Lovlighetskontroll av vedtak om å bevilge midler til gransking av enhetsleder i Halden kommune - formannskapets vedtak er gyldig
|
|
- Sandra Eliassen
- 8 år siden
- Visninger:
Transkript
1 Halden kommune Postboks HALDEN Juridisk avdeling Deres ref.: 2012/3918 Vår ref.: 2013/ GHJ Vår dato: Lovlighetskontroll av vedtak om å bevilge midler til gransking av enhetsleder i Halden kommune - formannskapets vedtak er gyldig Kommunestyrerepresentantene Per Christian Dahl, Fritjof Dahlen, Per Egil Evensen og Odd A. Sætre har fremmet lovlighetsklage over formannskapets avgjørelse av i sak PS 2013/62 om å bevilge inntil kr ,- til gjennomføring av ekstern undersøkelse av innkomne varsler. Vi mottok dokumentene i saken fra kommunen den Vi beklager den lange saksbehandlingstiden. Fylkesmannens vedtak Fylkesmannen har kommet til at formannskapets avgjørelse av i sak 2013/62 er gyldig, jf. kommuneloven 59 nr. 4. Lovlighetsklagen har ikke ført frem. Fylkesmannens avgjørelse i saken er endelig og kan ikke påklages. Generelt om lovlighetskontroll Etter kommuneloven 59 er departementet gitt myndighet til å kontrollere avgjørelser fattet av folkevalgt organ og kommunal eller fylkeskommunal administrasjon. Myndigheten til å foreta lovlighetskontroll er delegert til Fylkesmannen, jf. rundskriv H-25/92 og H-6/95. Fylkesmannens kontroll er begrenset til kontroll av avgjørelsens lovlighet, jf. 59 nr. 1. Lovlighetskontroll er begrunnet i hensynet til rettssikkerhet, faglig kvalitet på forvaltningens avgjørelser, og forvaltningens omdømme. Et krav om lovlighetskontroll må fremmes av minst tre medlemmer av kommunestyret. Videre må klagen fremmes innen tre uker fra avgjørelsen ble truffet, jf. forskrift av 13. januar 1993 nr Som utgangspunkt er det kun avgjørelser som avgjør realiteten i en sak som kan bringes inn for lovlighetskontroll. Videre er det bare de forvaltnings- og offentligrettslige sidene ved en avgjørelse som kan kontrolleres, og ikke de rent privatrettslige sidene. Kontrollen skal ifølge kommuneloven 59 nr. 4 omfatte en undersøkelse av om avgjørelsen Statens hus Postboks Moss Telefon: Telefaks: Besøksadresse: Vogtsgate 17 e-post: fmospostmottak@fylkesmannen.no
2 2 a. er innholdsmessig lovlig (materiell kompetanse) b. er truffet av noen som har myndighet til å treffe slik avgjørelse (personell kompetanse) c. er blitt til på lovlig måte (prosessuell kompetanse) Lovlighetskontroll innebærer ikke myndighet til å treffe en ny avgjørelse, men bare til å oppheve kommunens avgjørelse dersom den er ugyldig, jf. 59 nr. 4 andre ledd. Ugyldighet er betinget av at det foreligger feil ved den materielle, personelle eller prosessuelle kompetansen. Feil ved den personelle eller prosessuelle kompetansen fører imidlertid ikke automatisk til ugyldighet. Her følges prinsippet i forvaltningsloven 41, om at vedtaket likevel er gyldig dersom det er grunn til å tro at feilen ikke kan ha virket bestemmende på vedtakets innhold. Bakgrunnen for saken Rådmann Gudrun Grindaker i Halden kommune besluttet den å iverksette nærmere undersøkelser av en enhetsleder i kommunen. Beslutningen ble tatt på bakgrunn av at kommunen hadde mottatt to anonyme varsler om kritikkverdige forhold knyttet til enhetslederen. Etter en anbudsprosess ga rådmannen oppdraget til advokatfirmaet Hjort DA. Advokat Alexandra Bech Gjørv har ledet arbeidet med granskingen. I brev av fra kommunen til advokatfirmaet, var det fastsatt følgende mandat: Granskingen skal omfatte en gjennomgang av det faktiske og rettslige grunnlaget for to anonyme varsler med anklager mot en enhetsleder i Halden kommune om mulige misligheter/sammenblanding av roller som myndighetsperson og privatperson. Granskerne skal gi anbefaling på overordnet nivå om eventuelle hensiktsmessige tiltak fra kommunens side på bakgrunn av de funn som blir gjort. Resultatene fra granskingen skal sammenfattes i en rapport. Det ene varselet peker konkret på enhetslederens rolle i tre plan- og byggesaker knyttet til tomter som grenser til Grimsrød gård. Gården eies av enhetslederens ektefelle. Mandatet omfatter også en gjennomgang av forholdet mellom enhetslederen og et arkitektfirma, jf. punkt 2 i rapporten. Kostnadsrammene for advokatfirmaet Hjorts undersøkelser overskred rådmannens økonomiske fullmakter, og spørsmålet om bevilgning av midler ble derfor fremlagt for formannskapet. I saksframlegg til formannskapet datert gikk kommunens administrasjon inn for å bevilge inntil kr til granskingen. Formannskapet traff følgende vedtak i møte den i sak PS 2013/62 med 8 mot 7 stemmer: Formannskapet bevilger inntil kr ,- til gjennomføring av ekstern undersøkelse av innkomne varsler. Bevilgningen dekkes inn av formannskapets konto. Kommunestyrerepresentantene Per Christian Dahl, Fritjof Dahlen, Per Egil Evensen og Odd A. Sætre, har fremmet krav om lovlighetskontroll av formannskapets avgjørelse. Lovlighetsklagen er i hovedsak begrunnet med at kommunen tar opp lån som går utover det som er godkjent av Fylkesmannen, jf. brev av fra Fylkesmannen. Videre anføres det at vedtaket er i strid med kommuneloven 47 om årsbudsjettets bindende virkning, ved at det bevilges penger til et formål som kommunen ikke er rettslig forpliktet til å utføre. Klagerne viser også til et brev datert fra advokat Helge Skaaraas til kommunen. Brevet belyser
3 3 etter klagernes oppfatning hvilke personer som ikke er habile i saken, jf. kommuneloven 40 nr. 3 og forvaltningsloven 6. Lovlighetsklagen ble behandlet av formannskapet den som sak 2013/83. Formannskapet besluttet å opprettholde sin avgjørelse, og saken ble derfor oversendt til Fylkesmannen for behandling, jf. kommuneloven 59 nr. 2 andre punktum. Fylkesmannen har også mottatt et brev datert fra advokat Helge Skaaraas i forbindelse med saken. Advokat Skaaraas representerer den nevnte enhetslederen. Skaaraas skriver at han er kjent med at det er inngitt lovlighetsklage på vedtak fattet av formannskapet den Av flere grunner mener Skaaraas at vedtaket om gransking er ugyldig, og at dokumenter vedlagt brevet er med på å belyse hvorfor. Dokumentene er et brev datert med vedlegg fra Skaaraas til granskningsleder Gjørv. Skaaraas mener at de forhold som er tatt opp i brevet til Gjørv bør inngå i Fylkesmannens vurdering av lovlighetsklagen. Av dokumentene går det frem at enhetslederen har reist privat straffesak mot rådmann Grindaker, tidligere rådmann Eivind Hansen og kommuneadvokat Veronica Aam, samt Halden kommune ved ordfører Thor Edquist. Saken er reist for å få erklært ærekrenkende påstander maktesløse og døde etter straffeloven 251. Det er også reist sivilt søksmål hvor enhetslederen krever oppreisning og erstatning av de tre, samt av kommunen. Saken startet med et forberedende rettsmøte i Fredrikstad tingrett , men vil komme opp for retten tidligst i slutten av februar Resultatet av granskingen ble lagt frem for formannskapet i møte den Undersøkelsene gir etter granskernes vurdering grunnlag for skarp kritikk av enhetslederen, for formelle feil, rollesammenblanding og tilsløring av egen aktivitet i saker der han har private økonomiske interesser, jf. side 43 i rapporten. Granskerne anbefaler at kommunen foretar tiltak for å styrke tilliten til enhet for plan, byggesak og geodata. Granskerne avstår fra å foreta en strafferettslig vurdering, og gir ingen anbefaling i så henseende. Når det gjelder tjenestemessige reaksjoner mot enhetslederen, går det frem av punkt 13.1 i rapporten at de ulike forholdene kan gi grunnlag for å vurdere tjenestemessige reaksjoner mot ham. Råd til kommunen om dette er utformet i et eget notat. Ifølge en artikkel i Kommunal Rapport ble enhetslederen suspendert fra sin stilling med øyeblikkelig virkning samme dag. Fylkesmannens vurdering av saken Formelle vilkår Det er formannskapets vedtak av i sak PS 2013/62 om å bevilge midler til gransking som er brakt inn for Fylkesmannen for lovlighetskontroll. Vedtaket anses som en avgjørelse i henhold til kommunelovens 59. Lovlighetsklagen er ikke datert. Ifølge kommunens administrasjon er den mottatt av rådmannen og ordføreren på e-post Klagen er dermed rettidig fremsatt. Også kravet om at klagen skal være fremsatt av minst tre representanter av kommunestyret er oppfylt. Den påklagede avgjørelsen gjelder offentligrettslige forhold. Fylkesmannen finner etter dette at de formelle vilkårene for å prøve spørsmålet om lovlighet etter kommuneloven 59, er oppfylt. Personell kompetanse Lovlighetskontroll av den personelle kompetansen innebærer en kontroll av om avgjørelsen er truffet av noen som har myndighet til å treffe en slik avgjørelse. Som utgangspunkt ligger all rettslig kommunal beslutningsmyndighet hos kommunestyret, jf. kommuneloven 6. Andre organ eller enkeltpersoner har bare myndighet til å treffe beslutninger på kommunens vegne i det omfang det enten følger av særskilt lovbestemmelse
