MØTEINNKALLING SAKLISTE. Utval: FORMANNSKAPET Møtestad: Rådhuset Møtedato: Tid: Varamedlemmer møter berre etter nærare innkalling

Transkript

1 MØTEINNKALLING Utval: FORMANNSKAPET Møtestad: Rådhuset Møtedato: Tid: Varamedlemmer møter berre etter nærare innkalling Sak nr. Arkivsak nr. Tittel 84/14 14/950 Møteplan for 1. halvår 2015 SAKLISTE 85/14 13/688 Utvida grense for eigedomsskatt Val av takseringsprinsipp 86/14 14/882 Betalingssatsar for barnehagane for /14 14/883 Betalingssatsar for SFO /14 14/884 Betalingssatsar for kulturskulen /14 14/942 Betaling for vaktmeisterteneste, matombringing og tryggleiksalarmar 90/14 14/947 Eigenbetaling for hjelp i heimen /14 14/867 Gebyrregulativ til Plan og bygningslova 2015

2 92/14 14/875 Gebyr vatn, avløp og feiing/tilsyn 93/14 14/925 Gebyr SIMAS 94/14 14/938 Leigesatsar i Belehalli /14 14/939 Regulativ for bruk av kommunal kai /14 14/216 Forslag til ny felles forskrift om open brenning i kommunane i kommunane Sogndal, Leikanger, Luster, Balestrand og Vik 97/14 14/277 Søknad om tilskot til spesielle miljøtiltak i jordbruket 98/14 14/278 Søknad om tilskot til spesielle miljøtiltak i jordbruket. 99/14 14/850 Høyring - framlegg om å oppheve konsesjonslova og buplikta 100/14 13/140 Trafikktryggleiks- og gatebruksplan 101/14 12/807 Kommunedelplan for idrett, friluftsliv og fysisk aktivitet - rullering av handlingsprogram 102/14 14/791 Reguleringsplan for bustader på Bala 103/14 13/691 Reguleringsplan for Holmamyrane bustadområde - endeleg vedtak

3 104/14 14/479 Budsjett 2015, økonomiplan /14 14/949 Budsjettendringar - budsjett /14 14/944 Søknad om støtte til strategisk arbeid retta mot funksjonen til Førde Lufthamn 107/14 14/927 Delfinansiering - Breiband i Fjordane 108/14 14/945 Unntatt offentlig Ofl 13, fvl 13 Søknad om etablererstøtte til oppstart og investering i nytt driftsselskap YMSE Balestrand Harald N. Offerdal Ordførar

4 Sak 84/14 MØTEBOK Sak nr.: Utval Møtedato 84/14 Formannskapet / Kommunestyret Sakshandsamar: Trude Ytrelid Arkiv: 033 Arkivsaknr.: 14/950 Møteplan for 1. halvår 2015 Vedlegg: Møtekalender for politiske møter i Balestrand kommune 1. halvår 2015 Bakgrunn: Lovheimel: SAKSOPPLYSNINGAR VURDERING Det er så langt som mogleg teke omsyn til andre møte som ein har kjennskap til pr. dato. Det er vidare i samsvar med Fylkesmannen sin prosjektplan for gjennomføring av kommunereforma lagt opp til eit møte i kommunestyret i slutten av januar. I prosjektplanen er dette beskrive slik: Avklaringar av geografiske retningsval på bakgrunn av tilrettelagt kunnskapsgrunnlag og prosessar i enkeltkommunar og mellom kommunar - vedtak i kommunestyra innan Avklare om ein vil satse på ferdig prosess og vedtak innan desember 2015 eller juli vedtak i kommunestyra innan Saka vil gå rett til kommunestyret. Det er føresett at administrasjonen saman med styringsgruppa for reformarbeidet førebur saka i løpet av desember og første halvdel av januar Møtet i beredskapsrådet er utsett frå november 14. Ordføraren si tilråding Vedlagde møteplan blir vedteken slik den ligg føre.

5 Sak 85/14 MØTEBOK Sak nr.: Utval Møtedato 42/13 Formannskapet /13 Formannskapet /13 Kommunestyret /14 Formannskapet / Kommunestyret Sakshandsamar: Sirikit Bakke Arkiv: 232 Arkivsaknr.: 13/688 Utvida grense for eigedomsskatt Val av takseringsprinsipp Vedlegg: Bakgrunn: Eigedomsskattelova av nr 29 Lovheimel: SAKSOPPLYSNINGAR Kommunestyret vedtok i møte 5. desember 2013 at det skal innførast eigedomsskatt i heile kommunen frå og med skatteåret Kommunen utsette avgjersla om å ta stilling til kva takseringsalternativ ein skal nytta, ordinær taksering eller taksering etter formuegrunnlag til ein får betre kjennskap til konsekvensane av dette alternativet. Generelt om taksering: I fylgje eigedomsskattelova er det kommunestyret som fastset kva satsar og reglar som skal nyttast ved utskriving av eigedomsskatt. Vedtak om eigedomsskatt er ein del av budsjetthandsaminga til kommunen og skal normalt gjerast før skatteåret. Kommunestyret tek kvart år stilling til bruk av botnfrådrag ved berekning av eigedomsskatt. Botnfrådrag påverkar ikkje takseringsarbeidet. Skattegrunnlag Utgangspunktet for den enkelte eigedomsskatt er ei taksering av eigedommen, der både tomt, bygningar og faste anlegg og installasjonar inngår i takstgrunnlaget. Dette skal gjerast i nært samarbeid med eigar, som kan være tilstades under synfaringa og som vert invitert til å komme med

6 Sak 85/14 korrigeringar av evt. feil og manglar knytt til faktaopplysningar om eigedommen. Med heimel i lova skal den nye taksten leggjast til grunn i minst 10 år. Skattetakstnemnd Det er skattetakstnemnda som er ansvarleg for takseringa. Klager på eigedomsskatt vert handsama av skattetakstnemnda og blir avgjort av anketakstnemnd. Nemnda har tre medlemmer og er oppnemnt av kommunestyret. Sjablongverdiar På grunnlag av faktainformasjon og vurderingar som er henta inn (omsetningstal, husleigenivå og gjenanskaffelessum), fastset skattetakstnemnda og såkalla sjablongverdiar for dei ulike eigedommane (prisar pr. kvm). Desse verdiane kan for eksempel inkludere etasjefaktorar for hovudetasje(r), underetasje, kjellar og loft, samt sonefaktorar innan kommunen etter ei analyse av verdiutviklinga på tomter og bygningar. For at loftsarealet skal tas med i berekninga, må det være minst 190 cm høgde i ei breidd på min. 60 cm. Same takhøgd gjelde og for kjellar. Andre faktorar Eigedomsskatten skal spegla eigedommen sin verdi. For å sikre mest mogeleg lik handsaming i berekning av eigedomsskatten, skal det leggast vekt på tilhøva rundt eigedommen (støy/forureining, utsikt, tilkomst m.m.), dei såkalla ytre faktorar, og tilhøve på sjølve eigedommen (plassering, tilkomst, alder, vedlikehald), dei såkalla indre faktorar. Skattesats Etter lova skal eigedomsskatten være minst kr. 2 og ikkje meir enn kr. 7 for kvar av takstverdien, altså mellom 2 og 7 av taksten. Skattebeløpet Endeleg skattebeløp kjem fram ved å ta samla takseringsverdi (summen av utrekna tomteverdi + verdi av bygningane sitt bruksareal, multiplisert med dei ulike faktorane på plassen, fråtrekk frå evt. botnfrådrag og denne sluttsummen multiplisert med aktuell skattesats. Skattesetel Før eigedomsskatten blir fakturert, blir det sendt ut ein skattesedel med opplysningar om skattegrunnlag og utlikna eigedomsskatt, samt reglar for klagehandsaming. Fritak Fritak for eigedomsskatt er heimla i eigedomsskattelova 5 og etter 7 kan kommunestyret frita visse typar eigedomar i samband med budsjettet. Formannskapet kan i særskilte tilfelle, etter søknad gi fritak, jamfør 28.

