Møteprotokoll. Kommunestyret Sakliste

Transkript

1 Side Møteprotokoll Kommunestyret Sakliste KST-113/13 KONKURRANSEUTSETTING AV HELE ELLER DELER AV FINSTADTUNET KST-114/13 BEGEISTRINGSETATEN - SØKNAD OM TILSKUDD KST-115/13 UTVIKLING AV FOSSTJERN-OMRÅDET KST-116/13 SAMARBEIDSAVTALE - SKIFORENINGEN KST-117/13 KIRKEVEIEN 3 - SENTRUMSKJØKKEN KST-118/13 BUDSJETT OG HANDLINGSPLAN KST-119/13 TARALDRUD SOM LOKALISERINGSALTERNATIV FOR NASJONALT BEREDSKAPSSENTER OG LOKALISERING FOR NY NASJONAL POLITIHØYSKOLE Protokoll Forfall: Mette Feie Haram (H) Amara Butt (H) Georg Stub (H) fra kl Kristine Borthen (H) Anja Bjørlo Rismyhr (AP) Edvin Søvik (AP) Asad Riaz (AP) Gunvor Eldegard (AP) Vara: Lise Feren Rirsch Kirsten Torp Ole Johnny Solberg Berit Rødsand Bodil Alvestad Harald Teigen Shan Jafari Kristian Taagerud 41 av 41 representanter til stede i møtet.

2 Spørsmål/Interpellasjoner: - Interpellasjon fra Tuva Moflag (AP) vedr. oppvekstkommune. - Spørsmål fra Svein Kamfjord (V) vedr. festeavgift for tomt, Kråkstad skole. KST-113/13 KONKURRANSEUTSETTING AV HELE ELLER DELER AV FINSTADTUNET Forslag til vedtak: Drift av avdelinger i nåværende og fremtidig bygg konkurranseutsettes ikke Drift av forebyggende senter, herunder kultur og aktivitetssenter konkurranseutsettes ikke Drift av fremtidig vaskeri konkurranseutsettes ikke Drift av renhold i nåværende og fremtidig bygg konkurranseutsettes Drift av fremtidig kafé konkurranseutsettes Formannskapets behandling : André Kvakkestad (FRP) fremmet følgende forslag til endring i strekpunkt 1, 2 og 3 (fremmet i utvalg for omsorg og helse): 1. Drift av avdelinger i nåværende og fremtidige bygg konkurranseutsettes når nytt bygg er driftsklart. 2. Drift av forebyggende senter, herunder kultur og aktivitetssenter konkurranseutsettes når det er driftsklart. 3. Drift av fremtidig vaskeri konkurranseutsettes når det er driftsklart. André Kvakkestad (FRP) fremmet følgende forslag til vedtak: Rådmannen foretar de nødvendige drøftelser med de ansatte etter lov og avtaleverk. Hanne Opdan (AP) fremmet følgende forslag: Saken utsettes og fremmes når partene på nytt har drøftet i henhold til hovedavtalen, arbeidsmiljøloven og Ski kommunes egne prosedyrer for omstilling og omorganisering. Opdans utsettelsesforslag fikk 4 stemmer (4AP) og falt. Odd Jørgen Steen (AP) fremmet følgende forslag: Ordet ikke settes inn i strekpunkt 4 og 5. Innstilling: 1. Kvakkestads forslag til vedtak strekpunkt 1 innstilles med 4 (2H, 2FRP) mot 7 stemmer. 2. Forslag til vedtak strekpunkt 1 innstilles med 7 mot 4 stemmer (2H, 2FRP). 3. Kvakkestads forslag til vedtak strekpunkt 2 innstilles med 4 (2H, 2FrP) mot 7 stemmer. 4. Forslag til vedtak strekpunkt 2 innstilles med 7 mot 4 stemmer (2H, 2FRP). 5. Kvakkestads forslag til vedtak strekpunkt 3 innstilles med 4 (2H, 2FRP) mot 7 stemmer. 6. Forslag til vedtak strekpunkt 3 innstilles med 7 mot 4 stemmer (2H, 2FRP) 7. Forslag til vedtak strekpunkt 4 innstilles med 7 (2H, 2FrP, 1V, 1PP, 1KRF) mot 4 stemmer (4AP). 8. Forslag til vedtak strekpunkt 5 innstilles med 7 (2H, 2FrP, 1V, 1PP, 1KRF) mot 4 stemmer (4AP). 9. Kvakkestads forslag innstilles enstemmig. 10. Steens forslag til strekpunkt 4 innstilles med 4 stemmer (4AP). 11. Steens forslag til strekpunkt 5 innstilles med 4 stemmer (4AP). Side 2

3 Kommunestyrets behandling : Gunnar Helge Wiik (H) fremmet følgende forslag: Saken utsettes. Utsettelsesforslaget fikk 21 stemmer. Saken er utsatt. Kommunestyrets behandling: Bård Hogstad (SV) fremmet sv s forslag til vedtak i utvalg for omsorg og helse : «Drift av alle deler av nåværende og framtidig Finstadtunet videreføres i kommunal regi, og konkurranseutsettes ikke. Dette omfatter også renhold og drift av framtidig café.» Svein Kamfjord (V) fremmet følgende endring til kulepunkt 4 og 5: «Drift av renhold i nåværende og fremtidig bygg vurderes konkurranseutsatt. Drift av fremtidig kafé vurderes konkurranseutsatt.» Vedtak: 1. SV s forslag fikk 16 stemmer og falt. 2. Formannskapets innstilling pkt. 1 fikk 5 stemmer og falt. 3. Formannskapets innstilling pkt. 2 ble vedtatt med 36 mot 5 stemmer. 4. Formannskapets innstilling pkt. 3 fikk 5 stemmer og falt. 5. Formannskapets innstilling pkt. 4 ble vedtatt med 36 mot 5 stemmer. 6. Formannskapets innstilling pkt. 5 fikk 6 stemmer og falt. 7. Formannskapets innstilling pkt. 6 ble vedtatt med 35 mot 6 stemmer. 8. Formannskapets innstilling pkt. 10 fikk 16 stemmer og falt. 9. Venstres forslag til endring i kulepunkt 4 fikk 3 stemmer og falt. 10. Formannskapets innstilling pkt. 11 fikk 16 stemmer og falt. 11. Formannskapets innstilling pkt. 7. ble vedtatt med 25 mot 16 stemmer. 12. Formannskapets innstilling pkt. 8 ble vedtatt med 25 mot 16 stemmer. 13. Venstres forslag til endring i kulepunkt 5 fikk 3 stemmer og falt. 14. Formannskapets innstilling pkt. 9 ble enstemmig vedtatt. Kommunestyrets vedtak er: Drift av avdelinger i nåværende og fremtidig bygg konkurranseutsettes ikke Drift av forebyggende senter, herunder kultur og aktivitetssenter konkurranseutsettes ikke Drift av fremtidig vaskeri konkurranseutsettes ikke Drift av renhold i nåværende og fremtidig bygg konkurranseutsettes Drift av fremtidig kafé konkurranseutsettes Rådmannen foretar de nødvendige drøftelser med de ansatte etter lov og avtaleverk. Side 3

