F y l k e s r å d s n o t a t

Transkript

1 F y l k e s r å d s n o t a t Fylkesrådets forberedende møte 28. oktober 2014 Saksbehandler: Saksnr.: Arkiv: Dato: Knut Viggo Larsen 14/ Unntatt offentlighet Off.l. 14 Trøndelag - Petroleumsamarbeid Fylkesrådsnotat i samband med sak 4 i Trøndelagsrådets AU 17. september 2014: Nytt olje- og gass samarbeid i Trøndelag samt organisering av dette. Historikk. Midtnorsk Olje og Gass (MOLGA) ble etablert i hovedsak av sørtrønderske interesser, hvor Stjørdal kommune deltok fra vårt fylke. Dette etter en lang politisk prosess hvor Trøndelagsfylkene var noe uenig i samarbeidsformen for de fylker og kommuner med oljerelaterte interesser rettet mot aktiviteten i Norskehavet: 1. NTFK foreslo Norskehavsrådet som et politisk samarbeidsorgan mellom fire fylker og en rekke kommuner. Dette ble konstituert i Stjørdal høsten Dette eksisterer som kjent ennå. 2. De sørtrønderske interessentene foreslo Norskehavsalliansen som skulle være et lobbyorgan på vegne av det offentlige og næringslivet. Dette var daværende fylkesrådsleder Alf Daniel Moen uenig i. Dette fikk etter hvert navnet MOLGA, hvor Roar Andersen, tidligere Statoils forskningssjef på Rotvoll, ble daglig leder. Dette er nå nedlagt. Det har eksister en rekke politiske organer i Midt-Norge siden oljevirksomheten startet på Haltenbanken med det første funnet Midgard (Saga) i 1981 : Midt - Norsk Oljeråd, Norneutvalget, Felles Oljepolitisk utvalg for Trøndelag (FOPUT). FOPUT hadde medlemmer med personlige varamedlemmer, 5 politisk valgte medlemmer og varamedlemmer fra hver fylkeskommune. Fylkesmannen i Nord-Trøndelag, fylkesmannen i Sør-Trøndelag, ordfører i Stjørdal kommune, ordfører i Verdal kommune, ordfører i Orkdal kommune og ordfører i Trondheim kommune møter fast som observatører. Ordførere fra andre kommuner i begge fylker kan inviteres til å delta når det er saker som er av særskilt viktighet for den enkelte kommune. FOPUT hadde oljeselskap, OED, andre nasjonale offentlige instanser samt regional næringslivsaktører inne i sine møter. FOPUT gjennomførte en hel rekke vedtak samt andre aktiviteter som hadde betydning for næringsutvikling innen Trøndelag. Side 1 av 7

2 FOPUT ble i sin tid lagt «inn under» Trøndelagsrådet. Etter en tid signaliserte flere miljø at FOPUT fungerte meget bra, og at det burde opprettes på nytt. I saken som er oversendt AU i Trøndelagsrådet heter det: Det som er viktig framover er: Trøndelag er på banen ift lokaliseringspørsmål, Oppfølging av nye feltutbygginger. Kontakt mot næringen oljeselskap og leverandørindustri. Her vil det være mest naturlig at det er fylkeskommunene og relevante kommuner som sitter i førersetet. Evalueringsgruppen av MOLGA foreslo i sin rapport at MOLGA burde restruktureres til en forening/selskap bestående av flg: Det politiske miljø Sør-Trøndelag fylkeskommune Nord-Trøndelag fylkeskommune Trondheim kommune Stjørdal kommune Orkdal kommune Kunnskaps- og forskningsmiljøene NTNU HIST SINTEF Næringsaktørene i bransjen: Statoil Det norske oljeselskap Reinertsen Kværner Simens Aker Solutions Bredero Shaw Arbeidsgruppen som ble nedsatt for å reetablere et videre samarbeid om olje- og gassindustrien/leverandørindustrien har drøftet ulike tilnærminger til det videre samarbeidet. Følgende elementer er bl.a. drøftet: Det er viktig å legge til rette for at politisk ledelse i begge fylkeskommunene og kommuner med relevant virksomhet møter de største aktørene med jevne mellomrom De største relevante aktørene er børsnoterte selskaper og dette påvirker temaer og drøftinger i plenum. Bilaterale samtaler vil derfor fortsatt være nødvendig. Samarbeidet kan organiseres som en forening eller som et partnerskap Fagråd olje og gass i NIT bør benyttes i sterkere grad De operative gjøremålene ifm messer andre arrangementer må ivaretas Arbeidsgruppen anmoder AU i TR til å komme med innspill til ovennevnte. Side 2 av 7

