EIGARSKAP OG LEIING I BARNEHAGESEKTOREN. Innleiing til utviklingsprosjekt 27 mars 2014 Kjetil Børhaug Universitetet i Bergen

Transkript

1 EIGARSKAP OG LEIING I BARNEHAGESEKTOREN Innleiing til utviklingsprosjekt 27 mars 2014 Kjetil Børhaug Universitetet i Bergen

2 UTGANGSPUNKT To forskingsprosjekt Ein fagtradisjon Eit lærarutdanningsperspektiv De skal laga utviklingsprosjekt

3 10 utfordringar/spørsmål frå mine ståstader.

4 1.KVA FOR LÆRING? Eigar gjer val av læring - innanfor nasjonale rammer Di større nasjonale ambisjonar, di fleire val lokalt Kvalitetsomgrepet lurer oss. Bhg som døme (intervju) Ulike eigarprioriteringar innan for brei konsensus Aktiv-passiv Læringsmiljø/relasjonar/tryggleik (føresetnader)

5 Rammeplanen Dekka alt Utvalde tema Verdiar, tema eigar er forplikta på (private) Åtferdsvanskar, tidleg innsats, førebyggja Klargjering til skule; språk, sosial kompetanse, sjølvkjensla Ulike eigarar, ulike læringsprioriteringar

6 2.KVA FOR PEDAGOG? Gjenreisa respekten, den reflekterte praktikar, skulebasert vurdering, utviklingsarbeid:autonome pedagogar Kjem meir aktivt eigarskap i vegen for profesjonelle pedagogar? Eigar inne på mange felt (SOL styrarsurvey) Arbeid med rammeplanen Intern organisering Personalsaker Økonomisk prioritering Ekstern kontakt Opptak Profilering/marknadsføring Initierer utviklingsarbeid (30-40% - stor/svært stor grad)

7 Former for eigarinvolvering Standardisering Hjelp, deltaking Sjølvhjelp Kva for rolle for pedagogane i bhg/skule?

8 3.LIKE VILKÅR? Eigarar inne i mange saker Stor variasjon mellom eigarar Bhg under små eigarar har andre vilkår. Samarbeid Overtaking

9

10 4.KORLEIS KONKURRERA? Ein stor andel opplever det bhg bukkar under Kva strategiar? Profil profilering på fagområde tilleggsytingar for å halda på ungane lengre opningstid rettleiing, temamøter ekstra måltid bilete og film på nett eller storskjerm kvar dag brukarundersøkingar profilering for å skilja seg ut båtar, naust, bussar, turar. vera god på dei krevjande borna/det trygge offentlege

11 Utoverretta marknadsføring, synleggjering Knyta foreldra til bhg Dei private bhg Andre innhaldsprofileringar Meir utoverretta marknadsføring Mindre utviklingsarbeid (signifikante skilnader, ikkje dramatiske)

12 5.KORLEIS LEGITIMERA? Eit felt i strid om fordelinga off-privat Dei private aktørane argumenter for si rolle Næringssfridom Det offentlege har ikkje brydd seg Det off er for dårleg, for dyrt Betre på brukartilpassing Variasjon, innovasjon

13 Det byråkratiske, ineffektive.

14 Korleis argumenterer det offentlege for si rolle i bhg sektoren? (Intervju). Betre Det offentlege, trygge Kompetanse og adm grunnlag for forvaltning av sektoren Samfunnsutviklingsperspektiv Eigar Forvalting av lovverket Samfunnsutvikling (kfr reformer etter NPM)

15 6.KOR MYKJE SKAL PAKKANE AVGJERA? I alle sektorar sirkulerer det oppskrifter/verktøy/pakkeløysingar Motepress Ikkje minst om organisering Men også om pedagogisk arbeid (frå org, miniatyrkonsulentar, store konsulentar, det offentlege, høgskulane, frå andre sektorar)

16 De utrolige årene..

17 Kva gjer ein med desse? Sluka rått Hykleri Avvisa Oversetting Kven skal velja? Kor vart det den reflekterte praktikar?

18 7.KOR STORT KAN PRESSET BLI? Effektiv ressursbruk ein legitim verdi. Konsekvensar? Effektivisering Finna betre måtar Dra inn slack Bakkebyråkratteorien Frontlinje i skvis Coping strategies Grovkategorisering-standardardisering Oversjå det vanskelege Stram rutinisering

19 Survey: % stor grad/svært stor grad nedskrevne, faste opplegg for: Foreldresamarb. 87,9 Intro, nye barn: 84 Måltid, turar: 84 Tema i rammeplan: 79,1 Dokumentasjon: 78,2 Høgtider: 76,2

20 Evaluering: 76,2 Medbestemming, tilsette: 75,3 Hente/bringe: 73,8 Dokumentasjon, utv, einskildbarn:68,6 Barn med særskilde problem: 65,5 Konflikt, tilsette: 57,4 Frileik: 56,9

21 8.TILHØVET TIL OFFENTLEG DEBATT Omstridd Arbeidsgivar sin styringsrett Lojalitet, fagleg uavhengig vurdering, nøytralitet Sivilombodsmannen for forvaltninga: det er avgrensingar i ytringsfridomen som skal grunngis.

22 Kva gjer styrarar når usamd med kommunen? Lojal aksept: 30% av og til. 56% ofte Informera: 30% 58% Gå til pressa 12% 2% Mob foreldra 38% 12% Mob fagfor. 24% 12%

23 9.LEIARUTVIKLING - AUTORITET Leiarautoritet kviler i formell posisjon, kompetanse, personeleg eigenskapar. Betyr relativ vektlegging noko? Spørreskjemaanalyse. Ein formalismeeffekt: meir kontroll, mindre deltaking, mindre fagleg orientert utvikling, mindre endringstiltak. Ein psykologeffekt: personalutvikling, deltaking, nærleik, motivasjon, konkurranseorientering, foreldresamarbeid. Ein fagleg effekt: meir fagleg rettleiing, meir fagleg oppdatering, mest endring, mest endring av ped innhald. Kva leiarar vil vi ha? Rekruttering, opplæring.

24 10.FRÅ LEIING TIL NETTVERK? Eigar involvert i leiingsprosessen Bhg styrarar også utoverretta Aldri Av og til Kvar veke Ynskjeleg Oppgåve Kontakt ut Sikra ress Foreldre Profilering &marknadsf Rapportering

25 Frå helteleiar til leiingsprosess i nettverk Nettverk Delt ansvar Felles mål Forhandlingar og dialog Gjensidig avhengige aktørar På veg mot nettverk der off og private eigarar og bhg inngår? Forhandlingsnettverk Rasjonelt designa nettverk

26