DETALJREGULERINGSPLAN FOR gnr/ bnr 40/105 m.fl. Ulvøy - næringsområde DATERT: 1. april 2016 SIST REVIDERT: VEDTEKEN:

Transkript

1 DETALJREGULERINGSPLAN FOR gnr/ bnr 40/105 m.fl. Ulvøy - næringsområde DATERT: 1. april 2016 SIST REVIDERT: VEDTEKEN: FIRMAINFORMASJON Stracon AS Leirvikflaten 15b 5179 Godvik Telefon: Telefax: E-post: post@stracon.no Web: Bankgiro: Føretaksreg.: NO MVA

2 Side: 2 av 83 PROSJEKTINFORMASJON Prosjektnr Innsending nr: Dato: Føremål: Detaljregulering for gnr. 40/105 m.fl. Ulvøy, Øygarden Prosjektansvarleg: Magnar Eide Oppdragsgivar: Ulvøy Eiendom AS Prosjektmedarbeidarar: Dominika Polakowska-Galewska Maria Borgersen Marius Navarsete Lydvo Kontaktperson/referanse: Distribusjon: Magnar Eide Open Hovudtrekka i rapporten: Planskildringa formulerer eit forslag til detaljregulering for eit næringsområde på Ulvøy i Øygarden. Det foreslåast og eit småbåtanlegg med nokon naust nord for anlegget. Vegareal generelt skal og utbetrast etter Statens vegvesens standard. Krysset i åtkomsten til området saman med busslomma skal og vorte utbetra før tiltak på resten av området kan få igangsetjingsløyve. Fokuset har vore å få til eit godt fungerande næringsareal, og samtidig ivareta kvalitetane på staden og dei tilstøytane områda. Stikkord (minimum tre stk.): Planområdet sin funksjon og arealbruk Planområdet sine tilstøytane funksjonar Tekniske plankrav Offentlege og private interesser Busetnadsstruktur, nær- og fjernverknad Pågåande planarbeid Beredskapsmessige tilhøve: helse, miljø og tryggleik (HMS) Utarbeidd av: Maria Borgersen Dominika Polakowska-Galewska Marius Navarsete Lydvo Kontrollert av: Magnar Eide Tilleggsinformasjon: Revisjon: Dato: Initialar: MB DPG MNL ME 2

3 Side: 3 av 83 INNHALD 1. SAMANDRAG NØKKELOPPLYSINGAR BAKGRUNN FOR PLANARBEIDET Intensjonar og mål med planframlegget Kvalitetar som planframlegget bidreg med Tidlegare vedtak i saka PLANPROSESSEN Oppstartsmøte Vedtak om oppstart Varsel om oppstart av planarbeidet Medverknadsprosess Undervegsmøte Konsekvensutgreiing Konfliktar eller heimlar GJELDANDE PLANSTATUS OG OVERORDNA RETNINGSLINER Rikspolitiske retningsliner Statlige planretningslinjer for differensiert forvaltning av strandsonen langs sjøen Retningslinjer for behandling av støy i arealplanleggingen Utbygging i fareområder (T-5/97) Regionale planar Regional næringsplan Regional strandsonerettleiar «Råd om planlegging og forvaltning av strandsona i Hordaland», Kommunale planar Kommuneplan areal og samfunnsdel Kommunedelplanar Trafikksikringsplan Hovudplan vassforsyning Kommunalteknisk VA norm Energi og klimaplan Landbruksplan Reguleringsplanar Blom laks, Ulvøy kv Jordkabel Søre Sæle Næringsområde Lokale retningslinjer/normer Avvik frå planar og retningsliner FORSKRIFT OM KONSEKVENSUTGREIING

4 Side: 4 av SKILDRINGAR AV PLANOMRÅDET I DAG Lokalisering Avgrensing og størrelse på planområdet Grunngjeving av planavgrensinga Skildring av dagens bruk av planområdet Topografi og landskap Sol- og lysforhold Lokalklima Estetisk og kulturell verdi Stadens karakter Eksisterande bygningar Samspel mellom landskap og bygningsmassar Kulturminne og kulturmiljø Naturverdiar og landbruk Rekreasjonsverdi, rekreasjonsbruk og uteområde Born og unges interesser Trafikkforhold Vegtilkomst Vegsystem Kollektivtilbod Sosial infrastruktur og andre servicetilbod Skule og barnehage Idretts- og Kulturtilbod Helsetilbod Nærleik til arbeidsplassar Daglegvarehandel og andre servicetilbod Universell tilgjenge Teknisk infrastruktur Vatn og avlaup Trafo og kraftlinjer Energiforsyning og alternativ energi Miljø, klima og grunnforhold Stabilitetsforhold i grunn Mikroklimatiske forhold Støyforhold Beredskap og ulykkesrisiko Beredskap Rasfare Flaumfare Overvatn Vind

