Utvalg: Gielddastivra/Kommunestyret Møtet utsatt fra Møtested: Kommunestyresalen, Nesseby rådhus Dato:

Transkript

1 Side 1 av 16 Unjárgga gielda Nesseby kommune Møteinnkalling Utvalg: Gielddastivra/Kommunestyret Møtet utsatt fra Møtested: Kommunestyresalen, Nesseby rådhus Dato: Tid: 19:00 Forfall meldes snarest til servicekontoret på tlf eller sentralbordnby@nesseby.kommune.no. Det vil være spørretime hvor publikum har anledning til å stille spørsmål til politikerne. Innkalling er sendt til: Navn Funksjon Representerer Knut Inge Store Hanne Iversen Ina Kristine Store Magnhild I Mathisen Jan Hansen Jørn Stefan Opdahl Jarle W ndreassen Torgeir Olsen Marit Kjerstad Tor Gunnar Henriksen Tone Lise Roska nja K Pedersen Noste Siv nnie Mahisen Oddvar Betten Linn Jeanne Muotka strid Siri Nina Ingeborg Margit Linn Jeanett Bergmo Store Jim Njuolla Heidi Olsen Verner Methi Helmer Kåre Losoa Per Torbjørn une Nils I Noste ne-helen Pedersen Stig Erling Johnsen Esther Karin Stina rild Johnsen Tommy ndersen Charles Petterson Kjell-Harald Erichsen Kate Johanne Utsi Harald Store Inger nita Smuk Laila Strandbakke Smuk Leder Nestleder FRP FRP TVP H H SFP SFP SV SV FRP FRP FRP FRP FRP TVP TVP TVP TVP H H

2 Side 2 av 16 Tor Ivar Hauge Mari-nn Nilssen Terje rild Nilssen Gunn-Britt Retter Jan Ivvár Juuso Smuk Ingvald ndersen Jo Dikkanen Rávdná Márjá N. Gaup Kirsti Bergstø Sissel Røstgård Kari Moan Eirik Larsen Leif Eberg Hansen H H H SFP SFP SFP SFP SFP SV SV SV SV SV Nesseby, 13. mars 2014 Knut Inge Store ordfører

3 Side 3 av 16 Saksnr PS 1/14 PS 2/14 RS 1/14 RS 2/14 PS 3/14 PS 4/14 PS 5/14 Innhold Godkjenning av innkalling og saksliste Referater kontrollrapport 2013 vedrørende skatteoppkreverfunksjonen ngående fem kilometerssonen i Finnmark. Vedlagt følger betenkningen fra adv. firma Hjort. Opprettelse av poltiråd Vann og Muggskader på museet Forsøksordning med etablering av snøscooterløyper - vedtak av forskrift ndre saker: - Orientering om Sjumilssteget v/lillian Teigstad - Orientering om Tidlig intervensjon v/nja Sagen - Utdeling av Fagbrev v/ordfører

4 PS 1/14 Godkjenning av innkalling og saksliste Side 4 av 16

5 Side 5 av 16 PS 2/14 Referater RS 1/14 kontrollrapport 2013 vedrørende skatteoppkreverfunksjonen RS 2/14 ngående fem kilometerssonen i Finnmark. Vedlagt følger betenkningen fra adv. firma Hjort.

