Er Inn-Trøndelag robust?

Transkript

1

2 Er regionen ROBUST?

3 Er Inn-Trøndelag robust? Utenfor ordinært arbeid Sum "utenfor" Steinkjer Verran Inderøy Inn-Tr.lag Snåsa Nord- Trøndelag Hele landet Uføre "På NAV med nedsatt arbeidsevne" Helt arbeidsledige Sykmeldte Sosialhjelp Sum "utenfor" Andel "utenfor" i forhold til befolkning år 27 % 34 % 27 % 28 % 25 % 25 % 23 %

4 I samme båt!

5 Kunnskapsgrunnlaget? Refreng: Det e itjnå som kjem tå sæ sjøl E du lett som ein spøl Men sammen så veie vi fleire tonn Med littegrann hjølp gjer det littegrann monn Det e itjnå som kjem tå sæ sjøl

6

7

8

9

10 Kolles tænke Inn-Trøndelag

11 Deltagere i "spællet" 11 kommuner innbyggere + Frosta

12 Et sted må grensen gå!! Du kan ikke se den grense under vann!

13 Deltagere i "spællet" 11 kommuner innbyggere X X X + Frosta

14

15 ?

16

17 Vi må utrede! Mandat for felles utredning av kommunereformen for Inn-Trøndelagskommunene (4K) Hvilke konsekvenser vil x-alternativer ha for kommunenes/regionens evne til å løse kommunale oppgaver/kommunal bærekraft?

18 4.0 HVILKE ALTERNATIVER SKAL UTREDNINGEN SE PÅ? 0-alternativet i 4k 4K-alternativet. Inn-Trøndelagsregionen (Inderøy, Verran, Steinkjer og Snåsa) som 1 kommune 4K-alternativet +. Dette alternativet ivaretar andre konstellasjoner og eventuelle grensejusteringer. Åpne for andre kommuner som ønsker Inn- Trøndelag som utredningsalternativ

19 Fellesutredningen tar ansvaret for: Alle beslutningsrelevante kvantitative data og diskusjonsgrunnlag for de lokale prosesser. Fellesutredningen skal også samle/systematisere de lokale innspill og være koordinator for framdrift. Fellesutredningen skal ende opp et dokument som belyser fordeler og ulemper med de enkelte (utredete) alternativ. Dette inkluderer også nullalternativet, med følgende presisering av den enkelte kommunes eget ansvar for lokal utredning

20 De enkelte kommunene tar ansvar for: Lokale prosesser som gir innbyggerne og næringsliv et reelt grunnlag for valg av alternativ (Folkemeningen). At kommunens administrative og politiske nivå er oppdatert på prosessene og sørger for at vedtak som påvirker prosessens framdrift blir fattet. At Fylkesmannen får oppdatert informasjon om kommunens prosesser og beslutninger innenfor de tidsfrister fylkesmannen bestemmer.

21 9.0 UTREDNING/KONSEKVENSANALYSE Den felles utredningen har som mål å: Se kommunereformen i et regionalt perspektiv. Inkludert kunnskap fra ByRegionsprogrammet. Konkretisere utredningsalternativer Innhente/analysere beslutningsrelevant informasjon/data for alle Inn-Trøndelagskommuner Samle/analysere innbyggerinformasjon Samle/analysere næringslivsinformasjon Beskrive/prioritere/anbefale løsninger for Inn- Trøndelagskommunene.