5 Side: 5 av Potensielle forureiningskjelder Ulukkesrisiko Privatrettslege bindingar SKILDRINGAR OG VERKNADER AV PLANFRAMLEGGET Innleiing Planlagt arealbruk Formål knytt til bygningar og anlegg Type bygningar og anlegg Leike- og uteoppholdsareal Kommunaltekniske anlegg Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur Grøntstruktur (G1-11) Landbruks-, natur- og friluftsformål Bruk og vern av sjø og vassdrag, med tilhøyrande strandsone Bustadmiljø og kvalitetar Folkehelse Støytiltak Terreng, landskap og estetikk Naturmangfald Overordna planar og retningsliner Rikspolitiske retningslinjer Regionale planar Kommunale føringar Krav til utbyggingsrekkjefølgje og føresegner Krav til samtidig opparbeiding Rekkjefølgjekrav Universell utforming KONSEKVENSAR AV PLANFORSLAGET Overordna planar og mål Eksisterande reguleringsplanar Natur- og ressursgrunnlaget Terreng og landskap Verknader for naboar og interessemotsetnader Friluftsliv, naturområde, born og unges interesser i nærmiljøet Universell utforming og tilgjenge Trafikkforhold og teknisk infrastruktur Sosial infrastruktur og servicetilbod Kulturminne og kulturlandskap

6 Side: 6 av Miljøkrav småbåthamn Risiko og sårbarheit Juridiske/økonomiske konsekvensar for kommunen Energibehov og forbruk Konsekvensar for næringsinteresser AVVEGING AV VERKNADANE Overordna planar og mål Eksisterande reguleringsplanar Natur- og ressursgrunnlaget Terreng og landskap Verknader for naboar og interessemotsetnader Friluftsliv, naturområde, born og unges interesser i nærmiljøet Universell utforming og tilgjenge Trafikkforhold og teknisk infrastruktur Sosial infrastruktur og servicetilbod Kulturminne og kulturlandskap Miljøkrav småbåthamn Risiko og sårbarheit Juridiske/økonomiske konsekvensar for kommunen Energibehov og forbruk Næringsinteresser RISIKO- OG SÅRBARHEITSANALYSE Metode Kriterium for sannsyn og konsekvens Berekning av risiko ROS-evaluering UTTALER OG MERKNADER Uttaler og merknader ved oppstart av planarbeidet AVSLUTTANDE KOMMENTAR FRÅ FORSLAGSSTILLAR

7 Side: 7 av SAMANDRAG Stracon AS har utarbeida eit planforslag på vegne av tiltakshavar Ulvøy Eiendom AS. Planen omfattar gnr. 40 bnr. 105 m.fl. på Ulvøy i Øygarden kommune. Planområdet utgjer om lag 138 daa, og er i kommuneplanens arealdel satt av til næring, akvakultur, småbåthamn og LNF med omsynssone landbruk. Planen har fått namnet «Detaljregulering 40/105 m.fl. Ulvøy, Øygarden». Hovudføremåla med detaljreguleringa er å utvide det eksisterande næringsarealet, samtidig som det takast omsyn til stadens kvalitetar og tilstøytane områder. Småbåthamna endrast til småbåtanlegg og utvidast. Nord for anlegget opnast det opp for naust. Vegstandarden på Ulvøyvegen oppgraderast i forhold til planlagt etablering og Statens vegvesens standard. Det er vurdert at reguleringsplanen ikkje utløyser krav om konsekvensutgreiing. Planarbeidet er varsla jfr. PBL Varsel om oppstart av planen vart kunngjort Frist for å gje uttale vart sett til den Innkomne merknader er omtalt i kapittel 11. 7

8 Side: 8 av NØKKELOPPLYSINGAR Område Gnr./bnr. (hovudeigedommen) Gjeldande planstatus (regulerings-/kommuneplan) Forslagsstillar Grunneigarar (gnr./bnr. på alle eigedommane innanfor planområdet, ev namn på grunneigarar) Plankonsulent Ulvøy 40/105 m. fl. Planområdet er vist som næring, akvakultur, småbåthamn og LNF med omsynssone landbruk i arealdelen til kommuneplanen for Øygarden Den sørvestlege delen av planområdet er regulert med plan for næring og akvakultur med planid: Langs Fv 561 ligg ei 300 kv jordkabel med planid: som skal takast omsyn til i planlegginga. Resten av planområdet har krav om utarbeiding av reguleringsplan før utbygging. Ulvøy Eiendom AS 39/44 39/45 39/46 39/53 40/6 40/12 40/51 40/93 40/105 40/106 40/120 40/128 40/175 Stracon AS Hovudformål Næring og småbåtanlegg Storleik på planområdet i daa 137,8 daa Grad av utnytting BRA 50% og 60% Størrelse på nytt næringsareal (BRA) 22,6 daa nytt næringsareal Tal båtplassar 36 båtplassar. Er det varsla motsegn? (ja/nei) Nei Konsekvensutgreiingsplikt (ja/nei) Nei Oppstartsmøte, dato 08. oktober 2014 Kunngjering oppstart, dato 07. november 2014 Vedtak om oppstart (gjeld off. reg. planar).(ja/nei) Informasjons- folkemøte, dato Vedtak om offentleg ettersyn, dato Høyringsperiode, dato frå - til 8