4 KST-114/13 BEGEISTRINGSETATEN - SØKNAD OM TILSKUDD Forslag til vedtak: 1. Ski kommune melder seg inn i Begeistringsetaten. Medlemsavgift kr 1,- pr innbygger, pt kr ,-. Beløpet innarbeides i ØP og justeres årlig etter innbyggerantallet i kommunen. 2. Medlemsskapet evalueres etter et år. Formannskapets behandling : Svein Kamfjord (V) fremmet følgende forslag til vedtak: «1. Ski kommune bevilger kroner til Begeistringsetaten. Beløpet tas fra økonomiplanfond. 2. Videre støtte og tilknytningsform vurderes etter ett år.» Innstilling: Svein Kamfjords forslag til vedtak innstilles enstemmig. Kommunestyrets behandling: Enstemmig vedtak: Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt. Kommunestyrets vedtak er: 1. Ski kommune bevilger kroner til Begeistringsetaten. Beløpet tas fra økonomiplanfond. 2. Videre støtte og tilknytningsform vurderes etter ett år. KST-115/13 UTVIKLING AV FOSSTJERN-OMRÅDET Forslag til vedtak: 1. Videreutvikling av Fosstjernområdet ivaretas i en samordnet prosess som en del av områdereguleringen av Langhus sentrumsområde. Dette vedtaket erstatter kommunestyrets vedtak av De bevilgede kr ,- til opprustning av turveien ved Fosstjern/Bensekulpen avsettes til fond til områdereguleringsplanen er vedtatt, eller det blir behov for andre kortsiktige tiltak. Områdereguleringsplanen vil gi svar på hvor eventuell omlegging av turveien skal gjøres. Plan og byggesaksutvalgets behandling : Spørsmål fra utvalget vedr. utvikling av Fosstjern ble delt ut i møtet. AP fremmet følgende forslag til nytt pkt 2: De bevilgede kr ,- til opprustning av turveien ved Fosstjern/Bensekulpen avsettes til fond til områdereguleringsplanen er vedtatt. Områdereguleringsplanen vil gi svar på hvor eventuell omlegging av turveien skal gjøres. Votering: Ap sitt forslag til nytt pkt. 2 fikk 5 stemmer (4A, V) Administrasjonens forslag fikk 0 stemmer og falt Side 4

5 Innstilling til kommunestyret: Det foreligger ingen flertallsinnstilling Mindretallet ved AP og V anker sitt forslag til vedtaket inn til kommunestyret Kommunestyrets behandling : Gunnar Helge Wiik (H) fremmet følgende forslag: «Saken utsettes.» Votering: Wiiks utsettelsesforslag ble enstemmig vedtatt. Saken er utsatt til 11. desember. Kommunestyrets behandling: Lise Vistnes (KRF) fremmet på vegne av KRF, H og FRP følgende alternative forslag i 3 punkter: «1. Videreutvikling av Fosstjernområdet ivaretas. Arbeidet med oppgradering av grøntområder og tursti påbegynnes i Det avsettes til sammen kr til oppgradering av grøntområder og tursti i området. 3. Oppgradering skal skje i tråd med den vedtatte detaljreguleringen av området, parallelt med områdereguleringsplan.» Amund Kjernli (AP) fremmet forslag fremmet i plan og byggesaksutvalget til nytt pkt. 2: «De bevilgede kr ,- til opprustning av turveien ved Fosstjern/Bensekulpen avsettes til fond til områdereguleringsplanen er vedtatt. Områdereguleringsplanen vil gi svar på hvor eventuell omlegging av turveien skal gjøres.» Vedtak: 1. Forslag til vedtak pkt. 1 fikk 19 stemmer og falt. 2. Forslag til vedtak pkt. 2 fikk 0 stemmer. 3. AP s forslag til nytt pkt. 2 fikk 19 stemmer og falt. 4. KRF s alternative forslag i 3 punkter ble vedtatt med 22 mot 19 stemmer. Kommunestyrets vedtak er: 1. Videreutvikling av Fosstjernområdet ivaretas. Arbeidet med oppgradering av grøntområder og tursti påbegynnes i Det avsettes til sammen kr til oppgradering av grøntområder og tursti i området. 3. Oppgradering skal skje i tråd med den vedtatte detaljreguleringen av området, parallelt med områdereguleringsplan. Side 5

6 KST-116/13 SAMARBEIDSAVTALE - SKIFORENINGEN Forslag til vedtak: Samarbeidsavtale med Skiforeningen vedtas med følgende punkter: 1. Økningen i årlige driftskostnader på kr ,- innarbeides i ØP fra Tilskuddsbeløpet utgjør for 2014 kr ,-. Beløpet reguleres årlig med 3 %. 2. Avskrivning til fornying av maskiner og utstyr på kr ,- innarbeides i ØP fra 2014 og reguleres årlig med 3 %. 3. Punkt 1 og 2 forutsetter at likelydende avtale vedtas i Oppegård kommune. Formannskapets behandling : André Kvakkestad (FRP) fremmet følgende endring til pkt. 1, siste setning: «Beløpet reguleres i henhold til konsumprisindeksen.» Ordfører Anne Kristine Linnestad (H) fremmet følgende endring til pkt. 2 i forslag til vedtak: «Avsetning til fornying av maskiner og utstyr på kr ,- innarbeides i ØP fra 2014 og reguleres årlig med 3 %.» Innstilling: 1. Kvakkestads endring til pkt. 1, siste setning innstilles enstemmig. 2. Ordførers endring til pkt. 2 innstilles enstemmig. 3. Forslag til vedtak pkt. 3 innstilles enstemmig. Kommunestyrets behandling: Jostein Nyhammer (H) fremmet følgende forslag til nytt pkt. 1 og 2: «1. Ski kommune godkjenner vedlagte forslag til driftsavtale for perioden med Skiforeningen og Oppegård kommune. 2. Ski kommune vil gi tilskudd på inntil kr fra 2014, forutsatt at også Oppegård kommune deltar tilsvarende.» Vedtak: 1. Formannskapets innstilling fikk 0 stemmer. 2. Høyres forslag til nytt pkt. 1 ble enstemmig vedtatt. 3. Høyres forslag til nytt pkt. 2 ble enstemmig vedtatt. Kommunestyrets vedtak er: 1. Ski kommune godkjenner vedlagte forslag til driftsavtale for perioden med Skiforeningen og Oppegård kommune. 2. Ski kommune vil gi tilskudd på inntil kr fra 2014, forutsatt at også Oppegård kommune deltar tilsvarende. Side 6

