Møteinnkalling SNILLFJORD KOMMUNE

Transkript

1 SNILLFJORD KOMMUNE Møteinnkalling Utvalg/styre/råd : Møte i kontrollutvalget Snillfjord kommune Møtedato/tid : Tirsdag 27. april 2010 kl Møtested/lokaler : Rådhuset i Snillfjord, Lille møterom Arkivsak : 131/2010 Deltagere : John Geir Stølan, leder Laila Selven, nestleder Johan K. Selnes Kopi : Varamedlemmer til orientering Ordfører Rådmann Revisjon Midt-Norge IKS Møteansvarlig Sakliste: : John Geir Stølan Sted Dato Tr.heim/Krokstadøra 20. april 2010 Sak 8/2010 Godkjenning av protokoll fra møte den Sak 9/2010 Referatsaker...3 Sak 10/2010 Regnskap og revisjonsberetning for 2009 Kontrollutvalgets uttalelse Sak 11/2010 Plan for forvaltningsrevisjon for Sak 12/2010 Oppfølging av politiske vedtak i Snillfjord kommune Sak 13/2010 Eventuelt Eventuelle forfall meldes til Kontrollutvalgssekretariat Midt-Norge IKS v/ Eva Bekkavik på telefon , eller e-post: eva.bekkavik@konsek.no. Varamedlemmer møter etter nærmere innkalling. John Geir Stølan leder (sign) Eva J. Bekkavik Konsulent Side 1

2 SNILLFJORD KOMMUNE - MØTEBOK Kontrollutvalget Sak 8/2010 Godkjenning av protokoll fra møte den Saken behandles i: Møtedato Saknr Kontrollutvalget /2010 Saksbeh: Eva J. Bekkavik Arkivkode: 033 Arkivsaknr: KONTROLLUTVALGSSEKRETARIATETS INNSTILLING: Møteboka fra kontrollutvalgets møte godkjennes. SAKSDOKUMENTER: 1. Møtebok fra kontrollutvalgets møte (utsendt tidligere) SAKSFREMLEGG: Godkjenning av møtebok. Side 2

3 SNILLFJORD KOMMUNE - MØTEBOK Kontrollutvalget Sak 9/2010 Referatsaker Saken behandles i: Møtedato Saknr Kontrollutvalget /2010 Saksbeh: Eva J. Bekkavik Arkivkode: 033 Arkivsaknr: KONTROLLUTVALGSSEKRETARIATETS INNSTILLING Kontrollutvalget tar referatsakene til orientering. SAKSDOKUMENTER Kontrollutvalget har fått seg forelagt følgende dokumenter som referatsaker: 1. Muntlig orientering til kontrollutvalget fra ordfører. 2. Brev fra KRD, datert , vedr. retten til å være til stede i og eventuelt referere fra møter som holdes for lukkede dører. 3. Studieplasser for lærere står tomme, Kommunal Rapport Dårlig kontroll med kommuneselskaper, artikkel i nettutgaven av Aftenposten 29. mars SAKSUTREDNING Kontrollutvalgets sekretariat viser til de vedlagte dokumentene som legges frem som referatsaker. Side 3

4 Side 4

5 Side 5

6 Side 6

7 Side 7

8 Vedlegg 3 Studieplasser for lærere står tomme Studieplasser står tomme fordi lærere ikke har søkt på videreutdanning. Bare tre av fem plasser er fylt. Av: NTB Publisert kl 08: lærere har søkt på ledige plasser til videreutdanning i matematikk og språk, skriver Aftenposten. Jeg er skuffet over at det ikke er større interesse. Studieplassene vil gi lærerne 60 studiepoeng. Jeg håper noen vil vurdere tilbudet en gang til for å skaffe seg mer kompetanse, sier kunnskapsminister Kristin Halvorsen (SV). Hver femte lærer som underviser i matematikk på ungdomsskolen, har ingen formell utdanning i faget. Situasjonen skal ifølge Aftenposten ikke være bedre i fremmedspråkene. På oppfordring fra skoleeiere har universiteter og høyskoler skreddersydd forskjellige studieopplegg der behovet for kunnskap er størst. Utdanningsforbundets nestleder Ragnhild Lied sier det er beklagelig at ikke flere har søkt. Dette er et opplegg som kan bidra til at lærerne får ordentlig fordypning i matematikk og språk, akkurat som man har etterlyst i grunnskolen, sier hun. Lied mener det er flere grunner til det lave søkertallet. Da vi undersøkte i fjor, viste det seg at mange kommuner ikke var villige til å legge til rette for videreutdanning. I år har vi mottatt enkelte bekymringsmeldinger fra våre tillitsvalgte om det samme, sier hun. Side 8

9 Vedlegg 4 Dårlig kontroll med kommuneselskaper De folkevalgte fører svært lite kontroll med sine kommunale selskaper, viser en ny rapport. De få kontrollene som gjøres, avslører til dels store mangler. THOMAS BOE HORNBURG SIRI GEDDE-DAHL GUNHILD HAUGNES Oppdatert: kl. 09:12 Publisert: kl. 00:44 Fakta:Selskapskontroll En form for forvaltningsrevisjon (revisjon av politiske vedtak) som ble innført ved en endring av kommuneloven i Betyr at kommunene kan foreta en mer grunnleggende kontroll av f.eks. kommunale aksje- selskaper. Kommunestyrets redskap til å undersøke om selskapene driver i tråd med de politiske forutsetninger som er fastsatt for selskapet, samt i tråd med lover og regler. Kommer i tillegg til årlig regnskapsrevisjon. Kommunale selskaper Norske kommuner og fylkeskommuner eier mer enn 50 prosent i 2600 selskaper. 75 prosent av disse er aksjeselskaper. Bror- parten er heleide av kommuner. I tillegg kommer selskaper der kommunen har mindretall og private har majoritet. Mye av det som tradisjonelt var vanlig kommunal virksomhet, er flyttet ut i selskaper. Bedriftene har ca ansatte og en omsetning på 100 milliarder kroner. Drøyt selskaper har ingen ansatte. * «Svært bekymringsfullt». * «Tegn på et økende demokratisk underskudd». * «Et virvar». * «Behov for opprydning». Side 9