9 Side: 9 av BAKGRUNN FOR PLANARBEIDET 3.1. Intensjonar og mål med planframlegget Tiltakshavar Ulvøy Eigedom AS ønskjer å bygge ut den nordlege delen av Ulvøy, i Øygarden kommune, som er sett av til framtidig næring i kommuneplanen. Det er planlagt to felt for kombinert formål kontor/industri og tre felt kombinert industri/lager og eit felt med kontor/lager. Til saman utgjer det 22,6 daa nytt næringsareal i området, og planen er dermed i tråd med kommunens målsetting om å sikre areal til næringsutvikling. I tillegg til næringsutvikling, skal eksisterande småbåthamn utvidast og endrast til småbåtanlegg. Ulvøyvegen inngår også i planområdet, der vegstandarden skal vurderast i forhold til den planlagde etableringa i området. I planarbeidet vil det haldast fokus på at omfanget av utbygginga skal vere balansert, slik at dei ulike tiltaka ikkje verkar for skjemmande for kringliggande bustadområde. Ein grøn buffersone mot sjøen skal bevarast i nordvestlege del av planområdet, for at utsyn og landskapsopplevinga for tilstøytane områder skal endrast minst mogleg. Til saman utgjer planområdet om lag 138 daa. Planforslaget skal først og fremst fremme ei fornuftig vidareutvikling av både området, intensjonen i kommuneplanen og dei offentlege planmyndigheitene sine føresegner og retningsliner. Tilstøytane private interesser sine merknadar vurderast og tas til følgje så langt det lar seg gjere. Følgjande mål har vore viktige å leggje til grunn for tiltakshavar og planutviklar ved utforming av planforslaget: Planområdet sin funksjon og arealbruk Vurdere vegstandarden i forhold til planlagt etablering i området. Planområdet sine tilknytte funksjonar (vatn, avlaup, straum, offentlege og private tenester) Tekniske plankrav (utnytting, uteareal (MUA), etc.) Offentlege og private interesser (transport, miljø, kulturminne, friluftsliv, næringsverksemd, tilstøytane område, osv.) Næringsareala tilpassa nær- og fjernverknad (landskap og terreng) Beredskapsmessige tilhøve: helse, miljø og tryggleik (HMS) Bevaring av strandsone 9

10 Side: 10 av Kvalitetar som planframlegget bidreg med Næringsutviklinga fremmer kommuneplanens arealformål for området og vil i tillegg skape mange nye arbeidsplassar. I den regionale næringsplanen er mangel på areal eit av hovudutfordringane i kommunen. Utvikling av område allereie sett av til næring er eit godt sted å starte. Utviding og opprusting av båthamna, samt tilrettelegging for naust er gode tiltak for å opne opp strandsona for fleire. Det gir betre høve for fritidsaktivitetar knytt til sjø og fiske. Saman skapar dei eit trivelegare maritimt miljø, og eit lite fritidsaktivitetssamfunn i eit område som tidlegare har gitt uttrykk av å vera privat. Tiltaket tilretteleggjar også for enklare parkering og dermed betre tilkomst til både båthamna og strandsona Tidlegare vedtak i saka Ingen tidlegare vedtak. 10

11 Side: 11 av PLANPROSESSEN 4.1. Oppstartsmøte Den 8. oktober 2014 møttest tiltakshavar (Ulvøy eigedom AS og Stracon AS) og planmyndigheit (Øygarden kommune) for å avklara dei offentlege føresetnadene for gjennomføring av planframlegget. Det vart vist til regionale planar, kommunale planar og normer samt viktige tema som måtte utgreiast dersom dei var relevante innanfor planområdet. Krav til varsel om oppstart og medverknad vart og tema i møtet. Kommunen vurderte at planarbeidet var i samsvar med gjeldande plangrunnlag. Størrelse på planområdet ved søknad om oppstart var om lag 117 daa. Planavdelinga godkjente oppstart av planarbeidet med tilråding om å ta med naturleg tilhøyrande område i sjø samt vegen mellom Ulvøy og fylkesveg 561 i planområdet. Planområdet er nå om lag 138 daa. Det vart og nemnt at ei forlenging av småbåthamna vidare sør for brua ikkje er i tråd med kommuneplanen. Planmaterialet skal vere framstilt i tråd med rettleiaren til Miljøverndepartementet og kommunen sine sjekklister; jfr. «Planpakken» Vedtak om oppstart Ikkje relevant, da dette er ein privat reguleringsplan Varsel om oppstart av planarbeidet Planoppstart vart varsla den 07. nov 2014 i avisa VestNytt (figur 1) og på plankonsulenten si heimeside. Samtidig vart det sendt ut brev til alle grunneigarar, heimelshavarar og naboar i området jamfør vedlagte naboliste. Fristen for å komme med merknader var satt til Figur 1. Oppstartsvarsel i avisen Vestnytt

12 4.4. Medverknadsprosess Innkomne merknader og innspel etter varsel om oppstart er summert i kapittel Undervegsmøte Det var undervegsmøte der planen vart presentert Konsekvensutgreiing I oppstartsmøte med Øygarden kommune den 08. oktober 2014 kom ein fram til at planarbeidet ikkje utløyser krav om konsekvensutredning. Det vart også vist til at planområdet er konsekvensutgreidd i arbeidet med kommuneplan vedteken av Øygarden kommunestyre 18. juni Omtalast nærare i kapittel Konfliktar eller heimlar Ingen kjente konfliktar eller heimlar som kan gjera det utfordrande å gjennomføre tiltaka i planframlegget.

