter tiltak som i utgangspunktet er reversible, noe som tilsier at det er mulig å forandre på tiltakene eller eventuelt fjerne de dersom den endelige reguleringsplanen legger slike føringer. For å sikre at også parkeringsplassen er midlertidig, tillates ingen annen opparbeiding enn ny adkomst i hht Vegvesenets krav. Videre er viktig å understreke at den midlertidige dispensasjonen ikke legger endelige føringer for utformingen av reguleringsplanen. Etablering av ca 35 nye småbåtplasser i Papperhavn vil løse mye av presset i havna. Det er positivt av småbåtanlegges plassering også er vurdert ut fra hensynet til å beholde et fritt utsyn mot havet. Det er også positivt at det er tatt hensyn til at brygga utenfor eksisterende sjøboder evt vil endres som en konsekvens av reguleringsplanen. Det er et mål at tiltakene, som reguleringsplanen omfatter, bedrer allmennhetens tilgang i strandsonen. Det er imidlertid vanskelig å se at den midlertidige dispensasjonen gir bedre tilgjengelighet i strandsonen, ettersom det f eks ikke planlegges opprydding i enkeltbrygger. Den omsøkte løsningen vil bidra til å rydde opp i Papperhavn siden det er planlagt en parkeringsplass med 35 plasser (P2 på situasjonsplanen). I høysesongen er trafikk- og parkeringssituasjonen i Papperhavn kaotisk, og den omsøkte parkeringsplassen vil bidra til redusert biltrafikk ned til Papperhavn og parkeringsdekningen vil bli vesentlig forbedret. Det anses som positivt at de minste båtene fra småbåtanlegget kan lagres på parkeringsplassen i vinterhalvåret og ikke må kjøres et annet sted for lagring. Konklusjoner De fremlagte særlige grunnene, veid opp mot de offentlige hensynene kommunen er pålagt å ivareta, er tilstrekkelig tungtveiende til at det kan innvilges dispensasjon for midlertidig etablering av småbåtanlegg Møteinnkalling side 8 av 19

9 og parkerings-/båtopplagsplass. Tiltaket har vært varslet til både berørte grunneiere og offentlige myndigheter. Merknader er vurdert og har medført at søknaden er justert. Dispensasjonen er midlertidig og vil ikke legge føringer på arbeidet med reguleringsplan. Det er viktig at det knyttes vilkår til dispensasjonen som sikrer god utforming og riktig bruk av tiltakene. Rådmannens forslag til vedtak I henhold til plan- og bygningslovens 7 innvilges med dette midlertidig dispensasjon fra plankravet i kommuneplanens arealdel for etablering av bryggeanlegg på vannet utenfor eiendommen 48/19 og midlertidig dispensasjon fra planstatus LNF-område for etablering av 35 parkeringsplasser/båtopplagsplasser på jordet nord for adkomst til 48/124 og 125 på eiendommen 48/4. De fremlagte særlige grunnene, veid opp mot de offentlige hensynene kommunen er pålagt å ivareta, er tilstrekkelig tungtveiende til at det kan innvilges dispensasjon for tiltaket dersom følgende vilkår aksepteres: Dispensasjonen er midlertidig og gjelder inntil reguleringsplan er vedtatt for områdene. Dispensasjonen gjelder dog uansett ikke lenger enn til Dersom områdene ved dette tidspunktet ikke er regulert må tiltakene fjernes. Bryggeanlegget skal bygges med lengder og plassering som vist på skisse datert Fortøying av båter på nordsiden av flytebrygga/bølgebryter tillates ikke, da dette vil forhindre fri ferdsel inn til havnen. På vestsiden av ytterste brygge/bølgebryter tillates ikke faste båtplasser, men gjestende båter tillates fortøyet. Det skal til enhver tid være reservert minst 12 m bryggefront for besøkende