4 4 eller av lovlig delegasjonsvedtak. Det går frem av kommuneloven 8 nr. 3 at formannskapet skal behandle forslag til økonomiplan, årsbudsjett og skattevedtak. For øvrig fastsetter kommunestyret selv området for formannskapets virksomhet. Det følger av Delegeringsreglement for Halden kommune (iverksatt ) pkt. 6.1 at formannskapet treffer vedtak i prinsipielle økonomi- og næringsspørsmål. Videre er formannskapet gitt ansvar for koordinering og kontroll/styring i økonomisaker. Fylkesmannen legger etter dette til grunn at formannskapet hadde myndighet til å treffe en avgjørelse i saken. Materiell kompetanse Kontroll av den materielle kompetanse retter seg mot vedtakets innhold. Vedtaket må ikke stride mot gjeldende rett. Klagerne hevder at vedtaket er i strid med kommuneloven 47 nr. 1 om årsbudsjettets bindende virkning. Bestemmelsen lyder: Kommunestyrets eller fylkestingets bevilgninger i årsbudsjettet er bindende for underordnede organer. Dette gjelder ikke for utbetalinger kommunen eller fylkeskommunen er rettslig forpliktet til å foreta, jf. 46 nr. 1 tredje punktum. Denne bestemmelsen fastslår at årsbudsjettet er bindende. Som utgangspunkt kan derfor verken administrasjonen eller folkevalgte organer foreta utbetalinger eller pådra kommunen utgifter som ikke er innarbeidet i budsjettet. Unntatt fra kravet om budsjetthjemmel på utbetalingstidspunktet, er utgifter kommunen har en umiddelbar rettslig forpliktelse til å dekke. I dette tilfellet har formannskapet besluttet at det skal bevilges kr til en ekstern undersøkelse av innkomne varsler. Bevilgningen skal dekkes inn av formannskapets konto. Spørsmålet er derfor om det er satt av midler til denne typen utgifter i årsbudsjettet. Halden kommunes årsbudsjett for 2013 ble vedtatt av kommunestyret i møte den (sak 2012/164). Fylkesmannen gjennomførte den en lovlighetskontroll av budsjettet med hjemmel i kommuneloven 60. Fylkesmannen konkluderte med at det ikke forelå forhold som tilsa at vedtaket måtte oppheves, men presiserte blant annet at inndekning av underskudd som budsjettert må være overordnet i oppfølgingen av det vedtatte årsbudsjettet. Under overskriften Personal, økonomi, utvikling Rådmann, politisk, fellesfunksjoner på side 10 i årsbudsjettet heter det: Det er viktig at det finnes et lite handlingsrom for eventuelle problemstillinger som ikke er hensyntatt i budsjettet. Det settes derfor av 3 millioner til formannskapets konto for eventuelle forhold. Denne passussen gir formannskapet en nokså vid ramme for hvilke formål formannskapets midler kan brukes til. Forutsatt at rammen ikke var brukt opp på vedtakstidspunktet, og at kommunestyret ikke har trukket bevilgningen tilbake, kan ikke Fylkesmannen se at formannskapets vedtak om bevilgning av kr til gransking er i strid med kommuneloven 47 nr.1. Prosessuell kompetanse Kontroll av den prosessuelle kompetansen innebærer en vurdering av om avgjørelsen er blitt til på lovlig måte, dvs. om saksbehandlingsreglene er fulgt.
5 5 I lovlighetsklagen er det vist til et brev datert fra advokat Helge Skaaraas til ordfører Thor Edquist og formannskapssekretær Martin Vik. Klagerne mener brevet belyser hvilke personer som ikke er habile i saken. I brevet går det blant annet frem at Skaaraas og hans klient reagerer på at formannskapet har gitt rådmannen fullmakt til å utferdige mandat for granskingen. De viser til at hun er part i den rettslige prosessen som er anlagt i forbindelse med ærekrenkende påstander fra blant andre henne. Advokat Skaaraas hevder derfor at rådmannen ikke er habil til å utferdige mandat og gjennom dette lede granskingen, og at hun heller ikke skulle vært til stede under formannskapets behandling av saken. Videre påpeker Skaaraas at megleren i eiendomshandelen som skal granskes, Jan-Erik Herft, deltok ved behandlingen av saken i formannskapet, og at dette ikke kan være riktig. Skaaraas viser også til at ordførerens svoger, byggmester Robin Damgård, var kjøper i den samme handelen. Fylkesmannen forstår henvisningen til brevet fra Skaaraas slik at klagerne mener kommunens administrasjon ikke var habil til å forberede saken om bevilgning av midler til gransking, og at rådmannen ikke skulle vært tilstede i møtet da formannskapet behandlet saken. Videre forstår vi lovlighetsklagen slik at klagerne mener at Jan-Erik Herft og ordfører Edquist ikke var habile til å delta ved avgjørelsen av saken i formannskapet. 1. Generelt om habilitetsreglene Forvaltningslovens regler om habilitet gjelder generelt for avgjørelser kommunen fatter i forvaltningssaker. Reglene gjelder både for tjenestemenn og folkevalgte, jf. forvaltningsloven 10. Forvaltningsloven 6 første ledd lister opp hvilke tilknytningsformer til en sak som automatisk leder til inhabilitet. Eksisterer en slik tilknytningsform, vil en være inhabil både til å tilrettelegge grunnlaget for avgjørelsen, og til å treffe selve avgjørelsen. Dersom inhabilitet ikke inntrer etter første ledd, må tjenestemannen vurdere om det foreligger andre særegne forhold som er egnet til å svekke tilliten til hans upartiskhet, jf. 6 annet ledd. Ved vurderingen skal det blant annet legges vekt på om avgjørelsen i saken kan innebære særlig fordel, tap eller ulempe for ham selv eller noen som han har nær personlig tilknytning til. Det er tjenestemannen selv som avgjør hvorvidt hun/han er habil eller ikke, jf. forvaltningsloven 8 første ledd. I folkevalgte organer treffes denne avgjørelsen av organet selv, uten at vedkommende medlem deltar ved avstemmingen, jf. 8 annet ledd. 2. Vurdering av rådmannens habilitet Som nevnt ovenfor, har enhetslederen anlagt en privat straffesak mot blant annet rådmann Grindaker. Ifølge en artikkel i Halden Arbeiderblad , ble stevningene sendt Halden tingrett Dette innebærer at rådmannen må ha vært kjent med at hun var stevnet i en privat straffesak da saken om bevilgning av midler til granskingen ble tilrettelagt av administrasjonen, og hun må ha vært kjent med stevningen da hun deltok i formannskapets møte hvor saken ble behandlet. Administrasjonen skriver følgende om rådmannens habilitet i sitt saksframlegg: Rådmannens habilitet som oppdragsgiver for undersøkelsen er avhengig av utfallet i sak om Avtale om dekning av saksomkostninger m.m.. Dersom avtalen godkjennes, vil rådmannen ikke ha personlige interesser av utfallet av undersøkelsen. Rådmannen