7 Sak 85/14 Alternativ til eigen taksering av bustadeigedomar Stortinget har opna for at kommunar som ynskjer det frå 2014 kan nytta formuegrunnlaget for bustadeigendomar som utgangspunkt for utskriving av eigedomsskatt på denne eigedomstypen. Dette som eit alternativ til kommunal taksering. Grunngjevinga for dette er at denne alternative metoden vil innebera ein meir effektiv utnytting av tilgjengeleg offentleg informasjon som er samla inn for formueskatteformål og bidreg til å redusera kostnadane knytt til taksering av bustad. Den alternative metoden for fastsetjing av takst gjeld berre for bustadar. Andre skattepliktige eigedomar må takserast og synfarast på vanleg måte. Omgrep: Marknadsverdi er dei verdiane som bustader har i marknaden. Formuegrunnlaget tek sikte på å gje uttrykk for eigedommen sin antatte marknadsverdi på verdsettingstidspunktet. Likningsverdi og formueverdi er nemning for det same. Likningsverdi/formueverdi er ein kalkulert verdi med utgangspunkt i formuegrunnlaget (marknadsverdien). Likningsverdi/formueverdi skal som utgangspunkt ikkje nyttast for eigedomsskatteformål, den skal berre nyttast ved berekning av formue overfor skattemyndigheitene ved likning. Lovgrunnlag for verdifastsetjing. Eigedomsskattelova seier at eigedomsskattetakstar skal spegla antatt omsetningsverdi ved fritt sal og skal være hovudregelen for fastsetting av skattegrunnlaget; 8 A 2. Med verknad frå 2014 kan kommunen nytte ein alternativ metode for fastsetjing av takst på bustadeigendom; 8 C 1. Det er kommunestyret som avgjer om eigedomsskatten for bustader skal byggja på verdi/takst som blir satt på eigedommen ved likning året før skatteåret. Kommunale takseringskostnader. Å taksera eigedomar for eigedomskatteformål er ressurskrevjande og kostnadskrevjande. I samband med lovendringa har departementet vist til at det fins statistikkmateriale som indikerer at takeringskostnader kan utgjera om lag 30% av eigedomsskatteinntektene det første året, men at dette kan variere. Skatteetaten sitt formuegrunnlag. Grunnlaget baserer seg på dei årlege berekna kvadratmetersatsane frå Statistisk Sentralbyrå (SSB), der det blir teke omsyn til bustadtype, opprinneleg byggjeår, bustadareal p-rom, bustaden si geografiske plassering og marknadsprisar i det enkelte område. Garasjeareal, uinnreia loft- og kjellarrom, bod og andre oppbevaringsrom tek ein ikkje med i berekninga av bustaden sitt areal etter denne metoden (kun P-rom). Eigenskapar ved bustadeigendomen som utsikt, tomtestorleik, etasjar, innvendig standard mv. tek ein ikkje med i vurderinga. Ein del av dei individuelle variasjonane i bustaden sin marknadsverdi vil følgjeleg ikkje fangast opp av det nye verdisettingsystemet. Der kommunal taksering av bustader for eigedomsskatteføremål blir gjennomført ved bruk av detaljerte grunnlag frå matrikkelen, og taksering skjer ved bruk av ulike sjablongar utarbeida på

8 Sak 85/14 grunnlag av kunnskap om prisar for omsett eigedom og synfaring, er det rimeleg å anta at takstane generelt vil kunne være meir treffsikre enn takstar fastsette av likningsstyremaktene. Formuegrunnlaget skal likevel gjennomgåande gi eit godt anslag på verdien av bustadeigendomar. Departementet har presisert i lovarbeidet at det ikkje er høve for kommunane å justere formuegrunnlaget på bustader på grunn av lokale forhold. Berekningsmodel for fastsetjing av eigedomsskattetakst på bustader. Verdien tek utgangspunkt i formuegrunnlaget. Formuegrunnlaget er likningsverdi/formueverdi multiplisert med 4 for primærbustad og 2,5 for sekundærbustad (2,0 frå 2015). Kommunen må nyttegjera formuegrunnlaget når eigedomsskatten skal skrivast ut på bustader etter det nye takseringsalternativet. I og med at formuegrunnlaget gjev uttrykk for bustaden sin berekna marknadsverdi, vil kommunen i all hovudsak sleppa å skilje mellom kva bustader som er primærbustad og sekundærbustad. Obligatorisk reduksjonsfaktor. For at eigedomsskatt ikkje skal kunna skrivast ut på verdiar som overstig marknadsverdi, har departementet fastsett at kommunane skal bruka ein obligatorisk reduksjonsfaktor for bustader som får verdisetjing etter den nye metoden. Formuegrunnlaget, som tilsvarer antatt marknadsverdi, skal nedjusterast for alle bustader. Reduksjonen blir lik for alle bustader: frå og med skatteåret 2015 er denne sett til 0,80. Klage. Klage når skatten skal skrivast ut på bustader etter det nye alternativet med bruk av formuegrunnlaget. Kommunen er ikkje part ved likninga. Kommunen ved formannskapet har dermed ikkje klagerett slik bustadeigar har. Dette i motsetning til når takstane er fastsett av kommunen si takstnemnd. Bustader kan få sett ned formueverdien dersom dei kan dokumentera at formueverdien utgjer meir enn 30 % av marknadsverdien for primærbustader og 72% for sekundærbustader. Slike saker skal rettast til og avgjerast av skatteetaten. Takstnemnda eller klagenemnda i kommunen har ikkje lov til å endra formuegrunnlaget som eigedomsskatten blir skriven ut på. Andre klager knytt til utskriving av eigedomsskatt, som for eksempel bruk av differensierte skattesatsar, tilordning av botnfrådrag mv. må skatteytar fortsatt retta til kommunen. Bustadeigar må også fortsatt rette søknader om nedsetjing og ettergjeving av eigedomsskatt til kommunen. Klagefristane blir ikkje påverka av kva for takseringsmetode som er brukt. Frå og med 2013 gjeld forvaltningslova sine sakshandsamingsreglar også for eigedomsskatteområdet. Endring av takseringsmetode og avvikande takstnivå mellom bustader og andre eigendomar. Formuegrunnlaget som kan nyttast til utskriving av eigedomsskatt på bustader, blir justert årleg ; i motsetnad til dei takstane som kommunen sjølv fastset. Kommunen sine eigedomsskattetakstar basert på ordinær taksering skal som hovudregel stå fast i ti år. Årleg justering for bustader vil dermed kunne gi variasjon i eigedomsskattetakstane frå år til år. Med ordinær prisutvikling vil bustader over tid kunne få høvesvis høgare takstar enn anna eigedom. I lovproposisjonen skriv Finansdepartementet om dette: «dersom det oppstår store forskjeller mellom formuesgrunnlaget for boliger og annen eigedom i takseringsperioden, som følgje av generell prisstigning eller prisnedgang, kan kommunen gjennomføre ny alminneleg taksering som følgje av «særegne forhold».» Takstnivået for eigedom står fast normalt i ti år, men ikkje for bustader ved bruk av formuegrunnlag basert på

