Årsmelding Regionrådet Nordhordland IKS har ni medlemskommunar: Austrheim, Fedje, Gulen, Lindås, Masfjorden, Meland, Modalen, Osterøy og Radøy.

Transkript

1 Årsmelding 2008 Regionrådet Nordhordland IKS har ni medlemskommunar: Austrheim, Fedje, Gulen, Lindås, Masfjorden, Meland, Modalen, Osterøy og Radøy. Selskapet har eit representantskap med 24 medlemer og eit styre med 9 medlemer. Medlemer representantskapet: AUSTRHEIM: Mona Myrmel Leikvoll og Knut Risnes FEDJE: Jan Berge og Else Færøy GULEN: Øyvind Lid og Ivar Eide LINDÅS: Anna K. Valle, Arne R. Ramslien, Nils Træland, Tove Linnea Brandvik og Gudmund Husdal MASFJORDEN: Marit Steinstø og Karstein Totland MELAND: Jarle Vikebø, Atle Håtuft og Solbjørg Åmdal Sandvik MODALEN: Kristin Nåmdal og Inge Farestveit OSTERØY: Kåre A. Nyheim, Gitte M. Rossland og Einar Skjerping RADØY: Monika S. Gabrielli, Ragnar Floen og John Bauge Leiar for representantskapet er Tove Linnea Brandvik. Nestleiar: John Bauge. Styremedlemer: Styreleiar Håkon Matre, Masfjorden, nestleiar Kari Foseid Aakre, Osterøy, styremedlemer: Ole Lysø, Austrheim, Kristin Handeland, Fedje, Trude Brosvik, Gulen, Astrid Aarhus Byrknes, Lindås, Nils Marton Aadland, Meland, Knut Moe, Modalen, og Jon Askeland, Radøy. Frå v.: kst. dagleg leiar Jostein Skråmestø, ordførar Nils Marton Aadland, Meland kommune, ordførar Ole Lysø, Austrheim kommune, ordførar Kristin Handeland, Fedje kommune, ordførar Jon Askeland, Radøy kommune, ordførar Trude Brosvik, Gulen kommune, ordførar Knut Moe, Modalen kommune, ordførar Kari Foseid Aakre, Osterøy kommune, ordførar Håkon Matre, Masfjorden kommune og ordførar Astrid Aarhus Byrknes, Lindås kommune. 1

2 Rådmennene har møterett i styret og vert oppfordra til å ta del i møta. Næringsutvalet. Under Regionrådet sitt styre er det etablert eit næringsutval med særskilt ansvar for regionalt næringsretta arbeid. Styreleiar Håkon Matre er, i samsvar med statuttane, formann i næringsutvalet. Andre medlemer valde frå Regionrådet sitt styre: Ole Lysø og Trude Brosvik. Vararepr. i rekkefylgje er: 1. Astrid Aarhus Byrknes. 2. Jon Askeland. 3. Kristin Handeland. Medlemer valde av Regionrådet etter tilråding frå organisasjonane: frå arbeidstakarane: Hans Kvåle v.m.: Svein Aastveit - frå arbeidsgjevarane: Ivar K. Johannesen v.m.: Svein Nordvik Styret har og etablert fleire utval innanfor sektorar der regionen har spesielt fokus: Samferdselsutvalet Nils Marton Aadland (leiar), Håkon Matre og Jon Askeland. Museumsutvalet: Knut Moe (leiar), Håkon Matre og Kari Foseid Aakre. Helseutvalet: Frå styret i regionrådet: Håkon Matre, Nils Marton Aadland og Astrid Aarhus Byrknes. 1. vararepresentant: Jon Askeland 2. vararepresentant Kristin Handeland Frå administrasjonen: Christian Fotland med Øistein Søvik som personleg vararepresentant. Ørnulf Lillestøl med Frode Wikne som vararepresentant. Frå fagsida: Representantar.: Tord Moltumyr og Peter Kubon. Vararepresentantar: Ernst Horgen og Rolf Martin Tande. Styremedlem og varamedl. til Stiftinga Lyngheisenteret: Håkon Matre med Kristin Handeland som vararepresentant. Styremedlem og varamedl. til Museumssenteret i Hordaland: Kari Foseid Aakre med Knut Moe som vararepresentant. Administrasjon: Kontoret har f.t. 4 stillingar: dagleg leiar Jostein Skråmestø, sekretær Bjørg Rydland, næringskonsulent Kari Evensen Natland og sekretariatsleiar Bent Gunnar Næss. Sistnemnde utfører tenester for dei kommunale kontrollutvala i regionen, sjå avsnitt seinare i årsmeldinga. Bemanninga på kontoret vart redusert med 0,8 årsverk i