10 Både forskere og politikere bruker sterke ord i kjølvannet av at Aftenposten i en serie artikler har avdekket hvordan norske kommuner vikler seg inn i tvilsomme eiendomshandler med profesjonelle private investorer. Nå advares det mot at mer og mer makt flyttes inn i selskaper og skjulte, private nettverk. Lite kontroll. Kommunenes selskaper har en samlet omsetning på 100 milliarder kroner. De enorme verdiene til tross, i 2008 ble det utført bare 0,4 selskapskontroller pr. kommune. Det viser en rapport om kommuners forvaltningsrevisjon og selskapskontroll, utarbeidet av Norlandsforskning i Om selskapene som faktisk ble kontrollert, avdekker rapporten: * Åtte av ti kommuner opplyser at det er «vanlig» eller «svært vanlig» at det mangler en klar strategi for hva kommunen vil med selskapet. * Drøyt halvparten av kommunene svarer at «mindre alvorlige regel- og lovbrudd» er vanlig i revisjonsrapportene. * 12 prosent av kommunene rapporterer at alvorlige lov- og regelbrudd var vanlige eller svært vanlige funn. Det mest urovekkende ved rapporten er at kommunene mangler eierstrategier for selskapene. Selskapskontrollen blir vanskelig å gjennomføre når man har lite å måle selskapene opp mot, sier seniorforsker Tommy Clausen i Norlandsforskning. Det er kommunens kontrollutvalg som bestiller kontrollene, og fortrinnsvis kommunerevisjonene som utfører dem. I forskriften for kontrollutvalg finnes det ingen tallfesting av hvor mange selskapskontroller som bør gjennomføres. Adgangen til selskapskontroll kom først i Mye tyder på at det burde vært flere selskapskontroller, sier daglig leder Ole Kristian Rogndokken i Norges kommunerevisorforbund. Også han mener mangelen på eierstrategier er det mest urovekkende. Uten offentlighet. Det har vært en jevn vekst de siste ti årene i retning av at kommunene oppretter aksjeselskaper sammen med private. Det gjør at saker oftere unndras offentlighet, fordi den viktigste kontrollen er at pressen og publikum har innsyn i sakene, sier professor Harald Baldersheim ved Universitetet i Oslo. Rolv Lyngstad ved Høgskolen i Bodø er enig: Dette er problematisk fordi innsynet er redusert. Dessuten kan det gi aktører som ikke er folkevalgt, en urimelig stor innflytelse, sier Lyngstad. Veksten i AS-er er en del av fremveksten av et problematisk «virvar» av styringsformer i kommunene, mener professor i statsvitenskap Asbjørn Røiseland. Side 10

11 Hvis man går inn i mange kommuner, så er det vokst frem et virvar av ulike former for styring. Det er alt fra aksjeselskap, interkommunale samarbeid, partnerskap med private og uformelle nettverk, sier Røiseland, som mener «vi nå står overfor noen år med opprydding». Ifølge Norlandsforskning er flere kommuner involvert i over 50 ulike partnerskap og samarbeid. Lurt av private. En rekke av forskerne og politikerne Aftenposten har snakket med, mener det uoversiktlige «virvaret» av styringsformer, og økningen i partnerskap med private aktører, gjør at flere kommuner blir «lurt» av private investorer. Det skjer ofte at kommunene blir dratt med av private aktører, og glemmer at deres jobb er å ivareta innbyggernes beste, sier Lars Erik Borge, økonomiprofessor ved NTNU. Han får støtte av advokat Vibeke Resch-Knudsen, forfatter av boken «Styring og eierskap i kommunalt eide selskaper». Siden de rødgrønne overtok makten, har det vært lite offentlig oppmerksomhet rundt hvilke krav private samarbeid stiller kommunene overfor. Det er synd, fordi det gjør at kommunene lettere blir ofre for private aktører som ofte vil ha kun én agenda: profitt, sier Resch-Knudsen. Hun mener det er uoverstigelig for mange kommuner å matche private aktører når samarbeidsavtaler skal føres i pennen. Selv for store kommuner er det i partnerskap med private utrolig mye kommunene skal kunne som ligger på siden av tradisjonell kommunal drift. Mens de private har råd til å kjøpe kompetanse til å inngå vanntette avtaler, er det utenfor rekkevidde for mange kommuner, sier Resch-Knudsen. Side 11

12 SNILLFJORD KOMMUNE - MØTEBOK Kontrollutvalget Sak 10/2010 Regnskap og revisjonsberetning for 2009 Kontrollutvalgets uttalelse Saken behandles i: Møtedato Saknr Kontrollutvalget /2010 Saksbeh: Eva J. Bekkavik Arkivkode: 216 Arkivsaknr: KONTROLLUTVALGSSEKRETARIATETS INNSTILLING Kontrollutvalgets uttalelse vedrørende Snillfjord kommunes årsregnskap for 2009 oversendes kommunestyret. Kopi sendes formannskapet før de foretar innstilling i regnskapssaken. SAKSDOKUMENTER Årsberetning og årsregnskap for 2009 for Snillfjord kommune (utsendt direkte fra kommunen tidligere). VEDLEGG Revisjonsberetning for 2009, datert 14.april Kontrollutvalgets uttalelse til årsregnskapet. SAKSFREMSTILING Det er formannskapet som innstiller til kommunestyret i regnskapssaken. Kontrollutvalget skal i henhold til kommuneloven og forskrift om kontrollutvalg avgi en uttalelse om årsregnskapet til kommunestyret. Kopi av kontrollutvalgets uttalelse skal være formannskapet i hende tidsnok til at formannskapet kan ta hensyn til den før de avgir innstilling til kommunestyret. Administrasjonen er invitert til møtet i kontrollutvalget for å orientere om regnskap og årsmelding, samt å svare på spørsmål. Revisjon Midt-Norge IKS har gjennomført årsrevisjonen for Snillfjord kommune for 2009 i samsvar med kommuneloven, tilhørende forskrifter og i henhold til god kommunal revisjonsskikk og vedtatte revisjonsstandarder. Revisjonsberetning er avgitt Revisor konkluderer med at regnskapet er avlagt i samsvar med lov, forskrifter og god kommunal regnskapsskikk og gir uttrykk for kommunens drift gjennom året og kommunens økonomiske stilling pr Regnskapet for Snillfjord kommune viser et regnskapsmessig mindreforbruk i underkant av kr 1,4 mill. Resultatet før finanstransaksjoner (brutto driftsresultat) er et merforbruk på kroner og resultatet før regnskapsmessig bruk og avsetninger til fond (netto driftsresultat) er et mindreforbruk i underkant av 1,6 mill. kroner. Kontrollutvalgets sekretariat viser for øvrig til revisors beretning og det foreliggende årsregnskapet for Snillfjord kommune for Side 12

13 KONTROLLUTVALGSSEKRETARIATETS KONKLUSJON Under henvisning til forholdene som er omtalt ovenfor er kontrollutvalgets sekretariat av den oppfatning at årsregnskapet og årsrapporten for Snillfjord kommune gir et forsvarlig uttrykk for kommunen sin virksomhet i 2009 og Snillfjord kommunes økonomiske stilling pr Kontrollutvalgets sekretariat anbefaler kontrollutvalget å avgi en uttalelse til årsregnskapet for Snillfjord kommune for 2009 som det fremgår av innstillingen i saken. Side 13

