PLAN- OG BYGNINGSETATEN Planavdelingen. Arkivsak-dok Saksbehandler Jøran Syversen. Byutviklingsstyret

Transkript

1 PLAN- OG BYGNINGSETATEN Planavdelingen Arkivsak-dok Saksbehandler Jøran Syversen Saksgang Møtedato Byutviklingsstyret Studedalen pukkverk. Detaljregulering. Offentlig ettersyn. Sammendrag Planområdet er lokalisert øst for Krogevann på grensa til Lillesand kommune ca. 1, 5 km fra Dyreparkens østligste område. Atkomsten til området er fra gamle E 18 i Lillesand kommune. I dag er det et stort massedeponi i området (Studedalen massedeponi), hvor det blir tilkjørt reine masser fra utbyggingsområder rundt omkring i kommunen. Ellers fremstår området som et naturområde med skogsveier og anleggsveier som ble anlagt/opprustet i forbindelse med bygging av E 18. Planforslaget legger til rette for steinbrudd med varighet på mellom år avhengig av uttaksvolum. Her basert på ca tonn/år. Arealet legger til rette for et fremtidig uttaksområde samt driftsområde med muligheter for sementproduksjon og asfaltproduksjon. Totalt utgjør planområdet ca. 260 daa med bruddområde (ca. 220 daa), kjøreveg, vegetasjonsskjerm osv. Det skal etableres en voll mot E 18 som skjermer fremtidig driftsområde (N1) hvor det skal være vekt, personalrom og verksted. Driftsområdet kan være felles med massedeponiet, hvor de også kan ha sitt verksted, vekt, personalrom osv. Kommunens hoved uttaksområde for steinmasser vil med planforslaget flytte seg fra Kongsgård/Vige som er planlagt avviklet innen I det nye planområdet vil det være mindre konflikter i forhold til nabolag, ved at det ligger helt øst i kommunen uten noe bebyggelse utover noen hytter. Det er et viktig vilttrekk som går igjennom området som delvis blir berørt av tiltaket, ved en utvidelse av planområdet mot sørøst. Ved å tillate utvidelse av uttaksområdet til å innbefatte foreslått driftsområde som ligger utenfor kommuneplanen avgrensning, vil vilttrekket kunne bli påført en merbelastning. Samtidig påpeker konsekvensutredningen at det er viktig å bevare områder lenger øst over Studeheia slik at vilttrekket ikke blir ytterligere berørt. Sulfidholdig steinmasser har hatt fokus i forhold til avrenning som er foreslått lagt mot sørøst og da går mot Lillesand kommune. Det er godt samarbeid mer Lillesand kommune om de løsninger som nå foreslås, hvor det er stilt krav til hvilke kriterier som skal gjelde med hensyn på sulfid. Samtidig som det skal vises varsomhet ved funn av sulfid i steinmasser. Et så stort uttaksområde vil få negative visuelle effekter og landskapshensyn i forhold til dagens situasjon. Det er innarbeidet krav til istandsetting, men dette vil ta tid for denne type tiltak. Rekkefølgebestemmelser til når uttaksområde skal igangsettes, henger sammen med når Kongsgård/Vige vil bli avviklet. Det er også viktig å se sammenhenger ved andre store uttak i kommunen, som Strømsheia, hvis slike områder med store uttaksmengder vil prioriteres. Plan- og bygningsetaten anbefaler planforslaget lagt ut til offentlig ettersyn.

2 Forslag til vedtak Byutviklingsstyret legger detaljregulering for Studedalen pukkverk, sist datert , med bestemmelser sist datert , ut til offentlig ettersyn. 1 Før planen legges ut til offentlig ettersyn, må bestemmelsene endres slik at: a. Rekkefølgekrav til igangsettingstillatelse kan ikke gis før avklaring av avvikling av steinbrudd i Kongsgård/Vige foreligger. Venke Moe Plan- og bygningssjef Jøran Syversen Saksbehandler Trykte vedlegg 1. Plankart, sist datert Bestemmelser, sist datert Planbeskrivelse, sist datert Illustrasjonsplan, datert