7 KST-117/13 KIRKEVEIEN 3 - SENTRUMSKJØKKEN Forslag til vedtak: 1. Kommunestyret slutter seg til framlagt forslag om å utvikle rådhuskvartalet gjennom: Oppussing og oppgradering av Kirkeveien 3 med bl.a. tilrettelegging av anretningskjøkken innenfor en ramme på 6.1 mill kr Påbygg Rådhusteateret med tilrettelegging for artister og teknisk personale, som tidligere vedtatt Påbygg Rådhusteateret med etablering av kjøkken, kantine, møterom og gjennomgang til Kirkeveien 3 Tilrettelegging av garderober og toaletter for Rådhusteateret Tilrettelegging for heis og HC-toaletter for gamle Rådhuset og Rådhusteateret Etablering av avfallstasjoner Plassering av nødstrømsagregat for Rådhuset Oppgradering av Rådhusteaterets sal og amfi Oppgradering av arkivfunksjonen 2. Det søkes innarbeidet kr i investeringsbudsjettet for 2014 og ytterligere kr i Formannskapets behandling : André Kvakkestad (FRP) fremmet på vegne av FRP, H, KRF og PP følgende forslag til vedtak: «1. Rådmannen bes utrede nødvendig kjøkkenkapasitet for Ski kommune. 2. Hva må kommunen selv produsere/bearbeide og hva kan kjøpes av andre tilbydere.» Innstilling: 1. Fellesforslaget fra FRP, H, KRF og PP pkt. 1 innstilles med 8 (3H, 1FRP, 1KRF, 1PP, 1SV, 1V) mot 3 stemmer (3AP). 2. Fellesforslaget fra FRP, H, KRF og PP pkt. 2 innstilles med 6 (3H, 1KRF, 1PP, 1FRP) mot 5 stemmer (3AP, 1SV, 1V). 3. Forslag til vedtak, kulepunkt 1 innstilles enstemmig. 4. Forslag til vedtak, kulepunkt 2 innstilles enstemmig. 5. Forslag til vedtak, kulepunkt 3 innstilles enstemmig. 6. Forslag til vedtak, kulepunkt 4 innstilles enstemmig. 7. Forslag til vedtak, kulepunkt 5 innstilles enstemmig. 8. Forslag til vedtak, kulepunkt 6 innstilles enstemmig. 9. Forslag til vedtak, kulepunkt 7 innstilles enstemmig. 10. Forslag til vedtak, kulepunkt 8 innstilles enstemmig. 11. Forslag til vedtak, kulepunkt 9 innstilles enstemmig. 12. Forslag til vedtak pkt. 2 innstilles enstemmig. Kommunestyrets behandling: Vedtak: 1. Formannskapets innstilling pkt. 1 ble vedtatt med 28 mot 13 stemmer. 2. Formannskapets innstilling pkt. 2. ble vedtatt med 22 mot 19 stemmer. 3. Formannskapets innstilling pkt. 3 ble enstemmig vedtatt. 4. Formannskapets innstilling pkt. 4 ble enstemmig vedtatt. 5. Formannskapets innstilling pkt. 5 fikk 19 stemmer og falt. 6. Formannskapets innstilling pkt. 6 ble enstemmig vedtatt. Side 7

8 7. Formannskapets innstilling pkt. 7 ble enstemmig vedtatt. 8. Formannskapets innstilling pkt. 8 ble enstemmig vedtatt. 9. Formannskapets innstilling pkt. 9 ble enstemmig vedtatt. 10. Formannskapets innstilling pkt. 10 ble enstemmig vedtatt. 11. Formannskapets innstilling pkt. 11 ble enstemmig vedtatt. 12. Formannskapets innstilling pkt. 12 ble enstemmig vedtatt. Kommunestyrets vedtak er: 1. Kommunestyret slutter seg til framlagt forslag om å utvikle rådhuskvartalet gjennom: Oppussing og oppgradering av Kirkeveien 3 med bl.a. tilrettelegging av anretningskjøkken innenfor en ramme på 6.1 mill kr Påbygg Rådhusteateret med tilrettelegging for artister og teknisk personale, som tidligere vedtatt Tilrettelegging av garderober og toaletter for Rådhusteateret Tilrettelegging for heis og HC-toaletter for gamle Rådhuset og Rådhusteateret Etablering av avfallstasjoner Plassering av nødstrømsagregat for Rådhuset Oppgradering av Rådhusteaterets sal og amfi Oppgradering av arkivfunksjonen 2. Det søkes innarbeidet kr i investeringsbudsjettet for 2014 og ytterligere kr i Rådmannen bes utrede nødvendig kjøkkenkapasitet for Ski kommune. Hva må kommunen selv produsere/bearbeide og hva kan kjøpes av andre tilbydere. KST-118/13 BUDSJETT OG HANDLINGSPLAN Forslag til vedtak: 1. Budsjett og handlingsplan, inkl. økonomiplan, for vedtas i samsvar med hovedoversikter i Forslag til budsjett og handlingsplan , kapittel 5 og vedlegg 1. Herunder: a. Driftsbudsjett på netto ramme for virksomhetene b. Investeringsbudsjett på brutto prosjektramme 2. Handlingsplan for oppfølging av Ski kommuneplan i økonomiplanperioden vedtas som vist i Forslag til budsjett og handlingsplan , kapittel 4. a. Overordnet målkart vedtas i samsvar med Forslag til budsjett og handlingsplan , kapittel Lån, kapittel 5: a. Det tas opp lån i 2014 på inntil 250,4 mill. kroner til investeringsformål. b. Det tas opp startlån i 2014 på 70 mill. kroner til videre utlån. 4. Kommunale gebyrer fastsettes slik det fremgår av Forslag til budsjett og handlingsplan , vedlegg Ved utskrivning av skatt nyttes Stortingets fastsatte maksimale satser. Side 8