14 Side 14 Vedlegg 1

15 Vedlegg 2 SNILLFJORD KOMMUNE KONTROLLUTVALGET Til kommunestyret i Snillfjord KONTROLLUTVALGETS UTTALELSE OM SNILLFJORD KOMMUNES ÅRSREGNSKAP FOR 2009 Kontrollutvalget har i møte , sak 10/2010 behandlet Snillfjord kommunes årsregnskap for Årsregnskapet består av driftsregnskap, investeringsregnskap, balanseregnskap, økonomiske oversikter, noteopplysninger og pliktige budsjettopplysninger. Grunnlaget for behandlingen har vært det avlagte årsregnskapet, revisjonsberetningen, datert og administrasjonssjefens årsberetning. I tillegg har oppdragsansvarlig revisor og administrasjonen supplert kontrollutvalget med muntlig informasjon om aktuelle problemstillinger under behandlingen i kontrollutvalget. Årsregnskapet er gjort opp med et regnskapsmessig mindreforbruk på kroner. Under henvisning til utvalgets egen gjennomgang av regnskapsdokumentene og revisjonsberetningen for 2009, mener kontrollutvalget at årsregnskapet og årsberetningen for 2009 totalt sett gir et forsvarlig uttrykk for resultatet av Snillfjord kommunes virksomhet for 2009 og for kommunens økonomiske stilling pr Ut over ovennevnte har kontrollutvalget ikke merknader til Snillfjord kommunes årsregnskap for Kontrollutvalget anbefaler kommunestyret å godkjenne regnskapet. Krokstadøra den John Geir Stølan Leder av kontrollutvalget Kopi: Formannskapet Side 15

16 SNILLFJORD KOMMUNE - MØTEBOK Kontrollutvalget Sak 11/2010 Plan for forvaltningsrevisjon for Saken behandles i: Møtedato Saknr Kontrollutvalget /2010 Saksbeh: Eva J. Bekkavik Arkivkode: 216 Arkivsaknr: KONTROLLUTVALGSSEKRETARIATETS INNSTILLING Kontrollutvalget slutter seg til det vedlagte forslaget til plan for forvaltningsrevisjon for Planen legges frem for kommunestyret med følgende innstilling: Kommunestyret godkjenner kontrollutvalgets forslag til plan for forvaltningsrevisjon for Kommunestyret gir kontrollutvalget fullmakt til å foreta endringer av planen, dersom utvalget finner dette nødvendig. VEDLEGG 1. Plan for forvaltningsrevisjon for Utrykte vedlegg i saksmappen: 1. Sak KU-05/2010: Arbeid med plan for forvaltningsrevisjon , behandlet av kontrollutvalget på møte den Plan for forvaltningsrevisjon Overordnet analyse per november (Unntatt off. 14, 16, 2.ledd) SAKSUTREDNING I henhold til Forskrift om kontrollutvalg, 10, skal kontrollutvalget utarbeide plan for forvaltningsrevisjon, som skal vedtas endelig av kommunestyret. Planene skal utarbeides minimum en gang i løpet av valgperioden, og senest i løpet av første året i perioden. I 2009 har kontrollutvalget på bakgrunn av fjorårets plan for forvaltningsrevisjon bestilt følgende forvaltningsrevisjonsprosjekt: Eiendomsforvaltning Resultatene fra undersøkelsen ble lagt frem for kommunestyret i februar Side 16

17 Arbeidet frem mot forslag til plan for forvaltningsrevisjon i Kontrollutvalget fremmer i denne saken en revidert plan for forvaltningsrevisjonsarbeidet for Kontrollutvalget startet arbeidet med plan for forvaltningsrevisjon på møte den 9. mars der utvalget foretok en gjennomgang av aktuelle prosjekter fra plan for forvaltningsrevisjon for Og hvor det også kom nye innspill på fokusområder for perioden Kontrollutvalget inviterte partigruppene i kommunestyret til å komme med relevante innspill som de mente kunne være aktuelle fokusområder til plan for forvaltningsrevisjon for Det har ikke kommet innspill fra partigruppene. Sekretariatet har hatt møte med rådmannen, hvor mulige fokusområder ble drøftet. Saken ble lagt frem for ny behandling i kontrollutvalget den 27. april der utvalget fremmer en plan med fokusområder for forvaltningsrevisjon for til kommunestyret. Kommunestyret er i henhold til kommuneloven øverste tilsynsorgan i Snillfjord kommune og i henhold til loven er det kommunestyret selv som må vedta plan for forvaltningsrevisjon for Med bakgrunn i gjennomgangen av den forrige plan for forvaltningsrevisjon i kontrollutvalgets møte den 9. mars, dialogen med oppdragsansvarlig regnskapsrevisor og forvaltningsrevisor i Revisjon Midt-Norge IKS, samt samtale med rådmannen i Snillfjord kommune, har kontrollutvalgets sekretariat formulert forslag til fokusområder for forvaltningsrevisjon for Plan for forvaltningsrevisjon inneholder flere fokusområder for forvaltningsrevisjon enn det som det ressursmessig sett er mulig å få gjennomført i denne perioden. Fokusområder for forvaltningsrevisjon Saksbehandling i Snillfjord kommune Spesialundervisning etter 5 i Opplæringsloven som omhandler skole og barnehage Psykisk helsevern i Snillfjord kommune Innføring av nye styringsmodeller i Snillfjord kommune Andre fokusområder som også er av interesse: Egen kontroll/intern kontroll i Snillfjord kommune Omdømme og omdømmebygging i Snillfjord kommune Fremtidens pleie- og omsorgstjenester i Snillfjord kommune Økonomiforvaltning i Snillfjord kommune Næringsutviklingsarbeidet i Snillfjord Fritidsbebyggelsen i Snillfjord kommune Fremtidens skole - Kunnskapsløftet Snillfjord kommune - aksjonær og eiendomsbesitter Miljøsatsingen i Snillfjord kommune Bruken av tilskuddsmidler til næringsutvikling i Snillfjord Kriseberedskapen i Snillfjord kommune Fokusområdene er beskrevet ytterligere i vedlagt utkast til plan for forvaltningsrevisjon for Det er så opp til kontrollutvalget og kommunestyret å foreta den endelige prioriteringen av hvilke områder som kontrollutvalget vil se nærmere på i denne perioden. Side 17

