innbyggere, i Kristiansand. Kristiansand Søgne, Songdalen og Vennesla Lillesand, Birkenes, (Iveland) Vest-Agder, Aust - Agder

Transkript

1 Erfaringer fra regionalt ATP samarbeid i Kristiansandsregionen innbyggere, i Kristiansand Kristiansand Søgne, Songdalen og Vennesla Lillesand, Birkenes, (Iveland) Vest-Agder, Aust - Agder Høy befolkningsvekst Aktivt næringsliv Ubalanse boliger /arbeidsplasser Agderbyer innbyggere Ny E18

2 Milepeler og resultater i ATP - samarbeidet 2003 ATP prosjektet planlagt/vedtatt ATP prosjektet gjennomført 2007 Agder kollektivtrafikk AS (AKT) etablert 2008 Prinsippvedtak om rushtidsavgift årig belønningsavtale Samferdselspakke vedtatt Forslag til regional arealplan Permanent ATP samarbeid vedtatt 2010 Permanent ATP samarbeid iverksatt

3 ATP prosjektet Forsøksprosjekt etter Forsøksloven (4 + 2 år) Prioritere midler til lokaltransport på tvers av geografiske grenser og forvaltningsnivåer/vegklasser (investeringsmidler samt delvis driftsmidler) Retningslinjer for samlet ATP politikk inklusiv regional arealplan Mål: Å møte regionens transportutfordringer knyttet til bl.a. miljø og fremkommelighet på en mer helhetlig og effektiv måte Vedtekt med hjemmel i Forsøksloven, riksvegmidler lagt inn gjennom denne Lokal samarbeidsavtale mellom kommunene og fylkeskommunene i regionen Politisk styring som reflekterer befolkningsmessig og økonomisk tyngde (Kr.sand 6, VAF 5 øvrige 1 hver, til sammen 17 repr (Utredning UiB) Fra før dårlige erfaringer med hver kommune en representant

4 ORGANISERING AV ATP-PROSJEKTET Politisk ATP-utvalget Administrativt ATP-areal ATP-transport Grønt Næring Trafikkdemp. Kollektivtrafikk Landbruk Infrastruktur Sykkel og TS Folkehelse

5 ANSVARSFORDELING Opprinnelig Forsøket Kommunale veger Kommunene Inkludert Fylkesveger Fylkeskom. Inkludert Riksveger eksl stamveger Staten Inkludert Kollektivtrafikk drift Fylkeskom. Delvis inkl. Kollektivtrafikk infrastruktur Delt Inkludert Trafikksikkerhetstiltak Delt Inkludert Gang- og sykkelstier Delt Inkludert Parkering Kommunene Ikke inkludert Overordnet ATP - politikk Kom, fylkesk Inkludert

6 Samarbeidsavtale Inv midler riksveg, fylkesveg, komveg (40 mill 2009) Bompenger (myk pakke 50 mill/år pluss vegmidler) Belønningsmidler (80 mill 2009) Bidrag kan kun endres ved vesentlig endring i rammebet Ikke endre bidrag i budsjettåret Forpliktelse til å arbeide aktivt for å støtte forsøket Mislighold kan få konsekvenser for prioriteringene Krav om skriftlig advarsel før sanksjoner iverksettes

7 GODT SAMARBEID Tidligere konfliktsaker løst over bordet i ATP-utvalget. Både politisk ledelse og hele partispekteret representert. Krevende å etablere og drive forsøk. Lettere å drive en permanent organisasjon. Sterk politisk vilje hos toppolitikerne avgjørende Store gevinster (forsøksmidler, belønningsmidler, Samferdselspakken) Kr.sand vært raus, Mye g/s midler til nabokommunene Raushet forutsetning for politisk enighet om økte bompenger og prinsippvedtak om rushtidsavgift Arealprosjektet krevende når det gjelder kommunenes evne og vilje til å tenke regionalt Politisk forankring en kontinuerlig utfordring

8 Midtveisevaluering 1

9 Midtveisevaluering 2

10 Midtveisevaluering 3

11 Evaluering av transportforvaltningsforsøkene Urbanet/Nivi analyse 2008 Bykommunale forsøk i Bergen og Trondheim avsluttet i Betydelige samarbeidsproblemer. Stavanger ikke behov for forsøkshjemmel ATP forsøk i Kristiansandsregionen videreført ut 2009 Anbefaling interkommunal transportmyndighet: Ha politisk representativ organisering og finansiering etter folketall Ha ansvar for bl.a lokal kollektivtransport, lokale veger, parkering og arealplanlegging De positive erfaringene med økt ansvar og budsjettmessige frihetsgrader i de bykommunale forsøkene bør kombineres med de positive erfaringene med regional samhandling i samarbeidsmodellene