3 Veien videre. Det som er situasjonen pr i dag i nyhetsbildet er at det er mindre interesse for Norskehavet, fokus ligger pr i dag i Barentshavet og i Nordsjøen, med kommende utbygging av Johan Sverdrup. I møte med Statoil 15. oktober, samme dato hvor Helge Lund gikk av, signaliserte derimot Statoil at de har tro på Norskehavet og at Statoil gjennom sitt arbeid for å finne ett nytt Johan Sverdrup i Norskehavet (Johan Nygaardsvold), ser lysere på dette nå enn tidligere. Dette er et positivt signal. Uansett vil man nok se en konsolidering framover fra blant annet Statoil, som er den største operative aktøren på norsk sokkel med fokus på å øke lønnsomheten. Det er et ønske fra næringslivet i Trøndelag om et sterkere samlet politisk engasjement fra Trøndelag for å øke fokuseringen på større aktivitet i Norskehavet fremover. Dette kan gi næringslivet i Trøndelag større muligheter slik at trønderske selskaper kan få større andeler av varer og tjenester i samband med utbygging, drift og vedlikehold i samband med kommende felt og felt i drift. Et positivt signal for næringen er også utbygging av Wintershalls Mariafelt, som blant annet vil bli knyttet opp mot Statoils Kristin. Dette vil forlenge Kristinfeltets levetid med 12 år. Et annet positivt signal er VNGs funn av PIL og BUE i Norskehavet. Se vedlegg. Her kan det bli en dedikert utbygging eller en undervannsutbygging med tilknytning til allerede eksisterende felt. Selskapet skal bore to nye brønner neste år. Det blir spennende! I tillegg har vi Kværners intensjonsavtale med Statoil (Johan Sverdrup). En lokalisering i Trøndelag kan skje gjennom et felles politisk engasjement som fordrer enighet på alle plan om veien videre. Tidligere har man gjennom de to siste utvalg som nevnt, vært enig om at fremtidige felt med egne utbyggingsløsninger skulle etablere sin virksomhet i Stjørdal. Det har allikevel vært ulike aktører i Sør-Trøndelag tidligere, som har arbeidet aktivt for Trondheim sitt kandidatur. Et eksempel er BPs Skarv, noe som førte til at feltet i dag drives fra Stavanger/Helgeland. Om man velger en organisering gjennom et politisk utvalg, vil det være nødvendig at det er fylkeskommunene og relevante kommuner som sitter i førersetet. I tillegg til de som er nevnt i saksfremlegget bør Verdal kommune delta. Det fordrer også at man er enige om hvor en fremtidig driftsorganisasjon for VNG skal lokaliseres. Det er ingen løsning å si enten Stjørdal eller Trondheim, da vil den innbyrdes trønderske kampen etter min mening føre til en splittelse som kan ha som følge at den fremtidige driften drives fra Stavanger/Kristiansund framfor Stjørdal/Kristiansund. Det kan også være en tanke å snakke med M&R og Kristiansund om dette. Når man eventuelt har blitt enige om dette, må dette synliggjøres gjennom vedtak i de ulike organisasjoners politiske organ. Side 3 av 7