18 Dersom det over tid oppstår forhold som gjør at prioriterte prosjekter blir uaktuelle, er det en fordel om kontrollutvalget har mulighet til å prioritere et annet prosjekt på lista. For å gjøre saksbehandlingen så smidig som mulig foreslår sekretariatet at kontrollutvalget ber kommunestyret om fullmakt til å foreta begrunnede omprioriteringer i planen dersom utvalget finner dette formålstjenlig. KONTROLLUTVALGSSEKRETARIATETS KONKLUSJON Kontrollutvalgets sekretariat legger herved frem forslag til plan for forvaltningsrevisjon for Snillfjord kommune for Etter at kontrollutvalget har behandlet planen legges saken frem for kommunestyret, som vedtar den endelige prioriteringen av forvaltningsrevisjonsarbeidet for Side 18

19 Vedlegg 1 SNILLFJORD KOMMUNE PLAN FOR FORVALTNINGSREVISJON Side 19

20 Innledning I henhold til Forskrift om kontrollutvalg, 10, skal kontrollutvalget utarbeide en plan for forvaltningsrevisjon basert på en overordnet analyse av kommunens virksomhet. Planen skal vedtas endelig av kommunestyret. Forvaltningsrevisjonsarbeidet har etter hvert blitt en svært sentral del av kontroll- og tilsynsarbeidet i kommunal sektor og det er derfor viktig at kontrollutvalget og kommunestyret bruker planen for forvaltningsrevisjon som et redskap for å utøve en mest mulig målrettet og effektiv tilsynsfunksjon i kommunen. Fremgangsmåte Plan for forvaltningsrevisjon bygger på en overordnet analyse av virksomheten i Snillfjord kommune ut fra en risiko- og vesentlighetsvurdering. Formålet er å bidra til at Snillfjord kommune oppnår målsettingene som kommunen har satt for sin virksomhet, eller unngår å komme i situasjoner som gjør at måloppnåelse begrenses eller som kan skade kommunens omdømme utad. Kontrollutvalget har i sitt arbeid tatt utgangspunkt i plan- og styringsdokumentene i kommunen, handlingsprogrammet med økonomiplan for kommunen og politiske vedtak som gir føringer for kommunens virksomhet fremover. Videre har utvalget sett på måloppnåelsen formulert i offentlig statistikk, regnskap, årsmeldinger og tilbakemeldinger til kommunestyret. Målsettinger for virksomheten i regi av Snillfjord kommune I Økonomiplan er følgende overordende målsettinger formulert: Snillfjord kommune skal gjennom de folkevalgte organer og en god kommunal organisasjonsstruktur ivareta og utvikle kvaliteten på tjenestetilbudet for den enkelte innbygger i kommunen. Dette kommer til uttrykk ved: En god oppvekst- og fritidsstruktur, som er kontinuerlig tilpasset enhver tids gjeldende behov og krav. Helse- og sosialtjenestene som inkluderer livsløp ivaretakelse for den enkelte innbygger. Kommunen skal tilrettelegge for å ivareta, utvikle og skape grunnlag for ny næringsvirksomhet. Gjennom god arealplanlegging utøve forvaltning i henhold til plan og bygningsloven. Administrasjonen skal som en integrert del av kommunens helhetlige tjenestetilbud, være tilrettelegger og pådriver i utførelse av pålagte delegerte oppdrag, samtidig som den skal råde grunnen for utvikling og fornyelse tilpasset stadig endrede rammebetingelser. Side 20

21 For å nå den overordnede målsettingen foreslo formannskapet følgende delmål for perioden : Opprettholde skolestrukturen, basert på modell oppvekstsenter i alle tre kretser herunder videreføre samspillet oppvekstsenter og lokalsamfunn, samt oppgradering/rehabilitering av tilhørende bygg og anlegg. Gjennom kommunens næringsplan ivareta eksisterende næringsliv, utvikle og skape grunnlag for ny næring. Bidra aktivt for å tilrettelegge for boligbygging i kommunen for alle aldersgrupper. Videreutvikle og gjennomføre tiltak som kvalitetssikrer omsorg og pleie for gamle og syke. Utvikle tilbudet innen psykisk helse. Arbeide aktivt for bedre telekommunikasjon, kollektivtrafikk og vegutbygging. Videreutvikle samarbeidet med frivillige lag og organisasjoner. Gjennom aktiv informasjonsstrategi styrke kulturliv og markedsføring av kommunen. Den økonomiske situasjonen i Snillfjord kommune Årsbudsjett 2010 viderefører driftsnivået som er vedtatt i I framlagt statsbudsjett for 2010 er det gitt en vekst i de frie inntektene på omlag 4,2 milliarder kroner. Dette er midler som skal dekke samhandlingsreformen (230 millioner), samferdsel (1 mrd), økte demografikostnader (1,5 mrd), styrking av skolen og det kommunale barnevernet i tillegg til en oppfølging av Omsorgsplan 2015 (nytt mål nye årsverk ). Statlige overføringer og skatt på inntekt og formue er kommunens viktigste inntekter, og utgjorde for Snillfjord i ,4 % av brutto inntekter. Betaling av kommunale tjenester utgjorde 11,6 %. Folketallet og sammensetningen av folketallet har en direkte virkning i størrelsen på rammetilskuddet. Rammetilskuddet fra staten fastsettes fra 2009 ut fra folketallet 01. juli. Dette er nytt i forhold til det nye inntektssystemet og har ført til at rammetilskuddet blir mer forutsigbart når kommunen skal budsjettere. Kommunens største utgiftspost er lønn og sosiale utgifter og utgjorde 63 % i 2008 (fratrukket sykepenger). Andelen til lønn og sosiale utgifter har steget med 3 % fra 2006 til Kommunens samlede driftsutgifter har i løpet av de siste 3 årene økt mer enn inntektene. Fra 2006 til 2008 økte brutto driftsutgifter med 12,5 %. Med vedtatte låneopptak vil gjeldsbyrden i Snillfjord kommune være så høy at det anses som nødvendig å øke inntektene betydelig. Kontrollutvalgets oppgave blir å følge opp at befolkningen får lovpålagte tjenester, at politiske prioriteringer følges opp og at kommunen styres innenfor tilgjengelige rammer. Dette krever sterk oppfølging fra tilsynsorganenes side. Side 21