6 Side 6 av 16 Unjárgga gielda/ Nesseby kommune Rådmannen Áššedieđut/Saksframlegg Beaivi/Dato Čuj./Referanse /65-1 / Stian Lindgård stian.lindgard@nesseby.ko mmune.no Lávdegoddi/Utvalg Čoahkkináššenr/Møtesaksnr Čoahkkinbeaivi/Møtedato Ovdagoddi/Formannskapet 7/ Gielddastivra/Kommunestyret 3/ Opprettelse av politiråd dministrasjonens innstilling Det opprettes politiråd i Nesseby kommune. Rådmannen får fullmakt til i samråd med politiet å utforme avtale om politiråd. Saksprotokoll i Ovdagoddi/Formannskapet Behandling: dministrasjonens innstilling enstemmig vedtatt. Formannskapets vedtak lyder som følger: Det opprettes politiråd i Nesseby kommune. Rådmannen får fullmakt til i samråd med politiet å utforme avtale om politiråd. Bakgrunn for saken Politiråd er et formalisert samarbeid mellom lokalt politi og kommunale myndigheter som skal bidra til kriminalitetsforebygging og trygghet i lokalsamfunnet. Det er regjeringens målsetning at politirådene skal være strategiske organ for det lokale kriminalitetsforebyggende arbeidet og sikre utveksling av kunnskap og erfaring mellom politi og kommune.

7 Side 7 av 16 Samarbeidet gjennom politiråd skal bidra til å involvere og ansvarliggjøre lokalpolitikere i det kriminalitetsforebyggende arbeidet, og samtidig støtte opp under målsetningen om et lokalt forankret politi. Politirådene er forankret i en egen instruks fra Politidirektoratet (POD). Det er politimesteren i det enkelte politidistrikt som har ansvar for at politiet tar initiativ til opprettelse av politiråd med kommunene i eget distrikt. Ordningen er frivillig for kommunene, men det forventes at kommunene er positive til et slikt samarbeid. Siden innføringen av ordningen høsten 2006 er det etablert et politirådssamarbeid i neste 400 av landets 428 kommuner. Nesseby kommune har ikke inngått slikt samarbeid. Grunnet til dette er at kommunen ikke var fornøyd med politiets tilstedeværelse i kommunen. Lensmannskontoret er nå etablert i Nesseby rådhus. Det forutsettes at kontoret skal innen rimelig tid vil være åpent daglig. Eksempler på saker som vanligvis behandles i politiråd: Barn og unge Voldsproblematikk Rusproblematikk Uteliv og skjenkespørsmål Politiets organisering og ressurssituasjon Trafikk Ro og ordensspørsmål Vinningskriminalitet Store lokale begivenheter og uforutsette hendelser Vurderinger Rådmannen ser store utfordringer i Nesseby kommune i forhold til flere av de saker som kan behandles i et politiråd. Særlig ses en bekymringsfull utvikling innen rus og voldskriminalitet. Et tettere og mer forpliktende samarbeid med politiet er derfor hensiktsmessig. I rundskriv 2013/012 fra Politidirektoratet, står følgende om organisering av politiråd;

8 Side 8 av 16 Mulige alternative løsninger og konsekvenser Det opprettes ikke politiråd i Nesseby kommune.

9 Side 9 av 16 Unjárgga gielda/ Nesseby kommune Teknisk Áššedieđut/Saksframlegg Beaivi/Dato Čuj./Referanse / / Oddleif Nilsen oddleif.nilsen@nesseby.ko mmune.no Lávdegoddi/Utvalg Čoahkkináššenr/Møtesaksnr Čoahkkinbeaivi/Møtedato Ovdagoddi/Formannskapet 11/ Gielddastivra/Kommunestyret 4/ Vann- og muggskader på museet dministrasjonens innstilling 1. Plan og Utvikling får en bevilgning på inntil kr til utbedring av vann- og muggskader på museet samt utskifting av dampbefukter. 2. Beløpet dekkes over disposisjonsfondet. Saksprotokoll i Ovdagoddi/Formannskapet Behandling: dministrasjonens innstilling enstemmig vedtatt. Formannskapets vedtak lyder som følger: 3. Plan og Utvikling får en bevilgning på inntil kr til utbedring av vann- og muggskader på museet samt utskifting av dampbefukter. 4. Beløpet dekkes over disposisjonsfondet. Bakgrunn for saken I oktober ifjor ble det avdekket vann- og muggskader i veggen på kantina og en av utstillingssalene på museet. Det ble også avdekket lekkasjer fra taket over utstillingssalen.