12 4 årig belønningsavtale 285 mill kr % reduksjon i rushtrafikken i perioden Ingen vekst i biltrafikken fra 2010 Dobling av bomavgift, bortfall årskort 2010 Rushtidsavgift eller restiktive tiltak med tilsvarende effekt fra 2011 Arealplan for regionen

13

14

15 SYKKELSATSING Gang-/sykkelveger i alle kommuner (Sammenhengende i Vest-Agder) Enkle utbedringstiltak (sykkelfelt, separering, sykkelboks i lyskryss). Sykkeltellinger, bl.a. i sykkelbarometer Sykkelkampanjer, informasjon - Tusentråkk, Jeg kjører grønt

16 FORBEDRET KOLLEKTIVTRAFIKK Forbedret rutetilbud, blant annet direktebusser, Bussmetro og busser med halvtimesfrekvens Kristiansand - Lillesand Kollektivprioritering Kollektivfelt ved Blørstad i Vågsbygd. Bilene står, bussen går. Park and ride, holdeplasser Etablering av AKT

17 Agder kollektivtrafikk AS VA fylkeskommune og Kr sand kommune aksjonærer Aksjefordeling VAF 66%, Kr.sand 34% Rigget for å inkludere hele Agder, foreløpig bare VA Fylkesvaraordfører og ordfører i Kr.sand i styret VA fylkeskommune dekker hovedtyngden av driftsbudsjett Tidligere fylkeskom kollektivselskap (fylkeskom etat) Ikke tilfredstillende drift tidligere Profesjonell drift nå Ny kontrakt fra 2011 gir både økt kvalitet og besparelser

18 Permanent ATP - samarbeid Fylkeskommunens økte vegmyndighet nytt utgangspunkt ATP utvalgets sammensetning beholdt Ingen endringer vedr arealplanlegging og disponering av belønningsmidler og bidrag til samarbeidet fra partene Justering av myk pakke vedtas av fylkestinget etter forslag fra ATP utvalget. Fylkestinget kan gi andre fullmakter Framtidens byer inkludert Miljøtiltak knyttet til transport inkludert Sykkelsatsing i regionen opprioritert Parkeringstiltak og andre restriktive virkemidler inkludert Ett administrativt fagråd Felles sekretariat med arbeidsdeling mellom VA fylkeskom og Kr.sand Sekretariatet/fagrådet innstiller, rådmannsutvalg i saker til kommunene

19 Suksessfaktorer Stor behov for bedre samarbeid Råderett over betydelige ressurser/virkemidler Effektiv og representativ organisasjon Sterk vilje til å oppnå resultater Romslighet, vilje til å tenke langsiktig Kunnskapsbaserte beslutninger ikke pol retorikk Synliggjøre suksesser under veis

20 SAMFERDSELSPAKKEN inntekter 1500 mill. kr: Ny Vågsbygdvei E39 forberedende arbeider Rv 451 Timenes Kjevik Myk pakke 400 mill. kr (vel 50 enkeltprosjekter)

21 KOLLEKTIVFELT HOVEDVEGNETTET Nytt kollektivfelt åpnet 7. mai 2008 i Auglandsbukta i Vågsbygd.

22 KOLLEKTIVPRIORITERING I KVADRATUREN Kollektivfelt i Henrik Wergelandsgt. Kollektivfelt i busstraceene Rene bussgater etableres fra 2009 Kollektivprioritering i lyskryss

23 PARK & RIDE E18 Lillesand v/borkedalen 2006 E39 Songdalen v/rosseland 2004 E18 v/rona 2005 Vågsbygd - Kjos nye anlegg Borkedalen i Lillesand. Kostnad 6,2 mill. kr.

24 70 MILL TIL GANG/SYKKELVEIER 1,1 mil gang/ sykkelveier Totalt 15 g/sprosjekter til ca. 70 mill. kr Ca 50 nye gang/sykkelveier er finansiert (ny bompengepakke). Gang /sykkelvei åpnes i Birkeland 2. november Trygg skolevei viktigste effekt.

25 SYKKELKAMPANJER Tusentråkk Jeg kjører grønt Møt høsten på sykkel Europeisk mobilitetsuke Syklende ansatte på de fire største bedriftene i Kristiansand ble oppfordret om å sykle videre utover høsten. De fikk også tilbud om sykkelservice fra Pedalen.

26 TRAFIKKSIKKERHET På TRAFO får ungdom som skal ta lappen et realistisk inntrykk av hvilke konsekvenser en alvorlig trafikkulykke kan føre med seg. TRAFO (trafikkopplevelsessenter for ungdom) Prosjekt 18+ Trafikksikkerhetsprosjekt i Søgne og Songdalen Hjelmaksjoner Lys i mørke- aksjoner Midtdeler, kryssingspunkter, gatebelysning, sanering av sideveger osv.