3 BAKGRUNN FOR SAKEN Asplan Viak AS har på vegne av Ringknuten Pukkverk as utarbeidet forslag til detaljreguleringsplan med konsekvensutredning for Studedalen pukkverk. Formålet med reguleringsplanen er å tilrettelegge for produksjon av byggeråstoffer for kommunen og omegn i et langsiktig perspektiv. Tiltaket har sammenheng med avvikling av dagens brudd ved Kongsgård/Vige som skal avvikles i løpet av 2016 hvis prognoser for mengde uttak holder seg på antatt nivå. Dagens situasjon Planområdet er lokalisert øst for Krogevann på grensa til Lillesand kommune ca. 1, 5 km fra Dyreparkens østligste område. Atkomsten til området er fra gamle E 18 i Lillesand kommune. I dag er det et stort massedeponi i området (Studedalen massedeponi), hvor det blir tilkjørt reine masser fra utbyggingsområder rundt omkring i kommunen. Denne arealbruken er ihht. reguleringsplanen for Studedalen massedeponi, vedtatt Ellers fremstår området som et naturområde med skogsveier og anleggsveier som ble anlagt/opprustet i forbindelse med bygging av E 18. Utsnitt av kommuneplanen, hvor område for pukkverk er avsatt, vest for dagens massedeponi i Studedalen. Det ligger en hytte nordvest for planområdet mot Krogevann, samt et hus på sørsiden av gamle E 18. Stisystemer går opp til utsiktspunktet Havsyn i nord samt mot Tveit. 3

4 Ortofoto over planområdet med reg.plan for Studedalen massedeponi og nye E 18. Planens innhold Planforslaget legger til rette for steinbrudd med varighet på mellom år avhengig av uttaksvolum. Her basert på ca tonn/år. Arealet legger til rette for et fremtidig uttaksområde samt driftsområde med muligheter for sementproduksjon og asfaltproduksjon. Totalt utgjør planområdet ca. 260 daa med bruddområde (ca. 220 daa), kjøreveg, vegetasjonsskjerm osv. Atkomsten er langs eksisterende atkomst fra gamle E 18 i Lillesand kommune. Denne veien skal få fast dekke, samt en utfartsparkering for ca. 15 biler. Store deler av bruddområdet blir liggende bak skjæring fra E 18. Utsnitt av illustrasjonsplan for planen i sørøst. 4

5 Det skal etableres en voll mot E 18 som skjermer fremtidig driftsområde (N1) hvor det skal være vekt, personalrom og verksted. Området er på ca. 12 daa og en beregnet uttaks tid for dette området kan være ca ½ til 1 år (ca m3). Driftsområdet kan være felles for massedeponiet, hvor de også kan ha sitt verksted, vekt, personalrom osv. Dette området vil være det første uttaksområdet som skal etableres på cote På det høyeste vil det bli en skjæring på ca. 13 meter mot terreng i sør av dette området. Samtidig skal området skjermes med en liten voll i øst mot vilttrekk og atkomstvei. Nord for atkomstvei skal det etableres et sedimentasjonsanlegg som skal fange opp all avrenning av steinbruddet slik at Studebekken ikke blir forurenset. Utsnitt illustrasjonsplan, viser hoved uttaksområde N2 Innenfor N2 skal hovedbruddet for pukkproduksjon være lokalisert, med et areal på ca. 207 daa. Deler av området i øst omreguleres fra friluftsområde og naturvernområde i reguleringsplanen for Studedalen massedeponi. Innenfor uttaksområdet skal det etableres knuseverk og transportbånd. Det skal videre lagres masser i forskjellige fraksjoner for salg. Det er også åpnet for at det her kan anlegges produksjon av sement og asfaltverk. Anlegget vil bli anlagt permanent på ny laveste cote på Krogevann ligger på cote I ytterkant av området er det i dag en skogsvei, som delvis blir omlagt på delstrekninger. Pallehøyder blir anlagt med ca. 12 meters høyde og med dybde ca. 7 meter som skal tildekkes med stedegen masse og beplantes ved ferdigstillelse. 5