4 Så inviteres en rekke av de sentrale aktørene i Trøndelag til et felles møte hvor man presenterer fylkeskommunenes og kommunenes samarbeid og at man ønsker alle positive innspill fra disse i det videre arbeidet for at målsettingen til beste for alle kanaliseres gjennom utvalget/foreningen, slik at man sikrer en felles forståelse for at det er det politiske utvalget som er Trøndelags stemme utad. Sentrale aktører utenom oljeselskap: NTNU, SINTEF, Fagråd Olje og Gass i NiT, Reinertsen, Kværner, Simens, Aker Solutions, Bredero Shaw, NHO, LO og eventuelt andre. Sekretariatet for et forpliktende partnerskap, vil ha løpende kontakt med sentrale aktører i Trøndelag for innspill i saker og utfordringer som er aktuelle og bringe det inn for utvalgets videre behandling. De ulike oljeselskap med flere sentrale og regionale/lokale aktører inviteres etter behov for saker som er viktig for Trøndelag. Dette har Trøndelag gjort tidligere gjennom ulike fora. Et rent politisk møte mellom Trøndelag og Olje- og energiministeren for å diskutere og avklare synspunkter på Trøndelags muligheter og utfordringer bør vurderes. Avslutning/konklusjon. Statoils etableringer i Stjørdal har hatt og har en enorm betydning også for Trondheimsmiljøet. Vi kjempet for å få Heidrun til Stjørdal (mot Trondheim). Den gang hadde vi to felt, Draugen og Heidrun som var et godt grunnlag for en deling av Draugen og Heidrun mellom Kristiansund og Stjørdal, og vi hadde støtte fra hele Nord-Norge gjennom en samarbeidsavtale. Lokalisering av Statoils Åsgard til Stjørdal kjempet vi gjennom uten nevneverdig støtte fra Trondheimsmiljøet, den gang. Statoil ønsket Stavanger. Det er viktig at Norskehavsrådet består. NTFK overtar lederskapet/hovedsekretariatet med STFK i nestlederrollen neste år. Året etter er det Sør-Trøndelag som overtar lederskapet med NTFK i nestlederrollen. Gjennom denne linken har vi også et godt forhold nordover også gjennom Nordnorsk Petroleumsråd (NNP). Det er naturlig å se på et ennå tettere forpliktende samarbeid innen Trøndelag på petroleumssiden, også sett i lys av den pågående prosessen med «Ett Trøndelag». Modell lik FOPUT med et forpliktende partnerskap hadde også et tett og godt samarbeid med de nasjonale NTNU og SINTEF. I et tett samarbeid med SINTEF fikk Trøndelag (FOPUT) gjennomført blant annet lokaliseringen av ENOVA til Trondheim. Naturlig også å se HiNT og HiST i Trøndelagsperspektivet. MidNor CNI. Midnor CNI har en rekke oppgaver for regionen i dag, som også inkluderer NTFK og kommuner i fylket. Midt-Norsk Olje & Gass Informasjonsavis, utkommer 4 gang på år i forkant av større konferanser, så som ONS, Norskehavskonferansen, Desemberkonferansen etc. Et organ for hele Midt-Norge, hvor fylkeskommunene og kommuner i Midt-Norge sitter i redaksjonsrådet. Side 4 av 7

5 Offshore Northern Seas, Stavanger. Er her total teknisk arrangør for den Midtnorske deltakelsen, som omfatter de tre fylkeskommunene, en lang rekke kommuner og bedrifter. Offshore Europe, Aberdeen. Her deltar ikke NTFK med fysisk, ei heller med økonomiske midler i samband med selve standen. Norskehavskonferansen MidNor CNI deltar i programkomiteen (også for kommende års konferanse 12. mars 2015), har ansvaret for deltakelse/kontakt med studentmiljøene på NTNU og HiST samt utstillingsdelen (Markedsplassen, tidligere Jobbtorget). Midnor CNI har også eierskapet til domenet «Norskehavskonferansen». Midtnor CNI har dessuten ansvaret for Norsk Petroleumsforening avd Trøndelag samt Maritimt Forum, samt deltar under Desemberkonferanseni Kristiansund med et eget arrangement dagen før selve konferansen. Selskapet har gjennom flere tiår engasjert seg for petroleumsindustrien i Midt-Norge og har altså betydelige oppgaver for flere aktører i Midt-Norge. Etter min vurdering fungerer MidNor CNIs gjennomføring av oppgavene for fylkeskommunene, kommunene og næringslivet i disse sammenhengene på en meget god måte. MidNor CNI har gjennom en årrekke etablert et meget tett nettverk regionalt og nasjonalt og har slik jeg har erfart det også en høy standing hos næringslivet i regionen gjennom den måten oppgavene selskapet utfører blir gjennomført på. Om det er et politisk ønske å erstatte Midnor CNI med et annet organ eller gjennom et forpliktende partnerskap, må de som har andre synspunkter enn de jeg har gitt uttrykk for her, stå i første rekke for å sette i gang en prosess på dette. Slik jeg ser det vil dette være krevende, kreve vurderinger gjennom utredninger, med bevilgninger for å engasjere eksterne konsulenter mm. Dette for å se på hvilke muligheter som eventuelt måtte finnes og om disse er gjennomførbare. Uansett vil MidNor CNI fungere som selskap i 2015 og 2016, ja lengere enn det. Et nytt partnerskap på dette området vil være krevende, og jeg er redd det kan skade mer enn det gavner gjennom det som i dag er bygd opp av ulike aktiviteter rundt denne næringen i Trøndelag. Det fins ingen «kjappe» løsninger etter min vurdering. Det som bør ha førsteprioritet nå, etter min vurdering, er et forpliktende partnerskap på den politiske arena for å fremme mulighetene framover for næringslivet og industrien i Trøndelag. Side 5 av 7