9 Formannskapets behandling : Gunnar Helge Wiik (H) fremmet på vegne av H, FRP, KRF og PP følgende forslag til endring i drifts og investeringsbudsjett: Ski kommunes driftsbudsjett Reduksjon av kostnader Salg av eiendom - sparte kapitalkostnader Innkjøp og bruk av rammeavtaler Sosialtjenester Pedagogisk virksomhet IKT, reduserer vekst i bemanning. Ikke redusert omfang av anskaffelse av utstyr Økt nærvær. Sykefravær 6,5% Kirkeveien 3, oppstart høst 2014 Energisparing Generell reduksjon post; 100,101,102 fellestjenester, 105 Virksomhetsovergripende Post 700 Sum reduksjoner drift Økte kostnader Samhandlingsenhet, rehabilitering Hjemmetjeneste Renhold inntil hver 14dg Frivilligsentralen, prøveprosjekt Videreutdanning og lederutdanning lærere. En forholdsvis fordeling pr. skole tilstrebes Virksomhetsovergripende Post Sum påplusninger drift Sum endring drift pr år Sum endring fordelt til drift akkumulert - til avsetning Rådmannens bruk av ubunde fond Forslag til netto avsetninger Investeringer Steinlager plass Post Orgelfond og maling middelalderkirken Post og Post og Fosstjern Trafikksikkerhetstiltak Prosjektet skyves ut i tid og gjennomføres når Jernbaneveien og torg ferdigstilles. Vi ber om at administrasjonen tilstreber at arbeidene for disse to prosjektene utføres i samme tidsperiode, 2014 Barnehagen bygges i Kråkstad Igangsette detaljregulering parallelt med områdeplanlegging. Total ramme utvides til 1 million kroner, inkl. tidl. bevilgning. Det bevilges ekstra midler til trafikksikkerhetstiltak. Tiltak gangfelt/krysning Kjeppestadveien. 1 million kroner. Side 9

10 Hanne Opdan (AP) fremmet følgende forslag til driftsbudsjett: (alle beløp i hele tusen kroner, negative tall = netto inntekt, positive tall = netto utgift) Nr. SUM forslag rammeendringer Evt. notat Grunnskolen (Øremerket økt lærertetthet) 2 Bibliotek i Ski (Søndagsåpent) Barnetrygden ut av beregningsgrunnlaget for sosial stønad Økonomiplanfond (2 000) (2 000) (2 000) (2 000) 9 Økt skatteanslag (1 450) (1 450) (1 450) (1 450) 10 Godtgjøring politikere (80) (80) (80) (80) 11 Effektivisering sykehjemsplasser (1 770) (1 770) (1 770) (1 770) Nestleder i utvalg frikjøpes ikke 12 Helsestasjon for ungdom på Langhus (Øremerkes innenfor eksisterende rammer) Bård Hogstad (SV) fremmet følgende forslag til driftsbudsjett: Nr. SUM forslag rammeendringer 1 Videreføre lav sats for barnehage for inntekt under Barnetrygd ut av beregningsgrunnlaget for sosialhjelp Evt. no Langtidssosialhjelp til SIFO-nivå Reduksjon kostnader lisenser (1 000) (1 000) (1 000) (1 000) 5 Innføring eiendomsskatt 2 promille (25 000) (25 000) (25 000) Se under 6 Generell styrking drift skole Generell styrking drift barnehage Økt skatteanslag (6 600) (6 600) (6 600) (6 600) 9 Styrking av administrasjonen Eiendomsskatt 13 Det innføres eiendomsskatt fra Rådmannen bes legge fram sak med forslag til vedtekter for eiendomsskatt. Vedtektene skal omfatte grunnlag for takst, bunnfradrag og bestemmelser som gir unntaksadgang etter søknad og vurdering Side 10

11 Verbalforslag: 1. Kommunestyret ber rådmannen om å oppta samarbeid med Oppegård kommune og andre Follo kommuner om å utrede muligheter for å etablere en ny svømmehall som tilfredsstiller kravene til et nasjonalt svømmeanlegg. I arbeidet skal kostnader til investering og drift framkomme. I utredningen ber også vurdering av plassering av svømmeanlegget framkomme. Ski idrettsråd og Oppegård idrettsråd skal inviteres til å komme med innspill og uttalelser i utredningen. 2. Kommunestyret ber rådmannen legge fram en sak som belyser de kostnader som vil påløpe for drift og investering ved å innføre to barnehageopptak årlig i kommunen. André Kvakkestad (FRP) fremmet på vegne av H, FRP, KRF og PP følgende verbalforslag: 1. Rådmannen bes å fremlegge budsjett for 2015 og senere år i balanse uten bruk av eiendomsskatt og/eller bruk av fond for å saldere slik som for Dette uavhengig av om rådmannen finner å fremlegge et budsjett som er finansiert med eiendomsskatt eller saldering ved bruk av fond. 2. Rådmannen bes å iverksette konkurranseutsetting av Ski kommunes inkasso/inndrivingsportefølje som ikke håndteres av kemneren. Innstilling: 1. Forslag fra H, FRP, KRF og PP til endringer i drifts og investeringsbudsjettet innstilles med 6 (3H, 1FRP, 1KRF, 1PP) mot 5 stemmer (3AP, 1SV, 1V). 2. Opdans forslag til endring i driftsbudsjettet innstilles med 3 (3AP) mot 8 stemmer (3H, 1FRP, 1KRF, 1PP, 1SV, 1V) 3. Hogstads forslag til driftsbudsjett innstilles med 1 stemme (1SV). 4. Hogstads verbalforslag pkt. 1 innstilles med 2 stemmer (1SV, 1PP). 5. Hogstads verbalforslag pkt. 2 innstilles med 4 stemmer (3AP, 1SV). 6. Kvakkestads verbalforslag pkt. 1 innstilles med 6 stemmer (3H, 1FRP, 1KRF, 1PP). 7. Kvakkestads verbalforslag pkt. 2 innstilles med 6 stemmer (3H, 1FRP, 1KRF, 1PP). 8. Forslag til vedtak med driftsbudsjett innstilles med 1 stemme (1V). 9. Forslag til vedtak med investeringsbudsjett innstilles med 5 stemmer (3AP, 1V, 1SV). 10. Forslag til budsjett og handlingsplan med flertallsinnstilling innstilles med 6 stemmer (3H, 1FRP, 1KRF, 1PP). Side 11