6 Snitt som viser eksisterende terreng og nye pallehøyder mot E 18 etter istandsetting. Det er innarbeidet ettappeplan og uttaksplan, som skal etterfølges i henhold til rekkefølgekrav. Uttaket vil starte i sørøst og gå etter hvert nordvest over. Avrenning fra området vil gå mot øst til Studebekken og videre ut i sjøen i Lillesand kommune. Utsnitt av illustrasjonsplan av hele planområdet. Som illustrasjonsplanen viser ligger atkomsten til området fra Lillesand kommune. Utfartsparkering er ikke innarbeidet i dette planforslaget. PLANPROSESSEN Gjeldende planer - Kommuneplan I kommuneplanens arealdel er området R1 satt av til fremtidig råstoffutvinning. Deler av området N1 i forslag til reguleringsplan er satt av til LNF område i kommuneplanen. Dette området er vurdert særlig i forhold til vilttrekket hvor konsekvensene er vurdert til liten negativ da dyrene ferdes her på kveldstid/nattestid, samtidig som viltkorridoren strekker seg lenger østover over Studeheia/tunneltaket som er viktig å bevare. 6

7 Utsnitt av gjeldende kommuneplan, R1 er fremtidig råstoffutvinning, M4 er eksisterende massedeponi. Hensynsonene er støysoner fra E 18, rasfare, samt verna vassdrag sone langs Krogevann. - Gjeldende reguleringsplaner i området som planen grenser inntil/overlapper Studedalen massedeponi, vedtatt Deler av planen er regulert til massedeponi/ jord og skogbruk, hvor noe av arealet blir omregulert til steinbrudd/masseuttak i kommuneplanen. Andre deler av området er regulert til naturvernområde hvor kommuneplanen har omregulert til steinbrudd/massetak. Noe av arealet er regulert til friluftsområde og noe av arealet mot sørøst er regulert til landbruksområde. E 18 Aust Agder grense - Timenes, vedtatt Område for jord- og skogbruk, midlertidig trafikkområde, kjørevei og annen veigrunn. Noe av dette arealet blir omregulert til veiareal. Tidligere saksgang Det er i gjeldende reg.plan for Kongsgård/Vige havne og industriområde satt en frist for avvikling av pukkverk til Hvis prognosene holder kan dette være et rett tidspunkt for avvikling, og det er behov for nytt uttaksområde i Studedalen. Melding om oppstart Melding om oppstart av reguleringsarbeid ble varslet 12 desember med frist 13 februar. Det kom inn 18 merknader. Disse er oppsummert og kommentert av forslagsstiller i planbeskrivelsen. Hovedproblemstillinger i merknadene er at forholdet til sulfid blir kartlagt godt og tidlig i prosessen, samt avrenning fra området i forhold til forurensning. Vilttrekket som går gjennom området er også bemerket av mange, og at konsekvenser av tiltakets påvirkning av dette blir belyst. Medvirkning Det er avholdt møte sammen med Lillesand kommune, Kristiansand kommune og tiltakshavere for å belyse særlig forholdet til sulfid på rett måte. Samtidig er det viktig at planen behandles parallelt i de to kommunene slik at denne planen blir rettskraftig og gjennomførbar. 7

8 Samarbeidsgruppa for bydelen Planforslaget ble diskutert i samarbeidsgruppa øst. Merknader fra samarbeidsgruppa er imøtekommet i planforslaget. PLAN- OG BYGNINGSETATENS VURDERING AV PLANFORSLAGET Planens hovedgrep er å tilrettelegge for et massetak/steinbrudd med eventuelt asfaltverk/betongproduksjon for en periode på år avhengig av mengde uttak pr. år. En eventuell kombinering av anlegg for vekt, verksted, personalrom osv. kan være mulig å etablere innenfor området N1 for både massedeponi og steinbrudd. Som et avbøtende tiltak ved at planen setter begrensninger på friluftsliv ved at areal beslaglegges, er det innarbeidet utfartsparkering ved innkjøring til planområdet for å komme til marka fra sør. Dette henger også sammen med at E 18 har sperret mye av tilgangen til områder. Konsekvensutredningen er veldig omfattende men godt belyst. Plan med konsekvensutredning er i samsvar med vedtatt planprogram. - Biologisk mangfold jf. Naturmangfoldloven Kunnskapsgrunnlaget. Det er i forbindelse med dette planarbeidet foretatt tilleggs registreringer. Det er utarbeidet rapporter som har vurdert områdets naturmiljø. I planområdet er det funnet relativt få og lave naturverdier. Årsaken er trolig at området ble hogd i 2012, og skogen var fattig, ung og lite liggende og stående død ved. Den lanskapsøkologiske verdien innenfor utrednings og influensområde er vurdert til middels stor, og er knyttet opp mot vilttrekk som går gjennom området. Det er ingen funn av rødlistearter innenfor planområdet. Samlet sett er området vurdert til å ha liten - middels naturverdi, mens influensområde vurderes å ha stor verdi. Dette særlig pga. flere høyt verdisatte naturtypelokaliteter sør for planområdet. Det er ikke registrert eller funnet høyt verdisatte naturtypelokaliteter innenfor planområdet. Drift av masseuttaket med hensyn til avbøtende tiltak mot avrenning er ivaretatt med sedimentasjonsbasseng og overvåkning av sulfidholdige mineraler. Viltkorridoren er ivaretatt ved at de viktigste områdene ikke berøres av tiltaket. Forholdet til naturmangfoldlovens 8-12 anses å være i tilstrekkelig grad belyst. - Kulturminner Det ble ikke påvist kulturminner fredet etter kulturminneloven etter befaring den , og det vil ikke bli behov for ytterligere registreringer. - Barn og unges interesser Planområdets bruk for barn og unge er begrenset til områdets bruk til friluftsliv. Dette vil bli kommentert i eget avsnitt. - Universell utforming Personalrom og andre bygg for ansatte skal følge teknisk forskrift, hvor krav til tilgjengelighet gjelder. - Risiko- og sårbarhetsanalyse ROS analysen har ikke vurdert noen situasjoner i kategorien alvorlig til svært alvorlig. Risiko situasjonen 8