22 Tema utredningen vil belyse: 1. Befolkningsutvikling, næringsutvikling, pendling, bostedsattraktivitet, arbeidsplassvekst og sannsynlige og mulige scenarier for framtidig utvikling. 2. Alternative kommunestrukturmodellers påvirkning på finansieringsevne, kommuneøkonomi og kostnadseffektivitet. 3. Alternative kommunestrukturmodellers påvirkning på rollen som velferdsleverandør og utøver av myndighet. 4. Alternative kommunestrukturmodellers påvirkning på rollen som samfunnsutvikler 5. Alternative kommunestrukturmodellers påvirkning på rollen som demokratisk arena. 6. Hva mener kommunens innbyggere er viktige/uviktige faktorer i spørsmålet om kommunereform. 7. Hva opplever næringslivet som de viktigste faktorene for vekst og utvikling. 8. Hvilken/hvilke kommunestrukturer ser ut til å være den/de gunstigste for inn- Trøndelagskommunene

23 Forts. tema utredningen vil belyse: 9. Vurderinger rundt a-g 1. Ivaretakelse av de ansattes rettigheter 2. Interkommunalt samarbeid 3. Kommunale særtrekk 1. Samisk forvaltningsområde 4. Komplementaritet 5. Forholdet sentrum/distrikt. Nærhet/distanse 6. En for alle alle for en. Forpliktelser i Inn- Trøndelagssamarbeidet 7. Intensjonsplan 8. Annet

24 Vurdering av.kommune på en skala fra 1-6, hvor 1 er "helt uenig" og 6 er "helt enig" Påstand Nå situasjonen Inderøy leverer gode tjenester Inderøy leverer likeverdige tjenester Inderøy har en helhetlig og samordnet samfunnsutvikling Inderøy er en bærekraftig og økonomisk robust kommune Inderøy har et sterkt lokaldemokrati I et 10-års perspektiv som egen kommune Inderøy leverer gode tjenester Inderøy leverer likeverdige tjenester Inderøy har en helhetlig og samordnet samfunnsutvikling Inderøy er en bærekraftig og økonomisk robust kommune Inderøy har et sterkt lokaldemokrati

25 Vil vår score kunne bli bedre i følgende alternativer Vi leverer gode tjenester Vi leverer likeverdige tjenester Vi har en helhetlig og samordnet samfunnsutvikling Vi er en bærekraftig og økonomisk robust kommune Vi har et sterkt lokal-demokrati 0-alternativet 4k 4k+ 2k 3k

26

27

28 Kolles tænke Æ

29 Opplevd situasjonsbeskrivelse Før var jeg en tviler men nå vet jeg ikke riktig lenger

30 Omstilling = Prosess fra NEI til JA Nei! Hvorfor? Hvordan? Har det effekt? Ja!

31 Den som ser får leve! Den som lever får se!

32 Hvor viktig er det? (For..kommune) Et 50 års perspektiv?

33 ?

34 Hvorfor kommunereform?

35 Svaret på Makro(mikro)trender? Sentralisering fra bygd til by "Kortere" avstander

36 Interkommunal samhandling Hovedsamarbeidsordninger Snåsa Steinkjer Verran Inderøy Verdal Levanger Namd.eid Leksvik Regionsamarbeid - Inn-Trøndelag Skatteoppkrever Inn-Trøndelag regnskap og lønn IKT-Inntrøndelag Innkjøpsordning - Inn-Trøndelag Helsehus - Inn-Trøndelag DMS og ø-hjelp - InnTrøndelag Andre samarbeidsområder samhandlingsref. Inn-Trøndelag Brannvesen IKS Steinkjer Legevakt Innherredssamarbeidet Innherred reiseliv Skognettverk Innherred Trondheimsfjorden Havn Stiklestad Konsoliderte museer Innherred Interkommunale legevakt Innherred renovasjon Regionalt utviklingsprogram (fylkeskommunen) PPT - Inderøy og Leksvik

37 Det er kanskje så enkelt at: Vi må henge sammen, eller bli hengt hver for oss

38 Kommisjonens hovedpunkter Nye vekstmotorer etter oljeutbyggingen Må bygge på kompetanse og teknologi Næringspolitikk må fremme omstilling Bedre kunnskapsproduksjon og bedre utnyttelse av kunnskap Stort effektiviseringspotensial i offentlig sektor i forhold til beste praksis Offentlige investeringer med høyere produktivitet og bedre kostnadskontroll Politiske beslutningsprosesser for langsiktige resultater