3 Grafen viser tre av postane på inntektssida. Medlemskontingent og tilskot frå Hordaland fylkeskommune går direkte inn i drifta av kontoret, medan prosjektinntekter i alle hovudsak er øyremerka midlar til konkrete prosjekt, som t.d. Nordhordland Digitalt, Adresseprosjektet, Sing-prosjektet, etc. Prosjektmidlane kjem oftast inn samla eitt år og blir brukt over fleire påfølgjande år. ************************************************** Regionrådet si verksemd i 2008 Styret Styret har hatt 9 møte i 2008 og handsama 60 saker. Nokre av sakene er omtalt seinare i årsmeldinga. Næringsutvalet Næringsutvalet har hatt 3 møte, handsama 22 saker og løyvd kr ,- til ulike tiltak. Næringsfondet disponerer midlar både frå eit lokalt fond og eit regionalt fond (midlar som kjem frå Hordaland fylkeskommune). Representantskapet Representantskapet hadde 2 møte i I tillegg til ordinære saker, i samsvar med selskapsavtalen, har representantskapet også starta opp arbeidet med ein strategisk plan for selskapet. Det vart halde eit innleiande møte i november 2008 med styret og rådmennene, og arbeidet held fram i januar 2009 med fellesmøte med representantskapet, styret og rådmennene. Strategiplanen vert lagt fram våren 2009 for representantskapet. 3

4 Ny revisor frå 2008 Etter at vår tidlegare revisor, Nordhordland Revisjon IKS, overtok som rekneskapsførar for selskapet, er Revisorgruppen Hordaland DA, Bergen, vald som ny revisor f.o.m. rekneskapsåret Kompetanseregionen Nordhordland Regionrådet Nordhordland IKS har saman med Hordaland fylkeskommune finansiert det meste av kostnadene med første års drift av eit nytt prosjekt for koordinering/samarbeid mellom skule og næringsliv i regionen. Prosjektleiar er lokalisert hjå NHIL og har også ei sentral rolle i arbeidet med den årlege yrkes- og utdanningsmessa i Nordhordland. Håkon Matre er medlem i styringsgruppa for prosjektet. Mongstad hamn Ei arbeidsgruppa med ordførarane Astrid Aarhus Byrknes (leiar), Ole Lysø og Håkon Matre held fram arbeidet for framtidig storhamn og kompetansesenter for oljevern på Mongstad. Astrid Aarhus Byrknes er også vald som Nordhordland sin representant i den administrative styringsgruppa for fylkesdelplanen for ny hamn i Bergensområdet. Nordhordlandspakken AS Styret i Regionrådet Nordhordland IKS har bede styret i Nordhordlandspakken AS leggje til rette for at selskapet kan ta på seg pådrivarrolla og arbeidet med oppfølgjing av samferdselstiltaka som ligg i Nordhordlandspakken fase 1 og 2. Strategisk næringsplan Noverande næringsplan gjekk ut i Næringsutvalet har fått i oppgåve frå styret å starta arbeidet med utarbeiding av ny plan. Den noverande plan vil vera gjeldande til ny plan ligg føre. Fergus Falls, Minnesota, USA Regionrådet vil utvikla samarbeidet med Sister City Fergus Falls, Minnesota, USA. Det er oppnevnt ein venskapsbykomité med desse medlemer: Jon Askeland (leiar), Asbjørn Ystebø og Jostein Skråmestø. Reiseliv og utvekslingsprogram knytta til skuleverket kan vera to områder for vidare utvikling. Mongstadutbygginga Hordaland fylkeskommune har etablert eit utval, under leiing av fylkesordførar Torill Selsvold Nyborg, for strategisk satsing på næringsutvikling i samband med ilandføring av gass på Mongstad, bygging av kraftvarmeverk og handtering av CO². Hordaland Olje- og Gass (HOG) har sekretariatfunksjonen. Regionen tek del i utvalet sitt arbeid, både politisk, administrativt og gjennom næringsorganisasjonar. Sintef har utarbeidd ein forstudie: Plan for næringsutvikling og industrialisering i Mongstad/Kolsnes-regionen. Planen munnar ut i forslag om eit forprosjekt med to delprosjekt: CO²-klynge og Regional næringsutvkling. 4