22 Snillfjord kommune Plan for forvaltningsrevisjon for : Med bakgrunn i den overordnede analysen av Snillfjord kommune og kommunens virksomhet og innspill som er kommet til underveis i prosessen, foreslår kontrollutvalget følgende forvaltningsrevisjonsprosjekter for gjennomføring i : Prioriterte fokusområder: Saksbehandling i Snillfjord kommune Som forvaltningsorgan, tjenesteleverandør og myndighetsutøver griper virksomheten til Snillfjord kommunene inn i store deler av Snillfjordsamfunnet. Virksomheten har stor betydning for den enkelte innbygger og det er viktig at Snillfjord kommune opptrer på en måte som skaper sikkerhet og trygghet for at riktige beslutninger tas innen rimelig tid. Et forvaltningsrevisjonsprosjekt med fokus på saksbehandlingen i Snillfjord kommune, vil se på kommunens prosedyrer og rutiner for saksbehandling og myndighetsutøvelse. Viktige innfallsvinkler vil være responstid, saksbehandlingstid, håndtering av habilitetsproblematikk, kvalitetssikring og generell internkontroll i kommunens saksbehandling og myndighetsutøvelse. En forvaltningsrevisjonsundersøkelse knyttet til saksbehandling kan også ha fokus på etikk og oppfølging av kommunens etiske retningslinjer. Er politikere og ansatte kjent med kommunens etiske retningslinjer og legges det vekt på etterlevelse av disse, både i forhold til daglige gjøremål, å sette etiske problemstillinger på dagsorden og implementere god etikk og moral i styrende dokumenter og interne rutiner. Spesialundervisning etter 5 i Opplæringsloven som omhandler skole og barnehage En ny Reform 2006 (Kunnskapsløftet) innen skolen setter krav til pedagogisk opplegg, kompetanse og skolebygg. Den enkelte elev skal sikres en tilpasset opplæring ut fra kunnskap og forutsetninger. Videre har skolen et særskilt ansvar for å følge opp elever som sliter med enkelte fag eller som av ulike årsaker har vanskeligheter med å tilpasse seg en nokså teoretisk fundert skolehverdag. For enkelte elever vil ikke tilpasning innenfor rammen av vanlig undervisning være nok for å få tilstrekkelig utbytte av undervisningen og en meningsfull skolehverdag. Da skal eleven få en individuell opplæringsplan (jf. opplæringsloven 5,1). Skolen har ansvar for at alle elever får tilfredsstillende utbytte av opplæringen, og kommunen må sørge for økonomiske midler slik at skolen kan gi et tilstrekkelig tilbud. I henhold til rapporteringen i KOSTRA hadde 13 % av elevene i Snillfjord spesialundervisning i 2009, dette ligger betydelig over landsgjennomsnittet (7,6 %), kommunene i Sør-Trøndelag (7,0 %) og sammenlignbare kommuner i kommunegruppe 5 (9,5 %). Et forvaltningsrevisjonsprosjekt innenfor spesialundervisning vil kartlegge om tilbudet som gis innenfor spesialundervisning er i henhold til regelverket, hvorfor andel elever med spesialundervisning i Snillfjord er så høyt og om det er mulig å sette inn tiltak for å redusere behovet for spesialundervisning i skolen. Side 22

23 Psykisk helsevern i Snillfjord kommune Psykisk helsevern har vært et satsingsområdet på nasjonalt nivå med en storstilt opptrappingsplan over flere år som nå er avsluttet. Etter hvert som opptrappingsplanen har virket kan det være aktuelt å kartlegge hva opptrappingsplanen har betydd i Snillfjord kommune og om brukerne får tilgang til den behandlingen man har rett på. I den sammenhengen kan det også ha vært aktuelt se nærmere på hvordan samarbeidet mellom kommunehelsetjenesten og 2. linjehelsetjenesten fungerer. Innføring av nye styringsmodeller i Snillfjord kommune Innføring av nye styringsmodeller kan være en utfordring i den kommunale forvaltningen. Overgangen til faguavhengige komiteer i Snillfjord kommune stiller både krav til politikerne og administrasjonen. Dette gjelder både i saksforberedelsen og i selve behandlingen i komiteene som må ha en grundig behandling av saken, før innstilling til kommunestyret fremmes. Denne modellen stiller også store krav til kommunestyret som på denne måten skal fungere som politiske verksted. En evaluering av ordningen med faguavhengige komiteer kan være aktuelt som forvaltningsrevisjonsprosjekt i Snillfjord. Andre fokusområder som også er av interesse: Egen kontroll/intern kontroll i Snillfjord kommune I KRD sin rapport 85 tilrådingar om styrkt eigenkontroll i kommunanen så kommer arbeidsgruppen med flere tilrådninger om internkontrollen. Kontrollutvalget kan via en forvaltningsrevisjon se på om kommunen har en god nok egenkontroll/internkontroll. I et forvaltningsrevisjonsprosjekt innenfor intern kontroll kan det være aktuelt å se på om Snillfjord kommune har et betryggende system for intern kontroll, om kommunen har et tilfredsstillende kontrollmiljø, videre om kommunen gjør risikovurderinger, som kan bidra til å identifisere og analysere risikoer som kan hindre at man når fastsatte mål. Om hele organisasjonen deltar i kontrollaktiviteter, får medarbeidere på alle nivå tilstrekkelig informasjon til å utføre arbeidsoppgavene? Og om Snillfjord kommune sikrer at de interne kontrollsystemene blir gjenstand for vurdering. Omdømme og omdømmebygging i Snillfjord kommune Et godt omdømme er viktig for enhver kommune som vil tiltrekke seg nye arbeidsplasser og innbyggere, og som ønsker at ungdom blir boende eller kommer tilbake til kommunen etter endt utdanning. Ved å fremstå som en attraktiv og god kommune å bo i vil Snillfjord kommune kunne skape utvikling og et livskraftig miljø. I denne sammenhengen er det viktig at Snillfjord kommune har et godt omdømme, både hos kommunens egne innbyggere, i regionen og landet for øvrig. Omdømme kan enkelt defineres som det bildet folk har av kommunen. For å skape og opprettholde et godt omdømme er det viktig å ha fokus på hvordan kommunen fremstår, og på hvilken måte Snillfjord kommune profilerer seg utad. Mediastrategi, hvordan politikere og ansatte omtaler sin egen arbeidsplass / kommune og hvordan kommunen markedsfører seg selv, er viktige forhold med tanke på å skape et godt omdømme. Et forvaltningsrevisjonsprosjekt knyttet til omdømme i Snillfjord kommune kan rettes mot å se hva Snillfjord kommune har gjort, og evt. kan gjøre for å bygge et godt omdømme, både overfor egne innbyggere, potensielle nye innbyggere og næringsaktører. Videre kan det være aktuelt å kartlegge hvilket bilde folk har av Snillfjord, både blant kommunens Side 23