13 5. GJELDANDE PLANSTATUS OG OVERORDNA RETNINGSLINER 5.1. Rikspolitiske retningsliner Følgjande rikspolitiske retningslinjer er lagt til grunn for planarbeidet: Prosjektnummer: 6968 Side: 13 av 83 Statlige planretningslinjer for differensiert forvaltning av strandsonen langs sjøen Retningslinjer for behandling av støy i arealplanlegging (T-1442 /2012) Utbygging i fareområder (høgspentline) Statlige planretningslinjer for differensiert forvaltning av strandsonen langs sjøen. «Formålet med retningslinene er å tydeliggjøre nasjonal arealpolitikk i 100-metersbeltet langs sjøen. Målet er å ivareta allmenne interesser og unngå uheldig bygging langs sjøen». Her vert det sagt at «det i 100-metersbeltet skal tas særlig hensyn til natur- og kulturmiljø, friluftsliv, landskap og andre allmenne interesser.» Planområdet grenser til store sjøarealer og det skal planleggjast med omsyn til 100-metersbeltet Retningslinjer for behandling av støy i arealplanleggingen «Formålet med denne retningslinjen er å legge til rette for en langsiktig arealdisponering som forebygger støyproblemer.» «Retningslinjen gir anbefalte utendørs støygrenser ved etablering av nye boliger og annen bebyggelse med støyfølsomt bruksformål. Likeledes gis det anbefalte utendørs støygrenser ved etablering av nye støykilder, som for eksempel veianlegg, næringsvirksomhet og skytebaner.» Retningslinjene brukast i denne planen for å vurdere støynivå i forhold til naboar ved bygging av dei planlagde næringsareala, oppsetting av naust, samt båthamna og ved oppgradering av Ulvøyveien Utbygging i fareområder (T-5/97) «Formålet med rundskrivet er å redegjøre for plan- og bygningsloven som styreverktøy for arealdisponeringen i områder som er særlig utsatt for skade eller ulempe på grunn av naturbetingede og miljømessige forhold». Miljømessige forhold kan være farer eller ulemper skapt ved menneskeleg aktivitet. I dette planområdet omfattar dette høgspentleidningen som strekker seg over området, og jordkabelen som går langs Fv

14 Side: 14 av Regionale planar Følgjande regionale planar er lagt til grunn for planarbeidet: Regional næringsplan Regional strandsonerettleiar «Råd om planlegging og forvaltning av strandsona i Hordaland» Regional næringsplan «Denne næringsplanen er eit kort, strategisk dokument som syner kva for strategiar som er særskilt prioriterte for å møte dei viktigaste utfordringane næringslivet står overfor i fylket vårt. Plandokumentet skal særleg føre til at næringslivet når resultat i form av meir innovasjon, fleire arbeidsplassar og meir verdiskaping». Planen legger den regionale næringsplanen til grunn i planlegginga, og tiltaka er med på å utvikle areal avsett til næring, samtidig som det skapar fleire arbeidsplassar Regional strandsonerettleiar «Råd om planlegging og forvaltning av strandsona i Hordaland», «Føremålet med denne rettleiaren er å gje konkrete råd og døme på korleis kommunen kan gjennomføre ein heilskapleg og god planlegging og forvaltning av strandsona». «Utfordringane for Hordaland er å avgrensa inngrepa i strandområda, ivareta natur, landskap, kulturhistoriske verdiar og friluftsinteresser, samstundes som næringsaktivitet i kystområda skal få utviklingsmoglegheiter». Rettleiaren leggjast til grunn ved planlegging. Planframlegget skal forbetre dagens arealbruk ved å skape ein balanse mellom næring, fritidsinteresser og strandsonas verdiar med utgangspunkt i dagens situasjon Kommunale planar Følgjande kommunale planar er lagt til grunn for planarbeidet: Kommuneplan areal og samfunnsdel Trafikksikringsplan Hovudplan vassforsyning Kommunalteknisk VA norm Energi og klimaplan Landbruksplan