39 Produksjonsindeks Store forskjeller i tjenestetilbudet i kommunene 150 Korrigert inntekt og produksjonsindeks. Landsgjennomsnitt= Regresjonslinje Pindeks=70,2+0,318 Korr.inntekt Kommuneobservasjoner Kilder: Borge (2014) og Kostra. Korrigert inntekt

40 Dess større dess bedre?

41 Utsira Røyrvik Røst Fosnes Solund Torsken Granvin Bykle Roan Hasvik Jondal Gamvik Ulvik Flatanger Forsand Måsøy Valle Sandøy Lebesby Engerdal Etnedal Aremark Dønna Tranøy Halsa Hægebostad Namdalseid Audnedal Hamarøy Nesna Storfjord Vegårshei Holtålen Rindal Lesja Lærdal Vestre Slidre Krødsherad Ørskog Marnardal Lom Lardal Gjerstad Nore og Uvdal Gjemnes Sande (M. og R.) Flesberg Karasjok Tysnes Hjelmeland Fjaler Gaular Seljord Lyngen Hof Tingvoll Sør-Fron Åfjord Aukra Nes (Busk.) Sigdal Marker Vågå Våler (Hedm.) Bremanger Selbu Drangedal Skodje Sauherad Øksnes Frøya Rennesøy Gol Ål Nordreisa Birkenes Radøy Hareid Ørland Sveio Årdal Tynset Gloppen Nord-Fron Surnadal Tinn Gausdal Midtre Gauldal Nord-Aurdal Sund Nome Rissa Nordre Land Odda Skaun Alstahaug Løten Sykkylven Brønnøy Lyngdal Kvam Sande (Vestf.) Re Vågan Fauske Lillesand Holmestrand Tysvær Fet Gjesdal Lenvik Bømlo Notodden Vestre Toten Kvinnherad Vennesla Verdal Lindås Aurskog-Høland Vestby Rælingen Hå Nesodden Klepp Stange Røyken Steinkjer Eidsvoll Nedre Eiker Sola Kongsberg Horten Ski Gjøvik Ullensaker Porsgrunn Tønsberg Sandefjord Skedsmo Asker Tromsø Bærum Bergen Kommunestørrelse tjenestekvalitet (KS kommunebarometeret)

42 Kommunestørrelse tjenestekvalitet (KS kommunebarometeret) Namsskogan Høylandet Namdalseid Snåsa Verran Inderøy Verdal Levanger Steinkjer Stjørdal