6 6 kan derfor være oppdragsgiver med fullmakt til å utforme mandat og ta stilling til eventuelle nye varsler. Dersom formannskapet ikke vedtar avtalen, bør formannskapet engasjere setterådmann som oppdragsgiver for undersøkelsen med mandatfullmakt. Formannskapet behandlet saken om dekning av saksomkostninger i samme møte (sak PS 2013/61) som saken om bevilgning av midler til gransking. Formannskapet fattet vedtak om å bevilge inntil kr fra formannskapets konto til dekning av saksomkostninger for Eivind Hansen, Gudrun H. Grindaker og Veronica Aam. Kommunen synes å legge til grunn at rådmannen ikke kan sies å ha noen personlige interesser i saken om granskning, så lenge hun får utgiftene til den parallelle rettslige prosessen dekket av kommunen. Fylkesmannen er enig i at vedtaket gjør at hun ikke kan sies å ha økonomiske interesser i spørsmålet om gransking. Spørsmålet er om hun kan sies å ha hatt personlige interesser i at det ble bevilget midler til granskingen, og om dette i så fall utgjør slike andre særegne forhold som er egnet til å svekke tilliten til hennes upartiskhet, jf. forvaltningsloven 6 annet ledd. Ved behandlingen av sak PS 2013/62 hadde formannskapet valget mellom å bevilge midler til granskingen, eller ikke å bevilge midler til slike undersøkelser. Dersom formannskapet hadde falt ned på den siste løsningen, går Fylkesmannen ut fra at dette ville satt en stopper for den eksterne granskingen. Formannskapet hadde altså en mulighet til å reversere rådmannens beslutning om å la et advokatfirma granske forholdene nærmere. Som nevnt ovenfor, konkluderer granskerne i rapporten med at det er grunnlag for skarp kritikk av enhetslederen. Utfallet av rapporten vil kunne få virkning for rettens behandling av spørsmålet om mortifikasjon av påståtte ærekrenkelser, og således kunne innebære en personlig fordel for rådmannen. På det tidspunktet rådmannen tilrettela saken for formannskapet, var det imidlertid usikkert hva som ville bli utfallet av granskingen. Vi kan derfor ikke se at rådmannen kan sies å ha hatt noen direkte interesse, verken økonomisk eller personlig, i at det ble bevilget midler til en ekstern granskning. Fylkesmannen har etter dette kommet til at det ikke foreligger slike særegne forhold som gjør at rådmannen var inhabil etter forvaltningsloven 6 annet ledd til å forberede saken om bevilgning av midler til granskningen, eller til å være tilstede under formannskapets møte den ved behandlingen av sak PS 2013/62. Det er formannskapets avgjørelse i sak PS 2013/62 i møte den som er brakt inn til Fylkesmannen for kontroll. Hvorvidt rådmannen var habil til å ta selve beslutningen om å granske enhetslederen, faller derfor i utgangspunktet utenfor hva som er gjenstand for lovlighetskontroll. Det følger av kommuneloven 59 nr. 5 at Fylkesmannen også på eget initiativ kan ta en avgjørelse opp til lovlighetskontroll. Henvendelsen fra Skaaraas kan oppfattes som en oppfordring til Fylkesmannen om å benytte denne adgangen. Kommuneloven 59 nr. 5 gir ingen nærmere anvisning på når denne myndigheten skal benyttes, slik at det i stor grad vil bero på skjønn. I henhold til Kommunal- og regionaldepartementets veileder H-2123 Lovlighetskontroll etter kommuneloven 59, bør adgangen brukes med varsomhet. Generelt kan vi si at det bør hefte usikkerhet ved en avgjørelses gyldighet før myndigheten til lovlighetskontroll av eget tiltak brukes. Ugyldighet er betinget av at det er begått feil når det gjelder den materielle, personelle eller prosessuelle
7 7 kompetansen. I tillegg skal en eventuell feil ha virket bestemmende på avgjørelsens innhold for at ugyldighet skal kunne konstateres. Slik saken fremstår, finner ikke Fylkesmannen grunnlag for å ta rådmannens avgjørelse om å iverksette gransking opp til lovlighetskontroll av eget tiltak. Vi viser blant annet til at rådmannen, på tidspunktet for denne beslutningen, ennå ikke var stevnet i den private straffesaken. Vi viser også til at rådmannen, som enhetslederens arbeidsgiver, synes å ha fulgt kommunens rutiner i varslingssaker i dette tilfellet, jf. Rutiner for varsling i Halden kommune etter AML 2-4, godkjent av Hovedarbeidsmiljøutvalget I saker hvor det kan bli aktuelt med tjenestemessige reaksjoner, er det naturlig at forholdet mellom arbeidsgiver og arbeidstaker tilspisser seg. Dersom arbeidstakeren går til privat straffesak for å få mortifisert ærekrenkende påstander fra arbeidsgiveren, kan ikke dette på generelt grunnlag automatisk lede til at arbeidsgiveren blir inhabil til å delta i den videre håndteringen av saken. Vi viser også til siste avsnitt i punkt 4 i granskingsrapporten (s. 6), hvor granskerne opplyser at de i forbindelse med opprettelsen av granskingen utarbeidet en betenkning som konkluderte med at rådmannen var habil til å beslutte gransking, noe som var avgjørende for at advokatfirmaet kunne motta mandat fra henne. Når det gjelder beslutningen om hvilket mandat som skulle ligge til grunn for granskingen, kan vi ikke se at det er en avgjørelse i kommunelovens forstand. Det er ikke en beslutning som avgjør realiteten i saken, og den er således ikke gjenstand for lovlighetskontroll. 3. Vurdering av formannskapsmedlem Jan-Erik Herfts habilitet Skaaraas viser i brevet av til at formannskapsmedlem Jan- Erik Herft var megler i eiendomshandelen som er gjenstand for gransking, og at det ikke kan være riktig at han som direkte involvert skal være med på å bevilge kr for en fornyet gjennomgang av saken. Det er ikke gjengitt noe i protokollen fra møtet i formannskapet som tyder på at spørsmål om Herfts habilitet ble reist under møtet. Det forhold at Herft opptrådte som megler i den ene eiendomshandelen som er omtalt i granskingsrapporten, gjør ikke at Herft kan anses som part i granskingen. Vi kan heller ikke se at det foreligger andre særegne forhold som er egnet til å svekke tilliten til hans upartiskhet. Vi viser til at mandatet for granskingen er klar på at det er enhetslederen som er subjektet for granskingen. Fylkesmannen har etter dette kommet til at Herft var habil til å delta ved avgjørelsen av sak 013/62 i formannskapets møte den Vurdering av ordfører Thor Edquists habilitet Skaaraas viser i brevet til at ordførerens svoger var kjøper i den nevnte eiendomshandelen, og at dette gjør ordføreren inhabil til å delta ved avgjørelsen av om det skulle bevilges midler til gransking av blant annet denne handelen. Det er ikke gjengitt noe i protokollen som tyder på at spørsmål om ordførerens habilitet ble reist under møtet. Det forhold at ordførerens svoger var kjøper i den ene eiendomshandelen som er omtalt i granskingsrapporten, gjør ikke at denne svogeren kan anses som part i granskingen. Inhabilitet kan derfor ikke inntre etter forvaltningsloven 6 første ledd for ordføreren. Vi kan heller ikke se at det foreligger andre særegne forhold som er egnet til å svekke tilliten til ordførerens upartiskhet i dette tilfellet. Vi viser til at mandatet for granskingen er klar på at det er enhetslederen som er subjektet for granskingen. Fylkesmannen har etter dette kommet til at ordfører Edquist var habil til å delta ved avgjørelsen av sak 013/62 i formannskapets møte den
8 8 Fylkesmannen kan etter dette ikke se at ble begått saksbehandlingsfeil i forbindelse med formannskapets avgjørelse om å bevilge kr til gransking av enhetslederen. Konklusjon Fylkesmannen har på bakgrunn av det ovenstående kommet til at formannskapets vedtak av i sak PS 2013/62 er gyldig, og at lovlighetsklagen ikke kan føre frem. Vi ber kommunen sørge for at Fylkesmannens avgjørelse blir oversendt til de kommunestyrerepresentantene som har fremmet lovlighetsklagen. Med hilsen Dette dokumentet er elektronisk godkjent av Trond Rønningen e.f. assisterende fylkesmann Gøril Hjelseth seniorrådgiver Saksbehandler: Gøril Hjelseth Kopi til: Advokat Helge Skaaraas Postboks SARPSBORG
Lovlighetskontroll - Våler kommunestyres vedtak av 16. juni 2016 i sak 28/16 «Kommunereform forslag fra nedsatt styringsgruppe»
Våler kommune Herredshuset, Kjosveien 1 1592 VÅLER I ØSTFOLD Juridisk avdeling Deres ref.: 16/1219-4/CL Vår ref.: 2016/4643 323 GHJ Vår dato: 25.11.2016 Lovlighetskontroll - Våler kommunestyres vedtak
DetaljerSarpsborg kommune - lovlighetskontroll av "Bypakke Nedre Glomma - Videreføring"
Vår dato: Vår ref: 7.3.2019 2019/1111 Deres dato: Deres ref: Sarpsborg kommune Postboks 237 1702 SARPSBORG Saksbehandler Cathrine Lied Meyer Sarpsborg kommune - lovlighetskontroll av "Bypakke Nedre Glomma
DetaljerFormannskapssalen, Halden rådhus
Halden kommune Utvalg: Møtested: Formannskapet Dato: 13.05.2013 Tidspunkt: 17:00 Formannskapssalen, Halden rådhus Møteprotokoll Følgende faste medlemmer møtte: Navn Funksjon Representerer Thor Håkon Edquist
DetaljerMøteinnkalling. Formannskapet
Nes Kommune Møteinnkalling Formannskapet Dato: 04.01.2017 kl. 16:00 Sted: Nes kommunehus, Veslesalen Arkivsak: 15/01241 Arkivkode: 033 Forfall meldes snarest på tlf 32 06 83 00 eller til postmottak@nes-bu.kommune.no
DetaljerSAKSFRAMLEGG. Saksbehandler: Torbjørn Simonsen Arkiv: 614 Arkivsaksnr.: 13/1040 LOVLIGHETSKONTROLL - HELSEHUSET I GROVFJORD, GNR.
SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Torbjørn Simonsen Arkiv: 614 Arkivsaksnr.: 13/1040 LOVLIGHETSKONTROLL - HELSEHUSET I GROVFJORD, GNR. 65, BNR 140 Rådmannens innstilling: Saken legges frem uten innstilling fra
DetaljerLovlighetsklage over Balsfjord kommunestyres avgjørelse av habilitetsinnsigelse i sak 16/13 ***
Fylkesmarmeni Troms RomssaFyl(kamanni Saksbehandlei Telefc n Vår dato Vår r(.f. Arkivkoie Kristine Sørens-m Ødegård 7764119 03.06 2013 2013/ 360-2 323 Deres dato Derez. ref. 02.0F.2013 201 3/1 38-5249/2013
DetaljerVedtak - Lovlighetskontroll - Habilitetsvurdering - Lokalisering av Bogen skole - Evenes
Evenes kommune Postboks 43 8539 Bogen i Ofoten Saksb.: Erlann Mortensen e-post: fmnoemo@fylkesmannen.no Tlf: 75531609 Vår ref: 2017/4504 Deres ref: 2016/266 Vår dato: 21.11.2017 Deres dato: 22.08.2017
DetaljerORIENTERING OM HABILITETSREGLENE FOR ANSATTE OG POLITIKERE I NORDLAND FYLKESKOMMUNE
ORIENTERING OM HABILITETSREGLENE FOR ANSATTE OG POLITIKERE I NORDLAND FYLKESKOMMUNE I. Innledning. I det følgende gis det en kort orientering om habilitetsreglene som gjelder for ansatte og politikere
DetaljerLovlighetskontroll etter kommuneloven 59
Lovlighetskontroll etter kommuneloven 59 Ulike klageordninger Intern klage fvl. 28 annet ledd - Enkeltvedtak Klage etter særlov - Enkeltvedtak Eksempler: pbl, sosialtjenesteloven, opplæringsloven alkoholloven
DetaljerVedtak om lovlighetskontroll - Vedtak om inhabilitet
Deres ref.: 13/1523-14/HAHARV Vår dato: 24.02.2014 Vår ref.: 2013/10708 Arkivnr.: 323 Strand kommune Postboks 115 4126 Jørpeland Att. Arvid Håheim, leder av politisk sekretariat Postadresse: Postboks 59
DetaljerAvgjørelse i sak om lovlighetskontroll - Ullensaker kommune - kommunedelplan Jessheim sørøst
Juridisk avdeling Ullensaker kommune Postboks 470 2051 Jessheim Tordenskiolds gate 12 Postboks 8111 Dep, 0032 OSLO Telefon 22 00 35 00 fmoapostmottak@fylkesmannen.no www.fmoa.no Organisasjonsnummer NO
DetaljerInhabilitet. Seniorrådgiver Erlann Mortensen
Inhabilitet Seniorrådgiver Erlann Mortensen Tema som vil bli behandlet Innledende merknader om habilitet, herunder kort om: De bærende hensyn bak habilitetsreglene Hvem som omfattes av reglene Når reglene
DetaljerLovlighetskontroll - Eidsvoll kommune - Kommunestyresak 39/16 - overføring av midler - interpellasjon
Juridisk avdeling Eidsvoll kommune Rådhusgata 1 2080 Eidsvoll Tordenskiolds gate 12 Postboks 8111 Dep, 0032 OSLO Telefon 22 00 35 00 fmoapostmottak@fylkesmannen.no www.fmoa.no Organisasjonsnummer NO 974
DetaljerLovlighetskontroll av detaljreguleringsplanen for Navestad-Berg søndre i
Vår dato: Vår ref: 30.04.2019 2019/1226 Deres dato: Deres ref: Sarpsborg kommune Postboks 237 1702 SARPSBORG Saksbehandler, innvalgstelefon Anne Danielsen Haugland, 69 24 71 35 Lovlighetskontroll av detaljreguleringsplanen
DetaljerVedtak - Klage over vedtak om avslag på dekning av saksomkostninger
HOVEDKONTORET Arild Karlsen arild.karlsen@lawyer.online.no Deres ref.: Vår ref.: 2012/1683-35 Arkiv nr.: 423.3 Saksbehandler: Paul Gustav Nyland Dato: 13.10.2015 Vedtak - Klage over vedtak om avslag på
DetaljerHabilitetsvurderinger og anbefalinger orientering i kommunestyret
NOTAT Til: kommunestyret Habilitetsvurderinger og anbefalinger orientering i kommunestyret 10.05.2017 I. Prinsippene: Et av prinsippene i et demokrati er at alle må og skal kunne påta seg verv (ombudsplikten,
DetaljerFolkevalde i Klepp. 16. oktober 2015
Folkevalde i Klepp Kommunelov og andre kjekke ting 16. oktober 2015 0 Deterlovåbrukevet! er vet! Alternativ til 0 er å finna ein annan paragraf Kommunelova 40 3. Om inhabilitet gjelder reglene i forvaltningsloven
DetaljerHabilitet hvordan er reglene for deg som folkevalgt? Fylkestinget, Ane Tonette Lognseth, juridisk rådgiver HFK
Habilitet hvordan er reglene for deg som folkevalgt? Fylkestinget, 27.10.15 Ane Tonette Lognseth, juridisk rådgiver HFK Tillit Kommuneloven 1 Lovens formål: «Loven skal også legge til rette for en tillitskapende
DetaljerPartssammensatt utvalg Larvik - Lardal Saksliste nr: 9/16 Møtested: Møtedato: Tidspunkt: Forfallsgrunn må oppgis. Til behandling: Sak nr.