5 Business Region Bergen AS (BRB) Formålet til selskapet er: Drive regional næringsutvikling, etablerertjeneste, profilering, markedsføring og andre tjenester som naturlig faller sammen med dette, herunder å ha et aktivt forhold til regionens nettverksorganisasjoner innen utvalgte næringssegmenter. BRB sitt kontor er lokalisert i Bergen og ved utgangen på 2008 er det sju tilsette i selskapet. Frå vår region er Marvid Dale styremedlem. Næringsutvikling og markedsføring/profilering vil vera to felt der Nordhordland ventar drahjelp frå BRB. M.a. har BRB sett i gong arbeid med kartlegging av næringsareal i regionen, lokalisering og kapasitet. Etablerarprogrammet 2008 Det årlege Etablerarprogammet til Regionrådet Nordhordland IKS har følgjande tilbod: Etablerarhjelp Individuell rettleiing for etablerarar. Gratis gjennomgang av forretningsideen saman med etableraren og gjerne vidare oppfølging om det er ønskjeleg. Etablerarkurs - Kurs som går over 30 timar, med mål om at kvar deltakar skal ha arbeidd seg gjennom sin eigen forretningsplan i løpet av kurset. Etablerarsamling Ein samling kvar vår og haust. Eit tilbod for at etablerarar skal kunne byggje nettverk og møte likesinna. Det er ulike tema kvar gong for fagleg påfyll. I 2008 har vi gjennom programmet vore i kontakt med 74 deltakarar. Kari Evensen Natland har vore kursleiar og fagleg ansvarleg for etablerarkurset, Terje Vetaas vart engasjert som medkursleiar. Kari Evensen Natland har hatt ansvaret for gjennomføring av etablerarsamlingar, som i 2008 var ein del av samlingane for Kvinnovasjonsprosjektet. Det har vore trekt inn andre fagpersonar innan ulike felt etter behov. Etablerarprogrammet har no vore gjennomført årleg i 10 år. I alt 119 deltakarar har til no fullført etablerarkursa ( ). Etablerarkurs deltakarar gjennomførte etablerarkurset i perioden Det var 4 frå Lindås kommune, 6 frå Meland, 2 frå Radøy og 2 frå Austrheim kommune. I løpet av 6 samlingar med plenums- og gruppearbeid, fekk deltakarane relevant teori/informasjon knyta opp til eiga etablering. Deltakarane jobba også med stoffet individuelt mellom samlingane. 13 deltakarar hadde klar sin forretningsplan innan kurset vart avslutta. 7 av kursdeltakarane har registrert firma i Brønnøysundsregistrene. Etablerarsamlingar 2008 Det har vore arrangert etablerarsamling i 2008 i samband med samlingane for Kvinnovasjonsprosjektet, som er eit samarbeidsprosjekt med Mongstad Næringshage. Etablerarsamlingane skal vere ein felles møteplass for etablerarar og hjelparnettverket i regionen. Deltakarane på etablerarkursa vert gjort merksam på desse samlingane, og oppfordra til å bruka og utvikla desse samlingane vidare. Samlingane vert kunngjort på websidene til Regionrådet Nordhordland IKS, samt gjennom annonsar og omtale i lokalavisene. Det har vore to samlingar i Kvinnovasjonsprosjektet, som er eit tilbod til både menn og kvinner. Første samling var med tema leiarutvikling med coaching som tilnærming. På andre samling hadde vi temaet Kompetansebygging På desse to samlingane var det om lag 30 deltakarar. I tillegg til samlingane har vi arrangert eit 40 timars kurs i regi av kvinnovasjonsprosjektet. Dette var eit kurs i leiarutvikling med coaching som metode. Kurset vart fort fullteikna og det var 22 personar som gjennomførte kurset. 5