10 Side 10 av 16 For å unngå stengning av ble det, etter avtale med teknisk virksomhet, satt i gang akutte tiltak med å rive innervegger i kantina for å fjerne fuktig isolasjon og tørke veggene. Det ble også foretatt midlertidige reparasjoner på tak. En unngikk dermed å stenge kantina. Dette arbeidet ble kom på ca. kr og ble dekket over PLU`s driftsbudsjett for rbeidet ble utført av museets egen prosjektarbeider samt kommunens vaktmestere. Iflg. rapportene fra museets prosjektarbeider er årsaken til skadene vanngjennomtregning fra ytterveggene samt dårlig arbeid med takkonstruksjonen. Når det gjelder utstillingssalen gjorde PLU en avtale med museets prosjektarbeider om at utbedringene skulle foretas i løpt av febr./mars i år. For å få arbeidet gjort så snart og rimelig som mulig, ble det gjort avtale med museet om at PLU skulle dekke lønnskostnader og materialkostnader til de akutte reparasjonene. Museets prosjektarbeider har utearbeidet et kostnadsoverslag på restaureringen samt innhentet tilbud på utvendig arbeid. I skrivende stund er det innvendige nesten fullført. Det utvendige arbeidet vil bli utført i løpet av våren/sommeren. Det utvendige arbeidet vedrører fjerning av masse på yttersiden av leca-veggene, legge på Isodren-plater og fiberduk. Det skal videre graves gummimatter som skal føre vannet ut fra veggen samt settes ned en dreneringsslange. Kostnadene for innvendig arbeider i utstillingssalen er beregnet som følger: rbeid 5 uker a kr kr Materialer: gipsplater, glava, dampsperre, lekter, transport m.m. kr Sum kr Utvendig arbeider: Gravemaskinarbid/innleid maskin kr Fagarbeider fra museet kr Materialkostnader kr Sum kr I desember ble det oppdaget feil i klimaanlegget ved museet. Det ble registert uheldige nivåer av fuktighet i lufta, Dette førte bl.a. til ising i kjølemagasinet. Museet påpekte viktigheten av å ha riktig temperatur og fuktighet mht. gjenstandene som oppbevares i magasin og basisutstilling. Det viste seg ikke mulig å reparere dambefukteren og det ble innhentet tilbud på utskifting av dampbefukteren. Tilbudet fra Nord-Klima S var på kr inkl. mva. I dette inngikk ikke rørlegger- og el.arbeid. Dette arbeidet er bestilt gjennomført i løpet av mars måned. Totalkostnadene for reparasjoner i museet beregnes som følger: Innvendig arbeid ustillingssal kr Utvendig arbeid kr Utskifting av dampbefukter kr Rørlegger/elektriker- uforutsette kostnader kr Sum kr

11 Side 11 av 16 Vurderinger Dette er utforutsette kostnader som ikke er budsjettert og vil føre til økt overforbruk for Plan- og Utvikling. Det foreslås derfor at inntil kr dekkes av disposisjonsfondet. Mulige alternative løsninger og konsekvenser

12 Side 12 av 16 Unjárgga gielda/ Nesseby kommune Rådmannen Áššedieđut/Saksframlegg Beaivi/Dato Čuj./Referanse /517-0 / K01 Stian Lindgård stian.lindgard@nesseby.ko mmune.no Lávdegoddi/Utvalg Čoahkkináššenr/Møtesaksnr Čoahkkinbeaivi/Møtedato Ovdagoddi/Formanns kapet Gielddastivra/Kommu nestyret 109/ / Forsøksordning med etablering av snøscooterløyper - vedtak av forskrift dministrasjonens innstilling Vedlagt forskrift sendes ut på høring. Saksprotokoll i Ovdagoddi/Formannskapet Behandling: dministrasjonens innstilling enstemmig vedtatt. Formannskapets innstilling til kommunestyret lyder som følger: Vedlagt forskrift sendes ut på høring. Nesseby kommunestyre gir rådmannen fullmakt til å stadfeste forskrift etter endt utlysning. Bakgrunn for saken Miljøverndepartementet inviterte i brev av kommuner som ligger i det distriktspolitiske virkeområdet til å søke om å delta i en forsøksordning i perioden der kommunene kan etablere snøscooterløyper gjennom arealplanlegging etter planog bygningsloven. Ordningen i den enkelte kommune vil følge de regler som gjelder for forsøk etter lov 26. juni 1992 nr. 87 om forsøk i offentlig forvaltning (forsøksloven).