Partssammensatt utvalg Larvik - Lardal Innkalling Saksliste nr: 9/16 Møtested: Møterom Larvik, Romberggt. 4 Møtedato: 15.11.2016 Tidspunkt: Kl 13:00 Forfall meldes på telefon 33 17 16 21 til sekretariatet,
DetaljerSaksframlegg. Saksb: Thor Kristian Høilund Arkiv: FEIGB 164/3 17/ Dato: LOVLIGHETSKONTROLL - UTBYGGING JØRSTADMOEN SKOLE
Lillehammer kommune Saksframlegg Saksb: Thor Kristian Høilund Arkiv: FEIGB 164/3 17/7313-19 Dato: 10.08.2017 LOVLIGHETSKONTROLL - UTBYGGING JØRSTADMOEN SKOLE Vedlegg: 1. Samlet saksframlegg Utbygging av
DetaljerSaksframlegg. Utvalg Utvalgssak Møtedato Komite plan. 105/99 - Meierivegen 7, 7503 Stjørdal - klage over vedtak 146/13
STJØRDAL KOMMUNE Arkiv: 105/99 Arkivsaksnr: 2013/164-45 Saksbehandler: Anniken Hastadklev Saksframlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Komite plan 105/99 - Meierivegen 7, 7503 Stjørdal - klage over vedtak 146/13
DetaljerSigdal kommune - gnr 34/1 - Tukudalen pukkverk Sigdalpukk AS klage etter plan og bygningsloven og forvaltningsloven
Vår dato: 01.03.2017 Vår referanse: 2016/4880 Arkivnr.: 423.1 Deres referanse: 30.11.2016 Saksbehandler: Linda Boldvik Sigdal kommune Innvalgstelefon: 32266643 3350 Prestfoss Sigdal kommune - gnr 34/1
DetaljerKontrollutvalget har gitt kontrollutvalgets leder myndighet til å treffe vedtak i sak 13/17, jf. sak 12/17.
FROSTA KOMMUNE Kontrollutvalget Møteinnkalling Møtedato: Torsdag 11. mai 2017 Møtetid: Kl. 09:00 STED: Frosta kommunehus, Møterom B Kontrollutvalget har gitt kontrollutvalgets leder myndighet til å treffe
DetaljerKIRKENES FERDIGBETONG AS - LOVLIGHETSKONTROLL
Ordføreren Utvalg: Kommunestyret Møtested: Rica hotell - Varangerfjord Møtedato: 25.04.2013 Klokkeslett: 18.00 MØTEINNKALLING Eventuelt forfall meldes på tlf. 78 94 23 31 eller på e-post til goril.samuelsen@vadso.kommune.no
DetaljerLovlighetskontroll - vedtak i bystyresak vedtakspunkt 6a, i) og vi) - Skolebruksplan
Saksbehandler, telefon Line Sperre, 5557 2085 Bergen kommune v/bystyrets kontor Bergen rådhus 5020 BERGEN Vår dato 29.03.2017 Deres dato 08.11.2016 Vår referanse 2017/772 323 Deres referanse Lovlighetskontroll
DetaljerSAK 81/18 STATUS I SAKEN OM MOTTATT HENVENDELSE TIL KONTROLLUTVALGET (VARSLERSAK) OPPSUMMERING.
SAK 81/18 STATUS I SAKEN OM MOTTATT HENVENDELSE TIL KONTROLLUTVALGET (VARSLERSAK) OPPSUMMERING. Forslag til vedtak/innstilling: Saken legges fram uten forslag til vedtak. Vedlegg: 1. Kontrollutvalgets
DetaljerBudsjett Økonomiplan Tysfjord kommune
Tysfjord kommune Postboks 104 8591 Kjøpsvik Saksb.: Robert Isaksen e-post: fmnoris@fylkesmannen.no Tlf: 75531612 Vår ref: 2016/8781 Deres ref: 16/663 Vår dato: 29.03.2017 Deres dato: 09.02.2017 Arkivkode:
DetaljerRådmannen anbefaler bystyret å avvise krav om lovlighetskontroll av sak PS 10/164 fordi vilkårene for klage ikke er tilstede jfr lovens 59, punkt 4.
Økonomikontoret Saksframlegg Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv 13.01.2011 2296/2011 2010/16866 252 Saksnummer Utvalg Møtedato 11/1 Formannskapet 26.01.2011 11/1 Bystyret 17.02.2011 Vurdering av lovlighetskontroll
DetaljerLovlighetsklage Aremark kommunestyres høringsuttalelse til konsesjonssøknad fra Kjølen Vindkraft AS
Aremark kommune Rådhuset 1798 AREMARK Juridisk avdeling Deres ref.: Vår ref.: 2012/5085 323 GHJ Vår dato: 9.11.2012 Lovlighetsklage Aremark kommunestyres høringsuttalelse til konsesjonssøknad fra Kjølen
DetaljerSAKSFRAMLEGG KRØDSHERAD KOMMUNE. Saksbehandler: Stig Rune Kroken Arkiv: Arkivsaksnr.: 18/1098 DELEGERINGSREGLEMENT
SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Stig Rune Kroken Arkiv: Arkivsaksnr.: 18/1098 DELEGERINGSREGLEMENT Vedlegg: DELEGERINGSREGLEMENT FOR DELEGASJON PR LOV. - 190315 Saksopplysninger: Krødsherad kommunes delegasjonsreglement
Detaljer2. Stemmegivning skjer ved Østre Gausdal bygdahus og valglokalet holdes åpent fra
Gausdal kommune Vestringsvegen 8 2651 Østre Gausdal Deres referanse 16/829 Dato 06.07.2016 Vår referanse 2016/3973-3 323 MRU Saksbehandler Mette Rundsveen, tlf. 61 26 60 42 Avdeling Samordnings- og beredskapsstaben
DetaljerHabilitet i fylkeskommunen Hedmark Fylkesting v/regiondirektør Trond Lesjø
Habilitet i fylkeskommunen Hedmark Fylkesting 28.04.14 v/regiondirektør Trond Lesjø Habilitet - inhabilitet - Å være inhabil er ikke noe kritikkverdig - Er en i tvil om en er inhabil og ikke reiser spørsmålet
DetaljerRevidering av rutinen for varsling og saksbehandling av varslingssaker
Arkivsaksnr.: 16/2393 Lnr.: 6002/17 Ark.: X22 Saksbehandler: fagleder personal Anders Vik Revidering av rutinen for varsling og saksbehandling av varslingssaker Lovhjemmel: Rådmannens innstilling: Trepartsorganet
DetaljerHabilitet og tillit. Versjons nr.: Gyldig fra dato: Sikkerhetsklassifikasjon: Dokument type: Dokument nr.:
Habilitet og tillit Versjons nr.: Gyldig fra dato: Dokument type: Dokument nr.: 7 19.10.2015 S-PI-0011 Utarbeidet av: Dokumenteier: Godkjent av: Jens Solli Jens Solli Tore Amundsen Endringskontroll Versjons
DetaljerHabilitet. Ingebjørg Haug. Fylkesmannen i Buskerud
Habilitet Ingebjørg Haug Fylkesmannen i Buskerud «I lille Norge blir nesten alle inhabile» De alminnelige reglene om inhabilitet for den offentlige forvaltning er gitt i forvaltningsloven kap II I tillegg
DetaljerLovlighetsklage over Sarpsborg bystyres avgjørelse om fastsetting av planprogram for kommunedelplan - InterCity dobbeltspor
Sarpsborg kommune Postboks 237 1702 SARPSBORG Juridisk avdeling Deres ref.: Vår ref.: 2017/2050 323 GHJ Vår dato: 15.09.2017 Lovlighetsklage over Sarpsborg bystyres avgjørelse om fastsetting av planprogram
DetaljerDES7i3 fs NORDLAND. Budsjett 2013 og okonomiplan I Fylkesmannen F J. Bo kommune Straumsjøen 8475 STRAUMSJ0EN
I Fylkesmannen F J NORDLAND H-- - STATSBUDSJErrET2oll 1111111111111111 Dokid: 13009811 (12/551-36) Bo kommune Straumsjøen 8475 STRAUMSJ0EN Z DES7i3 fs Saksb.: Jan-Günter Myrvang e-post: fmnojmy@fylkesmannen.no
DetaljerMolde kommune Rådmannen Drift- og forvaltningsavdelingen
Molde kommune Rådmannen Drift- og forvaltningsavdelingen Melding om vedtak Kommunal- og regionaldepartementet, Kommunalavdelingen, Postboks 8112 Dep, 0032 Oslo Deres ref: Vår ref: Saksbeh: Arkivkode: Dato:
DetaljerKlager over vedtak om tilgang til Sandefjord havn - Sandefjord kommune Vestfold - vedtak
HOVEDKONTORET Se mottaksliste Deres ref.: --- Vår ref.: 2012/2973-133 Arkiv nr.: 450 Saksbehandler: Kristin Frotvedt Dato: 20.05.2014 Klager over vedtak om tilgang til Sandefjord havn - Sandefjord kommune
DetaljerDato: Arbeidsmiljøutvalg 21.08.2012 Kommunestyret 30.08.2012 VEDTAK:
LEKA KOMMUNE Vår saksbehandler Bjørn Arne Laugen : SAKSFRAMLEGG Referanse 31.07.2012 Unntatt Offentlighetslovens offentlighet: Kommunelovens Saksgang: Utvalg Møtedato Arbeidsmiljøutvalg 21.08.2012 Kommunestyret
DetaljerFYLKESMANNEN I NORD-TRØNDELAG Kommunal- og administrasjonsavdelingen
FYLKESMANNEN I NORD-TRØNDELAG Kommunal- og administrasjonsavdelingen Deres ref:. FCH 03/7595-6 Vår dato: 13.04.2004 Saksbehandler: Kari Bjørsnøs Vår ref.: 2004/885 Arkivnr: 323 Levanger kommune Postboks
DetaljerBergen kommune - Lovlighetskontroll - Bystyrets vedtak i B-sak Organisering av kommunerevisjonen.