12 Kommunestyrets behandling: Amund Kjernli (AP) fremmet følgende endring til formannskapets innstilling pkt. 2: SALDERINGSARK FOR BUDSJETT OG HANDLINGSPLAN Forslag fra: Ski Arbeiderparti (alle beløp i hele tusen kroner, negative tall = netto inntekt, positive tall = netto utgift) Nr. SUM forslag rammeendringer Evt. notat Grunnskolen (Øremerket økt lærertetthet) 2 Bibliotek i Ski (Søndagsåpent) Barnetrygden ut av beregningsgrunnlaget for sosial 3 stønad Praktisk bistand i hjemmet ut fra brukers behov 4 med 5 en antatt norm hver 14.dag Helsestasjon for ungdom på Langhus Økonomiplanfond (2 300) (2 300) (2 300) (2 300) 9 Økt skatte anslag (2 000) (2 000) (2 000) (2 000) Økt effektivisering i kommunens samlede drift (1 800) (1 800) (1 800) (1 800) Gunnar Helge Wiik (H) fremmet på vegne av H, FRP, KRF og PP følgende endring til innstillingens pkt. 1, driftsbudsjett og investeringsbudsjett: Forslag til justering drift utover rådmannens forslag fra Høyre, Frp, Krf og PP Forslag til justeringer i budsjett for Reduksjon av kostnader Salg av eiendom - sparte kapitalkostnader, økt salg av eiendom med 40 mnok pa. Innkjøp og bruk av rammeavtaler Sosialtjenester Omfordeling pedagogisk virksomhet IKT, reduserer vekst i bemanning. Ikke redusert omfang av anskaffelse av utstyr Økt nærvær. Sykefravær 6,5 % Kirkeveien 3, oppstart høsten Enøktiltak Effektiviseringstiltak, sak fra rådmann om nødvendig. Generell reduksjon post; 100,101, fellestjenester, 105 Virksomhetsovergripende Post Økt makssats barnehage, stortingsvedtak Sum reduksjoner drift Side 12

13 Økte kostnader Samhandlingsenhet, rehabilitering Hjemmetjeneste, økt renhold/vindusvask Frivilligsentralen, prøveprosjekt Videreutdanning og lederutdanning lærere. En forholdsvis fordeling pr. skole tilstrebes Virksomhetsovergripende Post Sum påplusninger drift Sum endring drift pr år Sum endring fordelt til drift akkumulert - til avsetning Rådmannens bruk av ubundne fond Forslag til netto avsetninger Investeringer Steinlager plass Post Orgelfond og maling middelalderkirken Post og Post og Fosstjern Trafikksikkerhetstiltak Prosjektet skyves ut i tid og gjennomføres når Jernbaneveien og torg ferdigstilles Vi ber om at administrasjonen tilstreber ar arbeidene for disse to prosjektene utføres i samme tidsperiode, 2014 Barnehagen bygges i Kråkstad Igangsette detaljregulering parallelt med områdeplanlegging. Total ramme utvides til 1 million kroner, inkl. tidl. Bevilgning. Det bevilges ekstra midler til trafikksikkerhetstiltak. Tiltak gangfelt/krysning Kjeppestadveien. 1 million kroner. Gunnar Helge Wiik (H) fremmet følgende verbalforslag i 3 punkter: 1. Verbalforslag vedrørende virksomheter med høyt sykefravær: Rådmann bes følge spesielt opp virksomheter med sykefravær som er større enn 9%. 2. Verbalforslag vedrørende mulig salg av eiendom: Rådmann bes iverksette tiltak for omregulering av området «Rikshospitaltomten» til næring innen 1. april Verbalforslag vedrørende oppgraderinger Skihallen: Vedrørende nytt gulv Skihallen investeringspost Det lekker fra taket, hull i taket tettes før utbedring av gulv. Beløpet bør deles på tak og gulv. Totalen for investering post opprettholdes Side 13

14 André Kvakkestad (FRP) fremmet på vegne av FRP, H, KRF og PP følgende verbalforslag: «Varmmatproduksjon til personer utenfor institusjon konkurranseutsettes.» Svein Kamfjord (V) fremmet følgende endring til driftsbudsjettet: SALDERINGSARK FOR BUDSJETT OG HANDLINGSPLAN Forslag fra Ski Venstre (alle beløp i hele tusen kroner, negative tall = netto inntekt, positive tall = netto utgift) Nr. SUM forslag rammeendringer Diakon (380) (380) (380) (380) Økt effektivisering i kommunens 3 samlede drift Tilskudd til økt innsats, 4 familievoldskoordinator Påfyll til "Dugnadsfondet" 50 Styrking av skolehelsetjenesten 7 m/skilsmissegrupper Styrking av skolen, flere lærere + 8 videreutdanning Bidrag til reduksjon av satser på 9 Kulturskolen Ola Øygard (PP) fremmet følgende verbalforslag i 2 punkter: «1. Kommunestyret ber om at tiltak for å sikre gående og syklende på veiovergangen nedenfor Statoil på Kjeppestadveien gis høyeste prioritet i Kommunestyret ber om at investeringsprosjekt Parkarbeider Steinlagers plass utsettes til Jernbaneverket / Statens veivesen er ferdig med sine arbeider i Jernbaneveien.» Lise Vistnes (KRF) fremmet på vegne av KRF, H, FRP og PP følgende verbalforslag i 4 punkter: «1. Det gis muligheter til lærerne på skolene om videreutdanning i klasseledelse, vurdering for læring og fag skolene trenger kompetanse i. 2. Frivilligsentralen får økt sin bemanning i tråd med budsjettforslaget. Formålet med økningen er økt frivillig aktivitet. Ønsket effekt evalueres høsten Det arbeides for å få nok sykehjemsplasser også etter at Finstadtunet og Solborg er i full drift. 4. Det arbeides langsiktig for planlegging og utredning av skolekapasitet i Ski tettsted.» Lise Vistnes (KRF) fremmet på vegne av KRF, H, FRP og PP følgende verbalforslag: «Rådmannen bes fremme sak vedr. Ski kommunes satsing på vurdering for læring og klasseledelse.» Side 14