24 egne innbyggere og blant folk som bor utenfor kommunen. Med tanke på bosetting og tilflytting vil målgruppen særlig være unge mennesker i etableringsfasen. Fremtidens pleie- og omsorgstjenester i Snillfjord kommune Kommunene står overfor betydelig omsorgsutfordringer i de kommende årene. Nye brukergrupper av yngre brukere med et større spekter av sosiale og helsemessige problemer, en aldrende befolkning, samt knapphet på omsorgsytere stiller samfunnet og kommunene overfor nye og formidable krav. En optimal balanse mellom sykehjem, omsorgsboliger, dagtilbud og hjemmetjenester er av avgjørende betydning. Videre må de ansatte få bruke mer av sin tid til de primære omsorgsoppgavene og mindre til transport, administrasjon, tilsyn og tunge løft. Gjennom St.mld. nr 25 Mestring, muligheter og mening Fremtidas omsorgsutfordringer gir Helse- og omsorgsdepartementet en oversikt over utfordringer og strategier for å utforme morgendagens omsorgstilbud i kommunene. I dette ligger også ulike virkemidler. Et forvaltningsrevisjonsprosjekt innenfor dette temaet vil sette fokus på hvilke strategier kommunen har i forhold til utviklingen av omsorgtilbudet i de nærmeste årene og hvordan man har tenkt å oppnå disse målsettingene, også i samarbeid med statlige virkemidler. Økonomiforvaltning i Snillfjord kommune Snillfjord kommune har en stram økonomisk situasjon som stiller store krav til økonomisk styring og sterke prioriteringer. Dette kommer til uttrykk ved økende lånegjeld gjennom flere år og negative driftsresultater. Kommunen viste et positivt resultat i regnskapet for 2009, dette skyldes i første rekke god avkastning på finansplasseringer. Kommunen har samtidig en del planlagte investeringsprosjekter i de kommende årene og det stilles forventninger fra statlig hold som kan utløse investeringsbehov i kommunen. Et forvaltningsrevisjonsprosjekt knyttet til økonomiforvaltning vil både inneholde en gjennomgang av kommunens økonomiske situasjon i dag og fremtidige investeringsplaner og -behov. Sett i lys av planlagte investeringer og låneopptak vil det være aktuelt å gjennomgå nivået på dagens drift og utgiftsnivå for å vurdere om kommunen, økonomisk sett, er forberedt på å betjene fremtidige forpliktelser knyttet til planlagte investeringer. Næringsutviklingsarbeidet i Snillfjord Snillfjord kommune har som målsetting å tilrettelegge, ivareta, utvikle og skape grunnlag for ny næringsvirksomhet. Kommunen har en viktig rolle gjennom stimulering og oppfølging av nyskaping i næringslivet, samtidig er det kommunen som myndighetsutøver som definerer rammebetingelser for virksomheten som foregår i Snillfjord. I så måte er saksbehandling og saksbehandlingstid samt kommunens evne til å være koordinator og rådgiver overfor næringslivet viktig med tanke på fremtidig vekst i kommunen. Dette kan også være utgangspunkt for et forvaltningsrevisjonsprosjekt med fokus på hvilken rolle kommunen spiller, evt. kan spille i forhold til næringsutviklingsarbeid. Med næringslivet mener vi både etablert virksomhet og mindre virksomhet i oppstartsfasen, ofte som enkeltmannsforetak eller små selskaper. Videre spiller landbruket en viktig rolle i kommunen, en næring som det er viktig å stimulere med tanke på fremtidig vekst. Fritidsbebyggelsen i Snillfjord kommune Snillfjord kommune er med flotte omgivelser, uberørt natur og kort reiseavstand fra Trondheim, et attraktivt sted for ferie, rekreasjon og som utgangspunkt for turer både på sjøen og i fjellet. Kommunen er således attraktiv som hyttekommune, og for camping og teltliv, noe som også gir utfordringer for kommunen som planmyndighet og forvalter av Side 24

25 regelverk. Gjennom en forvaltningsrevisjonsundersøkelse kan kontrollutvalget vurdere hvordan Snillfjord kommune ivaretar sin rolle som vertskommune for en stadig økende fritidsbebyggelse slik at det blir attraktivt for tilreisende å tilbringe tid i Snillfjord. Videre vil en slik undersøkelse se på hvordan kommunen håndhever og ivaretar sentralt og lokalt regelverk som regulerer fritidsbebyggelsen i Snillfjord kommune. Fremtidens skole - Kunnskapsløftet En ny Reform 2006 (Kunnskapsløftet) innen skolen setter krav til pedagogisk opplegg, kompetanse og skolebygg. I den sammenhengen kan det være aktuelt å se nærmere på hva kommunen har gjort, og vil gjøre, for å innfri intensjonene i "Kunnskapsløftet". I dette ligger blant annet å sikre undervisningspersonale tilstrekkelig kompetanse og videreutdanning (kompetanseløftet), sikre den enkelte elev en tilpasset opplæring ut fra kunnskap og forutsetninger, og sørge for en bygningsmasse som er tilpasset krav til pedagogisk opplegg. Kontrollutvalget kan i et forvaltningsrevisjonsprosjekt kartlegge status i arbeidet og skissere hva som gjenstår for å implementere Kunnskapsløftet i skolen i Snillfjord. Snillfjord kommune - aksjonær og eiendomsbesitter Snillfjord kommune sitter på betydelig verdier, både i form av bygningsmasse, inventar, grunneiendom og eierandeler i eksterne selskaper. I balanseregnskapet står det oppført verdier av anleggsmidler (utenom utlån og pensjonsmidler) til en bokført verdi på vel 80 millioner kroner. De regnskapsmessige verdiene er tradisjonelt satt lavt. For at kommunen skal kunne ivareta og forvalte sine verdier på en god måte er det viktig at kommunen har oversikt over hva man eier og er bevisst sitt eierskap. En forvaltningsrevisjonsundersøkelse med fokus på Snillfjord kommune som forvalter av realkapital og finanskapital vil i første rekke omfatte en kartlegging av hvilke eiendeler kommunen besitter, vurdere systemene kommunen har for å holde oversikt over sine verdier og evt. følge opp forvaltningen av disse. Miljøsatsingen i Snillfjord kommune Miljø er et tema som kommer mer og mer på dagsorden, både for den enkelte innbygger og for private og offentlige virksomheter. En felles målsetting har vært å leve og drive en virksomhet ut fra prinsippet om bærekraftig utvikling. I Brundtlandkommisjonens rapport "Vår felles framtid" (1987) er bærekraftig utvikling definert som: en utvikling som imøtekommer dagens behov uten å ødelegge mulighetene for at kommende generasjoner skal få dekket sine behov. "Viktige målsettinger ligger i Lokal Agenda 21 som er et handlingsprogram for en bærekraftig utvikling i det 21 århundre og som er et av flere sluttdokumenter fra FN konferansen om miljø og utvikling i Rio i Med tildelingen av Nobels fredspris for 2007 til FNs klimapanel og Al Gore, er utfordringene knyttet til miljø og miljøarbeidet gitt anerkjennelse og publisitet verden over. I kommunene dukker spørsmålet etter hvert opp om hva som blir gjort for å sikre en bærekraftig utvikling og fokus på miljø. En forvaltningsrevisjonsundersøkelse kan være med å sette miljøperspektivet på dagsorden i Snillfjord kommune, med en vurdering av miljøbevisstheten hos den enkelte ansatte og om kommunen har en strategi for hvordan man skal ivareta miljøet på best mulig måte i den kommunale virksomheten. Side 25