6 Etablerarverkstaden Vi fekk i 2008 jobbskapingsmidlar frå NAV, Hordaland. I samarbeid med Mongstad Næringshage og NAV er det gjennomført kurs. Målet med Etablerarverkstaden er å gje eit tilbod, først og fremst til arbeidsøkjande ungdomar som ønskjer å etablere eiga verksemd. I Mongstad Næringshage får dei eit kontorfellesskap med tilgang til kontorutstyr/telefon og internett, samt ei kurspakke for etablering. Det har vore 10 deltakarar i år. Prosjektet har søkt om vidareføring med jobbskapingsmidlar for eit nytt kurs i Ung i NettVerk I dette pilotprosjektet frå Innovasjon Norge har vi oppfylt målsettinga i prosjektet nemleg å danne 2 ungdomsgrupper innan ordninga Nettverkskredittgrupper. Kvar gruppe har gjennomført 10 møter i Nettverkskreditt Nettverkskreditt er ein finansieringsordning for etablerarar av småskala næringsverksemd og ein modell for å organisere samarbeid i nettverksgrupper. Kvar gruppe disponerer inntil kr i utlånskapital, samt inntil kr til kompetanseheving og lønn til prosjektleiar i inntil 2 år. Tiltaket er forankra i SNP for Hordaland og i Innovasjon Norge. I Nordhordland har det vore fem nettverkskredittgrupper, høvesvis SUNNIVA stifta i 1998, VILJA i 2001, KONGRO i 2003, PEGASUS i 2004 og HODL i Samhaldet og aktiviteten i gruppene syner at sjølve nettverket, og erfaringsutvekslinga i dette, er vel så viktig som finansieringsordninga. Regionrådet har hatt prosjektansvar i samband med oppstart og oppfølging av gruppene samt eit informasjonsansvar over for nye interesserte i vårt område. Prosjektleiar Kari Evensen Natland er med i styret for NettverkVest, eit organ som skal hjelpe og støtte gruppene i Hordaland og Sogn og Fjordane. Det er no 27 nettverkskredittgrupper i Hordaland (23 grupper er medlem i Nettverk Vest) og 4 grupper i Sogn og Fjordane, totalt 155 enkeltmedlemmer. Sjå nettsidene: Hjelparforum for etablerarhjelp/næringsutvikling i Nordhordlandskommunane I 2007 starta vi opp eit forum for kommunetilsette som er i kontakt med etablerarar og næringsdrivande i kommunane. Dette for å laga eit nettverk der dei kan henta røynsler frå kvarandre, samt få fagleg påfyll ved samlingar eit par gonger i året. Det har i 2008 ikkje vore aktivitet i forumet. Ny samling i mars Nettverk for bedriftsleiarar frå Fedje, Masfjorden og Modalen Regionrådet har koordinert dette prosjektet der 11 bedriftsleiarar fra dei tre kommunane har vore samla 3 gonger i Samlingane går f.o.m. lunch den eine dagen t.o.m. lunch neste dag. Ei økt med fagleg tema på ettermiddag første dag, og likeins ei økt på formiddag andre dag. Prosjektet vart evaluert nov. 08 og bedriftsleiarane ynskjer å halda fram i Resterande breibandsutbygging i Nordhordland Ved hjelp av midlar frå stat og kommunar (50-50) er det i 2008 gjennomført eit prosjekt for utbygging til full breibandsdekning i regionen. Regionrådet har hatt ei koordinerande rolle i prosjektet. Årets bedriftspris Regionrådet er representert i juryen for årets bedriftspris, som avisa Strilen og Sparebanken Vest står bak. I 2008 vart Radøygruppen AS kåra til årets bedrift i Nordhordland. 6

7 Nordhordland digitalt. Nordhordland digitalt er namnet på det interkommunale samarbeidsorganet for kommunale drifts- og forvaltingsoppgåver innan geodata, plan- og byggesak og som ikkje er lagt til annan interkommunal driftsorganisasjon. Oppgåvene og organisasjonen er skildra i kommunedelplanane for for dei to verksemdområda. Planane blei vedtekne av dei ni kommunane i Regionrådet Nordhordland IKS er sekretariat for samarbeidsorganet. Gruppa er fagorgan til regionen si rådmannsgruppe. I 2008 var styringsgruppa samansett slik: Austrheim kommune: Arne Aven Fedje kommune: Øyvind Tolleshaug Gulen kommune: Magne Instefjord Lindås kommune: Tor Hegle og Kåre Wiik (leiar) Masfjorden kommune: Anne Kristin Rafoss (nestleiar) Meland kommune: Jens Bjordal til og deretter Anny Bastesen Modalen kommune: Kjell Langeland Osterøy kommune: Nils Myking Radøy kommune: Kjartan Medaas Harald Stanghelle Radøy har vore kontakt til regionen si IKT-gruppe og innkalt til møta. Tommy Veland, Lindås har vore NH digitalt sin faglege kontakt mot regionen si IKT gruppe. Torbjørn Trageton var fagleg sekretær og koordinator for sekretariatet. Tilsynsleiar Gareth Ian Wilce utførte store deler av sekretariatsoppgåvene for plan og byggesak. Gruppa hadde 6 møte i I det etterfølgjande kjem ei komprimert tilbakemelding om kva som er utførd/oppnådd i høve til dei vedtekne kommunedelplanane. Punkt 1 gjeld felles for dei to delplanane, punkta 2-5 geodataplanen, punkt 6 plan- og byggesak, punkt 7 og 8 med eit unntak er felles rapportering for dei to delplanane. 1. Regelverksendringar Dei ytre rammevilkåra for arbeidsoppgåvene er under stadige endringar med aukande krav til mengde og kvalitet av tenesteytingane. Gruppa har følgt opp vedteken strategi om aktivt å delta i påverknad av rammeverket og i implementering av endringane.. For 2008 nemner vi: Gitt høyringssvar til MD sitt utkast til forskrifter til matrikkellova Iverksett matrikkelen med tilfredsstillande resultat. (Del av matrikkellova som gjeld føring av det nye registersystemet for grunneigedom, bygning og adresse (matrikkelen)). Tatt i bruk oppgrader nasjonal standard for geodata (SOSI 4.0) Ny plandel i plbl blei vedteken juni Lova vil medfører store endringar i høve til dagens lov. (Ho blir, truleg sett i kraft Noko intern informasjon er utført. Ny offentleglov (sett i verk ). Vi konstaterer at regionen sine innspel til lov og forskrift i det alt vesentlege er tekne til følgje. Informasjonstiltak utført. 2. Deltaking i Noreg Digitalt (ND) Den programfesta aktive medverknad i utviklinga av ND er følgt opp. Vi nemner: Regionen var representert i fylket sitt strategiske hovudutval for utviklinga av ND ved Jens Bjordal første halvår og Anny Bastesen andre halvår. Dertil var Terje Villanger representant innan utvalet for temadata i ND Alle kommunane fornya sine medlemsavtalar i ND og har følgt desse opp på tilfredsstillande måte Kommunane er med i Geovekstsamarbeidet for produksjon og forvalting av basisgeodata. (Fellesfinansiering basert på årleg rullering av 4 årsplanar). Det 7

8 programmerte blei stort sett gjennomført og regionen gav samla innspel til rullering av fylkesplanane. Regionen sine fleste prioriteringar blei tekne til følgje. For å heva kvaliteten i forvalting og distribusjon av geodata og kommunale skatt-o avgiftsregistre, blei installert ein felles kart- og matrikkelservar (geodataservar) for dei 9 kommunane med Meland kommune som vertskommune. Installasjonen gjekk mykje tregare enn avtalt og blir først ferdig operativt i 1. kvartal Det blei hausten 2008 starta opp eit fellesprosjekt med Statens kartverk (SK) for utvikling av samhandlingsrutinar mellom kommunane og SK slik at fellesservaren blir informasjonsbasen i ND for dei kommunale geodata og statleg produserte basisdata for regionen. (Distribuert dataforvalting er ein hovudstrategi i ND) 3. Regionen sin kartportal Utviklinga av portalen blir styrt administrativt av samarbeidspartane etter rammer fastsett i kommunedelplanane for geodata og deltakarane sin samarbeidsavtale frå oppretting av portalen. Kvar part har ein representant