med båt, i tillegg til vestsiden av ytterste brygge/bølgebryter. Disse båtplassene skal være skiltet på tilfredsstillende måte. Material- og fargevalg skal være avdempet og naturtilpasset for å hindre unødig eksponering. Det skal ikke plasseres sittegrupper eller flaggstenger på eller ved brygga. Indirekte belysning tillates montert på flytebryggene. Dispensasjonen for etablering av parkering/båtopplag gjelder dyrket mark som avgrenses av fylkesveien, adkomst til 48/124 og 125 samt fjellskrent mot nordvest. Det tillates maksimalt 35 plasser for parkering/båtopplag. Den søndre avkjørselen til parkeringsplass/båtopplag flyttes ca 50 m lenger nord langs fylkesveien. Alle andre avkjørsler til området må stenges. Avkjørselen må dimensjoneres etter typekjøretøy LL. Det skal være minst 4 x 100 m frisiktsoner i avkjørselen fri for sikthinder 0,5 m over veiers plan. Ny avkjørsel må være etablert før båtplassene nevnt ovenfor kan tas i bruk. Båter og parkerte biler tillates ikke plassert nærmere enn 6 m fra kant av fylkesvei. Det må anlegges gjerde/ sperre eller lignende for å markere denne linjen. Gressdekket skal beholdes av hensyn til at dette er et LNF-område og at dispensasjonen er midlertidig. I området tillates ikke utskifting av masser eller fast dekke. På parkeringsplassen tillates vinterlagring av maksimalt 35 båter av maks 22 fots størrelse. Vinterlagring av båter tillates fra og med 15. september til og med 15. mai. Utenfor dette tidsrommet skal lagringsutstyr være fjernet og området holdes ryddig. Dispensasjonen omfatter ikke ny kaifront utenfor sjøbodene ved havnekollen. Ingen del av tiltakene kan iverksettes før det er gitt byggetillatelse. I tillegg til disse dispensasjonsvilkårene gjelder de 14 vilkår som Kystverket Sørøst stiller i sin tillatelse etter Havne- og farvannsloven 9 datert Hvaler kommune, Torleif Gjellebæk rådmann Møteinnkalling side 9 av 19

10 Saksnr Arkivkode Saksbehandler 2008/768 - Justering av feieravgift Bernt Erik Larsen Behandlingsrekkefølge Utvalg Møtedato Utvalgssak nr Kommunestyret Utvalget for miljø og teknikk /08 Justering av feieravgift Saksopplysninger Kommunens brann- og feiertjeneste ble pr overført til Fredrikstad kommune gjennom en vertskapskommuneavtale. I beregningsgrunnlaget for avtalen ble det antatt at feiertjenesten kunne utføres til samme pris som i Fredrikstad og feieravgiften ble som følge av dette satt ned fra kr. 298 til 180 pr pipe. I regnskapet for 2007 viser det seg imidlertid at stipulert avgift ikke dekker kostnadene og tjenesten viser et regnskapsmessig underskudd på kr Kommunens direkte faktureringskostnader inngår, med kr , mens andre overheadkostnader som for eksempel kontor og adm. ikke vises i regnskapet. Tjenesten har således ikke vært selvfinansiert slik som forutsatt og administrasjonen fremmer derfor denne saken om justering av avgiften. Kommunerevisjonen har også rettet en forespørsel om selvkost og evt. tiltak. Brannsjefen i Fredrikstad har i tillegg nylig sendt en bekymringsmelding for årets budsjettramme, med antydning om et samlet merforbruk i størrelsesorden kr for drift av vårt deltidsbrannvesen. Det fremgår ikke her i hvilken grad feiertjenesten bidrar, men det er bl.a. pekt på lønnsjusteringer som følge av vårens lønnsforhandlinger. Hjemmelsgrunnlag Kommunens betalings- og gebyrregulativ Vurdering Dersom vi hadde opprettholdt kommunens opprinnelige avgift, med tillegg til vedtatt normal prisstigning