Saksbehandler, innvalgstelefon Ståle Øvrebø, 5557 2027 Vår dato 14.07.2011 Deres dato 19.05.2011 Vår referanse 2011/6793 323 Deres referanse 201014813-17 Bergen kommune Postboks 7700 5020 Bergen Bergen
DetaljerKlagevedtak om tilbakebetaling av statstilskudd Den katolske kirke i Midt Norge Trondheim Stift
Arntzen de Besche Advokatfirma AS Postboks 2734 Solli 0204 Oslo Deres ref Vår ref Dato ESA/tjv 6549428.1 16/5759 20.10.2016 126113/87285 Klagevedtak om tilbakebetaling av statstilskudd Den katolske kirke
Detaljer82 of 108 83 of 108 84 of 108 85 of 108 86 of 108 For: Asbjørn Montelius 87 of 108 Page 1 of 1 Fra: Ola Brekken[o.brekken@haavind.no] Mottatt: 19.12.2008 15:22:31 Til: postmottak Tittel: For: Asbjørn Montelius
DetaljerForvaltningsloven av 10. februar 1967 Sentrale bestemmelser innen habilitet.
Forvaltningsloven av 10. februar 1967 Sentrale bestemmelser innen habilitet. v/ Bjørn-Rikart Pedersen, juridisk leder hos Fylkesmannen i Finnmark Habilitet Sentral del av borgernes rettssikkerhet og et
DetaljerLovlighetskontroll av Lebesby kommunestyre sitt vedtak i sak 21/16 opphevelse
FYLKESMANNEN I FINNMARK Justis- og samfunnsavdeling FINNMÁRKKU FYLKKAMÁNNI Justiisa- ja servodatossodat Lebesby kommune Strandveien 152 - Postboks 38 9790 Kjøllefjord Deres ref Deres dato Vår ref Vår dato
DetaljerSAKSFRAMLEGG. Saksbehandler: Audun Mjøs Arkiv: L81 Arkivsaksnr.: 15/3270 MERKNAD TIL UTBYGGINGSAVTALE VIKERSUND SENTRUM NORD
SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Audun Mjøs Arkiv: L81 Arkivsaksnr.: 15/3270 MERKNAD TIL UTBYGGINGSAVTALE VIKERSUND SENTRUM NORD Rådmannens innstilling: Brev fra Aksjonsgruppa «Bevar friområde Vikersund Nord»
DetaljerVedtak i klagesak - Grini Næringspark 4 B - gnr 28 bnr 21 - avvisning av klage, tillatelse bruksendring og tilbygg
Juridisk avdeling Bærum kommune 1304 Sandvika Tordenskiolds gate 12 Postboks 8111 Dep, 0032 OSLO Telefon 22 00 35 00 fmoapostmottak@fylkesmannen.no www.fmoa.no Organisasjonsnummer NO 974 761 319 Deres
DetaljerFAUSKE KOMMUNE HABILITET IFM BEHANDLING A V SAKER SOM VEDRØRER SALTEN
SAKSPAPIR FAUSKE KOMMUNE 13/3286 I I Arkiv JoumalpostID: sakid.: 13/803 I Saksbehandler: Even Ediassen Sluttbehandlede vedtaksinnstans: Kommunestyre Sak nr.: 038/13 FORMANNSKAP Dato: 29.04.2013 038/13
DetaljerForvaltningsrett. Delegering i kommunen Kommunens endring av vedtak i klageomgang. Ingebjørg Haug
Forvaltningsrett Delegering i kommunen Kommunens endring av vedtak i klageomgang Ingebjørg Haug Delegering i kommunen Kommuneloven 6: «Kommunestyret og fylkestinget er de øverste kommunale og fylkeskommunale
DetaljerLillehammer kommune vedtak i sak om lovlighetskontroll - fremtidig barnehage- og skolestruktur
Lillehammer kommune postmottak@lillehammer.kommune.no Deres referanse Dato 05.09.2016 Vår referanse 2016/2059-7 323 JBH Saksbehandler Jo-Bjørner Haugen, tlf. 61 26 60 35 Avdeling Samordnings- og beredskapsstaben
DetaljerArkivsak: 18/665 SAMLET SAKSFREMSTILLING - RAPPORT OM RAMMEAVTALE - MASKINENTREPRENØRVIRKSOMHET
Side 1 av 5 SÆRUTSKRIFT Alvdal kommune Arkivsak: 18/665 SAMLET SAKSFREMSTILLING - RAPPORT OM RAMMEAVTALE - MASKINENTREPRENØRVIRKSOMHET Saksnr. Utvalg Møtedato 47/18 Kommunestyret 21.09.2018 Endelig vedtak
DetaljerTide Buss AS og Boreal Transport Sør AS - Krav om dekning av sakskostnader
BAHR Bugge, Arentz-Hansen & Rasmussen advokatfirma Advokat Helge Stemshaug Postboks 1524 Vika 0117 OSLO DERES REF. VÅR REF. DATO #3481502/1 12/1683 03.08.12 Tide Buss AS og Boreal Transport Sør AS - Krav
DetaljerFolkevalgtopplæring Levanger kommune Habilitet - Roald Huseth, KS
1 Rettsreglene De alminnelige reglene om inhabilitet for den offentlige forvaltning er gitt i forvaltningsloven kap. II I tillegg er det i kommuneloven 40 nr. 3 gitt enkelte særregler om inhabilitet for
DetaljerSAKSFREMLEGG. Planlagt behandling: Kommunestyret. Administrasjonens innstilling:
SAKSFREMLEGG Saksnummer: 16/411-11 Arkiv: 033 &58 Saksbehandler: Kari Jørgensen Sakstittel: LOVLIGHETSKONTROLL AV KOMMUNESTYRETS VEDTAK I SAK 123/16 - BUDSJETT 2017 OG ØKONOMIPLAN MED HANDLINGSDEL 2017-2020
DetaljerVi viser til tidligere korrespondanse i ovennevnte sak, sist ved ordførerens brev datert , mottatt her
Saksbehandler Telefon Vår dato Vår ref. Arkivkode Renate Kristiansen 77 64 20 63 30.01.2012 2011/6695-5 325.1 Deres dato Deres ref. 01.12.2011 Bardu kommune Postboks 401 9365 Bardu Klage fra avisen Nye
DetaljerVedtak i sak om lovlighetskontroll - Endring av finansreglementet - Gjøvik kommune
Gjøvik kommune Postboks 630 2810 Gjøvik Deres referanse 15/3689 Dato 12.05.2016 Vår referanse 2016/147-6 323 MRU Saksbehandler Mette Rundsveen, tlf. 61 26 60 42 Avdeling Samordnings- og beredskapsstaben
DetaljerNr. Vår ref Dato 13/1565 1. januar 2014
Rundskriv M-1/2014 Kommunene Fylkesmennene Statens landbruksforvaltning Nr. Vår ref Dato 13/1565 1. januar 2014 Innhold 1. Innledning... 2 2. Definisjoner... 2 3. Søknad om odelsfrigjøring... 2 3.1 Hvem
DetaljerLovlighetskontroll i kommunestyresak 84 / 13 budsjett 2014 og økonomiplan 2014-2017 - klagen tas ikke til følge
FYLKESMANNEN I FINNMARK Justis- og samfunnsavdeling FINNMARKKU FYLKKAMANNI Justiisa- ja servodatossodat Deanu gieldaftana kommune Rådhusveien 3 9845 Tana Deres ref Deres dato Vår ref Vår dato 2014/51 18.06.2014
DetaljerInhabilitet. Av Marius Stub
Inhabilitet Av Marius Stub 1. Innledning Hva vil det si å være inhabil? Er man inhabil, foreligger det omstendigheter som er egnet til å svekke tilliten til ens upartiskhet Det er ikke noe galt i det å
DetaljerMå politikere vite noe om saksbehandling?