9 Grønnstruktur Landskapsanalyse I konsekvensutredningen er det utarbeidet en landskapsanalyse som vurderer det visuelle og de estetiske opplevelsesverdier i landskapet mot nytt inngrep i terrenget. Nærvirkning For områdene som blir direkte berørt, vil tiltakets dimensjon være dårlig tilpasset omgivelsene. Området er allikevel berørt av massedeponi og nye anlagte skogsveier. I en lang periode før området blir istandsatt vil bruddkanter eksponere seg mot omkringliggende områder. Fjærnvirkning Tiltaket omfatter senking av høyeste topp Slettåsen med 63 meter og innebærer at uttaksområdet eksponerer seg mot omkringliggende områder som deler av E 18, RV 420 og utsiktspunktet Havsyn. Det er utarbeidet fotomontasje med 3D visualisering av tiltaket fra bestemte pkt. Dette er vist i planbeskrivelsen s. 110 Oversikt over de ulike ståstedene for visualisering av tiltaket ved hjelp av 3D-modell. Uttaket vil ikke eksponere seg mot Dyreparken på grunn av at terrenget rundt bruddet skjermer. Konsekvenser for landskapet i anleggs driftsperioden er at det endrer karakter og vil eksponeres delvis i anleggsperioden. Anleggsperioden vil påføre større negative konsekvenser for landskapet enn det fremtidige som blir revegetert og mer skjult bak skjæringer fra bl.a. E 18. I anleggsperioden blir store områder avdekket for masse og midlertidige anleggsveier opparbeidet. Avbøtende tiltak er anleggelse av voll mot E 18 i sørøst, samt sette igjen skjerm mot E 18 til siste uttaksperiode mot vest. Nærmiljø og friluftsliv Området bruk til nærmiljø/friluftsliv skal dokumenteres og tiltakets konsekvenser på denne bruken skal vurderes. Evt, avbøtende tiltak innarbeides. I kommuneplanens arealdel - temakart friluftsliv er arealet rundt uttaksområdet markert som henssynssone friluftsliv og ligger innenfor Markagrensen. 9