i styringsgruppa som fastset halvårsprogram for drift og utvikling. Ei arbeidsgruppe saman med sekretariatet er gjennomføringsorgan for vedtekne program. Regionen har felles sekretariat med Bergensregionen som har tilsvarande kartportal og organisasjon. Bergensregionen dekker kostnadene med sekretariatfunksjonen for begge portalane. Når regionen sin fellesservar er komen i funksjon som føresett, vil kartportalen bli automatisk oppdatert. Kommunane leverer då ferskvare over internett. (I kommunedelplanen: mål innan utgangen av 2009.) Av spesielle hendingar nemner vi: Utarbeiding, trykking og publisering av rettleiingsbrosjyren Digital plandialog Start på temakart for næringsareal (første prototyp ferdig for Lindås og Meland) Trafikkstatistikken viser vel 20 % auk i bruk av portalen i høve til 2007 Ferdig stadnamnkart for Austrheim og Fedje 4. Adresse og stadnamn Måla er at kommunane nord for Osterfjorden innan 2009 skal ha tildelt vegadresse til alle adresseeiningane og Osterøy skal ha starta arbeidet med etablering av vegadresse for adresseeiningane i kommunen. For dei 8 kommunane blir arbeidet gjennomført som eige prosjekt med eige rekneskap. (Sjå punkt 8). For stadnamn skal ein etablere kvalitetssystem for dei kommunale forvaltingsoppgåvene, gjennomføre ei systematisk innsamling av eksisterande namn der dette ikkje alt er gjort, og produsere stadnamnkart i kartportalen, jf. ovanfor. I høve til måla nemner vi følgjande: Det har vore stor innsats i adresseprosjektet. Kommunane kom ulike langt, men framdrifta tyder på at ein kan nå målet bortsett frå at ein del av skiltinga av systemet først vil bli ferdig i Det blei utvikla ein standard for adressekartskilt (manglar i skiltstandarden). Opplegget for skiltinga av adressesystemet er ei minimumsløysing. Dette og at fullføring av skiltinga først er venta ferdig 2010 har m.a. samanheng med at denne delen av arbeidet er føresett eksternt finansiert og dette er ikkje heilt på plass ennå. Osterøy avventar oppstart til dei nye forskrifter for adresse ligg føre, (var venta i 2008, kjem først i 2009) Det blei utarbeidd samordna utkast til delegasjonsreglar for kommunen sine forvaltingsoppgåver etter lova og utkast til kvalitetssytem basert på delegasjonsutkastet. Lindås og Osterøy fekk ikkje ferdighandsama forslaget til delegasjonsreglar i 2008 og fullføring og implementering av kvalitetssystemet stoppa opp. Regionen blei invitert til å orientera om nybrottsarbeidet på den nasjonale samlinga innan geodata i Bodø og presentert der opplegget. Systematisk innsamling av stadnamn og presentasjon i stadnamnkart, blei i 2008 eit fellesprosjekt mellom Nordhordlandsregionen, Bergensregionen, UiB og Hordaland fylkeskommune. (For Gulen samarbeid med Sogn og Fjordane fylkeskommune). 8

9 Prosjektet blir administrert av Bergensregionen. Det blei i 2008 ytt kr i tilskott til prosjektet. Status for kommunane i regionen er: Austrheim, Fedje, Meland er fullført, Masfjorden praktisk talt fullført, står att kartproduksjonen. I Modalen står att lydopptak, namnenormering og kartproduksjon, i dei andre kommunane står att innsamling av namn i deler av kommunane og oppfølgjande arbeid. I Gulen og Osterøy er innsamling for udekte område godt i gang (Gulen eit mindre område, Osterøy ca halve kommunen). I Lindås står att ca. halve kommunen og i Radøy ca 1/3 del. (Her blei lite gjort i 2008) Etter kvart som innsamling blir ferdig, følgjer UiB og HFK opp resten av arbeidet. Kommunane organiserer sjølv og dekker kostnadene med innsamlingsarbeidet. 