ville basisgebyret i dag vært kr. 320,-. Med ca avgiftsobjekter vil en justering til dette nivå gi en merinntekt på kr ,- på årsbasis. Halvårsvirkning, som vil være aktuelt i år, vil altså ikke gi full kostnadsdekning i Det finnes heller ikke noe bundet driftsfond til å møte situasjonen. Det vurderes riktig å søke inndekning av det regnskapsmessige underskuddet på kr ,- i Dette vil gi et årsgebyr på kr. 355 og et gebyr for 2. halvår 2008 på kr De aller fleste gebyrene er basert på vanlig bolig med ettløpspipe men regulativet inneholder noen flere kategorier: dobbeltpipe, ekstrapipe og fritidsbolig. For disse foreslås det en skjønnsmessig justering slik: Dobbeltpipe kr. 450 Møteinnkalling side 10 av 19

11 Ekstrapipe kr. 300 Fritidsbolig kr. 400 For 2009 vil en videreføring av et slikt avgiftsnivå tilsynelatende gi et overskudd for tjenesten, men her bør det gjennomføres en grundigere vurdering av det totale kostnadsbildet, med realistiske overheadkostnader. Samtidig er det behov for å få etablert et driftsfond til å møte kostnadssvingninger, slik det er vanlig innenfor de betalingsbaserte tjenestene. Avgiftsnivået for 2009 og regulativets oppbygging vil i tillegg bli gjenstand for vurderinger i budsjettbehandlingen er det første hele driftsåret i samarbeidet med Fredrikstad, som vil gi oss et bedre grunnlag for vurdering av kostnadsbildet. Rådmannens forslag til vedtak Utvalget for miljø og teknikk anbefaler formannskapet å avgi følgende innstilling til kommunestyret: Hvaler kommune vedtar ny årsavgift for feiing som følger: Vanlig bolig med en pipe kr. 335,- Dobbeltpipe kr. 450,- Ekstra pipe kr. 300,- Fritidsbolig kr. 400,- Alle tall eks. mva. Hvaler kommune, Torleif Gjellebæk rådmann Møteinnkalling side 11 av 19

12 Saksnr Arkivkode Saksbehandler 2008/745 - Strategiplan for Hvaler havn Gunn Karin Karlsen Behandlingsrekkefølge Utvalg Møtedato Utvalgssak nr Utvalget for miljø og teknikk /08 Oppstart av strategiplan for Hvaler havn Sammendrag Dokumentet beskriver status for Hvaler havn, som er navnet på kommunens havnedistrikt. Det legges fram forslag om oppstart av strategiplan som skal være bestemmende for utviklingen av Hvaler havn Saksopplysninger Hvaler havnedistrikt ble opprettet 1. juli I reglement for delegering av oppgaver og myndighet fra kommunestyret under pkt 3.2 heter det : Til dette arbeidsområdet hører saker etter plan- og bygningsloven, forurensingsloven, havneloven. Utover detter er det i delegeringsreglementene gitt begrenset myndighet til administrasjonen etter noen av paragrafene i havne- og farvannsloven. Det er mangelfull delegering av myndighet og roller i de eksisterende delegeringsreglementene for havnevirksomheten. Dette fører til at mange av sakene må til kommunestyret til endelig avgjørelse. En følge av dette er at UMT som havnestyre har manglende kompetanse for avgjørelser som burde ligge i et havnestyre. Det var i forkant av opprettelsen av eget havnedistrikt gjort en god del arbeid i forbindelse med kartlegging av status for de forskjellige havnene i kommunen. Når det derimot gjelder planer for videreutvikling av havner, utover kommuneplanens retningslinjer, så mangler vi et slikt redskap. Derfor er det nødvendig og nyttig å utarbeide en strategiplan som munner ut i en handlingsplan for arbeid og investering i havnene. Dette er blitt ytterligere aktualisert ved at Hvaler kommune og Kystverket har inngått drifts- og vedlikeholdsavtale