Elektronisk tilbudsinnlevering. Aksesspunktforum 19. juni 2015

Transkript

1 Elektronisk tilbudsinnlevering Aksesspunktforum 19. juni 2015

2 Elektronisk kommunikasjon er hovedregelen for kommunikasjon mellom oppdragsgivere og leverandører Omfatter: Tilgang til konkurransegrunnlag Forespørsel om deltakelse / kvalifikasjon Innlevering av tilbud Spørsmål/svar Ikrafttredelse Generelt April 2016 Maksimumsfrist oktober 2017 for innkjøpssentraler Maksimumsfrist oktober 2018 for alle

3 Dagens situasjon for innlevering Fagsystem for oppdragsgivere KonkurranseGjennomføringsVerktøy (KGV) Konkurransegrunnlag, publisering, mottak, evaluering Tilbyder bruker oppdragsgivers system Anskaffet i markedet Ikke pålagt, - men lovlig og anbefalt Brukt i ca. 25% av anskaffelsene over terskel Mye store oppdragsgivere Høy terskel for (utenlandske) tilbydere Oppdragsgiver har ett system sitt eget Tilbyderne må lære seg alle systemene Norsk språk

4 Morgendagens løsning Separate fagsystem / portaler for oppdragsgiver og tilbyder Anskaffet i markedet Samme praksis som i dag for oppdragsgivere «Gratis» minimumsløsning for tilbyderne Felles europeisk transportinfrastruktur Enklere for norske leverandører å levere tilbud i hele EU/EØS-området større marked Enklere for utenlandske tilbydere å levere tilbud på norske oppdrag får «det beste tilbudet» Fortsatt mulighet for KGV slik vi kjenner det i dag Både løpende avtaler og mulighet for å inngå nye

5

6

7 Oppdragsgiver KGV edelivery for innlevering Doffin (TED) Leverandør Kontorstøttesystem Sak / arkiv Adresse- og sertifikatoppslag SMP ELMA Aksesspunkt Oppdragsgiver Fastslår tidspunkt for innevering Sender tilbud til oppdragsgvier Aksesspunkt Tilbyder Adresseoppslag Sender tilbud til oppdragsgivers aksesspunkt Fellestjenester Autentisering og signering Kryptering (evt.) Validering format Elektronisk konvolutt Mottakstjenester Sikker lagring Tilgjengeliggjør e etter tilbudsfrist Åpne e-k-onvolutt Evt. dekryptering Innleveringstjenester Fellestjenester Andre verdiøkende tjenester

8 CEN BII PEPPOL BIS EHF

9 Hva er en standardisert konvolutt En elektronisk konvolutt med standardiserte felt som vi kan benytte i sending. En konvolutt skal samle ulike dokumenter som kan være kryptert. En konvolutt kan sikre innholdet ved å være kryptert. En konvolutt har en identifikasjon av mottaker og kan ha identifikasjon av avsender. Tilbyder Leverandører

10 PEPPOL transport of message with AS2 and UBL/CEN BII3 envelope HTTPS Encryption 4 AS2 Signature 3 SBDH SBDH only sending information and not business information 2 BII Envelope PayloadContainer Signature PayloadMetadata 1 PayloadInstance: Business documents Encryption UBL Envelope

11 UBL/CEN BII3 Envolope class Env elope 1 Env elope Signature PayloadMetadata - EnvelopeID - EnvelopeVersion - CreationDateAndTime - FromID - FromIDScheme - FromIDRegistry - ToID - ToIDScheme - ToIDRegistry - TestFlag 0..* PayloadContainer PayloadInstanceID - PayloadInstanceDocumentType - PayloadReference - PrimaryInstanceIndicator - PayloadInstanceProfileID - PayloadInstanceCustomzationID - PayloadInstanceServiceID - PayloadInstanceSyntax - PayloadInstanceEncryptIndicator - PayloadInstanceHashValue - PayloadInstanceHashAlgorithm 1..* PayloadInstance Documents 1 Only one PayloadContainer for each envelope Only one PayloadInstance for a envelope containing many documents (se next slide)

12 Tender CEN BII3 (content of PayloadInstance) Only one PayloadInstance for in a envelope containing many documents

13 Gjenbruk av innhold i de ulike faser Oppdragsgiver Tilbyder EHF Forespørselskatalog EHF Tilbudskatalog EHF Katalog

14 Fremtidig løsning: Elektronisk utfylling av egenerklæringsskjema Oppdragsgiver EHF Egenerklæring tilbyder Oppdragsgiver fyller ut skjema og setter de krav som skal gjelde for anskaffelsen EHF Egenerklæring tilbyder Fagsystem oppbevarer skjema. Mulighet for maskinell og manuell utfylling via system Database Automatisk innhenting av bevis Tilbyders system importerer utfylte felter og presenterer de for tilbyder sammen med felter tilbyder skal fylle ut Tilbyder fyller ut feltene eller tilbyders system har forhåndsutfylt Tilbyder godkjenner eller endrer Tilbyder EHF Egenerklæring tilbyder EHF Egenerklæring tilbyder

15 Oppdragsgiver KGV edelivery - alle prosesser Doffin (TED) Leverandør Kontorstøttesystem Sak / arkiv 1 Kunngjøring 2 Hente Konkurransedokumenter 3 Spørsmål og svar 4 Kvalifisering Aksesspunkt Oppdragsgiver 5 Tilbud m/u katalog 6 Kontraktsignering Aksesspunkt Tilbyder 7 Bestilling m/u katalog 8 Faktura SMP ELMA Innleveringstjenester Fellestjenester Andre verdiøkende tjenester

16 Autentisering og signering Oppdragsgiver kan stille krav som gir en tilfredsstillende sikkerhet for hvem innsenderen er, og at denne kan knyttes til innholdet i tilbudet Oppdragsgiver kan stille krav om a) Elektronisk signatur b) Elektronisk segl c) Elektronisk identitetsbevis eller midlertidig adgangstegn hvis det benyttes tredje parts innleveringsløsninger Oppdragsgiver skal i konkurransegrunnlaget angi krav til sikkerhetsnivå for a-c over. Sikkerhetsnivået skal ikke være høyere enn det som er Departementet kan fastsette nærmere regler om punktene a) til c) og øvrige sikkerhetstiltak

17 1) Oppdragsgiver skal sørge for at tilbud og søknader om deltakelse holdes fortrolige og at innholdet beskyttes mot endringer og uautorisert innsyn både under overføring og lagring. 2) Ingen skal ikke ha tilgang til innholdet i tilbudene eller søknadene før de aktuelle frister er ute. Bare autoriserte personer skal kunne fastsette eller endre datoene for åpning av de mottatte opplysninger. 3) Bare autoriserte personer skal ha tilgang til de mottatte opplysningene. 4) Tidspunkt for mottak og åpning av tilbud og forespørsler om deltakelse skal kunne fastslås nøyaktig. 5) Oppdragsgiver skal i tilfredsstillende grad sikre at overtredelse eller forsøk på overtredelse av bestemmelsene i denne paragrafen klart kan spores.

18 Finnes det forretningsmuligheter? Kommentarer?