5. Bruk av geodatasystemet i analyse og avgjerdsprosessar Administrasjonane har brukt geodatasystemet i eit systematisert arbeid for heving av datakvaliteten i matrikkelen, kommunale skatte- og avgiftsregister. Ei mengd manglar og feil er ved det fjerna og tal gratispassasjerar er minska. Men ennå står att ein del rettingsarbeid. For dei kommunane som har vedteke innføring av allmenn eigedomsskatt har ein gjennom det arbeidet i vesentleg grad fått heva kvaliteten av eigedomsopplysningane i matrikkelen og dei kommunale skatt- og avgiftsregistra. 6. Plan og byggesak Storparten av dei programmerte oppgåvene i kommunedelplanen innanfor byggesak blir følgt opp av det interkommunalt organiserte byggetilsynet (NGIT). Dette har etablert ei eiga heimeside: www. bing.nu som m.a. gjev aktuelle brukarar praktisk informasjon om regelverk, framgangsmåtar, ansvar m.v. i høve til plan- og bygningslova o.a. deler av NH digitalt sitt saksområde. Tilsynet lagar eigen årsrapport for si verksemd. Frå saksområdet nemner vi følgjande: Det er utarbeidd ei startpakke for private planar. Denne er tilgjengeleg på internett. Det blei gjennomført eit kurs for planleggjarar og kommunale sakshandsamarar i pakken med 82 deltakarar Det blei etablert eit nettverk for planleggjarane i regionen, tilsvarande det nettverket som i lengre tid har eksistert for byggesakshandsamarane. Nettverka har faste møter for erfaringsutveksling, samordning av praksis i høve regelverket og fagleg utvikling. Nokre samlingar er fellessamling for dei to nettverka Det var eit mål å få tatt i bruk det nasjonale ByggSøk systemet for mottak av plan- og tiltakssaker etter plan- og bygningslova. For at denne måten å ta mot sakene, skal bli fullgod, bør kommunane sine sakssystem ha tilrettelagt ei automatisk oppdatering av informasjon frå sakene som skal registrerast i matrikkelen. Systemleverandørane er kontakta. Dei fleste kommunane sin systemleverandør fekk ikkje modulen på plass i saksystemet i Dertil kom at plandelen i ByggSøk ennå er lite utprøvd Avtalen med firma Geomatikk AS om drift og forvalting av det felles digitalt planarkiv for kommunane der planane med vedtekter er tilgjengeleg på internett, blei reforhandla 7. Tenesteerklæringar, kompetanse, omstillingar I planperioden skal utarbeidast såkalla tenesteerklæringar, dvs. ei spesifisering av kva kvalitet dei ulike tenestene som kommunen leverer, skal ha. For mange av tenestene finst nasjonale minimumskrav i regelverket. Men for fleire finst det ikkje definert slike krav, og i visse høve er det ønskjeleg med betre kvalitet enn minstekrava. For geodatasektoren blei eit utkast ferdig frå gruppa si side og vil tidleg i 2009 sendt til vedtaksorgana i kommunane. For plan- og byggesak er framdrifta i arbeidet på etterskot. Innan NH digitalt sine saksområde finst det mange sakstypar med lite årleg volum som krev spesialkompetanse. For å nå målet med fleksibel utnytting av den kompetansen som finst i 9

10 kommunane, blei de i året teke initiativ til å gjennomføre ei kartlegging av kva for kompetanse som eksisterer. Å få ei slik oversik vil òg vera heilt nødvendig i høve til dei omstillingane som ny matrikkellov og ny plan- og bygnigslov vil medføre. Dei nye lovene stiller òg krav til kompetanse som ikkje er til stades i kommunane. Kartlegginga vil derfor også gje grunnlagsdata for aktuell intern skolering av eksisterande personale, rekrutteringspolitikken og for vurdering av organisatoriske tiltak. 