15 Tor Anders Østby (SP) fremmet følgende endring til driftsbudsjettet: SALDERINGSARK FOR BUDSJETT OG HANDLINGSPLAN Forslag fra: Senterpartiet (alle beløp i hele tusen kroner, negative tall = netto inntekt, positive tall = netto utgift) Nr. SUM forslag rammeendringer Inntrekning av midler fritt brukervalg (850) (850) (850) (850) 2 Redusert sykefravær (1 000) (1 000) (1 000) (1 000) 3 Innkjøp og bruk av rammeavtaler (750) (1 000) (1 500) (1 500) 4 Energisparing (500) (500) (500) (500) 5 Godtgjøring politikere (300) (300) (300) (300) 6 7 Utvidelse åpningstid ungdomsklubbene og gjenåpning av ungdomsklubb på Siggerud 8 Innkjøp trygghetsalarmer Styrking hjemmesykepleien med 2 stillinger Styrke hjemmehjelpstjenesten Styrke dagsentrene Styring av Kontra kulturskole Tor Anders Østby (SP) fremmet følgende endring til investeringsbudsjettet: Investeringer Utbygging Skotbu skole og barnehage Ny VA-ledning Kråkstad-Skotbu Gang- og sykkelvei Skotbu stasjon-røis Gang- og sykkelvei Skotbu - Kråkstad Fortau Kråkstadvn/Skolebakken 850 Sum Finansieres ved bruk av lån. Tor Anders Østby (SP) fremmet følgende verbalforslag i 11 punkter: 1. Planleggingen av bydel Ski Øst stanses. Det er nødvendig å se resultatene av den pågående områdereguleringen av Ski sentrum, der man skal intensivere arealbruken i sentrum, før man bygger ned dyrka mark i Ski øst. En ansvarlig arealdisponering gjør det også helt nødvendig å avlaste presset på Ski sentrum ved å legge til rette for framtidig utvikling av utmarksarealene i andre deler av kommunen. Saken om utbygging på Skotbu gjenopptas med en egen kommunedelplanprosess, med sikte på godkjenning hos statlige myndigheter. Midler avsatt til regulering av Ski Øst brukes til dette. Side 15

16 2. Ny vann- og avløpsledning mellom Kråkstad og Skotbu, som ligger i hovedplan for vann og avløp, forseres og prioriteres utført i Anslåtte kostnader er kr. 16,8 mill. Det iverksettes planlegging og regulering av gang- og sykkelvei mellom Kråkstad og Skotbu, som også betjener Langli, slik at det kan kompensere for den nedlagte stasjonen. 3. Som kommunestyret tidligere har vedtatt, skal det igangsettes reguleringsarbeid for gang- og sykkelvei mellom Skotbu holdeplass og Røiskrysset. Dersom utbygging ikke prioriteres av fylkeskommunen, forskutterer Ski kommune prosjektet. 4. Det igangsettes grunnerverv og regulering for permanent utbygging av Skotbu skole og barnehage i østlig retning, og avsettes investeringsmidler til bygging. 5. Midler avsatt til ny barnehage i Ski i investeringsbudsjettet brukes til ny Kråkstad barnehage, som bygges på ledige arealer nedenfor dagens barnehage. Den gamle barnehagebygningen består, bl.a. som møtelokaler for lag og foreninger. 6. Åpningstidene i kommunens ungdomsklubber utvides. Ungdomsklubben på Siggerud gjenåpnes. 7. Rådmannen bes komme med en sak om etablering av et styre for Kråkstad samfunnshus med fullt driftsansvar, som rapporterer til utvalg for oppvekst og kultur. Driftsstyret får i oppgave å skape mer aktivitet i bygget, herunder vurdere delvis utleie til serveringsformål. 8. Rådmannen bes komme med en sak om utvidelse av åpningstidene fra kl. 7 til 17 i kommunens barnehager. 9. Det etableres fartsdumper i stasjonsveien på Kråkstad. Kostnadene dekkes innenfor post trafikksikring. 10. Kommunestyret ber rådmannen kostnadsberegne to årlige barnehageopptak, i tråd med den rødgrønne regjeringens forslag, og legge saken frem for kommunestyret innen Kommunestyret ber rådmannen legge frem en sak for kommunestyret innen om en mer effektiv innkjøpsfunksjon i Ski kommune gjennom bruk av rammeavtaler på alle aktuelle områder. Amund Kjernli (AP) fremmet følgende verbalforslag vedr. Ski barneskole og Ski ungdomsskole: «Kommunestyret ber rådmannen fremme en sak i løpet av første halvår vedr. fremtidig plassering av Ski barneskole og Ski ungdomsskole. Utredningen skal også vise fremtidig disponering av arealet i Kirkeveien som i dag utgjør barneskolen og ungdomsskolen.» Amund Kjernli (AP) fremmet følgende verbalforslag vedr. parkering: «Det gjøres ikke endringer i avgiftstidsrommene på kommunens parkeringsplasser. Bortfall av merinntekter dekkes ved reduserte lønnskostnader på grunn av redusert kontrollbehov.» Side 16