15 Side: 15 av Kommuneplan areal og samfunnsdel Figur 2. Utsnitt frå Arealdelen til kommuneplanen med planavgrensing Kommuneplan for Øygarden vart vedtatt i Heradsstyret Størstedelen av Ulvøy har formålet framtidig næring, som og er hovudformålet med denne detaljreguleringa. Sørvest i planområdet på Ulvøy foreligger en reguleringsplan med planid som i dag brukes til næring og akvakultur. Det er også regulert eksisterende næring langs østsiden av øya. På utsiden av næringsfeltet øst på øya er formålet småbåthamn. Langs Ulvøyvegen er det regulert LNF-område med omsynssone landbruk på begge sider (figur 2 og 3) Kommunedelplanar Det føreligg ikkje kommunedelplan på Figur 3. Tegnforklaring - arealdelen til kommuneplanen området Trafikksikringsplan Kommunen har utvikla ein trafikksikringsplan for å betre tryggleiken i trafikken for alle trafikantgrupper. Problemområda i kommunen konkretiserast og det foreslåast tiltak for å betre tryggleiken og prioritera tiltak. Øygarden kommune sitt mål: «Trafikksikringstiltak og positive trafikkhaldningar skal redusera ulykkene i Øygarden kommune med minst ein tredjedel innan 2020.» I planlegging av nye vegar samt kryss øst i planområdet leggjast statens vegvesens standard til grunn. Eksisterande veger vurderast og oppgraderast etter krava for å betre trafikksikringa i området. 15

16 Side: 16 av Hovudplan vassforsyning Planen greier ut om utfordringar for dagens vassforsyning og foreslår løysingar for den framtidige vassforsyninga i Øygarden kommune. Målet med planen er å vurdere og å foreslå eventuelle tiltak som er naudsynt for å stette krav til god vassforsyning. Hovudplan for vassforsyning er eit tematisk bidrag til kommuneplanen, og skal være grunnlag for kommunen sine prioriteringar når det gjeld anlegg og drift av vassforsyninga. «Planen skal leggje til rette for at innbyggjarar og næringsliv i kommunen vert sikra nok vatn av tilfredsstillande kvalitet. Den tek føre seg dei krav som bør stillast til dei tekniske anlegga, og omtalar kortsiktige og langsiktige mål.» Kommunalteknisk VA norm VA norma representerer førehandgodkjente løysingar på korleis dei kommunaltekniske anlegga skal utformast Energi og klimaplan «Eitt av hovudmåla for energi- og klimaplanen er at energibruk i kommunal bygningsmasse og kommunale anlegg skal reduserast med minst 10% i løpet av planperioden.» «Kommunen ynskjer å etablere felles energi- og miljømål for å sikre ei berekraftig utvikling, samstundes som vi får ein reiskap til å sikre heilskapsomsyn i alle saker knytte til energi og miljø i kommunen.» «Planen skal i første rekkje gjelde for kommunens eiga verksemd, men ved implementering av mål og strategiar i kommuneplanen, vil ein også kunne påverke andre aktørar, som hushald, næringsliv og industri.» Energi og klimaplanen leggast til grunn i planforslaget, og det skal vurderast om det er moglegheiter for alternative energikjelder Landbruksplan «Kommunedelplan for landbruk i Fjell, Sund og Øygarden er ein samla plan for landbruket i regionen. Plandokumentet er ein vidareføring av Strategisk landbruksplan for Fjell, Sund og Øygarden » «Planen er eit verktøy for å sikre eit lokalt landbruk på lang sikt med bakgrunn i nasjonal strategi og regional satsing.» LNF området rundt Ulvøyvegen er regulert til LNF-område med omsynssone landbruk. Planen skal ta omsyn til og ikkje krevje unødvendig areal frå denne sona ved utbetring av veg Reguleringsplanar I følgje seplan.no sine sider finnes det to reguleringsplanar i planområdet, og ein som grensar til planområdet øst for Fv Blom laks, Ulvøy er det eksisterande næringsarealet sørvest i planområdet (rosa i figur 4). I enden av Ulvøyvegen, helt øst i planområdet, krysser Blomøyvegen. Langs vestsiden av Blomøyvegen ligger det ein 300 kv jordkabel med planid som må takast omsyn til (orange i figur 4). På andre siden av 16

17 Side: 17 av 83 Blomøyvegen ligger Søre Sæle Næringsområde med planid , som grenser til planområdet (grønn i figur 4). Figur 4. Utsnitt frå Seplan.no viser reguleringsplanane i planområdet. Rosa:Blom laks, Ulvøy, orange:300kv jordkabel, grønn: Søre Sæle Næringsområde Blom laks, Ulvøy Sørvest i planområdet ligg ei eldre reguleringsplan med planid: (figur 5). Ikrafttredelsesdato var Hovudføremålet med denne planen er næringsverksemd og akvakultur. Her produserer Blom fiskeoppdrett høgkvalitets laks og aure for den internasjonale marknaden, og har her base og hovudkontor. Nåverande bygningar består i hovudsak av bygningar regulert til kontor, lager og slakteri, samt at dei har element som slaktebur i sjøen. Eigar av Blom fiskeoppdrett er og tiltakshavar i planframlegget, og har uttrykt ønske om ei fleksibel bruk i dette området. I planforslaget foreslåast derfor moglegheiter for framtidig bruksendring på eksisterande bygningar, samt oppføring av nye bygg innanfor grensa på denne reguleringsplanen. Figur 5. Reguleringsplan kv Jordkabel Øst i planen langsmed Fv 561 ligger ein 300 kv Jordkabel som må takast omsyn til ved planlegging av kryss og busstopp. Planen er ein eldre reguleringsplan med ID: Følgjande restriksjonar er satt innanfor fareområdet knytt til jordkabelen: I eit belte på 4 m, 2 m rekna frå senter jordkabelanlegg, kan det ikkje utførast noko arbeid under overflata utan etter rimeleg varsel til eigar av kabelen; Bergenshalvøens kommunale kraftselskap (BKK). BKK skal gje løyve til arbeida og kunne ha oppsyn med arbeida for å sjø til at kabelanlegget ikkje vert øydelagt. Av omsyn til 300 kv høgspentkabel i lukka grøft langs RV 561, skal det i området nærare enn 24 m frå senterline kabelgrøft, gjelde restriksjonar på spenningsarbeid. Alle former for spenningsarbeid skal meldast til eigar av kabelen; BKK. 17