9 Sak 85/14 likningsverdi. Når avvik i takstnivå mot andre eigedomar blir stor, kan kommunestyret vedta ny alminneleg taksering. Dette vil kunne sikre at likskapsprinsippet i eigedomsskattelova vert tilfredsstilt. Omsynet til skatteytar tilseier at kommunen bør unngå stadige endringar i metoden for fastsetjing av takst på bustader, bruk av takst og bruk av formuegrunnlag. VURDERING Det vil være ei rekkje utfordringar kommunen må handtera for å få sett rett verdi på alle skattepliktige eigedomar, m.a. matrikkelregistrering, praktiske takseringmessige og datamessige utfordringar. Dette må administrasjonen og takstnemnda løyse. Bruk av formuegrunnlag som alternativ til takst for bustadeigendommar representerer og nokre nye utfordringar, og det fins spørsmål som endå ikkje er svara på. I valet mellom å bruka vanleg taksering eller formuegrunnlag med data frå skatteeininga, kan det nemnast nokre utfordringar: Våningshus og fritidsbustader må synfarast og takserast på vanleg måte Nokre bustader og fritidsbustader har forskjellig registrering i kommunen og i skatteetaten Endring på bustadeigendomar må rapporterast både til skatteetaten og til kommunen Det finnes kombinasjonsbygningar med både næringsdel og bustaddel Matrikkelen nyttar bruksareal, medan skatteetaten nyttar primærareal Kommunestyret har valt å utvide eigedomsskatten til å gjelde heile kommunen på bakgrunn av dårleg kommuneøkonomi. Når ein likevel skal føreta taksering av ein del nye eigedommar, i tillegg til at ein skal ivareta prinsippet om lik handsaming, vil det vere naturleg å føreta ny allmenn taksering i heile kommunen. For bustader er det frå og med 2014 høve til å bruka skatteetaten sine opplysningar om bustader som grunnlag for fastsetting. Erfaringstal tilseier at ei innsparing vil være ca for om lag 380 bustader i vår kommune. Det er ein klar fordel å kunna nytta skatteetaten sitt formuegrunnlag; dette bidreg til å skaffe grunnlag for eigedomsskatt på bustader på ein rasjonell måte. Kommunen sparer kostnader ved å sleppe å synfare og fastsette takst. Då formuegrunnlaget er skatteetaten sitt ansvar og produkt, vil arbeidet med klagehandsaming kunne bli noko mindre i kommunen, då skatteytar må rette klage (på likninga) til skatteetaten. Ulempe ved denne metoden vil kunne være at takst på eigendomen ikkje i stor nok grad tek omsyn til lokale forhold ved den enkelte eigedom. Skatteetaten si formuesverdsetting byggjer på relativt grove sjablongar som i liten grad tek omsyn til individuelle forhold ved den enkelte eigedom. Ved kommunal taksering brukar ein og sjablongar, men slike sjablongane vil - om nødvendig bli korrigert ved den obligatoriske synfaringa av eigedomen. Ved sjekk på nokre få eigedomar som vi i dag har eigedomsskatt på, ser ein at taksten er vesentleg høgare ved bruk av formuegrunnlag enn ved ordinær taksering:

10 Sak 85/14 Ordinær taksering 2011 Formuegrunnlag med reduksjonsfaktor 0,80 (tal frå 2012 likninga) Kr Kr Kr kr Kr kr Rådmannen si tilråding: Ved utlikning av eigedomsskatt vel Balestrand kommune å bruke skatteetaten sitt formuegrunnlag som grunnlag for eigedomsskatt på bustader. I samband med innføring av eigedomsskatt i heile kommune skal det gjennomførast ny allmenn taksering på alle eigedommar.

11 Sak 86/14 MØTEBOK Sak nr.: Utval Møtedato 86/14 Formannskapet Sakshandsamar: Kari Rønnestad Arkiv: 231 Arkivsaknr.: 14/882 BETALINGSSATSAR FOR BARNEHAGANE FOR 2015 Vedlegg: Bakgrunn: Lovheimel: SAKSOPPLYSNINGAR Det skal i samband med budsjettet for 2015 takast stilling til kva satsar som skal nyttast i høve til plass i barnehage. Frå er den sentralt fastsette maksimalprisen for heil plass i barnehage kr pr. mnd. (I 2014 var makspris for full plass kr ). Frå har Balestrand kommune hatt foreldrebetaling i barnehage tilsvarande maksimalpris for heil plass. Kontantstøtte vert gjeven til barn som er mellom 13 - og 23 månader. Satsane for kontantstøtte er endra frå , slik at dei barna mellom 13 - og 23 månader som ikkje går i barnehage får kr pr. månad i kontantstøtte. Dei barna mellom 13 - og 23 månader som går i barnehagen i denne alderen til og med 19 timar pr. veke får kr i kontantstøtte Det er ikkje kontantstøtte for barn som har opphaldstid på 20 timar eller meir (Det Kongelige Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet av 27.juli 2012: Omlegging av kontantstøtteordningen plikt for barnehageeiere og kommuner til å rapportere om barn i barnehage.) Ein har lagt på dei andre satsane med 4 % i høve prisane i 2014 Dersom kommunen vel å framleis nytte maksimalprisen vert resultatet slik: Dagar/timar tilbod pr veke Sats 2011 Sats 2012 Sats 2013 Sats 2014 Sats dagar ,5 dagar dagar dagar dagar

12 Sak 86/14 Satsane for syskjenmoderasjon må i høve til sentrale føresegner oppretthaldast som før, d.v.s. 30 % for barn nr. 2 og 50 % for barn nr.3. For dagbarn er betalinga i dag kr.124 pr. dag inntil 6 timar. For lengre opphald vert det betalt eit tillegg på kr. 21 pr. påbegynt time. Ved for sein henting av barn må føresette betale kr. 170 for kvar påbegynt time. VURDERING Rådmannen legg til grunn at ein nyttar maksimalprisen som vert fastsett av Stortinget, og har ut frå dette tilrådd dei satsane som pr. i dag fylgjer av statsbudsjettet. Rådmannen si tilråding: 1. Betalingssatsane i barnehagane skal vere i tråd med sentralt fastsett maksimalpris. Dette fører til slike satsar i 2015: Dagar Sats kr. 2 dagar ,5 dagar dagar dagar dagar Syskenmoderasjon vert gjeve med 30 % reduksjon for barn nr.2 og 50 % for barn nr For dagbarn inntil 6 timar pr. dag vert betalinga kr pr. dag. For lengre opphald vert det betalt eit tillegg på kr. 23 pr. påbegynt time. 4. Det skal vere same foreldrebetalinga for barn over og under 3 år. 5. Ved for sein henting av barn vert det å betale ein sum, kr 185 for kvar påbegynt time. 6. Søknad om heil/delvis friplass vert å sende NAV. 7. Foreldrebetalinga forfell den 20. i kvar månad. 8. Betalinga frå heimane kan regulerast i samband med utarbeiding av budsjett for komande år.