13 Side 13 av 16 Nesseby kommune søkte Det kongelige miljøverndepartementet om å delta i forsøksordning for etablering av snøskuterløyper. Viser til pressemeling på Miljøvern departementets hjemmeside : Regjeringen iverksetter og utvider en forsøksording som gir kommunene adgang til å etablere snøscooterløyper for fornøyelseskjøring. - Vi har startet arbeidet med å følge opp regjeringsplattformen, sier klima- og miljøvernminister Tine Sundtoft. Miljøverndepartementet inviterte tidligere i år til en ny forsøksordning for perioden med adgang for kommunene til å etablere snøscooterløyper for fornøyelseskjøring gjennom arealplanlegging etter planog bygningsloven. Ordningen skulle opprinnelig begrenses til 40 kommuner. Nå utvides ordningen slik at alle kommuner som har meldt sin interesse får delta. Samlet sett dreier det seg litt over 100 kommuner. - Regjeringen vil styrke det lokale selvstyret og vi har tillit til at kommunene er sitt forvalteransvar bevisst, sier Sundtoft. Ordningen er utarbeidet som et forsøk etter forsøksloven. Departementet har utarbeidet en standardisert forskrift som gir rammer for forsøket. Forskriften må vedtas i den enkelte kommune og sendes til Kommunalog moderniseringsdepartementet via Miljøverndepartementet for stadfesting. Miljøverndepartementet starter nå også arbeidet med et høringsbrev om endringer i lov om motorferdsel i utmark med tanke på etablering av løyper for fornøyelseskjøring på vinterføre. Vedlagt følger også forslag til forskrift som kommunen kan sende ut på høring. Reglene i Forvaltningslovens kap. VII om forskrifter 37 tilsier at offentlige og private institusjoner og organisasjoner eller interessegrupper som forskriftene skal gjelde eller gjelder for eller hvis interesser særlig berøres, skal gis anledning til å uttale sig før forskriften blir utferdiget. Vurderinger Vedlagte forskrift vedtas, slik at Nesseby kommune kan delta i forsøk med å vedta skuterløyper iht. plan-og bygningslovens regler.

14 Side 14 av 16 Mulige alternative løsninger og konsekvenser Vedlagt forskrift sendes ikke ut på høring. Konsekvensen er at Nesseby kommune ikke deltar i forsøksordning med å vedta skuterløyper iht Plan-og bygningsloven. Vedlegg: Forskrift om kommunalt forsøk med snøscooterløyper Fastsatt av Nesseby kommunestyre 17. desember 2013 med hjemmel i lov 26. juni 1992 nr. 87 om forsøk i offentlig forvaltning 3 og 5, jf. kgl. res. 11. desember 1992 nr Stadfestet av Kommunal- og moderniseringsdepartementet (dato) 1 Formål Forskriften skal gi grunnlag for å undersøke virkningene av at kommunene gis myndighet til å etablere snøscooterløyper i snødekt utmark og på islagte vassdrag for a) naturmangfold, friluftsliv og folkehelse b) kommunens praktisering av tillatelses- og dispensasjonsbestemmelsene i lov 10. juni 1977 nr. 82 om motorferdsel i utmark og vassdrag med forskrifter c) lokal næringsvirksomhet, herunder leiekjøring. Forskriften skal sikre en helhetlig vurdering av berørte interesser når slike løyper etableres. 2 Forholdet til andre lover