18 Side: 18 av 83 Det skal ikkje nyttast elektrisk tennsystem. Ladning pr. tennarintervall som vert tillate, varierer innanfor restriksjonsona. BKK skal ha rett til å avgjera borplan og ladeplan for all sprengingsarbeid. Syner til 12 pkt i føresegnene for planid Søre Sæle Næringsområde Øst for planområdet ligg Søre Sæle Næringsområde. Reguleringsplanen legg til rette for oppføring av bygningar til næring/kontor/lager med blant anna tilhøyrande internvegar og parkering, noko som inneber ei riving av eksisterande bygg der KIWI butikken har lokale. Planforslaget rører ikkje direkte ved denne reguleringsplanen, men overgangsfeltet i denne planen går over til planområdet til Søre Sæle Næringspark Lokale retningslinjer/normer Ikkje aktuelt Avvik frå planar og retningsliner Småbåtanlegget vil i hovudsak ligge der småbåthamna ligg i dag, men flyttast noko lenger aust og utvidast sydover i planområdet (gul skravur i figur 6). Planen avviker frå kommuneplanen ved å vise småbåtanlegg i staden for småbåthamn, og småbåtanlegg innanfor område avsett til «bruk og vern av sjø og vassdrag, med tilhøyrande strandsone, pbl nr. 6». Vest for småbåtanlegget foreslåast eit nytt næringsbygg. Feltet går og over i feltet der det er småbåthamn i dag. Nord for småbåthamna opnast det opp for ei nausterekke også på areal sett av til eksisterande næring i kommuneplanen (blå skravur i figur 6). Vest for arealet sett av til akvakultur i kommuneplanen, heilt vest i planområdet, ligg eit området regulert til bruk og vern av sjø og vassdrag, med tilhøyrande strandsone. Feltet for akvakultur utvidast heilt ut til plangrensa (lilla skravur i figur 6). Deler av området regulert til akvakultur i kommuneplanen blir omregulert til kai i forbindelse med næringsområdet (grøn skravur). Området med akvakultur blir lagt heilt vest mot plangrensa. 18

19 Side: 19 av 83 Figur 6. Kartet syner kva område som har fått endra formål frå kommuneplanens arealdel. Gul skravur: Småbåtanlegget ligg der kommuneplanen viser småbåthamn og bruk og vern av sjø og vassdrag. Blå skravur: Naust er planlagt i område for nåverande næring. Lilla skravur: Der akvakulturen utvidast i felt for bruk og vern av sjø og vassdrag, med tilhøyrande strandsone. Grønn skravur: Kai i forbindelse med næringsområde der kommuneplanen viser akvakultur. 19

20 6. FORSKRIFT OM KONSEKVENSUTGREIING Prosjektnummer: 6968 Side: 20 av 83 Ansvarleg planmyndigheit skal, før oppstart av planarbeidet, vurdere om planarbeidet medfører krav om konsekvensutgreiing. Forslagsstillar gjorde ein vurdering ut frå gjeldande regelverk og fant at planarbeidet ikkje ville gi vesentlege verknader for miljø og samfunn som medførte krav om konsekvensutgreiing. Ettersom det og allereie er konsekvensvurdert gjennom kommuneplanarbeidet, stilte ikkje Øygarden kommune krav om konsekvensutredning, jfr. oppstartsmøte av Etter planoppstart er forskrifta endra med kraft frå Etter vedlegg I. Planer som alltid skal konsekvensutredes, punkt 1. «Industrianlegg, næringsbygg, bygg for offentlig eller privat tjenesteyting og bygg til allmennyttige formål med et bruksareal på meir enn m² eller som omfatter et planområde på meir enn 15 dekar». Ettersom heile planområdet omfattar 138 dekar, ville det i ny forskrift utløyst krav om konsekvensutredning. Den nye forskrifta vart gjort gjeldande frå Jfr forskriftens 17. Ikrafttreden. På dette tidspunktet var saksbehandlinga av planen satt i gang gjennom formell varsling av planarbeidet. Dette først gjennom oppstartsmøte med kommunal planmyndigheit den der det vart vurdert at planen ikkje utløyste krav om konsekvensutgreiing etter gjeldande forskrift av , deretter gjennom offentleg varsling gjennom aviser og brev i perioden mellom og I forskriftens 18 Overgangsbestemmelser heiter det at «Planer som ikkje var omfattet av forskriften 29.juni 2009 nr. 855¹ kommer ikke inn under ny forskrift dersom saksbehandlingen for planen jf. plan- og bygningsloven og 12-8 var startet opp før denne forskriftens ikrafttreden». Plan og bygnignslovens 12-8 Oppstart av reguleringsplanarbeid definerer krava til saksbehandling i forbindelse med oppstart og varsling, og vi meiner at dette er gjort slik loven krevje. Vi vurderer det derfor slik at planen ikkje kjem under ny forskrift og at planarbeidet kan fortsette utan konsekvensutgreiing. 20

21 Side: 21 av SKILDRINGAR AV PLANOMRÅDET I DAG 7.1. Lokalisering Planområdet ligg på Ulvøy i Øygarden kommune, mellom Rorsundet og Straumesundet. Planområdet ligg ca. 3 km frå Rong, som er kommunens administrative senter. Herifrå er det og en 45 minuttars køyretur til Bergen sentrum (figur 7). Den kommunale vegen, Ulvøyvegen, er ein del av planområdet og er åtkomstvegen inn til næringsområdet på Ulvøy fra Fv 561. Fv 561 er hovudvegen inn til Rong. Figur 7. Kartet syner kor Ulvøy ligg på kartet Avgrensing og størrelse på planområdet Planområdet består av nordre del av Ulvøy, området rundt Ulvøyvegen, samt krysset ut mot Fv. 561 med busstoppet i nord. Totalt areal ligger på om lag 138 daa. Planområdet omfattar også naturleg tilhøyrande område i sjø Grunngjeving av planavgrensinga Avgrensinga av området samsvarar med avgrensinga til tiltakshavarane sine eigedommar. Store deler av plangrensa er sjø, som gjer ei naturleg avgrensing. Der kommuneplanen viser formålet akvakultur er tilhøyrande område i sjø lagt til grunn for avgrensing. Utbygginga av næringsområdet utløyser krav til vurdering av vegstandard på tilkomstveg, så området rundt Ulvøyvegen og krysset ut til Fylkesveg 561 med tilhøyrande busstopp er derfor med i planen (figur 8). 21

22 Side: 22 av 83 Figur 8. Kartet viser områdets avgrensing med blå linje Skildring av dagens bruk av planområdet Planområdet er hovudsakleg nordre del av Ulvøy (figur 9) som i dag består av næring i vest og nord, småbåthamn i øst, samt urørt natur som er regulert til næringsareal i kommuneplanen. Medan avgrensinga i sør på Ulvøy og Ulvøyvegen grenser til LNF-område, grensar resten av planen på Ulvøy til sjø. Ulvøyvegen brukast allereie i dag som tilkomstveg til eksisterande næring og båthamn. Figur 9. Planområdet ligger hovedsaklig på Ulvøy, som er øya som kommer inn i bildet nede frå venstre. Her ser ein eksisterande næringsareal vest i planområdet og småbåthamna på østsiden av øya. (bildet er henta frå Øygarden kommune) 22

23 Side: 23 av Topografi og landskap Terrenget i planområdet er småkupert med mindre høgdedrag sentralt i området (figur 10). Planområdet består i stor grad av grunnlendt open fastmark (figur 11). Vegen på øya slynger seg naturleg etter terrenget. Landskapet er dekket med lynghei i attgroing. Austsida bær preg av mindre bruk, og har parti med myr og berg. Vegetasjonen i området består for det meste av sitkagran med noko spreidd furu og noko lauvtre, og grov gammal lyng. Skogen er klassifisert som uproduktiv og impediment skog som ikkje egnar seg til jord- eller skogproduksjon. Figur 10. Kartet syner det småkuperte terrenget nord på Ulvøy. Figur 11. Bilete syner vegetasjonen på planområdet. (foto henta frå Øygarden kommune sine sider) 23

24 Side: 24 av Sol- og lysforhold Det opne landskapet gir generelt gode solforhold i planområdet, men og lite klimaskjerming Lokalklima Klimaet i Øygarden er preget av milde og fuktige vintre og kjølige somrer. Årsnedbøren ligger på 2000 til 3000 mm der mesteparten kommer på hausten og vinteren. Gjennomsnittstemperaturen ligg på 6-8 C og frost forekommer sjeldan (Senorge.no). Sterk vind er vanleg i Øygarden kommune, særleg i vintermånadene, då oftast sterk vind frå sør søraust Estetisk og kulturell verdi Ulvøy er ein del av eit vakkert opent kystlandskap. Den er omringt av sjøen og har flott utsikt ut mot dei andre øyane i nærleiken Stadens karakter Eksisterande bygningar I sørvestlege del av planområdet ligg det eit næringsareal med lettindustri, lager og kontor som eiges av Ulvøy Eigedom AS. Bygningane består i dag av slakteri/kontor, rubbhall-lager, blodbehandlingslokale, verkstad samt eit lager/noteverksted. Dei har og kaianlegg og uteområde, samt slakteburanlegg i sjøen. I nord og øst på øya ligg det også eit par næringsbygg som i dag brukast til lager og kontor. På nordvestlege del av øya langsmed sjøen ligg eit lite naustmiljø. Det ligg og ei småbåthamn med flytebrygge i søraustleg del av øya. På øya vest for planområdet ligg det og nokre bustader med sikt utover Ulvøy (figur 12). Figur 12. Eksisterande busetnad. 24