13 Sak 87/14 MØTEBOK Sak nr.: Utval Møtedato 87/14 Formannskapet Sakshandsamar: Kari Rønnestad Arkiv: 231 Arkivsaknr.: 14/883 BETALINGSSATSAR FOR SFO 2015 Vedlegg: Bakgrunn: Lovheimel: SAKSOPPLYSNINGAR Det skal i samband med budsjett for 2015 takast stilling til kva satsar som skal nyttast i høve til plass i skulefritidsordninga. Satsane for 2014 vart auka med 20 % og sett til kr. 29 pr. time. Av tabellen nedanfor går det fram kva satsane vert med ein auke på 4 %, 10 % og 20 %. I dag 4 % 10 % 20 % For dagbarn har det vore ei betaling på kr. 43 pr. time. Dersom denne skal auke tilsvarande, vert satsane høvesvis kr. 45, kr. 47 og kr. 52. Det er utfordrande å drive kostnadseffektivt ved små SFO - einingar der foreldre får velje etter trong kva storleik dei vil ha på tilbodet. Tilbodet om leksehjelp er organisert gjennom SFO. Ein har dermed to grupper elevar som skal ha vaksne med seg; ei gruppe med elevar som gjer lekse og ei gruppe som berre har ordinært opphald i SFO. Tid til leksehjelp er betalingsfri for foreldra og kostnader kommunane har til dette vert lagt inn i rammene. Det vert tilrådd at ein held fast ved å nytte ein avrunda sats pr. time som grunnlag for betalinga i SFO VURDERING Når ein ser på foreldrebetalinga for SFO tilbodet i Balestrand vurderer ein det som tilrådeleg å gå for kr. 30 pr. time for budsjettåret 2015, d.v. s. ein auke på 4 % frå 2014.

14 Sak 87/14 Rådmannen si tilråding: 1. Betalingssatsen for skulefritidsordninga vert auke med.. %. Dette fører til slik betalingssats pr time i 2014: Kr... pr. time. 2. Ved endring i opningstid kan rådmannen endre satsane i høve prinsippet om lik sats pr. time. 3. Det vert betalt for heile og halve timar 4. Syskenmoderasjon vert gjeve med 30 % reduksjon for barn nr. 2 og 50 % reduksjon for barn nr For dagbarn vert det betalt kr. pr. påbegynt time. 6. Søknad om heil/delvis friplass vert å sende NAV 7. Foreldrebetalinga forfell den 20. i kvar månad. 8. Betalinga frå heimane kan regulerast i samband med utarbeiding av budsjett for komande år.

15 Sak 88/14 MØTEBOK Sak nr.: Utval Møtedato 88/14 Formannskapet Sakshandsamar: Kari Rønnestad Arkiv: 231 Arkivsaknr.: 14/884 BETALINGSSATSAR FOR KULTURSKULEN 2015 Vedlegg: Bakgrunn: Lovheimel: SAKSOPPLYSNINGAR Tabellen nedanfor viser kva tilbod og betalingssatsar ein har hatt for kulturskulen i 2014, og kva eventuell endring i betaling vil bli ved auke med i 2015 I dag 4 % 5 % 8 % 1. Instrumentalopplæring/ einskildelev 20 min, 2 elevar 30 min Instrumentalopplæring/ gruppe (3-6 elevar) 45 min Gruppe - 6 elevar eller meir min Kortare Kurs born kurs 151 t t/v, a` min veker * Kurs / vaksne 20 t a` 60 min Syskenmoderasjon etter reglane: Søsken nr. 1: 15%, søsken nr. 2 eller fleire : 25 % 7. Det er same betalingssatsane for barn, VURDERING Ein tilrår auke i prisen på 4 % - primært for å dekke inn lønsauken for 2015 for dei 4 første tilboda som står i tabellen, bortsett frå tilbod nr. 5 «Kurs / vaksne 20 t à kr » I samråd med deltakarar på dette tibodet har ein våren 2014 alt lagt på kursavgifta. Deltakarane ga innspel om at tilbodet var av ein slik kvalitet at dei ønska å betale ei høgare kursavgift. Rådmannen si tilråding: Betalingssatsane for kulturskulen vert auka med.. %, men ikkje for tilbod nr. 5. Her vert betalingssatsen kr også i Dette fører til slike satsar for dei andre tilboda i 2015:

16 Sak 88/14 1. Instrumentalopplæring/einskildelev 20 min, 2 elevar 30 min, kr.. 2. Instrumentalopplæring gruppe (3-6 elevar) 45 min. kr 3. Gruppe 6 elevar eller meir, min kr. 4. Kurs born 15 t a` 45 min. kr Kurs / vaksne 15 t a`60 min kr.. 6. Syskenmoderasjon etter reglane: Søsken nr. 1: 15%, søsken nr. 2 eller fleire : 25 % 7. Det er same betalingssatsane for barn, ungdom og vaksne

17 Sak 89/14 MØTEBOK Sak nr.: Utval Møtedato 89/14 Formannskapet / Kommunestyret Sakshandsamar: Margrethe Vie Myren Arkiv: 231 Arkivsaknr.: 14/942 Betaling for vaktmeisterteneste, matombringing og tryggleiksalarmar Vedlegg: Bakgrunn: Lovheimel: Lov om sosiale tenester 11-2 Rundskriv I-46/ SAKSOPPLYSNINGAR Ambulerande vaktmeistar utfører ulike oppgåver for eldre og uføre: Montering/registrering av tryggleiksalarmar Oppsetting av hjelpemiddel Matombringing Snømåking/vedhogging/strøing Utsetting av søppeldunkar Henting av dagpasientar Avlesing av straum Småreparasjonar/utbetring i heimar, t.d.: Oppsetting av klesnorer, opphenging av lamper og dusjforheng, utbetring av lekkasjer, vask av vindauge ved vanskeleg tilkomst, klipping av hekk osv. Ein del av oppgåvene som vert utført vert det ikkje krevd eigenbetaling for. Dette er tenestetilbod som kommunen skal ha. For oppgåver som vedhogging og snømåking vert det kravd eigenbetaling med heimel i lov om sosiale tenester Ein må ved fastsetjing av timesats ta omsyn til I Rundskriv I-1/2014 Endring av fribeløp og egenandeler for kommunale helse- og omsorgstjenester