for 5 statlige fiskerihavner i kommunen. Status Videre har vi vedtatte havneavgifter som behandles sammen med gebyrforskriften i forbindelse med vedtakelse av årlig budsjett. Vi har fått på plass forskrift om tildeling av båtplasser ved kommunale havner og brygger. Vi mangler Kystverkets godkjenning av Ordensforskrift som ble godkjent av kommunestyret høsten Vi har purret uttallige ganger etter godkjenningen av havnedistriktet på denne godkjenningen, senest ved telefon til Kystdirektøren 12. mars i år og i brev av 28. april i år. Denne forskriften gir oss blant annet hjemmel til å fjerne fartøy som hindrer forsvarlig drift av havnene. Inntektene til havnekassen har siden opprettelsen av Virksomhet havn i 2006 økt fra ca kr til ca i For å nå dette målet har det vært gjennomført systematisk kartlegging av brukere av kommunale brygger og havner og inngått kontrakter om leie. Når det gjelder investeringer ble det i 2007 foretatt større utbedringer i Vikerhavn, Utgårdskilen og Skjærhalden. Det er foretatt en rekke investeringer trafikkhavna som var startet opp før etableringen av Virksomhet havn. Det er for 2008 vedtatt flere prosjekter: Skipstadsand, Schrambubrygge, Ny småbåthavn Kroksand Tilrettelegging i Ytre del av Utgårdskilen I tillegg har vi gjenstående udisponerte midler tildelt i budsjettet for 2005 på ca kr , som vil bli brukt til restaurering/nytt fergeleie på Lauer. Møteinnkalling side 12 av 19

13 Det er ønske om å få en strategiplan med handlingsplan for Hvaler havn. Dette er en prosess som bør startes med problemdefinering og hvor det foretas en prioritering av analysetemaer. I analysefasen bør vi trekke inn brukere, kunder, organisasjoner og andre med tilknytning til havnene. Her skal mulige satsningsområder kartlegges og det skal utvikles strategier i forhold til disse. Dette bør skje parallelt med rulleringen av kommuneplanen. I tillegg må vi se på egen organisasjonsstruktur, vurdere eventuelt KF (kommunalt foretak, som er den mest vanlige formen for organiserning av havnene. Alt dette skal munne ut i en handlingsplan som blir grunnlaget for den daglige driften og for fremtidig budsjettarbeidet. Strategiplanen skal vurderes en gang årlig av havnestyret (UMT). Det bør vurderes om det skal utarbeides en visjon for havnevirksomheten, i så fall bør den utarbeides i en tidlig fase av strategiplanen. Virksomhet havn mangler delegeringsreglement og derfor må de fleste saker avgjøres av kommunestyret etter innstilling fra UMT. Det blir fremmet et nytt forslag til delegeringsreglement hvor myndighet etter havne- og farvannsloven blir delegert til UMT som havnestyre. Vedlegg Ingen Innkomne merknader Ingen Hjemmelsgrunnlag Reglement for delegering av oppgaver og myndighet fra kommunestyret pkt 3.2 Vurdering Vi ønsker å foreslå følgende prosess: 1 Oppstart 2 Analyse 3 Strategiutvikling 4 Iverksetting Problemdefinering Prioritering av analyse - temaer Kartlegging av brukere Satsningsområder Strategiutvikling - parallelt med kom.plan Vurdering av organisasjonsstruktur Handlingsplan Iverksetting Møteinnkalling side 13 av 19