8. Økonomi I adresseprosjektet er bokført kr i utgifter og kr i inntekter. Ved årets utgang står til disposisjon kr Dette vil dekke alle kostnadene med skiltkjøp. Kor store desse blir vil ein få oversikt over når Lindås og Masfjorden blir ferdig med sine registreringar. For Austrheim, Gulen og Radøy er skilta med unntak av kartskilta levert og utlegga betalt i Men attståande skiltkostnadene som kjem til utbetaling i 2009, vil vera mindre enn disponible midlar. Det resterande vil kunna dekke prosjektleiing/sekretariatskostnadene men ikkje alle kostnadene med oppsetting av skilta. Eit lyspunkt her er at etter dei nye forskriftene til matrikkellova, om utkastet blir ståande, skal Statens vegvesen bera kostnadene til kjøp og oppsetting av alle kommunale adresseskilt langs riks- og fylkesvegane. Det er gjennomført nokre mindre justeringar i den felles gebyrmalen for tenesteområda. Ein hovudrevisjon av malen vil bli gjort i samband med iverksetting av nye lover for saksområdet. Regionrådet sine sekretariatskostnader var i 2008 kr Kostnadene er fordelt mellom kommunane i samsvar med vedteken fordelingsnøkkel. I 2008 er ikkje motteke eksterne tilskott til sekretariatsoppgåvene. For oppgåvene som er administrert av Bergensregionen, jf. pkt. 3 og 4 var kostnadene noko større enn mottekne tilskott. Underskottet er dekka av Bergensregionen i og med at regionen har nytt godt av det arbeidet som er utført i NH digitalt. For tilsvarande fellesoppgåver i pkt. 4 er sekretariatsoppgåvene dekt av motteke tilskott. 10

11 Kontrollutvala i Nordhordland Sekretariatet for kontrollutvala i Nordhordland er sekretariat for 8 kommunar. Bent Gunnar Næss har vore tilsett som sekretariatsleiar. Arbeidsoppgåvene til sekretariatet er mellom anna følgjande: Sekretariat for kontrollutvalet; førebu møter, innkalling, skrive referat osb. Sjå til at sakene som vert handsama av kontrollutvalet er forsvarleg utreda Vere aktiv i høve til å få fram aktuelle saker til kontrollutvalet Følgje opp vedtak i kontrollutvalet Totalt har det vore 38 møte i kontrollutvala og det er handsama totalt 351 saker, sjå tabell for nærare fordeling. I tillegg har sekretæren delteke på nokon kommunestyremøte med presentasjon av rapportar og informasjon om kontrollutvalet sitt arbeid. Kommunane sine utgifter med sekretariatet har i 2008 vore uendra kr ,-. Året 2007 Året 2008 Kommune Tal møte Tal saker Tal møte Tal saker Austrheim Fedje Lindås Masfjorden Meland Modalen Osterøy Radøy Totalt Leiarane for kontrollutvala i regionen har hatt 2 samlingar. Tilbakemeldingane frå leiarane er at dei ser på desse samlingane som nyttige for å kunne utveksle erfaringar og ha eit fagleg nettverk. Tema på desse samlingane har vore: Utveksling av idear på tema for forvaltningsrevisjon og utforming av prosjekt som kan vere felles for fleire/alle kommunane Selskapskontroll - koordinering av frammøte frå kontrollutvala på generalforsamling/representantskap i kommunalt eigde selskap Besøk av assisterande fylkesmann for å høyre om fylkesmannen sitt arbeid og eventuelle berøringspunkt mellom fylkesmann og kontrollutvala Evaluering og tilbakemelding om korleis sekretariatet fungerer I januar vart det arrangert eit seminar/kurs i samarbeid med Nordhordland Revisjon IKS for medlemmene i kontrollutvalet, men det var også anledning for andre å delta. Hovudtemaet var kva oppgåver og roller som kontrollutvalet har. Det deltok om lag 30 stk på seminaret. Kommunane er avhengig av eit godt omdømme. Aktive kontrollutval er viktig for å bidra til å sikre at innbyggarane har tillit til at ressursane i kommunen vert nytta på ein god måte. 11

12