10 Illustrasjon som viser prinsipiell avgrensning av plan- og influensområde for tema nærmiljø og friluftsliv. Kartgrunnlag viser løypekart utgitt av Tveit IL. Skogsområdet i og rundt planlagt pukkverk er vurdert å ha liten til middels verdi for friluftsliv. Dette begrunnes med at området har lavt befolkningsgrunnlag, er lite tilrettelagt og grenser til et deponiområde og E18. Planområdet er likevel en del av Dønnestadskogen som er et viktig turområde. Turvegen rundt uttaksområdet er del av løypenettet i Dønnestadskogen. Tiltakets influensområde vurderes til å ha middels til stor verdi fordi området er bedre tilrettelagt med parkeringsplasser, skiltede turstier, lysløyper og idrettsanlegg (Dønnestad). Befolkningsgrunnlaget er større og området er mye brukt i dag. Havsyn er dessuten et populært turmål for hele Kristiansandsregionen og Krogevann er et viktig vann for sportsfiske. Til sammen gir dette middels verdi for friluftsområdet i plan- og influensområdet. Deler av området N1 er i gjeldende plan regulert til landbruksområde. Konsekvensene ved at dette området blir omregulert vil være at det ikke blir mulig å drive skogbruk på denne teigen på ca. 12, 8 daa. Området som i gjeldende reg.plan er regulert til naturvernområde, er omregulert til pukkverk i kommuneplanen, og dette er ikke belyst ytterligere i denne utredningen. Transport Trafikkanalysen som er utarbeidet skal avklare om særlig kryss ved IKEA/Dyreparken blir påført så mye ny trafikk som følge av tiltaket at det krever utbedring. Atkomstkrysset til Studedalen pukkverk og deponi har lav belastning i dag, og trafikkveksten frem til 2020 gir ikke vesentlig høyere belastning i krysset. Trafikkavviklingen i atkomstkrysset er fortsatt god, og trafikkanalysen påpeker ikke behov for noe utbedring av atkomst kryss. I toplanskrysset på E18 har begge rundkjøringene god trafikkavvikling i dag. Selv om beregnet trafikkvekst frem til 2020 er betydelig, så viser trafikkanalysen at merbelastningen fra dette tiltaket er begrenset. Det er uklart om evt. trafikktall for asfalt og betongproduksjon ligger inne i trafikkanalysen, og dette må klargjøres. 10

11 Det er innarbeidet et område i Lillesand kommune sin plan for utfartsparkering for ca. 15 biler. For å komme ut i marka kan man gå langs anleggsveien og ut i marka. Støy Utredningen for støy skal belyse avgitt støy som følge av pukkverksdriften og gjøre en vurdering av det totale støybildet hvor bl.a. dagens E 18 og Rv 420 allerede har betydelig støy. Følgende situasjoner er beregnet: Anleggsfasen, driftsfasen og vegtrafikkstøyen. Det er ikke tatt spesielle hensyn i forhold til støyanalysen da det ikke er vist til dette i kommuneplanen i forhold til Krogevann som rekreasjons område eller vilttrekket som går gjennom området. Beregninger som er foretatt viser at nærmeste naboer som er en fritidsbolig i sørøst og en i nordvest ligger utenfor støysonene både i anleggsfase og driftsfase. Det er også vist at Dyreparken ikke vil komme inn under grenseverdier som er satt. Dagens trafikkstøy fra E 18 og RV 420 gjør at nabo i sør allerede ligger innenfor rød støysone. Støyanalyser fra tiltaket viser at nabo ligger utenfor støygrenser som er gjeldende. Det er påpekt i konsekvensutredningen vedrørende avbøtende tiltak, at det bør begrenses varigheten av borerigger / mobile knuseverk som er midlertidig plassert på toppen av terreng. Dette er noe som driver av pukkverket må være bevist, uten at det vil være et moment i reg.planen. Utsnitt av uttaksplanen. Lilla linje markerer foreslått uttaksgrense fra kommuneplanen. Midlertidig produksjonsområde, fremtidig produksjonsområde og eksisterende deponi er markert med grønne linjer. Nærmeste nabo i sør og vest er markert med røde firkanter. E18 strekker seg som en bue langs området i sør og sørøst. 11