43 Kommunestørrelse økonomi (KS kommunebarometeret) Utsira Vevelstad Træna Røst Leka Rømskog Solund Tydal Nesseby Granvin Berg Eidfjord Roan Lavangen Berlevåg Jondal Stordal Loppa Ulvik Gratangen Dyrøy Forsand Vega Kvænangen Valle Iveland Rødøy Lebesby Rollag Evenes Etnedal Ibestad Hyllestad Dønna Hattfjelldal Bindal Halsa Folldal Tolga Namdalseid Aurland Norddal Hamarøy Sirdal Rendalen Storfjord Sørfold Gildeskål Holtålen Os (Hedm.) Vardø Lesja Båtsfjord Smøla Vestre Slidre Salangen Hemsedal Ørskog Tokke Gulen Lom Samnanger Alvdal Gjerstad Meråker Rennebu Gjemnes Frosta Stor-Elvdal Flesberg Naustdal Dovre Tysnes Selje Austrheim Fjaler Skjervøy Kautokeino Seljord Nesset Finnøy Hof Kvæfjord Sør-Aurdal Sør-Fron Nordkapp Sokndal Aukra Sørreisa Eide Sigdal Aure Skiptvet Vågå Fusa Suldal Bremanger Porsanger Etne Drangedal Hemne Hvaler Sauherad Hol Hitra Frøya Stranda Hemnes Gol Saltdal Lindesnes Nordreisa Tjøme Hobøl Radøy Luster Nærøy Ørland Trøgstad Froland Årdal Balsfjord Røros Gloppen Bø (Telem.) Kvinesdal Surnadal Sel Tvedestrand Gausdal Gjerdrum Eidskog Nord-Aurdal Hole Svelvik Nome Målselv Trysil Nordre Land Risør Råde Skaun Meland Rauma Løten Åsnes Osterøy Brønnøy Ulstein Hadsel Kvam Volda Herøy (M. og R.) Re Flekkefjord Hurum Fauske Sør-Varanger Hammerfest Holmestrand Ørsta Enebakk Fet Søgne Eidsberg Lenvik Orkdal Flora Notodden Namsos Malvik Kvinnherad Gran Voss Verdal Østre Toten Rygge Aurskog-Høland Frogn Melhus Rælingen Ås Kongsvinger Nesodden Stord Narvik Stange Nes (Ak.) Elverum Steinkjer Nittedal Stjørdal Nedre Eiker Harstad Lier Kongsberg Oppegård Askøy Ski Ringerike Halden Ullensaker Lørenskog Haugesund Tønsberg Arendal Ålesund Skedsmo Sarpsborg Drammen Tromsø Kristiansand Stavanger Bergen

44 Kommunestørrelse økonomi (KS kommunebarometeret) Høylandet Namdalseid Snåsa Verran Inderøy Verdal Levanger Steinkjer Stjørdal