14 Til å gjennomføre en slik strategiprosess er det nødvendig med en egen organisering. Vi vil foreslå følgende organisering: Styringsgruppe = UMT Prosjektgruppe Referansegruppe Styringsgruppen bør være UMT som er havnestyre. Til prosjektgruppen vil vi foreslå at virksomhetsleder er prosjektleder. I tillegg vil vi foreslå seksjonssjefen for miljø og teknikk, rådgiver i Virksomhet havn og at det deltar et medlem fra planavdelingen. Referansegruppen bør bestå av brukerne, her foreslår vi brukere fra trafikkhavna, fra en båtforening, fra fiskerihavna i Utgårdskilen. Dersom UMT slutter seg til forslaget om å utvikle en strategiplan for havnevirksomheten, vil vi foreslå at det avsettes et møte i UMT høsten 2008 hvor kun strategiplanarbeidet står på dagsorden. Til et slikt møte vil administrasjonen utarbeide en milepælsplan med aktiviteter, i samsvar med figuren ovenfor. Dette vil være knyttet sammen med relevante prosessen for kommuneplanen. Konklusjoner På bakgrunn av ovennevnte vil UMT foreslå at det startes opp arbeid med strategidokument for Hvaler havn. Det avsettes et møte i september i UMT til oppstart av strategiarbeidet. Til dette møtet utarbeider virksomhetsleder prosjektplan for arbeidet med strategiplan. Til arbeidet oppnevnes UMT som styringsgruppe, det opprettes prosjektgruppe og referansegrippe i tråd med beskrivelsen ovenfor med virksomhetsleder som prosjektleder. Rådmannens forslag til vedtak Med hjemmel i reglement for delegering av oppgaver og myndighet fra kommunestyret pkt 3.2 vedtas at det utarbeides strategiplan for Hvaler havn. Til dette arbeidet oppnevnes UMT som styringsgruppe. Det opprettes prosjektgruppe med virksomhetsleder som prosjektleder og en referansegruppe bestående av brukere av havner. Hvaler kommune, Torleif Gjellebæk rådmann Møteinnkalling side 14 av 19

15 Saksnr Arkivkode Saksbehandler 2006/ Forskrift om tildeling av båtplass P23 Gunn Karin Karlsen Behandlingsrekkefølge Utvalg Møtedato Utvalgssak nr Utvalget for miljø og teknikk /08 Kommunestyret Tolkning av forskrift om tildeling av båtplasser Sammendrag Det er søkt om båtplass fra foretak som drive utleie av hytter. De hevder at de har fortrinnsrett iht 2-3 b i forskrift om tildeling av båtplass ved kommunale brygger og havner. Saksopplysninger Hvaler kommune har fått søknader om båtplasser fra 2 foretak som driver utleie av hytter i Utgårdskilen. De hevder at de skal ha fortrinnsrett til båplass iht forskriften 2-3 b som lyder: Andre næringsdrivende registrert med hovedkontorets adresse i Hvaler. Båten skal være registrert på bedriften. Båten skal være godkjent driftsmiddel i selskapets regnskap. Det skal dokumenteres behov for bruk av båt i bedriftens næring og båten skal være egnet til formålet. Fortrinnsretten vil være i forhold til fastboende og eiere av fritidseiendom. Problemstillingen er om utleie av hytter er en slik type næring som kommer inn under forskriftens 2-3 b. Innkomne merknader Søknader om båtplass fra Garnberget AS og Pidell AS, begge Utgårdskilen Hjemmelsgrunnlag Kommunelovens 6 Vurdering Da 2-3 b i forkriften ble tatt inn i den formen som den har i dag var bakgrunnen at det kom inn søknader fra flere foretak som hevdet at de hadde behov for plass til båt som ble brukt i næring. Utgangspunktet vårt har vært håndverkere som har jobber på øyer og holmer hvor det ikke er mulig/hensiktsmessig å bruke offentlig kommunikasjon, og andre som driver sjørelatert næring, skal ha fortrinnsrett til båtplass. Vi så ikke at den problemstillingen som nå er kommet opp var aktuell. På Hvaler er det flere som driver med utleie av hytter. Det er både enkeltpersoner og foretak med dette formålet. Det er klart en økonomisk fordel ved utleie av hytter å ha tilgang til båt i nærheten av hytten som kan leies ut. Imidlertid er