17 Tuva Moflag (AP) fremmet følgende verbalforslag om kommunens målsetting som barneog oppvekstkommune: «1. Ski kommune har som målsetting å bli landets beste oppvekstkommune i løpet av handlingsplanperioden Rådmannen legger fram en plan for hvordan målsettingen skal oppnås i god tid før neste års budsjettbehandling.» André Kvakkestad (FRP) fremmet på vegne av FRP, H, KRF og PP følgende endring i satser for oppholdsbetaling i barnehage: «Kr Hel plass. Kr 720 Moderasjon for 2. barn. Kr Moderasjon for 3. barn.» Vedtak: 1. AP s endringsforslag til formannskapets innstilling pkt. 2 fikk 13 stemmer og falt. 2. Formannskapets innstilling pkt. 3 fikk 2 stemmer og falt. 3. Venstres forslag til endring til driftsbudsjettet fikk 3 stemmer og falt. 4. SP s endring til driftsbudsjettet fikk 1 stemme og falt. 5. Felles endringsforslag fra H, FRP, KRF og PP til formannskapets innstilling pkt. 1, driftsbudsjett, ble vedtatt med 22 mot 19 stemmer. 6. Felles forslag fra H, FRP, KRF og PP til endring i satser for oppholdsbetaling i barnehage ble vedtatt med 22 mot 19 stemmer. 7. Felles endringsforslag fra H, FRP, KRF og PP til formannskapets innstilling pkt. 1, investeringsbudsjett, ble vedtatt med 22 mot 19 stemmer. 8. SP s endring til investeringsbudsjettet fikk 1 stemme og falt. 9. Formannskapets innstilling pkt. 4 (Svømmehall) ble enstemmig vedtatt. 10. Formannskapets innstilling pkt. 5 (2 barnehageopptak) fikk 16 stemmer og falt. 11. Formannskapets innstilling pkt. 6 (eiendomsskatt/fond) ble vedtatt med 22 mot 19 stemmer. 12. Formannskapets innstilling pkt. 7 (inkasso/inndrivingsportefølje) ble vedtatt med 22 mot 19 stemmer. 13. Felles verbalforslag fra H, FRP, KRF og PP pkt. 1 (høyt sykefravær) ble vedtatt med 22 mot 19 stemmer. 14. Felles verbalforslag fra H, FRP, KRF og PP pkt. 2 (mulig salg av eiendom) ble vedtatt med 22 mot 19 stemmer. 15. Felles verbalforslag fra H, FRP, KRF og PP pkt. 3 (Skihallen) ble vedtatt med 38 mot 3 stemmer. 16. Felles verbalforslag fra H, FRP, KRF og PP om varmmatproduksjon ble vedtatt med 22 mot 19 stemmer. 17. Felles verbalforslag fra H, FRP, KRF og PP pkt. 1 (veiovergangen) ble vedtatt med 25 mot 16 stemmer. 18. Felles verbalforslag fra H, FRP, KRF og PP pkt. 2 (Steinlager) ble vedtatt med 36 mot 5 stemmer. 19. Felles verbalforslag fra H, FRP, KRF og PP pkt. 1 (videreutdanning) ble vedtatt med 22 mot 19 stemmer. 20. Felles verbalforslag fra H, FRP, KRF og PP pkt. 2 (Frivilligsentralen) ble vedtatt med 22 mot 19 stemmer. 21. Felles verbalforslag fra H, FRP, KRF og PP pkt. 3 (sykehjemsplasser) ble vedtatt med 38 mot 3 stemmer. 22. Felles verbalforslag fra H, FRP, KRF og PP pkt. 4 (skolekapasitet) ble vedtatt med 38 mot 3 stemmer. Side 17

18 23. Felles verbalforslag fra H, FRP, KRF og PP (læring og klasseledelse) ble vedtatt med 22 mot 19 stemmer. 24. SP s verbalforslag pkt. 1 (Ski øst) fikk 1 stemme og falt. 25. SP s verbalforslag pkt. 2 (vann- og avløpsledning) fikk 1 stemme og falt. 26. SP s verbalforslag pkt. 3 (Gang- og sykkelvei) fikk 1 stemme og falt. 27. SP s verbalforslag pkt. 4 (Skotbu skole og barnehage) fikk 1 stemme og falt. 28. SP s varbalforslag pkt. 5 (Ny barnehage) fikk 14 stemmer og falt. 29. SP s verbalforslag pkt. 6 (ungdomsklubber) fikk 1 stemme og falt. 30. SP s verbalforslag pkt. 7 (Kråkstad samfunnshus) ble vedtatt med 36 mot 5 stemmer. 31. SP s verbalforslag pkt. 8 (Åpningstider barnehager) fikk 14 stemmer og falt. 32. SP s verbalforslag pkt. 9 (fartsdumper) fikk 1 stemme og falt. 33. SP s verbalforslag pkt. 10 (barnehageopptak) fikk 16 stemmer og falt. 34. SP s verbalforslag pkt. 11 (innkjøpsfunksjon) fikk 16 stemmer og falt. 35. AP s verbalforslag om Ski barneskole og Ski ungdomsskole fikk 16 stemmer og falt. 36. AP s verbalforslag om parkering ble vedtatt med 35 mot 6 stemmer. 37. AP s verbalforslag om kommunens målsetting som barne og oppvekstkommune pkt. 1 fikk 16 stemmer og falt. 38. AP s verbalforslag om kommunens målsetting som barne og oppvekstkommune pkt. 2 fikk 16 stemmer og falt. 39. Forslag til vedtak, pkt. 1-5, ble vedtatt med 22 mot 19 stemmer med vedtatte endringer. Kommunestyrets vedtak er: 1. Budsjett og handlingsplan, inkl. økonomiplan, for vedtas i samsvar med hovedoversikter i Forslag til budsjett og handlingsplan , kapittel 5 og vedlegg 1. Herunder: a. Driftsbudsjett på netto ramme for virksomhetene, med vedtatte endringer Forslag til justering drift utover rådmannens forslag fra Høyre, Frp, Krf og PP Forslag til justeringer i budsjett for Reduksjon av kostnader Salg av eiendom - sparte kapitalkostnader, økt salg av eiendom med 40 mnok pa. Innkjøp og bruk av rammeavtaler Sosialtjenester Omfordeling pedagogisk virksomhet IKT, reduserer vekst i bemanning. Ikke redusert omfang av anskaffelse av utstyr Økt nærvær. Sykefravær 6,5 % Kirkeveien 3, oppstart høsten Enøktiltak Effektiviseringstiltak, sak fra rådmann om nødvendig. Generell reduksjon post; 100,101, fellestjenester, 105 Virksomhetsovergripende Post Økt makssats barnehage, stortingsvedtak Sum reduksjoner drift Side 18