6 Vedlegg. VNG Norge VNG Norge er et heleid datterselskap av Leipzig-baserte VNG Verbundnetz Gas Aktiengesellschaft, Tysklands tredje største gassimportør. VNG Norge leder VNG-gruppens lete- og produksjonsvirksomhet fra kontorene i Oslo og Stavanger. Selskapet har 74 ansatte, har 32 lisenser på norsk sokkel og er operatør for ni av disse. I Danmark er VNG med i to lisenser. VNG Norge er operatør i PL 586 med foreløpig funn i Pil og Bue. To nye letebrønner skal bores i lisensen i VNG Norge var med på Asha-funnet i PL 457 i 2012, som nå er unitisert med Ivar Aasen-feltet. VNG Norge vil være partner i denne utbyggingen som er planlagt satt i produksjon i Selskapet er også partner i Snilehorn-funnet som ble gjort i 2013 og der Statoil er operatør. På dansk sokkel er selskapet med som partner i Solsortfunnet der ulike mulige utbyggingsløsninger nå vurderes. VNG Norge er rettighetshaver i de fire produserende feltene Brage, Njord og Hyme. VNG Norge har inngått avtale med Chevron om å overta deres andeler i Draugen. Dette forutsetter myndighetenes godkjennelse. VNG Norge og Oljedirektoratet melder fredag at Pil-funnet er blitt litt større og om et mindre funn i Bue. Samlet anslår VNG Norge at funnene i Pil og Bue i Norskehavet utgjør mellom 78 og 196 millioner fat. Hvor mange fat det kan være i hele lisensen, blir først klart etter at to nye brønner er boret neste år og resultatene er analysert. Til sammenligning er det 176 millioner fat olje og gass i Lundins Edvard Grieg-felt som er under utbygging i Nordsjøen. Enis Goliat er på omkring 174 millioner fat. Tror på mer - Vi er forsiktig med å sammenligne og hva mer vi mener kan ligge totalt i lisensen er konfidensielt. Men vi har stor tro på lisensen som hittil har det største funnet som er gjort på norsk sokkel i år, sier HR og kommunikasjonsdirektør Hege Hayden i VNG Norge. VNG nærmer seg nå en størrelse som kan forsvare en egen utbygging av feltet på Haltenterrassen, rundt 33 kilometer sørvest for Njordfeltet. Men da må det gjøres flere funn i lisensen som inneholder både Pil og Bue-funnene. Det er ikke sammenheng mellom de to. - Vi har ikke tatt stilling til utbygging av feltet. Nå ser vi på andre prospekter i lisensen for å se hvor vi kan plassere neste års letebrønner. Vi er ikke ferdige med å lete i lisensen. Det blir spennende å se hva som kommer ut av de to letebrønnene vi skal bore neste år, sier Hayden. Side 6 av 7

7 Atle Sonesen, administrerende direktør i VNG Norge AS, er svært fornøyd med den vellykkede boreoperasjonen som snart har vart i et halvt år. Sidestegene har gitt oss vesentlig bedre forståelse av Pil-funnet samt den gledelige nyheten om tilleggsvolumer i Bue. Vi har stor tro på ytterligere oppside i lisensen og har derfor sikret oss muligheten til å bore ytterligere to brønner med samme rigg i Vi jobber nå med å forberede neste års leteprogam parallelt med å vurdere ulike utbyggingsalternativer. Resultatene av leteboringene neste år vil være avgjørende for valg av produksjonsløsning for en mulig utbygging av Pil, Bue og forhåpentligvis Selskap med ambisjoner Pil og Bue kan endre selskapet totalt, sa Sonesen i et intervju med Aftenbladet i oktober i fjor. - Med funn kan vi ta steget fra å være operatør for leting og produksjon til å bli operatør for en utbygging. Selskapet er sammen med andre operatører med i et riggkonsortium som sammen leier leteriggen Transocean Arctic for en borekampanje på til sammen 15 brønner. VNG har tre av disse brønnene. Alle planene selskapet har betyr at VNG kommer til å være et selskap å regne med i framtiden, mener Sonesen. Tidligere i år inngått VNG Norge AS en avtale om å kjøpe Chevrons andeler i Draugen som ligger rett ved Pil-funnet. - Vi ønsker å være en betydelig aktør på Haltenbanken, sier Hege Hayden, som er direktør for HR og kommunikasjon i VNG Norge. Side 7 av 7