Folkevalgtopplæring 22. mars 2012 Må politikere vite noe om saksbehandling? Spesialrådgiver Tore Gullichsen Svaret er: JA! Skal se nærmere på: Delegasjon Habilitet Taushetsplikt Åpenhet og offentlighet
DetaljerUgildhet/Inhabilitet. KS Folkevalgtprogram 2007
Ugildhet/Inhabilitet Når er man ugild? Det sentrale poenget er at den som utøver forvaltningsmyndighet ikke skal kunne gi seg selv, eller personer som en har nær tilknytning til, uberettigede fordeler.
DetaljerHabilitetsreglene. Eilif Nordahl. 21. oktober Foto: Thor-Wiggo Skille
Habilitetsreglene Eilif Nordahl 21. oktober 2019 Foto: Thor-Wiggo Skille Lovgrunnlaget Kommuneloven 11-10 Bestemmelsene om inhabilitet i forvaltningsloven kapittel II gjelder ved behandlingen av saker
DetaljerMøteinnkalling. Partsammensatt Utvalg. Utvalg: Møtested: Formannskapssalen, Rådhuset Dato: Tidspunkt: 09:00
Partsammensatt Utvalg Utvalg: Møtested: Formannskapssalen, Rådhuset Dato: 26.11.2014 Tidspunkt: 09:00 Møteinnkalling Eventuelt forfall meldes til tlf. 75 14 50 00 eller pr. e-post: postmottak@rana.kommune.no.
DetaljerVedtak i sak som gjelder klage på reguleringsplan for Lutelandet Energipark (vindmøllepark) i Fjaler kommune
Saksbehandler: Ove Midtbø Vår dato Vår referanse Telefon: 57643176 06.02.2012 2011/2823-423.1 E-post: fmsfomi@fylkesmannen.no Deres dato Deres referanse Advokatfirma Blikra, Slotterøy & Fonn AS v/advokatfullmektig
DetaljerLovlighetskontroll 59
Lovlighetskontroll etter kommuneloven 59. Vedtak som treffes i folkevalgte organ krav til begrunnelse Lovlighetskontroll 59 Et middel for å få avklart rettslig tvil uten å måtte gå til domsstolene Videre
DetaljerGrunnleggende forvaltningsrett -noen utvalgte temaer
Grunnleggende forvaltningsrett -noen utvalgte temaer Forvaltningsretten i et innbyggerperspektiv 2 Hva er forvaltningsrett? Offentlig myndighetsutøvelse Forvaltningsretten styrer den offentlige myndighetsutøvelsen
Detaljer012/05 BUDSJETT NY BEHANDLING AV FORSKRIFT OM NEDLEGGING AV LEVANGER SKOLE MM - ANMODNING OM LOVLIGHETSKONTROLL. Levanger,
LEVANGER KOMMUNE MØTEINNKALLING Kommunestyret EKSTRAORDINÆRT MØTE TID: 06.04.2005 Kl. 17:00 STED: Rådhuset, Glassgården NB!! Merk møtested!! Faste medlemmer er med dette kalt inn til møtet. Den som har
DetaljerMøteinnkalling. Stortrevet, Åmot kulturhus. Dato: Tidspunkt: 12:00 16:00
Møteinnkalling Utvalg: Møtested: Formannskapet Dato: 09.11.2016 Stortrevet, Åmot kulturhus Tidspunkt: 12:00 16:00 Forfall med begrunnelse meldes snarest og senest to dager før møtedagen til postmottak@amot.kommune.no
DetaljerKlage på vedtak om offentlig ettersyn, Naturvernforbundet i Nordland
Hattfjelldal kommune Arkivkode: Arkivsak: JournalpostID: Saksbehandler Dato: Side 1 av 5 FE-140, FA-K01 14/1038 15/1029 Jan Inge Helmersen 03.02.2015 Klage på vedtak om offentlig ettersyn, Naturvernforbundet
DetaljerSAKSDOKUMENT. Møteinnkalling. Kommunestyret har møte den 27.04.2009 kl. 10.00 i Kommunestyresaken. Tilleggs Saksliste
SAKSDOKUMENT Møteinnkalling Kommunestyret har møte den 27.04.2009 kl. 10.00 i Kommunestyresaken Eventuelle forfall meldes til tlf. 78455191. Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. Tilleggs Saksliste
DetaljerPostboks 4710 Sluppen, 7468 Trondheim Sentralbord: , Telefaks Besøksadresse: E. C. Dahls g. 10
Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Postboks 4710 Sluppen, 7468 Trondheim Sentralbord: 73 19 90 00, Telefaks 73 19 91 01 Besøksadresse: E. C. Dahls g. 10 Saksbehandler Torbjørn Kayser luridisk enhet Innvalgstelefon
DetaljerTEMA: REGLENE OM HABILITET. Saksbehandling i folkevalgte organ: Kjetil Ollestad Fylkesmannen i Sør-Trøndelag
TEMA: Saksbehandling i folkevalgte organ: REGLENE OM HABILITET Kjetil Ollestad Fylkesmannen i Sør-Trøndelag HABILITETSREGLER - FORMÅL Generelle saksbehandlingskrav for å sikre tillit og motvirke usaklighet
DetaljerMøteinnkalling. LEVANGER KOMMUNE Kontrollutvalget. TID: kl STED: Revisjonens lokaler
Møteinnkalling TID: 20.01.06 kl 13.00 STED: Revisjonens lokaler Faste medlemmer er med dette kalt inn til møtet. Den som har lovlig forfall, eller er inhabil i noen av sakene, må melde fra så snart som
DetaljerFormannskapssalen, Halden rådhus
Halden kommune Møteprotokoll Utvalg: Møtested: Formannskapet Dato: 14.08.2014 Tidspunkt: 16:00 Formannskapssalen, Halden rådhus Følgende faste medlemmer møtte: Navn Funksjon Representerer Thor Håkon Edquist
DetaljerFYLKESMANNEN I OSLO OG AKERSHUS Juridisk avdeling
Juridisk avdeling Oslo kommune, plan- og bygningsetaten Postboks 364 Sentrum 0102 Oslo Deres ref.: Deres dato: Vår ref.: Saksbehandler: Dato: 200300886 21.09.2007 2007/25354 FM-J Henrik Liane Johansen
DetaljerSAKSFRAMLEGG. Saksbehandler: Bjørn Hagen, Arkiv: 044 Arkivsaksnr.: 12/145-1
SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Bjørn Hagen, Arkiv: 044 Arkivsaksnr.: 12/145-1 OPPNEVNING AV KOMITÉ MED SIKTE PÅ REVISJON AV KRAGERØ KOMMUNES DELEGASJONSREGLEMENT Rådmannens forslag til vedtak: ::: Sett inn
DetaljerLovlighetskontroll - forskrift om hundehold delvis oppheving av bystyrets vedtak
S Bodø kommune Postboks 319 8001 Bodø Saksb.: Grethe Breimo e-post: fmnogbr@fylkesmannen.no Tlf: 75 53 16 17 Vår ref: 2013/5226 Deres ref: Vår dato: 1 14.02.2014 Deres dato: Arkivkode: 323 Lovlighetskontroll
DetaljerLovlighetskontroll - Moss bystyres vedtak om områderegulering av Moss havn
Moss kommune Juridisk avdeling Deres ref.: Vår ref.: 2016/4642 323 ADH Vår dato: 14.12.2016 Lovlighetskontroll - Moss bystyres vedtak om områderegulering av Moss havn Bystyrerepresentantene Eirik Tveiten
Detaljerf' mi' 2""b e-post: til kommunen med kopi hit.
iwm'kom Wifi 'i c NORDLAND Brønnøy Rådhuset F f' mi' 2""b Fylkesmanneni 5/owzz,,,,,.,,.,._.,V, A kommune u2»ézxs4z/>v~ezma.ha Saksb.: Grethe Breimo e-post: fmnogbr@fylrkfes7nåaå1å1e1:g.r1u; 8900BRØNNØYSUND
DetaljerSaksfremlegg. Krav om lovlighetskontroll skal fremsettes for det organ som har truffet avgjørelsen, jfr. kommuneloven 59 nr. 2.