15 Side 15 av 16 Lov 10. juni 1977 nr. 82 om motorferdsel i utmark og vassdrag med forskrifter gjelder med de unntak og særregler som følger av forskriften her. For behandlingen av planer etter forskriften gjelder planog bygningsloven 3-1 til 5-6 og 10-1 til 13-4 med de unntak og særregler som følger av forskriften her. 3 Kommunens adgang til å etablere snøscooterløyper Kommunen kan etablere løyper for å kjøre snøscooter i snødekt utmark og på islagte vassdrag. Løypene skal angis i arealplan eller i reguleringsplan som trasé for snøscooterløype. Traséen skal vises i planen som linjesymbol med sosikode 1164, der senterlinjen angir traséen. I planarbeidet skal kommunen ta hensyn til a) støy og andre ulemper for friluftsliv, naturmangfold, bolig- og hytteområder, kulturminner og kulturmiljø b) sikkerheten for de som kjører og andre. Planforslaget skal a) utrede virkningene løypene vil ha for friluftsliv og naturmangfold i planog influensområdet b) kartlegge og verdsette friluftslivsområdene der løypene planlegges og vurdere betydningen av disse områdene opp mot øvrige friluftsområder i kommunen. Kommunen kan ikke treffe vedtak om snøscooterløype før private og offentlige grunneiere har samtykket i snøscooterkjøring over deres eiendom. For statsallmenningene gis samtykke av fjellstyret. 4 Begrensninger i adgangen til å etablere snøscooterløyper En snøscooterløype skal ikke a) stride mot arealformålet og bestemmelsene i arealplan, jf. planog bygningsloven 11-6 og 12-4 b) legges i verneområder, foreslåtte verneområder eller nasjonale villreinområder c) være til vesentlig skade eller ulempe for reindriften d) kreve terrenginngrep e) legges i skredutsatte områder eller bratt terreng 5 Bruk av snøscooterløypene Uten hinder av forbudet i lov 10. juni 1977 nr. 82 om motorferdsel i utmark og vassdrag 3 og 4a, er det tillatt å kjøre med snøscooter på snødekt mark i løyper opprettet etter 2 i forskriften her, innenfor de rammer som følger av andre (til x) ledd i bestemmelsen her. ( ) Merknad til bestemmelsen: Kommunen skal i andre ledd og eventuelle påfølgende ledd utforme bestemmelser for bruken av løypene. Bestemmelsene skal minst inneholde regler om kjørefart samt tidspunkt og tidsrom for kjøring. Bestemmelsene om kjørefart må være innenfor de fartsbegrensningene som er fastsatt i 4 i forskrift 14. desember 2001 nr om kjøring med motorvogn i terrenget og på veg ikke åpen for alminnelig ferdsel. 6 Klage og innsigelse

16 Side 16 av 16 Kommunens vedtak etter forskriften kan påklages etter bestemmelsene i planog bygningsloven 1-9, men slik at Fylkesmannen er klageinstans. Plan- og bygningsloven tredje ledd gjelder ikke for kommunestyrets vedtak om trasé for snøscooterløype i kommuneplan. For myndighet til å fremme innsigelse gjelder reglene i planog bygningsloven 5-4. Støy eller andre negative virkninger for lokalt friluftsliv gir grunnlag for innsigelse etter planog bygningsloven 5-4 første ledd. Ved behandling av innsigelsessaker kan departementet prøve alle sider av saken. 8 Plikt til å medvirke til evaluering av forsøket Kommuner som deltar i forsøket, plikter å medvirke til evalueringen av forsøket ved å opplyse om forvaltningspraksis eller annen informasjon som etterspørres, og gjøre plandokumenter og annet materiale tilgjengelig. Kommuner plikter å føre register over ulykker med snøscooter og over brudd på forskriften her og på lov 10. juni 1977 nr. 82 om motorferdsel i utmark og vassdrag med forskrifter som kommunen blir kjent med. 9 Ikrafttredelse og varighet Forskriften trer i kraft og oppheves (senest 31. desember 2018