12 - Forurensning/avrenning Planområdet ligger innenfor skillet mellom to nedbørsfelt, og konsekvensutredningen skal belyse hvor området skal dreneres til og sette fokus på Studebekken og tiltak for å sikre vassdraget mot forurensning. Videre skal vassdragets vannkjemiske undersøkelser foreligge for å ha referanseverdier. Det er i planarbeidet forutsatt at avrenning skal skje mot øst, og det er også lagt inn som forutsetning at det skal anlegges sedimentasjonsanlegg. Videre er det fokus på sulfid hvor det er foretatt borehullsprøver for området. Dette er drøftet i samarbeid med Lillesand kommune som har god kunnskap på dette fagfeltet. Det er påvist forhøyet verdi i foreløpige borstøvsanalyser av en prøve hvor området er avsatt med hensynsone på plankartet. Det er videre stilt krav i bestemmelsene til prøvetaking osv. Det er tatt vannprøver av referanselokaliteter oppstrøms og nedstrøms Studebekken ved massedeponi samt i Krogevann. Kart som viser pkt. for referanseprøver. Det er videre tatt bunndyrprøver og foretatt prøvefiske av Studebekken som referanse. Det er i konsekvensvurderingen påpekt som en forutsetning at det anlegges et sedimentasjonsbasseng som fanger opp eventuelle finpartikler fra knuseverk, sprengstøv fra sprengstoff og eventuell oljesøl. Det er viktig at kvaliteten på utslippsvannet er tilfredsstillende, jf. krav i Forurensningsforskriften, kap. 30. Forurensninger fra produksjon av pukk, grus, sand og singel. Rensesystemet bør følges opp med vannprøver, slik at det kan dokumenteres at dette virker etter intensjonen. Aktuelle parametere er partikler, nitrogen og ph. Det er i bestemmelsene til planen innarbeidet rekkefølgekrav til anleggelse av sedimentasjonsbasseng før igangsettingstillatelse kan gis for sprenging eller knusing av masser. Støv Støv produseres i forbindelse med sprenging, boring, knusing, sikting og transport. I denne vurderingen skal det redegjøres for hvordan omgivelsene blir rammet av støv fra anlegget hvor forurensningsaspektet ikke er inne i denne vurderingen. Tiltaket ligger i et område der det er kun en hytte og et bolighus like på sørsiden av E 18 som kan bli berørt av støvflukt fra anlegget. Det skal være vanningsanlegg for knuseverket, og fylkesmannen skal føre tilsyn til anlegget etter forurensingsforskriften. Dyreparken ligger 2 12

13 km unna og vil ikke være utsatt. Videre vil anlegget ligge bak skjæringer/voll mot E 18 som begrenser støvflukt. Det vil bli asfaltert vei inn til anlegget som begrenser støv ved transport. - Gjennomføring/istandsetting Reguleringsplanen skal ta stilling til etappevis uttak og istandsetting. Det skal vises hvordan området skal istandsettes, og gjøres en vurdering av evt. fremtidig arealbruk. Planen foreslår en etappevis uttak hvor man begynner i sørøst, og fortsetter i nord før siste etappe i vest. Dette er innarbeidet i rekkefølgebestemmelsene. Prinsipp for uttaksretning og sparing av en skjerm i vest Illustrasjonsbilde som viser skogsbilveg og uttaksområde sett fra vest. Skogsbilvegen opprettholdes og ivaretar eksisterende tverrforbindelse. 13

14 Prinsippsnitt som viser utformingen av avsluttende bruddvegger. Skjermingsbeltet på toppen av bruddet varierer i bredde. Det vil tilrettelegges for suksessiv istandsetting/revegetering av pallene. Oppsummering Planforslaget legger til rette for et steinbrudd som skal dekke kommunens behov for steinmasser i år. Områdets lokalisering lengst øst i kommunen, har et begrenset nabolag med få beboere/hytteeiere, og skal være lite konfliktfylt sammenliknet med dagens lokalisering på Kongsgård/Vige. De viktigste naturmessige forhold er viltkorridorens påvirkning av det nye tiltaket. Det er viktig at det uberørte området over Studeheia (øst for atkomstveien), forblir uberørt og at det ikke åpnes for tiltak her. Forholdet til sulfid i steinmassene må tas på alvor, og det er stilt rekkefølgekrav til opparbeidelse av sedimentasjonsbasseng for å fange opp evt. forurensing og små partikler fra avrenning fra feltet. Videre skal det foretas ytterligere borestøvs analyser som skal godkjennes av fylkesmannen for et område som er satt av med hensynsone forurensning. Områder som Strømsheia, og andre større byggetiltak kan føre til store steinbrudd som påvirker det totale massebehovet i kommunen. Det kan være viktig å få avklart disse større tiltakene sin framdrift for å stille rett rekkefølgekrav til åpning av steinbruddet i Studedalen. Det må være en forutsetning at forholdet til avvikling av steinbruddet i Kongsgård/Vige som er antydet til 2016, må ligge som et rekkefølgekrav for åpning av dette steinbruddet. Konsekvensutredningen som er utført er i tråd med føringene i vedtatt planprogram, og planforslaget anbefales lagt ut til offentlig ettersyn. Saksbehandler: Jøran Syversen Dato: