Saker til behandling. 39/13 13/ Orientering om ny barnevernlov 2. 40/13 13/ Orientering om brukerundersøkelse 4

Transkript

1 VENNESLA KOMMUNE Levekårsutvalget Dato: kl. 9:00 Sted: Sal 2 Arkivsak: 13/00024 Arkivkode: 033 Mulige forfall meldes snarest til forfall@vennesla.kommune.no eller til Hilde Grundetjern tlf / Saksdokumenter sendes også til varamedlemmer, men disse møter bare etter nærmere beskjed. SAKSKART Side Saker til behandling 39/13 13/ Orientering om ny barnevernlov 2 40/13 13/ Orientering om brukerundersøkelse 4 41/13 13/ Hjelpemidler til dyslektikere i Vennesla kommune 6 42/13 13/ Kvalitets- og utviklingsmelding Oppvekstseksjonen Vennesla, Torhild Bransdal ordfører 1

2 Saker til behandling 39/13 Orientering om ny barnevernlov Arkivsak-dok. 13/ Arkivkode. --- Saksbehandler Anne-Cathrine Hodnemyr Saksgang Møtedato Saknr 1 Levekårsutvalget /13 SAMMENDRAG: Barneverntjenesten vil presentere Lov endringene i Proposisjon 106 L. Barneverntjenesten ønsker å gi en redegjørelse for hvordan vi forsøker å forberede oss på endringene. Rådmannens forslag til vedtak: Levekårsutvalget tar saken til orientering 2

3 Bakgrunn for saken: Barneverntjenesten vil presentere Lov endringene i Proposisjon 106 L. Vi vil komme inn på hvilke endringer som er foreslått. Bufetat er i gang med å avvikle en del av sine oppgaver og oppgavene skal overføres til det kommunale barnevernet. Det er fremdeles knyttet mye usikkerhet til hva dette vil medføre for kommunene. Barneverntjenesten ønsker å gi en redegjørelse for hvordan vi forsøker å forberede oss på endringene. 3

4 40/13 Orientering om brukerundersøkelse Arkivsak-dok. 13/ Arkivkode. --- Saksbehandler Anne-Cathrine Hodnemyr Saksgang Møtedato Saknr 1 Levekårsutvalget /13 SAMMENDRAG: Vi vil presentere resultatene fra brukerundersøkelsen i barnevernet våren Rådmannens forslag til vedtak: Levekårsutvalget tar saken til orientering. 4

5 Bakgrunn for saken: Vennesla og Iveland barneverntjeneste har i år deltatt i KS sitt effektiviseringsnettverk sammen med en rekke andre kommuner i regionen. Det er i denne forbindelse blitt gjennomført en brukerundersøkelse i barneverntjenesten våren Vi ønsker å presentere resultatet av denne undersøkelsen. Vi vil her se på hvilke områder tjenestene har oppnådd gode resultat og hvilke områder vi bør arbeide med å forbedre. 5

6 41/13 Hjelpemidler til dyslektikere i Vennesla kommune Arkivsak-dok. 13/ Arkivkode. --- Saksbehandler Anne-Cathrine Hodnemyr Saksgang Møtedato Saknr 1 Levekårsutvalget /13 SAMMENDRAG: Med virkning fra 01.juli 2010 ble tilskuddet til standard datautstyr gjennom NAV fjernet. På bakgrunn av det vil PPT legge frem hvordan Vennesla kommune i dag organiserer hjelpemidler til dyslektikere. Rådmannens forslag til vedtak: Levekårsutvalget tar saken til orientering. 6