18 Sak 89/14 Kapittel 2. Egenandel for kommunale helse- og omsorgstjenester utenfor institusjon 8. Kommunens adgang til å fastsette egenandel og betalingssatser for praktisk bistand og opplæring Kommunen kan selv fastsette regler for betaling av egenandel og betalingssatser for praktisk bistand og opplæring etter helse- og omsorgstjenesteloven 3-2 første ledd nr. 6 bokstav b, herunder for brukerstyrt personlig assistanse, som ikke er til personlig stell og egenomsorg. Med personlig stell og egenomsorg menes hjelp til å stå opp og legge seg, personlig hygiene, toalettbesøk, til å kle av og på seg, hjelp til å spise, nødvendig tilsyn og tilsvarende grunnleggende behov. Egenandel kan bare kreves av den som mottar tjenesten. Dersom det ytes tjenester i hjemmet på grunn av et mindreårig barns hjelpebehov, anses hjelpen ytt til foreldrene. 9. Beregning av egenandel for praktisk bistand og opplæring Egenandelen skal ikke overstige kommunens egne utgifter til angjeldende tjeneste (selvkost). Betales tjenestene etter en abonnementsordning kan egenandelen ikke overstige kommunens samlede selvkost for tjenestene til den enkelte i den måneden abonnementet omfatter. Selvkost beregnes til en gjennomsnittlig timelønn for den tjenesten som utføres, tillagt sosiale utgifter samt administrasjonsutgifter som skal utgjøre 10 prosent av timelønnen og sosiale utgifter. Tidsforbruket rundes av til nærmeste halvtime. Egenandelen kan ikke settes høyere enn at vedkommende beholder tilstrekkelig til å dekke personlige behov og bære sitt ansvar som forsørger. Det kan ikke kreves dekning i vedkommendes formue. 10. Samlet inntektsgradert utgiftstak for praktisk bistand og opplæring Når kommunen bestemmer den maksimale egenandelen en person skal betale pr. år for tjenester som nevnt i 8 skal betalingen beregnes på grunnlag av husstandens samlede skattbare nettoinntekt før særfradrag. Siste tilgjengelige skatteligning pr. 1. januar i det aktuelle året legges til grunn med mindre inntekten er vesentlig endret. Til inntekten legges også hjelpestønad fra folketrygden til hjelp i huset, mens omsorgslønn etter helse- og omsorgstjenesteloven 3-6 skal trekkes fra inntektsgrunnlaget. Dersom husstandens samlede skattbare nettoinntekt før særfradrag er under 2 G, skal den samlede egenandelen for tjenester som nevnt i 8 ikke overstige et utgiftstak på kroner 170 pr. måned. Til grunn for fastsetting av utgiftstaket legges G pr. 1. januar i det aktuelle året. Til husstanden regnes bare ektefeller eller samboere og i tillegg barn under 18 år, dersom hjelpen ytes på grunnlag av barnets omsorgs- eller pleiebehov.

19 Sak 89/14 Hvis et av husstandens medlemmer betaler egenandel for langtidsopphold etter kapittel 1 eller mottar avkortede trygdeytelser på grunn av opphold utenfor hjemmet, regnes vedkommende ikke som medlem av husstanden etter bestemmelsen i andre ledd. Kommunen skal minst årlig oppdatere egenandelsvedtaket ut fra nye opplysninger i likning og ny G. Departementet gir veiledende retningslinjer for beregningen av egenandel for tjenester som nevnt i 1 Eigenbetaling må ikkje overskride kommunens selvkost og tenestemottakeren må selv beholde tilstrekkelig av sin inntekt til å dekke personlige behov og bære sitt ansvar som forsørger. Desse tenestene som fell utanfor ordninga med eigenbetaling for hjelp i heimen er i 2014 prisa til kr 132 per time. Det vil innanfor regelverket vere høve til å auke satsen ein del. Dette er oppgåver som ikkje er lovpålagde og det er heller ikkje alle kommunar som har tilbod om desse tenestene. Helsetunet - korttidsopphald Eigenbetaling etter til ei kvar tid gjeldande forskrifter. Helsetunet - dag/nattopphald Eigenbetaling etter til ei kvar tid gjeldande forskrifter. Matombringing Det vert i dag gjeve tilbod om matombringing etter søknad. Dette vert sett på som eit godt tilbod for dei eldre og gjer at ein sikrar fleire heimebuande variert og næringsrik mat. Det er samstundes enklare for eldre som av ymse årsaker har vanskar med matlaging å bu heime. Tenesta er ikkje vurdert til å kome inn under lov om sosiale tenester i kap. 4. Tenesta kan derfor bli heilt eller delvis stoppa om det er vanskeleg å yte hjelp til alle, t.d. i høgtider, feriar og ved sjukdom. Prisen vart pr auka frå kr 87 til kr 90 inkludert tilkøyring. Auke i betalingssatsane vil med utgangspunkt i ovannemnde føre til slik endring ved auke på 4 %, 5 % eller 8 %. + 4 % = kr 93,- pr middag + 5 % = kr 94,50,- pr middag + 8 % = kr 97,- pr middag Tryggleiksalarm Balestrand kommune har avtale om leige av alarmtelefonar. Desse vert formidla av heimetenestene. Tryggleiksalarm kan vere eit tilbod til eldre og/eller funksjonshemma som ved litt hjelp framleis kan bu heime. Med tryggleikstelefonen og den berbare alarmknappen, kan brukaren og pårørande føle større tryggleik når brukaren vel å bu i eigen heim. Om uhellet er ute, trykkjer ein på alarmknappen. Denne sender eit signal til tryggleikstelefonen som automatisk ringjer etter hjelp. Uansett kor ein befinn seg i bustaden, kan ein snakke med den som blir ringt opp og meddele kva som er skjedd. Kan ein ikkje få sagt noko, vil tryggleikstelefonen "fortelje" kven ein er og ein får hjelp i alle tilfelle.

20 Sak 89/14 For 2014 vart leigeprisen for naudtelefon fastsett til kr 150 pr månad. Kommunen har avtale med Alarmsentralen for Sogn og Fjordane IKS. Dette dekka den kostnaden kommunen har ved leige. Det var då ikkje teke høgd for kommune sine kostnader til administrasjon og fakturering. Denne er for 2014 sett til kr 25 pr månad pr telefon. Oversikt over satsar for 2014: Vaktmeistartenester: kr 132 pr. time Matombringing: Tryggleiksalarm: kr. 90. pr. middag fritt tilkøyrt Kommunen sin leigekostnad, p.t kr 150 pr mnd. med tillegg av administrasjonsgebyr kr 25. VURDERING Ein aukar satsane med 4 % i 2015 Tryggleiksalarm: Kommunen sin leigekostnad vert sett til sjølvkost som p.t er kr 150 pr mnd. med tillegg av administrasjonsgebyr kr 25. Rådmannen si tilråding: Det vert fastsett slike betalingssatsar for 2015: Vaktmeistartenester: kr. 137,- pr. time Matombringing: kr. 93,- pr. middag fritt tilkøyrt

21 Sak 90/14 MØTEBOK Sak nr.: Utval Møtedato 90/14 Formannskapet / Kommunestyret Sakshandsamar: Margrethe Vie Myren Arkiv: 231 Arkivsaknr.: 14/947 Eigenbetaling for hjelp i heimen 2015 Vedlegg: Bakgrunn: Lovheimel: Helse og omsorgstjenesteloven. Forskrift om egenandel for kommunale helse og omsorgstenester utanfor institusjon, kap. 2, SAKSOPPLYSNINGAR I forskrift til lov om helse og omsorgstjenester, er det regulert kva eigenbetaling som kan krevjast i høve til sosiale tenester, heimesjukepleie og opphald i institusjon. Det er ikkje høve til å krevja eigenbetaling for hjelp til å stå opp og legge seg, kle av og på seg, personleg hygiene, toalettbesøk, hjelp til å ete, naudsynt tilsyn og tilsvarande grunnleggjande trong. Dei tenestene det er høve til å krevja eigenbetaling for i denne samanheng er då: - Anna praktisk hjelp og opplæring til eldre, funksjonshemma eller andre med særleg trong for hjelp i heimen. Dette omfattar heimehjelp, husmorvikar og tenester i verna bustad. Også hjelp til daglege gjeremål, herunder også hjelp til snømåking, vedhogging m.v. Forskrifta omfattar ikkje ordinær vaktmeisterteneste, matombringing eller tryggleiksalarm. For desse tenestene kan det fastsetjast eigne betalingsreglar. Det er ikkje høve til å krevja eigenbetaling for: Støttekontakt, Avlasting, Omsorgsløn etter Lov om kommunale helse og omsorgstenester, forskrift om egenandel for kommunale helse og omsorgstenester. Kommunen kan innanfor gjeldande lover og forskrifter fastsetja reglane for eigenbetaling sjølv. Ein må likevel følgja prinsippet om at eigenbetalinga ikkje kan overstige kommunen sine eigne utgifter (sjølvkost) og elles ikkje vedta høgare eigenbetaling enn at brukarar av tenestene har nok igjen til å oppretthalda ein forsvarleg levestandard, jf. Forskrift om egenandel for kommunale helse og omsorgstenester.

22 Sak 90/14 Satsane for eigenbetaling vart sist auka med 5 % med verknad frå Reglane har ein profil som inneber at storforbrukarar av denne tenesta vert skjerma ved ei abonnementsordning, og det er høve til å fråvika reglane for eigenbetaling i særskilde høve. Med alternative auker på 4, 5 og 8 % vil dei ulike satsane for brukarane av tenestene verte: Skattbarnetto inntekt Timesats inntil 7 timar/besøk pr. mnd Ab. for 8 tim./besøk eller meir pr.mnd i dag 4 % 5 % 8 % i dag 4 % 5 % 8 % Inntil 2G G - 3G G - 4G G - 5G over 5G Dei som mottek hjelp i heimen med 7 besøk/time eller mindre pr. mnd. betalar ein pris pr. besøk/time. Dei som mottek hjelp i heimen med 8 besøk/timar eller meir pr. mnd. betalar eit fast abonnement pr. mnd. Det faste abonnementskravet vert berre stansa ved avvikling av tilbodet, eller ved samanhengande avbrot på minimum ein månad. Det har tidlegare vore fastsett at rådmannen i særskilde høve kan fråvika reglane for eigenbetaling. Sporadiske besøk til heimar som elles ikkje mottek regelmessig heimesjukepleie/heimehjelp fører ikkje til krav om eigenbetaling. VURDERING Rådmannen si tilråding: Eigenbetalinga for hjelp i heimen vert auka med.4.. %. Dette fører til slike betalingssatsar for 2015: Timesats inntil Ab. for 8 t/besøk Skattbar netto inntekt 7 t/besøk pr mnd eller meir pr mnd Inntil 2 G G-3G G-4G G-5G over 5 G Dei som mottek hjelp i heimen med 7 besøk/time eller mindre pr. mnd. betalar ein pris pr. besøk/time i samsvar med tabellen over. 2. Dei som mottek hjelp i heimen med 8 besøk/timar eller meir pr. mnd. betalar eit fast

23 Sak 90/14 abonnement. Det faste abonnementskravet vert berre stansa ved avvikling av tilbodet, eller ved samanhengande avbrot på minimum ein månad. 3. Rådmannen kan i særskilde høve fråvika reglane for eigenbetaling. 4. Sporadiske besøk til heimar som elles ikkje mottek regelmessig heimesjukepleie/heimehjelp fører ikkje til krav om eigenbetaling. 6. Dei nye betalingssatsane gjeld frå

24 Sak 91/14 MØTEBOK Sak nr.: Utval Møtedato 91/14 Formannskapet / Kommunestyret Sakshandsamar: Åge Skrede Arkiv: 231 Arkivsaknr.: 14/867 Gebyrregulativ til Plan og bygningslova 2015 Vedlegg: Forslag til gebyrregulativ 2015 Gjeldande gebyrregulativ 2014 Bakgrunn: Lovheimel: SAKSOPPLYSNINGAR Ein har gått gjennom gjeldande gebyrregulativ for å forenkle det og tilpasse det til nabokommunane sine regulativ. VURDERING Gjeldande regulativ er relativt uoversiktleg med nærare 200 alternative gebyrsatsar avhengig av type byggesak. Tidsbruken på handsaming av ei sak varierer ikkje så mykje slik at det verkar urimeleg å ha så mange forskjellige gebyrsatsar. Satsen for ein einebustad vert i det nye regulativet 3,2 % høgare enn i det gamle. Når det gjeld mindre bygg som garasjar og liknande vert auken på ca 13% ( frå 1411,- til 1600,-) Rådmannen si tilråding: Forslag til gebyrregulativ til Plan og bygningslova for 2015 vert vedteke.

25 Sak 92/14 MØTEBOK Sak nr.: Utval Møtedato 92/14 Formannskapet / Kommunestyret Sakshandsamar: Åge Skrede Arkiv: 231 Arkivsaknr.: 14/875 GEBYR VATN, AVLØP OG FEIING/TILSYN Vedlegg: Forslag til gebyrsatsar vatn, avløp og feiing/tilsyn 2015 Bakgrunn: Lovheimel: SAKSOPPLYSNINGAR Som ein konsekvens av innføring av ny lokal føresegn for VA-gebyr i tillegg til at gebyrinntektene for vatn og avløp må reduserast på grunn av for store fondsavsetjingar, vil det bli store endringar i gebyra for Gebyret blir no todelt med eit fastledd og eit forbruksgebyr. For vatn vil ein det lagt opp til ein nedgang på 13 %, medan det for avløp vil bli ei halvering av gebyret. For feiing/tilsyn har representantskapet i Sogn Brann og Redning føreslege ein auke på 10%. VURDERING Fastleddet for vatn er føreslege sett til kr 963,75,- og pris pr. m 3 kr 11,25,-. (inkl. mva) Dette fører til at for ein vanleg bustadeigedom med eit hus større enn 80 m 2 vert totalt vassgebyr i 2015 kr 3 213,75 (inkl. mva), dvs ein nedgang på 480 kr. For avløp er det føreslege eit fastledd på 375,- og pris pr. m 3 4,38. Dette fører til tilsvarande gebyr på 1 250,- for ein vanleg einbustad, ein nedgang på kr 1 267,50. For andre typar abonnentar vert det vist til vedlegget. Rådmannen si tilråding: VATN: AVLØP: Fastleddet i 2015 vert sett til kr 771,- eks. mva Pris pr. m 3 i 2015 vert sett til 9,00 eks. mva Tilknytingsgebyret vert uendra. Fastleddet i 2015 vert sett til 300,- eks. mva Pris pr. m 3 i 2015 vert sett til 3,50 eks. mva Tilknytingsgebyret vert uendra.

26 Sak 92/14 FEIING / TILSYN: Årleg gebyr for feiing/tilsyn for 2015 vert sett til: 578,- + mva for feiing kvart år 347,- + mva for feiing anna kvart år 231,- + mva for feiing fjerde kvart år

27 Sak 93/14 MØTEBOK Sak nr.: Utval Møtedato 93/14 Formannskapet / Kommunestyret Sakshandsamar: Åge Skrede Arkiv: 231 Arkivsaknr.: 14/925 GEBYR SIMAS Vedlegg: Brev frå SIMAS Bakgrunn: Lovheimel: SAKSOPPLYSNINGAR Representantskapet i SIMAS IKS har vedteke framlegg til driftsbudsjett for Dette medfører ein auke i renovasjonsgebyret på 2,5 % medan satsane for slamtømming vert uendra. VURDERING For 2015 er det ikkje lenger naudsynt med høgare gebyr for Balestrand, då renovasjonsfondet no er avslutta. Dette fører til at standard renovasjonsgebyr vert 2 835,- + mva. For slamtømming vert årleg gebyr 806,- for tømming kvart 2. år og 429,- for tømming kvart 4. år. Rådmannen si tilråding: Satsane for renovasjon i Kapittel 6 i «Betalingsregulativ for gebyr etter ureiningslova 26 og 34 renovasjon og kloakkslam vert auka med 2,5 % frå 2014 til Satsane for renovasjon i Kapittel 7 i «Betalingsregulativ for gebyr etter ureiningslova 26 og 34 renovasjon og kloakkslam vert uendra frå 2014 til 2015.