26 Bruken av tilskuddsmidler til næringsutvikling i Snillfjord Snillfjord kommune yter hvert år tilskudd til bedrifter i oppstartsfasen og til mer etablerte bedrifter til utvikling av nye produkter eller tjenester. Tilskuddene ytes i hovedsak fra næringsfondet i kommunen. Formålet med tilskuddene er å bidra til utvikling av næringslivet, i første rekke ved å legge til rette for etablering av nye arbeidsplasser og skape grunnlag for bosetting og tilflytting. En forvaltningsrevisjonsundersøkelse innenfor tilskuddsforvaltningen i Snillfjord kommune vil sette fokus på om midlene brukes som forutsatt og om tilskuddene gir de ønskede effekter i forhold til arbeidsplasser og bosetting. Kriseberedskapen i Snillfjord kommune Med kriseberedskap mener vi tiltak ved større ulykker eller katastrofer som kan ramme Snillfjordsamfunnet. Et forvaltningsrevisjonsprosjekt med fokus på kriseberedskap kan f.eks. sette fokus på om kommunen har de planer for krisehåndtering som kommunen er pålagt, om planene er tilpasset krisescenarier som er aktuelle for Snillfjord og om kommunen er i stand til å iverksette de tiltak som er skissert i planene. Avslutning Ovenstående utkast til plan for forvaltningsrevisjon inneholder mange flere temaområder enn hva det er ressurser for å gjennomføre i Trolig vil det kun være aktuelt å gjennomføre 2 av prosjektene i perioden. Kontrollutvalget setter likevel flere prosjekter opp i planen, både for å tilkjennegi områder som kan være aktuelle for forvaltningsrevisjon, og for å ha prosjekter i reserve dersom det oppstår forhold som viser at de prosjektene som er høyest prioritert likevel ikke er aktuelle for gjennomføring i Videre vil prosjekter som ikke blir bestilt i perioden være aktuelle for gjennomføring senere, når planen skal rulleres med henblikk på forvaltningsrevisjonsarbeidet i Side 26

27 SNILLFJORD KOMMUNE - MØTEBOK Kontrollutvalget Sak 12/2010 Oppfølging av politiske vedtak i Snillfjord kommune Saken behandles i: Møtedato Saknr Kontrollutvalget /2010 Saksbeh: Eva J. Bekkavik Arkivkode: 033 Arkivsaknr: KONTROLLUTVALGSSEKRETARIATETS INNSTILLING Kontrollutvalget viser til oppfølgingen av politiske vedtak i Snillfjord kommune som fremgår av saken og til medlemmenes egen oppfølging som tas opp i møtet. Utvalget tar saken til etterretning og vedtar plan for videre oppfølging slik den fremgår av kontrollutvalgssekretariatets konklusjon. VEDLEGG Utrykte vedlegg 1. Oversikt over saker behandlet i kommunestyret i perioden (Ingen møter er avholdt siden siste kontrollutvalgsmøte.) 2. Oversikt over saker behandlet i formannskapet i perioden Sak KU-4/2006: Kontrollutvalgets oppfølging av politiske vedtak i Snillfjord kommune. SAKSUTREDNING I henhold til bestemmelsene om kontroll og tilsyn i kommuneloven skal kontrollutvalget føre tilsyn med den kommunale forvaltningen på kommunestyrets vegne. Videre går det i forskrift om kontrollutvalg frem at kontrollutvalget skal påse at kommunestyrets vedtak i tilknytning til behandlingen av regnskapet, revisjonsberetningen eller forvaltningsrevisjonsrapporter blir fulgt opp. I tråd med etablert praksis legger kontrollutvalgets sekretariat frem gjennomgang av saker i formannskapet og kommunestyret i tidsrommet Kontrollutvalgets sekretariat tar høyde for gjennomgang av disse sakene i møtet. Side 27

28 Tidligere saker til oppfølging Fra forrige møte i kontrollutvalget ble følgende saker satt til oppfølging. I den grad det er skjedd utvikling i sakene som kontrollutvalgets sekretariat er kjent med, så er dette kommentert i tilknytning til den enkelte sak. Saker til oppfølging i perioden Saker som krever særskilt oppfølging fra kontrollutvalget er saker av prinsipiell karakter, saker der rådmannen gis særskilte pålegg eller saker som har betydning for kommunens fremtidige tjenestetilbud, stilling eller omdømme. Kontrollutvalgets sekretariat har gått igjennom følgende saker: Kommunestyret: Ingen møter er avholdt siden siste kontrollutvalgsmøte. Formannskapet: Sak FS- 25/2010 sak FS- 33/2010, se oversikt. Kontrollutvalgets sekretariat viser til gjennomgangen med kommentarer som fremgår av vedleggene. Saker som settes til særskilt oppfølging fremgår av konklusjonen under. KONKLUSJON SAKER FOR VIDERE OPPFØLGING: På bakgrunn av gjennomgang av aktuelle saker i perioden 3. mars , foreslår kontrollutvalgets sekretariat at følgende saker videreføres til oppfølging: Kontrollutvalget i Snillfjord kommune saker til oppfølging pr : Sak Tittel Kommentar Til oppfølging KS- 18/2007 Oppfølging av Snillfjord kommunes eierinteresser i Svanem AS Kommunestyret tar rapporten til etterretning og ber på generelt grunnlag rådmannen om å utarbeide rutiner, eller en eierstrategi, for forvaltning og oppfølging av kommunens eierinteresser i utenforliggende selskaper og virksomheter. Kommunestyret ber for øvrig om at Snillfjord kommune ser virksomheten ved Svanem AS og tilsv. bedrifter, i sammenheng med det øvrige sosial- og helsetj.tilbudet i kommunen. Rådmannen orienterte om status i saken i kontrollutvalgets møte Enighet om at det er viktig å klargjøre formålet med eierskap i selskaper Vedktak sak KU-5/2009: Kontrollutvalget viser til sak KS-18/2007 Oppfølging av Snillfjord kommunes eierinteresser i Svanem AS og ber om at rådmannen fremmer en sak for politisk behandling med sikte på å utarbeide en eierstrategi for å klarlegge hva Snillfjord kommune ønsker med eierskapet i Svanem AS. Rutiner eller eierstrategi for oppfølging av eierinteresser i selskaper mv. Side 28

29 Kontrollutvalget i Snillfjord kommune saker til oppfølging pr : Sak Tittel Kommentar Til oppfølging Kontrollutvalgets møte : Det er ikke fremmet en sak for kommunestyret enda, men det er utarbeidet et dokument som rådmannen ønsker å legge frem for kommunestyret for videre politisk arbeid. KS- 9/2008 Forvaltningsrevisjon vann, avløp og renovasjonstjenesten Kommunestyret tar forvaltningsrapporten Kostnadseffektivitet innen sektor for vann, avløp og renovasjon til etterretning. Kommunestyret ber rådmannen følge opp rapporten med særlig vekt på sørge for tilfredsstillende vannkvalitet ved Vågan vannverk sørge for reservevannsløsninger og utarbeide beredskapsplaner for vann og avløp beregne vann- og avløpsgebyrene på en måte som hindrer store variasjoner fra år til år. vurdere den finansielle dekningsgraden for vann og avløp. følge opp at renovasjonsgebyrene ikke øker mer enn kostnaden ved tjenesten. Rutinemessig oppfølging. OK Sjekk Sjekk Sjekk OK Sak i kommunestyret (Sak KS-21/2008): Vågan skoles vannverk Forbedring av vannkvalitet Valg av tiltak. Tiltak iverksettes for å sikre vannforsyning av god hygienisk kvalitet innen skolestart Sak i kommunestyret (Sak KS-47/2008): Vågan skoles vannverk Forbedring av vannkvalitet Valg av tiltak. Boring av ny brønn(er) og montering av UV-aggregater for å sikre hygienisk betryggende vannforsyning til Vågan skole. Dersom skolen vedtas opprettholdt, igangsettes arbeid med bygging av basseng og overbygg for UV-aggregater. Rådmannen orienterte om saken i kontrollutvalgets møte den 24. februar 2009, som sak KU-3/2009. Reservevannsløsninger og beredskapsplaner vann og avløp kan bli tema på ny hovedplan for vann og avløp. Manglende vaktordning for kommunale vannverk er omtalt i årsberetningen for 2008 (s. 32). KS- 80/2008 Vågan oppvekstsenter - Stansing av skoledrift Vågan oppvekstsenter stanses for ordinær skoledrift : Vågen skole tilbys for salg på kommunens egen hjemmeside. FS- 2/2010 Salg av Vågan skole Enstemmig som innstillingen: Snillfjord kommune tar kontakt med eiendomsmegler/advokat for annonsering og salg av Vågan skole. Oppfølging inntil skolen er solgt. Side 29

30 Kontrollutvalget i Snillfjord kommune saker til oppfølging pr : Sak Tittel Kommentar Til oppfølging KS- 81/2008 Sak KS- 15/2009 Sak KS- 10/2009 KS- 18/2009 Fremtidens skole - Ny behandling Medlemskap Kysten er klar Ekstraordinære tiltaksmidler - Disponering Forvaltningsrevisjonsrapport Offentlige anskaffelser - følges regelverket? Dagens skolestruktur opprettholdes ved Krokstadøra og Ven kretser. Det bygges nytt oppvekstsenter for Vågan krets på Hemnskjela. Dette lokaliseres til den gamle skoletomta. Det bygges ny barnehage ihht vedtak i K- sak 57/08. Det bygges ny skole evt. restaurering av gammelskolen for trinn. Det avsettes i budsjett 2009 økonomiplan ,5 mill kr til skolebygg hvor ny skole på Hemnskjela gis 1. prioritet. Det legges tilrette for videre utbygging for trinn dersom elevtall og kommunens økonomi tilsier dette senere. Krokstadøra oppvekstsenter gis 1.prioritet i neste økonomiplanperiode. Rådmannen orienterte om saken i kontrollutvalgets møte den 24. februar 2009, som sak KU- 3/2009. Kontrollutvalgets møte : Skolen er ikke solgt enda, det er kommet inn et bud på skolen, men budet var helt uakseptabelt. Snillfjord kommune søker om medlemskap i kystprogrammet Kysten er klar Deltagelsesavgift for 2009 tas av konto Annet næringsengasjement jf bevilgning til næringsutvikling i Snillfjord kr i årsbudsjettvedtaket for Deltakeravgift er for tiden pr år, men Rådmannen gis i mandat å forhandle om deltakeravgifta. Eventuell deltakeravgift for 2010 og 2011 innarbeides i budsjett for 2010 og Medlemskapet evalueres innen utgangen av Snillfjord kommunes andel av regjeringens tiltakspakke benyttes til oppussing av Aa skole. For å utføre arbeidet ansettes en medarbeider i midlertidig stilling i inntil ett års varighet. Sak KU-27/2009: Rådmannen orienterte om bruken av tiltaksmidlene i Snillfjord kommune. Kommunestyret tar forvaltningsrevisjons-rapporten Offentlige anskaffelser følges regelverket? til etterretning og ber rådmannen følge opp rapporten med vekt på å Vurdere organiseringen av innkjøpsfunksjonen. Bevisstgjøre innkjøperne på deres forpliktelse i forhold til Sør-Trøndelag Fylkeskommunes innkjøpsavtale, gjennomgå rutinene for formidling av oppdateringer av avtalen og generelt bedre lojalitet til avtalen. Kontrollutvalgets møte : Økonomisjef og leder forvaltning, drift og vedlikehold skal oppdatere seg innen faget innkjøp. De har fått ansvaret for å utarbeide en enkel rutinebeskrivelse vedr. innkjøp. Rutinemessig oppfølging. Evaluering innen utgangen av Til oppfølging. Jf. vedtak KU-18/2009. Årsrevisjon 2009 Rutinemessig oppfølging. Side 30

31 Kontrollutvalget i Snillfjord kommune saker til oppfølging pr : Sak Tittel Kommentar Til oppfølging Enstemmig som innstillingen: Sak Forvaltningsrevisjonsrapport Kommunestyret tar forvaltningsrevisjonsrapporten om Rutine KS- Eiendomsforvaltning i Snillfjord eiendomsforvaltning i Snillfjord messig 1/2010 kommune kommune til etterretning og ber rådmannen følge opp oppfølging. rapporten med vekt på å Legge til rette for at kommunestyret kan fastsette overordnede mål for eiendomsforvaltningen. Utarbeide et system for eiendomsforvaltningen som synliggjør tilstand og behov for verdibevarende vedlikehold av hele kommunens bygningsmasse. Side 31

32 SNILLFJORD KOMMUNE - MØTEBOK Kontrollutvalget Sak 13/2010 Eventuelt Saken behandles i: Møtedato Saknr Kontrollutvalget /2010 Saksbeh: Eva J. Bekkavik Arkivkode: 033 Arkivsaknr: KONTROLLUTVALGSSEKRETARIATETS INNSTILLING: Saken legges frem uten forslag til innstilling. SAKSDOKUMENTER: Ingen. Side 32