7 Bakgrunn for saken: Hjelpemidler til dyslektikere i Vennesla kommune. Kort dysleksi definisjon: V forårsaket av en svikt på det H L Dysleksi regnes som en spesifikk lese-/skrivevanske. Opphør av ordning om tilskudd til PC via NAV Hjelpemiddelsentralen Tidligere kunne dyslektikere søke NAV- Hjelpemiddelsentralen om tilskudd til PC men i revidert statsbudsjett for 2010 ble tilskuddet til standard datautstyr (etter Folketrygdloven 10-6 og 10-7) besluttet fjernet med virkning fra 1. juli Begrunnelsen for å fjerne tilskuddsordningen var at prisene på datautstyr hadde gått ned, og at standard datautstyr ikke lenger kunne anses som et spesielt hjelpemiddel. Kunnskapsdepartementets presisering Den ble følgende presisering gitt: Folketrygdens tilskuddsordning til ordinært datautstyr ble avviklet fra og med 1.juli I den forbindelse vil Kunnskapsdepartementet presisere at opplæringslovens bestemmelser om elevenes rettigheter til nødvendig utstyr i opplæringen ikke er endret. Hvis innkjøp av PC er nødvendig som følge av hvordan opplæringen ved en grunnskole er lagt opp, kan utgiften til dette innkjøpet ikke kreves dekket av foreldrene. Ansvaret ligger som tidligere på kommunen som skoleeier. Det er imidlertid tillatt å kreve egenandel fra elever i videregående opplæring dersom fylkeskommunen organiserer opplæringen på en måte som krever at elevene har en bærbar PC. Elever som gjennom vedtak om spesialundervisning har behov for datautstyr til bruk i opplæringen har fortsatt rett til slikt utstyr. Det er viktig at forholdene legges til rette slik at elever med lese- og skrivevansker får den opplæringen de har krav på. En elev kan også ha rett til PC eller særskilt tilpasset datautstyr selv om eleven ikke har vedtak om spesialundervisning. Dette følger av opplæringslovens bestemmelse om at alle elever har rett til en tilpasset arbeidsplass. Rettigheter til nødvendig utstyr i opplæringen gjelder uavhengig av kommunens eller fylkeskommunens økonomi. Som skoleeier er kommunen og fylkeskommunen pliktig til å stille læremidlene som trengs til rådighet. Foreldre og foresatte kan klage til fylkesmannen dersom de mener at skoleeier ikke følger loven.» Skolene i Vennesla og PC-bruk PPT og Oppvekstseksjonen har tidligere drøftet dette og konsekvensene for elevene i kommunen. Det er klargjort at alle klasser skal ha tilgjengelige PC-er, at skolene har PC-er til rådighet. Det vises her til IT plan for grunnskolen i Vennesla der målene for utstyr i skolene er satt. I denne sammenheng vises også til Opplæringsloven 9- Utstyr, Skolane skal ha tilgang til nødvend D å kunne nå kompetansemålene vedr. digitale ferdigheter. Elever med spesifikke lese- 7

8 /skrivevansker- dysleksi skal ha tilgang på skolen til PC med eventuelt innvilget programvare fra NAV- Hjelpemiddelsentralen. Altså skal elever med spesifikke lese-/skrivevansker, dysleksi i Venneslaskolene få benytte tilgjengelige PC-er i alt lesearbeid og skriftlig produksjon som det er gjort avtale om på forhånd. Dette kan i utgangspunktet gjelde alle fag med tekstarbeid. Dersom familien ikke har PC hjemme anbefaler PPT at skolene bidrar til at PC også kan benyttes hjemme til leksearbeid f.eks ved å låne ut nødvendig utstyr. Det forekommer at noen elever ikke har tatt PC og hjelpemidler i funksjonell bruk. Da må skole/foreldre/ppt gjennomgå saken på nytt og vurdere hvilke faktorer som er til hinder for bruken. PPT er opptatt av at elevene alltid skal ha tilgjengelighet til PC og finne gode individuelle løsninger utfra de skriftspråklige vanskene den enkelte har. PPT etterspør dette i oppfølgende samarbeid. PPT, Oppvekstseksjon, IT avdeling og representanter for ungdomskolene har avtalt samling høsten 2013 for å se til/sikre rutiner og gjennomgå alle forhold i forhold til løsninger. (bl.a. tilgjengelighet og bruk av PC og programvare, IT løsninger, tilrettelegging ved eksamen). PC som læringsverktøy og programvare som hjelpemiddel. PC i opplæringssammenheng er ikke å betrakte som et læremiddel men er et læringsverktøy/redskap. (læremiddel har en pedagogisk hensikt og er ment å støtte elevens læringsprosess). Dyslektikere har imidlertid nytte av kompensatoriske datahjelpemidler og PPT har etter avtale med NAV- Hjelpemiddelsentralen utarbeidet egen søknadsprosedyre for dette. Det søkes etter samme kriterier som tidligere. Dette gjelder dataprogram som kompenserer for svake lese/skriveferdigheter (stavekontroll, prediksjonsprogram for å gi hjelp til å skrive rett, få tekst opplest, ordbokverktøy). Slike program er f. eks Textpilot, Lingdys mfl. (I samarbeid med PPT, seksjon for oppvekst og dataansvarlig på Vennesla Ungdomsskole ble det arrangert eget kurs for foreldre, elever og lærere i bruk av Textpilot i februar 2013). Programmene innvilges med lisenser for skole- og hjemmebruk, alle de aktuelle PC-som eleven har i bruk. I skolen benyttes læringsplattformen It`s learning i skriftlig arbeid og hjelpemiddelet benyttes her. Før en slik søknad må hjelpemidlet være utprøvd for å se om det har den ønskede effekt og passer for eleven. PPT vurderer også når det er aktuelt med lydbøker på CD. Dette kan så skolene bestille. Det er etter hver kommet interaktive digitale lærebøker på markedet. Elevene kan også få tilrettelagt eksamen f.eks med forlenget prøvetid. PPT rådgir i forhold til hva som kan være aktuelle behov for den enkelte elev og har fokus på hvordan eleven kan få vist sitt potensiale Utredning av lese-/skrivevansker på skole og i PPT Skolene skal fra 1. klasse drive t I F finnes rutiner for å kartlegge elevenes utvikling også mht til lese- og skriveferdighet. Skolens kartlegginger for å avdekke vansker og tiltak som settes inn er vesentlig å gjennomføre før en eventuell senere diagnostisk avklaring. Eleven skal få relevant hjelp uavhengig av diagnose eller ikke. Tidlig innsats er viktig som forebygging for flere grupper elever bl.a de som strever med lesing/skriving. Styrkingsressurs for tilpasset opplæring er lagt inn for klassetrinn når det gjelder norsk og matematikk jmfr Opplæringsloven 1- På 1. til 4. årstrinn skal kommunen sørgje for at den tilpassa opplæringa i norsk eller samisk og matematikk 8

9 mellom anna inneber særleg høg lærartettleik, og er særleg retta mot elevar med svak dugleik i lesing og rekning. Når en lærer blir bekymret for lese-/skriveutviklingen kan saken drøftes med koordinerings team på skolen. Her drøftes mulige tilrettelegginger innen ordinær tilpasset undervisning. I samarbeidsrutinen med PPT står det at elevsaker kan drøftes anonymt med PPT for rådgiving og avklaring av mulig henvisning. I juni 2013 ble det innført nye momenter i Opplæringsloven 5- Skolen skal ha vurdert og eventuelt prøvd ut tiltak innanfor det ordinære opplæringstilbodet med sikte på å gi eleven tilfredsstillande utbytte før det blir gjort sakkunnig vurdering. Vennesla har allerede denne ordningen Dette har vært praktisert i PPT de siste årene. Når PPT har tatt i mot henvisning vurderes så hver enkelt sak mht hva som er aktuelt å gjøre. En utredning av mulig dysleksi vil bla. kunne bestå av foreldresamtale, evneutredning med WISC-IV, LOGOS test(databasert utredning av lese/skriveferdigheter). Siden dysleksi er å betrakte som en spesifikk, omfattende og vedvarende vanske, må en før endelig konklusjon/diagnose settes vurdere behovet for å gjennomføre et intensivert treningsopplegg på skolen som avsluttes med en oppfølgende testing med LOGOS. En skal ha sikret at eleven har en spesifikk vanske og D bakgrunnen for at ikke diagnosen stilles tidligst før i slutten av 3. klasse eller seinere. Den endelige vurdering gjøres ved at en sammenholder all informasjon og testresultater. Etter utredning med konklusjon som spesifikke lese-/skrivevansker, dysleksi, rådgir PPT om kompensatoriske digitale hjelpemidler er aktuelt. Disse må da prøves ut via PC på skolen og hjemme. Det finnes gratis tidsbegrensede lisenser for utprøving hos forhandlerne/eierne av hjelpemidlene. Skolen oppsummer så langt som mulig effekt av hjelpemiddel. Dersom effekt vises i utprøvingen, igangsettes søknadsrutiner om hjelpemiddel(programvare) til NAV Hjelpemiddelsentralen. PPT gjør også en sakkyndig vurdering for å avklare behovet for spesialundervisning. En tar da utgangspunkt i Opplæringsloven 5-1: E tilfredsstillande utbytte av det ordinære opplæringstilbodet, har rett til En må her presisere at en ikke er avhengig av diagnoser for å få spesialundervisningsrettigheter. PPT vurderer også om hjelpen med programvare og PC medfører at eleven får tilfredsstillende utbytte av ordinær undervisning og dermed kun trenger tilpasset opplæring. 9

10 42/13 Kvalitets- og utviklingsmelding Oppvekstseksjonen 2013 Arkivsak-dok. 13/ Arkivkode. --- Saksbehandler Kristin Eidet Robstad Saksgang Møtedato Saknr 1 Levekårsutvalget /13 2 Kommunestyret SAMMENDRAG: Det er fastsatt i opplæringsloven og privatskoleloven at skoleeiere plikter å utarbeide en årlig rapport om tilstanden i opplæringen. Rapporten skal omhandle læringsresultater, frafall og læringsmiljø. Tilstandsrapporten, Kvalitets- og utviklingsmeldingen, for barnehager og grunnskoler i Vennesla kommune foreligger nå til politisk behandling. Rådmannens forslag til innstilling: 1 Levekårsutvalget tar Kvalitets- og utviklingsmeldingen 2013 til orientering. Vedlegg: Kvalitets- og utviklingsmelding Oppvekstseksjonen

11 Bakgrunn for saken: Det er fastsatt i opplæringsloven og privatskoleloven at skoleeiere plikter å utarbeide en årlig rapport om tilstanden i opplæringen. I St.meld.nr 31 ( ) fremgår det at det er viktig at styringsorganene i kommuner og fylkeskommuner har et bevisst og kunnskapsbasert forhold til kvaliteten på grunnopplæringen. Dette er nødvendig for å følge opp utviklingen av sektoren på en god måte. Tilstandsrapporten, kvalitets- og utviklingsmeldingen, skal som et minimum omtale læringsresultater, frafall og læringsmiljø, men kan bygges ut med annen omtale som skoleeier mener er formålstjenlig ut fra lokale behov. I 2006 ble barnehage og skole en del av Oppvekstseksjonen med fokus på sammenhengende læringsløp 0-16 år. På denne bakgrunn vil denne meldingen omhandle ulike områder knyttet til både barnehage og skole. En av hovedoppgavene til kommunen er å yte best mulig tjenester til våre innbyggere. Svært mye av dette er styrt gjennom lover og forskrifter som er sentralt fastsatt. En stor andel av kommunens økonomi er knyttet til barnehage og skole. Det er derfor viktig å ha et bevisst forhold til prioriteringer og kvalitet innen disse områdene. I Vennesla kommune er det et ønske at hvert barn skal kunne utvikle sine unike egenskaper optimalt. I både barnehager og skoler jobbes det mot samme mål; å fremme barns utvikling faglig og menneskelig gjennom omsorg, lek og læring. Vi ønsker å skape et helhetlig opplæringstilbud til våre innbyggere. Et hovedsatsingsområde de neste årene er Inkluderende læringsmiljø. Dette blir en fellessatsing i knutepunktkommunene, først innen skole, deretter vil barnehage komme med. Satsingen vil sette større fokus på tilpasset opplæring, både i barnehager og skoler, for å redusere spesialundervisningen. 11