28 Sak 94/14 MØTEBOK Sak nr.: Utval Møtedato 94/14 Formannskapet / Kommunestyret Sakshandsamar: Arne Abrahamsen Arkivsaknr.: 14/938 Arkiv: 231 D11 LEIGESATSAR I BELEHALLI 2015 Vedlegg: Framlegg til leigesatsar for 2015 Bakgrunn: Lovheimel: SAKSOPPLYSNINGAR Leigesatsane for Belehalli for tilfeldig utleige vert godkjent av kommunestyret i samband med budsjettet kvart år. Det har vore vanleg å regulere leigeprisane i takt med løns- og prisstigning. Kommunen sine kostnader med drift av Belehalli er i stor grad relatert til løn, energi og vedlikehaldskostnader. Desse kostnadene aukar jamt, og det er ut i frå dette naturleg å auke leigeprisane tilsvarande. VURDERING Leigeprisane for 2015 er i framlegg til leigesatsar sett opp med 4% stigning Rådmannen si tilråding: Balestrand kommune aukar leigesatsane for Belehalli med 4% frå 2014 til 2015 i tråd med vedlagt oppsett over leigesatsar for Belehalli.

29 Sak 95/14 MØTEBOK Sak nr.: Utval Møtedato 95/14 Formannskapet / Kommunestyret Sakshandsamar: Arne Abrahamsen Arkivsaknr.: 14/939 Arkiv: 231 P24 REGULATIV FOR BRUK AV KOMMUNAL KAI 2015 Vedlegg: Framlegg til regulativ for bruk av kommunal kai for Bakgrunn: Lovheimel: SAKSOPPLYSNINGAR Kommunen fastset betalingssatsane for bruk av kommunal kai i samband med budsjettet kvart år. I vedlagd framlegg til satsar er ca 4% prisauke nytta. For nokre punkt er satsane avrunda og dels sett opp mot auken året før. VURDERING Den innlagde auken følgjer i hovudsak kommunen sine generelt auka kostnader til løn, utstyr, materiell og andre driftsmiddel. Det er sjølvsagt mogeleg å fastsetje andre prisar og også prosentvis ulike prisendringar frå sats til sats. Rådmannen si tilråding: Balestrand kommune fastset betalingssatsane bruk av kommunal kai for 2015 i samsvar med vedlagd «Regulativ for kaileige for 2015».

30 Sak 96/14 MØTEBOK Sak nr.: Utval Møtedato 41/14 Formannskapet /14 Formannskapet /14 Kommunestyret /14 Formannskapet / Kommunestyret Sakshandsamar: Åge Skrede Arkivsaknr.: 14/216 Arkiv: M82 Forslag til ny felles forskrift om open brenning i kommunane i kommunane Sogndal, Leikanger, Luster, Balestrand og Vik Vedlegg: Forslag til felles forskrift Kart Nessane Kart Hamrane - Dragsvik Bakgrunn: Kommunestyresak 45/14, Lovheimel: Forureiningslova 9. SAKSOPPLYSNINGAR Sjå tidlegare saksframlegg. VURDERING På bakgrunn av handsaminga i formannskap/kommunstyre har ein endra på forslaget slik at ein føresler at tekst merka med blått vert stroke. Når det gjeld hageavfall kan dette leverast på miljøstasjon. Rådmannen si tilråding: Forslag til ny felles føresegn om open brenning i kommunane Sogndal, Leikanger, Luster, Balestrand og Vik vert vedteken slik den ligg føre

31 Sak 97/14 MØTEBOK Sak nr.: Utval Møtedato 97/14 Formannskapet Sakshandsamar: Randi Dale Arkiv: 243 Arkivsaknr.: 14/277 Søknad om tilskot til spesielle miljøtiltak i jordbruket Vedlegg: Søknad frå Naustvoll gard v/ Anne-Brit Balevik, datert Bakgrunn: Tiltaksstrategi for dei spesielle miljøverkemidlane Lovheimel: Forskrift om tilskudd til spesielle miljøtiltak i jordbruket, av 4. februar 2004 med heimel i Lov om jord 3 og 18. SAKSOPPLYSNINGAR Det føreligg søknad frå Anne-Brit Balevik om tilskot frå SMIL-midlane til oppsetjing av sperregjerde langs Kvamselvi, i grense mellom gbnr. 92/2 og 90/5 på Kvamsøy. Planen er å gjerde inne/avgrense eigedomen slik at storfeet beiter på eit meir avgrensa areal i utmark. På dette viset får ein betre kontroll over dyra slik at dei ikkje trekkjer på avvegar. Delar av området er tilvakse med skog/kratt og i neste omgang kan rydding/tynning av areala verte aktuelt. No omfattar søknaden kun oppsetjing av totalt 838 meter sperregjerde. Kostnadsoverslaget er berekna til kr ekskl. mva. Det vert søkt om 50% tilskot dvs. kr Anne-Brit Balevik er eigar og brukar av gbnr. 92/2 på Kvamsøy. Bruket vert drive med ammekyr, sau, geit, hest m.m. i kombinasjon med «grøn omsorg/inn på tunet». I brev frå Fylkesmannen, Landbruksavdelinga datert fekk Balestrand kommune ei disposisjonsramme for 2014 på kr til SMIL-tiltak. I tillegg til denne summen kjem midlar som kommunen har trekt inn i 2 saker som ikkje har vorte gjennomført, i alt kr REGELVERK/RETNINGSLINJER Revidert tiltaksstrategi for prioritering av miljømidlar i landbruket vart vedteken i formannskapet den Strategien gjev føringar for kommunen sin bruk av tilskotsmidlane.

32 Sak 97/14 Mål: Ta vare på og utvikle kulturlandskapet samt leggje til rette for auka tilgjenge og opplevingskvalitet. Dette skal skje gjennom følgjande strategiar: 1) Kommunen vil stimulere til ivaretaking av område som er viktige å ta vare på av omsyn til biologisk mangfald og av di dei er særprega for kulturlandskapet i kommunen. 2) Støtte opp om og stimulere til samarbeidstiltak og utarbeiding av skjøtselplanar for større område for å ta ivare viktige kulturlandskapsverdiar. 3) Hindre vidare attgroing ved å satse på rydding, inngjerding og beiting av gamal kulturmark. Dette vil bidra til å ta vare på det biologiske mangfaldet samt styrke landbruksnæringa i kommunen. 4) Legge til rette for auka opplevingsverdiar i kulturlandskapet gjennom vidare satsing på rydding og merking av stiar/ gamle ferdselsårer, restaurering av kulturminne/miljø. 5) Restaurering/opprusting av særprega, verneverdig bygningsmasse eller kulturmiljø. 6) Stimulere til fornying av grøfter for å bidra til god drenering av matjorda og redusere faren for erosjon og utslepp til vatn og luft. Kommunen vil prioritere bruken av tilskotsmidlar etter følgjande kriterier: Tiltak som er omtala som viktige å ta vare på i ulike miljøregistreringar som er gjort i kommunen. Fellesprosjekt etter initiativ frå bygdelag/ grupper av gardbrukarar. Bygningsmasse som kan nyttast i næringsdrift og/eller som ligg i viktige kulturlandskapsområder. Fornying av grøfter vil verte høgt prioritert for å sikre god drenering av matjorda og for å oppretthalde matproduksjonen. Ei klar målsetting er å tryggje og utvikle eksisterande arbeidsplassar innan landbruksnæringa i kommunen gjennom tildeling av midlar. Tiltak som kan utløyse ulike driftstilskot (RMP-tilskot, produksjonstilskot i jordbruket) eller andre typar investeringstilskot vil difor verte prioriterte (samfinansiering). Søknaden skal også vurderast i høve naturmangfaldlova Vurderingane i lova omfattar dei miljørettslege prinisippa i 8 kunnskapsgrunnlaget, 9 føre-var prinsippet, 10 økosystemtilnærming og samla belastning, 11 kostnadene ved miljøforringing skal bærast av tiltakshavar og 12 miljøforsvarlege teknikkar og driftsmetode. VURDERING Å hindre attgroing er eit prioritert satsingsområde som må få auka fokus framover. Det er avgjerande at areal som vert inngjerda vert beita av husdyr for å halde det vedlike. Føremålet med prosjektet er både stell av kulturlandskapet og målsettinga om å ha nok inngjerda areal til å kunne halde storfeet heime heile beitesesongen. Hittil har dei i somnmarhalvåret delvis gått i skogsbeite /fjellområde.