ikke selve driften og utleie avhengig av at det er båt tilgjengelig for utleier. Konsekvensen dersom vi skal åpne for at utleievirksomhet av hytter kommer inn under 2-3b, vil være at store. Vi vet ikke hvor mange hytter dette vil kunne gjelde for. I Utgårdskilen vil det dreie seg om mer enn 13 utleieenheter. Hvor mange utleieenheter som finnes i kommunen har vi ikke oversikt over. Pr dags dato har Hvaler kommune etter inngåelsen med Kystverket om drift og vedlikeholdsavtaler for statlige fiskerihavner ca 20 plasser til utleie ved stenbrygga ute ved moloen i Utgårdskilen. 12 av disse Møteinnkalling side 15 av 19

16 leies i dag ut til andre enn fiskere. Konsekvensene blir store særlig for fastboende som har fortrinnsrett etter næringsbåter. Det vil bli færre plasser å tildele fastboende. Administrasjonen har for 2008 leid ut en båtplass til hver av de to foretakene som har søkt i Utgårdskilen, slik at virkningen av denne tolkning kommer først til anvendelse fra og med Når det gjelder Utgårdskilen så er det i den godkjente reguleringsplanen for indre del, satt av områder for private småbåtplasser. Det vil være naturlig at foretak som driver utleie av hytter inngår avtaler med grunneierne her om båtplass til sin virksomhet. Siden båtplass ikke er nødvendig for å drive utleie av hytter, vil administrasjonen anbefale at 2-3b er å forstå slik at dette ikke gjelder for foretak som driver utleie av hytter. Konklusjoner Ved tolkning av forskrift om tildeling av båtplass er 2-3 b å forstå slik at dette ikke gjelder for foretak som driver utleie av hytter/feriebolig. Rådmannens forslag til vedtak Med hjemmel i kommunelovens 6 vedtas at ved tolkning av forskrift om tildeling av båtplass, er 2-3 b slik å forstå at dette ikke gjelder for foretak som driver utleie av hytter/feriebolig. Hvaler kommune, Torleif Gjellebæk rådmann Møteinnkalling side 16 av 19

17 Saksnr Arkivkode Saksbehandler 2008/903 - Parkering ved Vadbenken Gunn Karin Karlsen Behandlingsrekkefølge Utvalg Møtedato Utvalgssak nr Utvalget for miljø og teknikk /08 Parkeringsplasser ved Vadbenken Sammendrag Saken gjelder parkering på 2 områder i Skjærhalden. Det ene er området P2 i reguleringsplan for Skjærhalden sentrum. Det andre området er ved den gamle småbåthavna og ved Vadbenken. Saksopplysninger I forbindelse med at Hvaler kommune har ervervet grunnen ved den gamle småbåthavna og ved Vadbenken er det behov for rydding i hvem som skal ha rett til å leie parkeringsplasser her. Skjærhalden Rorbuer har tatt seg til rette og malt opp og nummerert parkeringsplasser på kommunal grunn. De har egne plasser innenfor sine arealer som skal dekke deres behov. De ble i fjor høst gjort oppmerksom på at dette var kommunal grunn og at de ikke hadde noen rettigheter her. Det har kommet henvendelser fra beboere på de østre øyene som ønsker fast parkeringsplass i Skjærhalden i dette området. De har tidligere leid parkeringsplass av Skjærhalden Båtforening som nå prioriterer egne medlemmer. I tillegg har vi fått henvendelser fra ferge- og båtselskapene som ikke disponerer egen tomt i området, og som ønsker å leie fast parkeringsplass til dekning av foretakets eget behov. Vedlegg Utsnitt av reguleringsplan for Skjærhalden sentrum. Utsnitt av kart for området ved Vadbenken i Skjærhalden sentrum Innkomne merknader Ingen Hjemmelsgrunnlag Kommunlovens 6, Reglement for delegering fra rådmannen Punkt 4.3 Vurdering Presset på parkeringsplasser