får det tilbakevirkende kraft?

Transkript

1 Nye tider, nye krav Ny Plan- og bygningslov + TEK og byggesaksforskrift hva betyr dette for offentlige eiendomsforvaltere? Universell utforming som gjennomgående krav får det tilbakevirkende kraft? Gustav Pillgram Larsen Gustav Pillgram Larsen assisterende direktør Statens bygningstekniske etat

2 Hva betyr dette for offentlige eiendomsforvaltere? Masse nytt å lære... og mer blir det!!! Når kommer nye regler? Plandelen ikraft 1. juli 2009 Byggesaksdelen ikraft fra 1. juli 2010 Trenger forskriftene som trer ikraft sammen med byggesaksdelen

3 Overgangsbestemmelser? Plandelen l ingen! Byggesaksdelen ingen? Teknisk forskrift 1 år? kontrollforetak kan bruke gml godkjenning? Mulighet for mer ved omfattende prosjektering gjort før ikrafttreden? (OBS: TEK07 gjelder fullt ut 1. aug 2009 TEK k d dt i3 t 2009) Hovedarbeider nå ny lov plandelen bygningsdelen nye forskrifter SAK + GOF = BYG (?) TEK nye veiledninger ny informasjon til nye regler skjerpe målretting i budskap bedre kvalitet i næringen (bl.a ved sentral godkjenning)

4 Hvorfor endringer nå? Byggskader 1992: Kr : «Oftest» Kr Sprik: Kr Kr Byggforskserien Byggskader. Oversikt.

5 Hvorfor endringer nå? Hvorfor endringer nå?

6 Hvorfor endringer nå? Døde i boligbranner , per innb. (Kilde: SINTEF NBL)

7 Hovedgrep i plandelen Planstrategier Planprogram Handlingsplaner Planbeskrivelse og konsekvensutredninger Samfunnssikkerhet, risiko og sårbarhetsanalyser Planregister Felles planleggingsoppgaver Regionalt planforum

8 Hovedgrep i bygningsdelen Krav uavhengig av søknad Søknad for alt Videreføre ansvarsdeling Kontroll blir uavhenig Tilsyn skjerpes Ansvar skjerpes Sanksjoner Universell utforming Estetikk Utforming av tiltak, Pbl 29-1 Ethvert tiltak etter kapittel 20 skal prosjekteres og utføres slik at det får en god arkitektonisk kt i k utforming i samsvar med sin funksjon etter reglene gitt i eller i medhold av denne lov. 16

9

10 Energibruk og -forsyning Skjerpelse 2010 næringsbygg? Mindre glassfasader, justering pga NS 60% - 80% alternativ energi? forbud oljekjel? Arbeidsgruppe Femårlig skjerpelse? Passivhus 2020, men hvordan? Krav til bestående bygg/gulrot/kunnskap?

11 Endringer i TEK Oppbygging Verifikasjon Norsk Standard etc Universell utforming også litt på brann Energibruk - energiforsyning Fjerne «dumheter»... skred og heis og... Universell utforming fører til

12 Kontroll... men først, før kontroll: Prosjekterende og utførende skal ha kvalitetssystem Kvalitetssystem skal sikre at kravene holdes Kvalitetssystemet må inneholde kontrollrutiner - regnes likevel ikke som kontroll

13

14

15

16 Alt dumt er ikke norsk... noe kan være svensk

17 Krav ved rehabilitering? PBL 1-6 Nybyggkrav gjelder for alle tiltak - med og uten søknad Ikraft fra PBL 31-2 Tiltak på eksisterende byggverk skal stemme med kravene Ikke ikraft PBL 31-4: Kommunen kan tillate bruks- endring og nødvendig ombygging også når kravene umulig kan følges uten for store kostnader Ikke ikraft Og så: et dypdykk i utdrag Når reglene ikke passer: Dispensasjon, pbl 19-1 NY Dispensasjon krever grunngitt søknad og nabovarsling Dispensasjon kan ikke gis dersom hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, blir vesentlig tilsidesatt. I till å f d l d å i di j kl t t I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering.

18 Dispensasjon, pbl 19-1 NY Gjelder fra 1. juli 2009 Gjelder også for det som ikke stemmer med dagens TEK Universell utforming som gjennomgående krav får det tilbakevirkende i k kraft? Nei, men...

19 Krav til universell utforming og forsvarlighet, Pbl 29-3 Tiltak etter kapittel 20 skal innenfor sin funksjon være universelt utformet i samsvar med forskrifter gitt av departementet. t t Tiltak etter kapittel 20 som omfatter arbeidsbygg skal være universelt utformet i samsvar med forskrift gitt av departementet. Tiltak skal ikke medføre fare og skal oppfylle krav til forsvarlig sikkerhet herunder nødvendig evakuering, helse og miljø i eller i medhold av loven. 37 Visuelle kvaliteter: JA. Universell utforming: NEI 38

20 Prinsippet om universell utforming skal ivaretas i planleggingen og i kravene til det enkelte byggetiltak. Plan- og bygningsloven 1 Likestilt bruk av byggverk og uteområder

21 Bytte prosjekterings modell Bort med den voksne mannen på 185 som kan rekke opp til 226cm, kanløpefort, ser skarpt, hører godt tenker klart Og som ikke lar seg påvirke av pollen og støv etc..til en mangfoldig modell

22 Gjennomgående krav i ny TEK Én løsning istedenfor to

23 Framkommelighet og arealdisponering Veifinning Lydforhold Luft og materialer Manøverknapper håndtak, armaturer Sikkerhet i bruk

24 Sikkerhet i bruk Universell utforming Pbl kap 28 og 29 Lovbestemmelser om universell utforming av byggverk for publikum, arbeidsbygning uteområder åpne for allmennheten eksisterende bebyggelse ikke på høringen Lovbestemmelser om tilgjengelig og brukbar boligbygning b i

25 Byggverk for publikum og arbeidsbygning Universelt utformet Byggverk for publikum og arbeidsbygning Universelt utformet

26 Heis Tekn 7-2 Krav om heis i byggverk for publikum, arbeidsbygning med mer enn én etasje Krav om heis i boligbygning b med tre etasjer eller flere og med felles inngang til minst tre boenheter over hverandre.

27 Boligbygning tilgjengelig og brukbar

28 Endringer i TEK forhold til nytt krav om universell utforming Krav om universell utforming er tatt inn i aktuelle kapittel eksempelvis Kap VI om uteområder Kap VII om planløsning Kap VIII om miljø og helse Kap IX om sikkerhet ved brann Kap XII om installasjoner og anlegg Kravene gjelder for alle tiltak - søknadspliktig eller ei Forskrift for oppgradering kommer Tilbakevirkende? Krav for fremtidig bruk: Nei Ja Husk: Diskriminerings- og tilgjengelighetsloven

29 Informasjon på nett dep 57