Saksfremlegg Saksnr.: 09/4740-2 Arkiv: 424 Sakbeh.: Geir Ove Bakken Sakstittel: KRAV OM LEGALITETSKONTROLL AV KOMMUNESTYRETSVEDTAK I SAK 87/09 ÅREMÅL - FORLENGELSE Planlagt behandling: Kommunestyret Innstilling:
DetaljerStyre/råd/utvalg: Møtested: Dato: Tid: ARBEIDSMILJØUTVALG Lekatun 21.08.12 0930
LEKA KOMMUNE INNKALLING Styre/råd/utvalg: Møtested: : Tid: ARBEIDSMILJØUTVALG Lekatun 21.08.12 0930 Medlemmene innkalles herved til ovennevnte møte. (Eventuelt forfall meldes hit straks). Varamedlemmer
DetaljerTilsynsutvalget for dommere har i møte den 21. januar 2015 truffet vedtak i
Tilsynsutvalget for dommere har i møte den 21. januar 2015 truffet vedtak i Sak nr: 14-103 (arkivnr: 14/1036) Saken gjelder: Utvalgsmedlemmer: Klage fra A på tingrettsdommer B ved X tingrett Ragnhild Olsnes
DetaljerREGLEMENT FOR ALSTAHAUG KLAGENEMND. Vedtatt av Alstahaug kommunestyre den sak 6/06
INNHOLDSFORTEGNELSE REGLEMENT FOR ALSTAHAUG KLAGENEMND Vedtatt av Alstahaug kommunestyre den 22.02.06 sak 6/06 I II III IV V VI ADMINISTRATIVE BESTEMMELSER GENERELT OM KLAGERETT UNDERINSTANS - BEHANDLING
DetaljerSaken gjelder: Avvisning. Krav til dokumentasjon. Inhabilitet.
Klagenemnda for offentlige anskaffelser I en begrenset anbudskonkurranse var det stilt krav om bankgaranti. Den valgte leverandøren hadde tilbudt en garanti som var betinget av kausjon fra innklagede,
DetaljerSivilombudsmannen Stortingets ombudsmann for forvaltningen. en kort orientering om oppgaver og virksomhet S OM
Bokmål Sivilombudsmannen Stortingets ombudsmann for forvaltningen en kort orientering om oppgaver og virksomhet S OM Forord Det skjer av og til at offentlige myndigheter forsømmer pliktene sine, begår
DetaljerInhabilitet v/marianne Hovde, fagansvarlig. Tema som behandles
Inhabilitet v/marianne Hovde, fagansvarlig Tema som behandles Generelt om inhabilitet hvorfor har vi regler om habilitet, hvem omfattes av reglene og hva må den inhabile avstå fra å gjøre? Når er man inhabil?
DetaljerMØTEINNKALLING KOMMUNESTYRET SAKLISTE 45/15 15/680 GODKJENNING AV KOMMUNESTYREVALGET FOR PERIODEN
FOLLDAL KOMMUNE Møtested: Kommunehuset Nyberg Møtedato: 01.10.2015 Tid: kl. 19.00 MØTEINNKALLING KOMMUNESTYRET SAKLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 45/15 15/680 GODKJENNING AV KOMMUNESTYREVALGET FOR PERIODEN
DetaljerSak nr. 22/2012. Vedtak av 15. oktober Sakens parter: A - B. Likestillings- og diskrimineringsnemndas sammensetning:
Sak nr. 22/2012 Vedtak av 15. oktober 2013 Sakens parter: A - B Likestillings- og diskrimineringsnemndas sammensetning: Trude Haugli (leder) Ivar Danielsen Thom Arne Hellerslia Racha Maktabi Johans Tveit
DetaljerDato: 11. august Krav om lovlighetskontroll av byrådets vedtak i sak Oppbudsjettering av investeringsbudsjettet for 2011
Dato: 11. august 2011 Byrådssak 1333/11 Byrådet Krav om lovlighetskontroll av byrådets vedtak i sak 1270-11 - Oppbudsjettering av investeringsbudsjettet for 2011 TOOP SARK-1212-201001926-190 Hva saken
DetaljerBegrunnelse. Tone Hau Steinnes. Seniorrådgiver
Begrunnelse Tone Hau Steinnes Seniorrådgiver Begrunnelse for vedtak fvl 24 Enkeltvedtak skal begrunnes Begrunnelse gis samtidig Manglende begrunnelse - saksbehandlingsfeil Behov for begrunnelse Grundighet
DetaljerKapittel IV. Om saksforberedelse ved enkeltvedtak.
Kapittel IV. Om saksforberedelse ved enkeltvedtak. 16. (forhåndsvarsling). Part som ikke allerede ved søknad eller på annen måte har uttalt seg i saken, skal varsles før vedtak treffes og gis høve til
DetaljerFylkesmannen i Sør-Trøndelag Postboks 4710 Sluppen, 7468 Trondheim Sentralbord: , Telefaks Besøksadresse: E. C. Dahls g.
Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Postboks 4710 Sluppen, 7468 Trondheim Sentralbord: 73 19 90 00, Telefaks 73 19 91 01 Besøksadresse: E. C. Dahls g. 10 I Lff2( Saksbehandler Innvalgstelefon Vår dato Vår ref.
DetaljerSaksnr. Arkivkode Avd/Sek/Saksb Deres ref. Dato. 12/923-4 GNR 36/7 PUE/ADM/JAPE
DØNNA KOMMUNE Helge Tobiassen Kveldsolgata 77 8618 MOI RANA Saksnr. Arkivkode Avd/Sek/Saksb Deres ref. Dato. 12/923-4 GNR 36/7 PUE/ADM/JAPE 06.11.2013 TILSYNSRAPPORT DATERT 5.11.2013 - UTTALELSE Viser
DetaljerBokmål. Sivilombudsmannen Stortingets ombudsmann for forvaltningen. en kort orientering om oppgaver og virksomhet SOM
Bokmål Sivilombudsmannen Stortingets ombudsmann for forvaltningen en kort orientering om oppgaver og virksomhet SOM Forord Det skjer av og til at offentlige myndigheter forsømmer pliktene sine, begår
DetaljerDepartementets vedtak i sak om omgjøring av vedtak fra Fylkesmannen i Rogaland som stadfester Finnøy kommunes avslag på ferdigattest
Ifølge liste Deres ref 2016/12774 Vår ref 17/4691-12 Dato 9. februar 2018 Departementets vedtak i sak om omgjøring av vedtak fra Fylkesmannen i Rogaland som stadfester Finnøy kommunes avslag på ferdigattest
DetaljerMØTEINNKALLING KONSTITUERENDE KOMMUNESTYRET SAKLISTE ALVDAL KOMMUNE. Møtested: Kommunestyresalen Møtedato: Tid:
ALVDAL KOMMUNE MØTEINNKALLING KONSTITUERENDE KOMMUNESTYRET Møtested: Kommunestyresalen Møtedato: 07.10.2011 Tid: 09.00 11.00 SAKLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 74/11 11/886 GODKJENNING AV VALGOPPGJØRET
DetaljerInhabilitet. Det er ikke noe suspekt i det å være inhabil galt blir det først dersom den inhabile deltar i saksbehandlingen
3 Marius Stub Inhabilitet Hva vil det si å være inhabil? Er man inhabil, foreligger det omstendigheter som er egnet til å svekke tilliten til ens upartiskhet Det er ikke noe suspekt i det å være inhabil
DetaljerVURDERING AV SPØRSMÅL OM
VURDERING AV SPØRSMÅL OM HABILITET OG PROTOKOLLERING Søndre Land kommune Innlandet Revisjon IKS Notat 05.08.15 2015-604/SØJ FORORD Dette notatet er et resultat av prosjektet «Vurdering av spørsmål om habilitet
DetaljerGRIMSTAD KOMMUNE - KONTROLLUTVALGET MØTEINNKALLING
GRIMSTAD KOMMUNE - KONTROLLUTVALGET MØTEINNKALLING Kontrollutvalget innkalles med dette til møte: Møtedato: Fredag 17.09.2010 NB! Merk dato og klokkeslett! Tid: Kl. 10.00 Møtested: Grimstad Rådhus, formannskapssalen
Detaljer