i Skjærhalden er stort. Det er mange interesser som skal ivaretas. Når det gjelder fastboende på østre øyer så ble deres behov for parkeringsplasser behandlet i reguleringsplan for Skjærhalden sentrum. I bestemmelsene heter det: Område P2 avsettes til offentlig parkering. Eksisterende bygning fjernes. Området forbeholdes langtidsleie for fastboende på de østre øyene. Det avsettes 2 plasser til hjemmetjenestene Hvaler kommune. Innefor dette området er det 8 parkeringsplasser for beboerne på østre øyer. Det er pr dags dato ikke foretatt noen prioritering for tildeling av parkeringsplass her. Det er kommet inn synspunkter på at de som har sitt daglige arbeid utenfor Skjærhalden, og som trenger bil for å komme på jobb, bør være fortrinnsberettiget. Dersom det skal foretas en prioritering så må det gjøres politisk. Tildelingen i dag Møteinnkalling side 17 av 19

18 skjer etter prinsippet best i tid best i rett. Vi vil derfor fremme forslag om at de som er fastboende på østre øyer og som trenger bil for å komme på jobb utenfor Skjærhalden skal ha fortrinnsrett til parkeringsplass i området P2 i Skjærhalden. Ordningen får virkning fra og med 2009 Når det gjelder parkeringsplasser ved småbåthavna og ved Vadbenken vil administrasjonen foreslå at disse leies ut på årsbasis til næringsdrivende i området. Her bør foretak med fartøy som har sin base i trafikkhavna og som ikke har egen tomt være fortrinnberettiget. Det vil kunne være inntil 14 parkeringsplasser i dette området. Leierne kan selv velge om de vil bruke parkeringsplassen selv eller disponere dem for sine kunder. Ved disponering til egne kunder skal dette være tydelig merket. Vi foreslår at årsprisen settes til kr 5000 pr plass pr år. Administrasjonen vil be om fullmakt til å utarbeide kontrakter og inngå leieavtale med næringsdrivende. Kontraktene skal inneholde en gjensidig oppsigelsestid på 3 måneder. Det skal ikke være adgang til fremleie. Konklusjoner Det foreslås å prioritere tildeling av parkeringsplasser i området P2 i Skjærhalden til de som trenger bil for å komme seg på arbeid. Videre foreslås det at området ved Vadbenken leies ut til næringsdrivende i området ved Vadbenken til en årlig leie på kr Rådmannens forslag til vedtak Med hjemmel i kommunelovens 6 vedtas det at parkeringsplasser på området P2 i reguleringsplan for Skjærhalden sentrum, forbeholdes fastboende på østre øyer. Søkere som har sitt arbeid utenfor Skjærhalden, skal prioriteres. Denne ordning trer i kraft fra og med Parkeringsplasser ved Vadbenken tilbys næringsdrivende i området og leies ut for kr 5000 pr år. Administrasjonen får fullmakt til å utarbeide kontrakter og inngå avtaler med interesserte leietakere. Kontraktene skal ha en gjensidig oppsigelsestid på 3 måneder. Det tillates ikke fremleie. Foretak som ikke har egen tomt og som har fartøy i trafikkhavna skal ha fortrinnsrett til leie av parkeringsplass. Hvaler kommune, Torleif Gjellebæk rådmann Møteinnkalling side 18 av 19

19 Saksnr 2006/464 - Byggeskikkpris Arkivkode C44 Saksbehandler Jan Torp Pharo Unntatt offentlighet inntil prisen er overrakt; Ofl. 4 Behandlingsrekkefølge Utvalg Møtedato Utvalgssak nr Utvalget for miljø og teknikk /07 Utvalget for miljø og teknikk /08 Utvalget for miljø og teknikk /08 Utvalget for miljø og teknikk /08 Utvalget for miljø og teknikk /08 Tildeling av kulturlandskaps- og byggeskikkpris 2007 PS 51/08 Meldinger og informasjon Møteinnkalling side 19 av 19