45 1151 Utsira 1835 Træna 1739 Røyrvik 1755 Leka 1856 Røst 0121 Rømskog 1412 Solund 1145 Bokn 1234 Granvin 2027 Unjárga Nesseby 1026 Åseral 1232 Eidfjord 1632 Roan 1920 Lavangen 0615 Flå 2015 Hasvik 2024 Berlevåg 1227 Jondal 2023 Gamvik 1749 Flatanger 1926 Dyrøy 1444 Hornindal 1943 Kvænangen 1129 Forsand 1743 Høylandet 1546 Sandøy 1836 Rødøy 0935 Iveland 0434 Engerdal 0632 Rollag 1413 Hyllestad 0118 Aremark 1827 Dønna 0830 Nissedal 1826 Hattfjelldal 1927 Tranøy 0545 Vang 0439 Folldal 1725 Namdalseid 1034 Hægebostad 1421 Aurland 1027 Audnedal 0929 Åmli 1046 Sirdal 1834 Lurøy 1939 Storfjord 0912 Vegårshei 0441 Os (Hedm.) 1644 Holtålen 1567 Rindal 0512 Lesja 1736 Snåase Snåsa 1422 Lærdal 1822 Leirfjord 1940 Gáivuotna Kåfjord 1851 Lødingen 0513 Skjåk 1419 Leikanger 0618 Hemsedal 1411 Gulen 0514 Lom 0438 Alvdal 1742 Grong 0829 Kviteseid 1711 Meråker 0633 Nore og Uvdal 1557 Gjemnes 1854 Ballangen 1867 Bø (Nordl.) 0631 Flesberg 0239 Hurdal 0430 Stor-Elvdal 1223 Tysnes 1441 Selje 1114 Bjerkreim 1429 Fjaler 2025 Deatnu Tana 2011 Guovdageaidnu Kautokeino 0828 Seljord 1543 Nesset 1428 Askvoll 1560 Tingvoll 0714 Hof 0540 Sør-Aurdal 0544 Øystre Slidre 1112 Lund 1511 Vanylven 1231 Ullensvang 0616 Nes (Busk.) 1551 Eide 0937 Evje og Hornnes 1576 Aure 0515 Vågå 0127 Skiptvet 0426 Våler (Hedm.) 1134 Suldal 1636 Meldal 1922 Bardu 1211 Etne 1251 Vaksdal 1612 Hemne 0822 Sauherad 1529 Skodje 0429 Åmot 1617 Hitra 1832 Hemnes 1525 Stranda 1840 Saltdal 1627 Bjugn 1142 Rennesøy 1029 Lindesnes 1244 Austevoll 0423 Grue 0928 Birkenes 1517 Hareid 1751 Nærøy 0521 Øyer 1621 Ørland 0122 Trøgstad 0919 Froland 0437 Tynset 1933 Balsfjord 1554 Averøy 0536 Søndre Land 0516 Nord-Fron 1037 Kvinesdal 1566 Surnadal 1662 Klæbu 0914 Tvedestrand 2003 Vadsø 0420 Eidskog 1017 Songdalen 0542 Nord-Aurdal 0532 Jevnaker 0612 Hole 0428 Trysil 1245 Sund 1624 Rissa 1756 Inderøy (f.o.m. 2012) 0901 Risør 0135 Råde 1563 Sunndal 1820 Alstahaug 1256 Meland 0415 Løten 1528 Sykkylven 1253 Osterøy 1813 Brønnøy 1516 Ulstein 1866 Hadsel 1531 Sula 1515 Herøy (M. og R.) 0533 Lunner 0713 Sande (Vestf.) 0716 Re (f.o.m. 2002) 0628 Hurum 1841 Fauske 2030 Sør-Varanger 1870 Sortland 1127 Randaberg 1520 Ørsta 0229 Enebakk 1860 Vestvågøy 0227 Fet 0125 Eidsberg 1931 Lenvik 0238 Nannestad 1401 Flora 0807 Notodden 0529 Vestre Toten 1224 Kvinnherad 1663 Malvik 0534 Gran 1235 Voss 0528 Østre Toten 1101 Eigersund 0136 Rygge 0124 Askim 0215 Frogn 0211 Vestby 0226 Sørum 1121 Time 0214 Ås 0216 Nesodden 1120 Klepp 1805 Narvik 0417 Stange 0236 Nes (Ak.) 0627 Røyken 1702 Steinkjer 0233 Nittedal 0237 Eidsvoll 1246 Fjell 1903 Harstad (f.o.m. 2013) 0626 Lier 1502 Molde 0604 Kongsberg 0501 Lillehammer 0403 Hamar 0605 Ringerike 0101 Halden 0235 Ullensaker 0230 Lørenskog 1106 Haugesund 1149 Karmøy 0906 Arendal 1504 Ålesund 0231 Skedsmo 0105 Sarpsborg 0602 Drammen 1102 Sandnes 1001 Kristiansand 1103 Stavanger 1201 Bergen Kommunal bærekraft (NHO bærekraftindeks)

46 Bærekraft antall innbyggere (NHO) Namsskogan 1743 Høylandet 1725 Namdalseid 1736 Snåase Snåsa 1724 Verran 1756 Inderøy (f.o.m. 2012) 1721 Verdal 1719 Levanger 1702 Steinkjer 1714 Stjørdal

47 ROBUST Er Komunen ROBUST? nok som kommune sett i et lengre perspektiv? FASIT?

48

49 Innbyggere som klarer seg selv (selvstendige) Robuste kommuner Robuste innbyggere Hvordan organiserer vi oss for at flest mulig innbyggere skal klare seg selv?

50 Utvikling av ROBUSTHET (selvstendighet) Nærhet Styring Frihet Distanse

51

52 1. En del av Stor- Trondheim - samhandler 2. En motpol til Trondheim - konkurrent 3. En del av et landlig nettverk - noe eget ByRegionsprogrammet Forholdet til Trondheim

53

54

55 Kommunesammenslåinga Den aller første snusen i sammenslåinga fekk folk i dalen da ein konsulent på planleggingskontoret forsnakka seg på eit meierimøte. Det kom for dagen at det fans planer om å slå sammen.