19 Økte kostnader Samhandlingsenhet, rehabilitering Hjemmetjeneste, økt renhold/vindusvask Frivilligsentralen, prøveprosjekt Videreutdanning og lederutdanning lærere. En forholdsvis fordeling pr. skole tilstrebes Virksomhetsovergripende Post Sum påplusninger drift Sum endring drift pr år Sum endring fordelt til drift akkumulert - til avsetning Rådmannens bruk av ubundne fond Forslag til netto avsetninger b. Investeringsbudsjett på brutto prosjektramme Investeringer Steinlager plass Post Orgelfond og maling middelalderkirken Post og Post og Fosstjern Trafikksikkerhetstiltak Prosjektet skyves ut i tid og gjennomføres når Jernbaneveien og torg ferdigstilles Vi ber om at administrasjonen tilstreber ar arbeidene for disse to prosjektene utføres i samme tidsperiode, 2014 Barnehagen bygges i Kråkstad Igangsette detaljregulering parallelt med områdeplanlegging. Total ramme utvides til 1 million kroner, inkl. tidl. Bevilgning. Det bevilges ekstra midler til trafikksikkerhetstiltak. Tiltak gangfelt/krysning Kjeppestadveien. 1 million kroner. 2. Handlingsplan for oppfølging av Ski kommuneplan i økonomiplanperioden vedtas som vist i Forslag til budsjett og handlingsplan , kapittel 4. a. Overordnet målkart vedtas i samsvar med Forslag til budsjett og handlingsplan , kapittel Lån, kapittel 5: a. Det tas opp lån i 2014 på inntil 250,4 mill. kroner til investeringsformål. b. Det tas opp startlån i 2014 på 70 mill. kroner til videre utlån. Side 19

20 4. Kommunale gebyrer fastsettes slik det fremgår av Forslag til budsjett og handlingsplan , vedlegg 2, med følgende endringer: Satser for oppholdsbetaling i barnehage: Kr Hel plass. Kr 720 Moderasjon for 2. barn. Kr Moderasjon for 3. barn. Parkering: Det gjøres ikke endringer i avgiftstidsrommene på kommunens parkeringsplasser. Bortfall av merinntekter dekkes ved reduserte lønnskostnader på grunn av redusert kontrollbehov. 5. Ved utskrivning av skatt nyttes Stortingets fastsatte maksimale satser. Verbalforslag: 1. Kommunestyret ber rådmannen om å oppta samarbeid med Oppegård kommune og andre Follo kommuner om å utrede muligheter for å etablere en ny svømmehall som tilfredsstiller kravene til et nasjonalt svømmeanlegg. I arbeidet skal kostnader til investering og drift framkomme. I utredningen ber også vurdering av plassering av svømmeanlegget framkomme. Ski idrettsråd og Oppegård idrettsråd skal inviteres til å komme med innspill og uttalelser i utredningen. 2. Rådmannen bes å fremlegge budsjett for 2015 og senere år i balanse uten bruk av eiendomsskatt og/eller bruk av fond for å saldere slik som for Dette uavhengig av om rådmannen finner å fremlegge et budsjett som er finansiert med eiendomsskatt eller saldering ved bruk av fond. 3. Rådmannen bes å iverksette konkurranseutsetting av Ski kommunes inkasso/inndrivingsportefølje som ikke håndteres av kemneren. 4. Verbalforslag vedrørende virksomheter med høyt sykefravær: Rådmann bes følge spesielt opp virksomheter med sykefravær som er større enn 9%. 5. Verbalforslag vedrørende mulig salg av eiendom: Rådmann bes iverksette tiltak for omregulering av området «Rikshospitaltomten» til næring innen 1. april Verbalforslag vedrørende oppgraderinger Skihallen: Vedrørende nytt gulv Skihallen investeringspost Det lekker fra taket, hull i taket tettes før utbedring av gulv. Beløpet bør deles på tak og gulv. Totalen for investering post opprettholdes 7. Varmmatproduksjon til personer utenfor institusjon konkurranseutsettes. 8. Kommunestyret ber om at tiltak for å sikre gående og syklende på veiovergangen nedenfor Statoil på Kjeppestadveien gis høyeste prioritet i Kommunestyret ber om at investeringsprosjekt Parkarbeider Steinlagers plass utsettes til Jernbaneverket / Statens veivesen er ferdig med sine arbeider i Jernbaneveien. 10. Det gis muligheter til lærerne på skolene om videreutdanning i klasseledelse, vurdering for læring og fag skolene trenger kompetanse i. 11. Frivilligsentralen får økt sin bemanning i tråd med budsjettforslaget. Formålet med økningen er økt frivillig aktivitet. Ønsket effekt evalueres høsten Det arbeides for å få nok sykehjemsplasser også etter at Finstadtunet og Solborg er i full drift. 13. Det arbeides langsiktig for planlegging og utredning av skolekapasitet i Ski tettsted. 14. Rådmannen bes fremme sak vedr. Ski kommunes satsing på vurdering for læring og klasseledelse. Side 20

21 15. Rådmannen bes komme med en sak om etablering av et styre for Kråkstad samfunnshus med fullt driftsansvar, som rapporterer til utvalg for oppvekst og kultur. Driftsstyret får i oppgave å skape mer aktivitet i bygget, herunder vurdere delvis utleie til serveringsformål. 16. Det gjøres ikke endringer i avgiftstidsrommene på kommunens parkeringsplasser. Bortfall av merinntekter dekkes ved reduserte lønnskostnader på grunn av redusert kontrollbehov. KST-119/13 TARALDRUD SOM LOKALISERINGSALTERNATIV FOR NASJONALT BEREDSKAPSSENTER OG LOKALISERING FOR NY NASJONAL POLITIHØYSKOLE Forslag til vedtak: Kommunestyret i Ski ber ordfører ta initiativ overfor regjeringen om Taraldrud som mulig lokaliseringsalternativ for nasjonalt beredskapssenter og som lokalisering for ny nasjonal politihøyskole. Formannskapets behandling : Amund Kjernli (AP) fremmet følgende forslag: «Saken utsettes.» Utsettelsesforslaget fikk 5 (4AP, 1SV) stemmer og saken behandles. Innstilling: Forslag til vedtak innstilles med 10 mot 1 stemme (1SV). Kommunestyrets behandling : Ordfører Anne Kristine Linnestad (H) fremmet forslag om å utsette saken til 11. desember. Utsettelsesforslaget ble enstemmig vedtatt. Saken er utsatt til 11. desember. Kommunestyrets behandling: Vedtak: Formannskapets innstilling ble vedtatt med 38 mot 3 stemmer. Kommunestyrets vedtak er: Kommunestyret i Ski ber ordfører ta initiativ overfor regjeringen om Taraldrud som mulig lokaliseringsalternativ for nasjonalt beredskapssenter og som lokalisering for ny nasjonal politihøyskole. Side 21