33 Sak 97/14 SMIL-midlane vil i dette høvet gå til eit prosjekt som oppfyller fleire av kriteria som er vedtekne i tiltaksstrategien og kjem innanfor dei tiltaka som kommunen vil prioritere høgt framover. Naturmangfaldlova 8 omtalar kunnskapsgrunnlaget og om kunnskapsgrunnlaget er godt nok til å kunne ta ei avgjerd der naturmangfaldet vert påverka. Prosjektet vert oppfatta som positivt for det biologiske mangfaldet i området og ein meiner difor at ein har nok kunnskap til å innvilge saka med tilskot. Rådmannen si tilråding: Formannskapet gjev Naustvoll gard v/ Anne-Brit Balevik eit eingongstilskot på kr til oppsetjing av sperregjerde på gbnr. 92/2. Løyvinga frå SMIL-midlane utgjer 50 % av godkjent kostnadsoverslag. Vilkår for tilskotet er vedlikehaldsplikt i 10 år.

34 Sak 98/14 MØTEBOK Sak nr.: Utval Møtedato 98/14 Formannskapet Sakshandsamar: Randi Dale Arkiv: 243 Arkivsaknr.: 14/278 Søknad om tilskot til spesielle miljøtiltak i jordbruket. Vedlegg: Søknad frå Naustvoll gard v/ Anne-Brit Balevik, datert Bakgrunn: Tiltaksstrategi for dei spesielle miljøverkemidlane Lovheimel: Forskrift om tilskudd til spesielle miljøtiltak i jordbruket, av 4. februar 2004 med heimel i Lov om jord 3 og 18. SAKSOPPLYSNINGAR Anne-Brit Balevik er eigar og brukar av gbnr. 92/2 på Kvamsøy. Bruket vert drive med ammekyr, sau, geit, hest m.m. i kombinasjon med «grøn omsorg/inn på tunet». Det føreligg søknad om tilskot frå SMIL-midlane til forprosjekt der føremålet er å greie ut om husmannsplassen «Bakken» kan restaurerast. Kompetansemiljø som har erfaring med muring og istandsetting av gamal bygningsmasse bør vurdere om dette er noko å gå vidare med, og då ev. planlegge naudsynt restaureringsarbeid og utarbeide eit kostnadsoverslag. I dag står hovudsakleg murane etter husa att, medan taka er rasa i hop. Husmannsplassen ligg i eit areal som vert brukt som innmarksbeite. Etter restaurering av husmannsplassen og området rundt, er den tenkt nytta i samband med «inn på tunet» aktivitetar og liknande. Forprosjektet er berekna til kr og det vert søkt om 100% tilskot frå SMIL-midlane. I brev frå Fylkesmannen, Landbruksavdelinga datert fekk Balestrand kommune ei disposisjonsramme for 2014 på kr til SMIL-tiltak. I tillegg til denne summen kjem midlar som kommunen har trekt inn i 2 saker som ikkje har vorte gjennomført, i alt kr REGELVERK/RETNINGSLINJER Revidert tiltaksstrategi for prioritering av miljømidlar i landbruket vart vedteken i formannskapet den Strategien gjev føringar for kommunen sin bruk av tilskotsmidlane.

35 Sak 98/14 Mål: Ta vare på og utvikle kulturlandskapet samt leggje til rette for auka tilgjenge og opplevingskvalitet. Dette skal skje gjennom følgjande strategiar: 1) Kommunen vil stimulere til ivaretaking av område som er viktige å ta vare på av omsyn til biologisk mangfald og av di dei er særprega for kulturlandskapet i kommunen. 2) Støtte opp om og stimulere til samarbeidstiltak og utarbeiding av skjøtselplanar for større område for å ta ivare viktige kulturlandskapsverdiar. 3) Hindre vidare attgroing ved å satse på rydding, inngjerding og beiting av gamal kulturmark. Dette vil bidra til å ta vare på det biologiske mangfaldet samt styrke landbruksnæringa i kommunen. 4) Legge til rette for auka opplevingsverdiar i kulturlandskapet gjennom vidare satsing på rydding og merking av stiar/ gamle ferdselsårer, restaurering av kulturminne/miljø. 5) Restaurering/opprusting av særprega, verneverdig bygningsmasse eller kulturmiljø. 6) Stimulere til fornying av grøfter for å bidra til god drenering av matjorda og redusere faren for erosjon og utslepp til vatn og luft. Kommunen vil prioritere bruken av tilskotsmidlar etter følgjande kriterier: Tiltak som er omtala som viktige å ta vare på i ulike miljøregistreringar som er gjort i kommunen. Fellesprosjekt etter initiativ frå bygdelag/ grupper av gardbrukarar. Bygningsmasse som kan nyttast i næringsdrift og/eller som ligg i viktige kulturlandskapsområder. Fornying av grøfter vil verte høgt prioritert for å sikre god drenering av matjorda og for å oppretthalde matproduksjonen. Ei klar målsetting er å tryggje og utvikle eksisterande arbeidsplassar innan landbruksnæringa i kommunen gjennom tildeling av midlar. Tiltak som kan utløyse ulike driftstilskot (RMP-tilskot, produksjonstilskot i jordbruket) eller andre typar investeringstilskot vil difor verte prioriterte (samfinansiering). Søknaden skal også vurderast i høve naturmangfaldlova Vurderingane i lova omfattar dei miljørettslege prinisippa i 8 kunnskapsgrunnlaget, 9 føre-var prinsippet, 10 økosystemtilnærming og samla belastning, 11 kostnadene ved miljøforringing skal bærast av tiltakshavar og 12 miljøforsvarlege teknikkar og driftsmetode. VURDERING Jordbrukssjef var på synfaring på eigedomen saman med søkjar 5. juni for å vurdere saka. Husmannsplassen ligg i eit flott kulturlandskapsområde med mange gamle kulturminner som steingardar/rydningsrøyser og styvingstre. Ei restaurering av dei gamle husmurane med m.a. nytt tak på hovudhuset vil verte svært synleg i landskapet. Det er også positivt for saka at garden vert nytta i samband med grøn omsorg/ulike aktivitetstilbod og at dette tiltaket kan inngå som ein del i eit undervisningsopplegg.