25 Side: 25 av Samspel mellom landskap og bygningsmassar Næringslokalet nord i planområdet ligg godt gjømt i landskapet da det er bygd ned i bakken, og taket har jordfargar, så det går godt ilag med naturen i området. Næringsarealet vest i planområdet stikker seg meir ut da den har store grå asfaltflater. Sjølve bygga går i eitt med den opne flaten fargemessig, men heile området stikker seg ut som eit lite sår i landskapet. Næringsbygga i aust på øya og småbåthamna ligg langsmed vatnet og ligg godt innarbeida etter landskapsformene og ser ut som dei høyre heime der (figur 13). Figur 13. Bilete syner planområdets bygningsmasse. Næringsområdet stikker seg noko ut, medan resten ligg godt plassert i terrenget. (foto henta frå Øygarden kommune sine sider) Kulturminne og kulturmiljø Automatisk freda kulturminne Det var frå før kjent fleire automatisk freda funn i nærområda, men ikkje i sjølve planområdet. På bakgrunn av kjente funn i nærområda og topografiske høve vart planområdet vurdert til å ha potensial for å finne automatisk freda kulturminne. I samband med reguleringsplan for gnr 40 bnr 105 m.fl. på Ulvøy i Øygarden kommune, har Fylkeskonservatoren Hordaland fylkeskommune gjennomført ei arkeologisk registrering med siktemål å kartleggje eventuell konflikt med automatisk freda kulturminne i planområdet. Registreringa vart utført juni, juni, 18. juni og 9. juli 2015 av arkeologane Robert Stormark, Lars Erik Narmo og Jan-Ivar Trones. Det vart gjort funn av 3 automatisk freda kulturminne frå steinalder, Askeladden ID nr , og Felles for disse er at dei er rester etter steinalderbuplass, og dei er ikkje synleg i landskapet. Samtidig vart det gjort 9 funnstader utan vernestatus (figur 14). 25

26 Side: 26 av 83 «Kulturminnelova definerer kulturminne som alle spor etter menneskeleg verksemd i det fysiske miljøet. Inn under dette høyrer også lokalitetar som det knyter seg historiske hendingar, tru eller tradisjon til utan at spora er synlege. Kulturminnelova fastset at alle førreformatoriske kulturminne, altså alle spor etter menneskeleg aktivitet frå før 1537, er automatisk freda». Figur 14. Oversikt over automatisk freda kulturminne innanfor planområdet. Rosa:Lokalitet 3, Gul:Lokalitet 5, Blå:Lokalitet 8. Nyare tids kulturminne Det vart påvist eit naustmiljø (figur 15-16) og ein bygningsruin i planområdet (figur 17). Begge ligg i området der Rorsundet opnar seg i mot Blomvågen. Her er tre generasjonar med naust samla i ei lita vik. To er ruiner, medan det tredje er ein ståande grindbygning. Bygningsruinen ligg meter lenger opp i same vika som naustmiljø. Lokalt er det kjent at det har budd folk på staden. Figur 15. Naustmiljø sett mot sørvest. (Foto Øygarden kommune) Figur 16. Naustmiljøet sett mot søraust. Det tredje naustet har fundament bak ruinen. (Foto Øygarden kommune) 26

27 Side: 27 av 83 Figur 17. Bustadruin bak naustmiljøet Naturverdiar og landbruk Store delar av planområde grensar til sjø med strandsonas estetiske verdi. Det er ikkje registrert landbruksjord eller landbruksfaglege interesser i området, og ikkje kvalitetar som kjenneteiknar kjerneområde for landbruk. Området inneheld ikkje verdifulle landskapselement som definerer eit kulturlandskap. Det er heller ikkje registrert viktige naturtypar, prioriterte arter eller verdifulle artsbiotopar innanfor planområdet (Naturbase). Hovudvegetasjonen består av sitkagran, som ble svartelista i 2012, og er uønskt av myndigheitene. Det er og registrert sterkt truet vipe Vanellus (figur 18) i søraustlege del av planområdet på Ulvøya (figur 19). I et studieområde på Jæren med gjennomgående høy tetthet av vipe viste bestandnedgangen 44% over 15 år, og fuglen er derfor plassert i kategori EN(artsdatabanken). Figur 18. Bilde av vipe frå artsdatabanken sine sider (fotograf Jan Ove Gjershaug) Figur 19. Vipeområde (Naturdatabase). 27

28 Side: 28 av Rekreasjonsverdi, rekreasjonsbruk og uteområde Det er ingen statlege sikra friluftsområde og ikkje noko gang/sykkelvegsamband langs Ulvøyvegen. Det er heller ikkje tilrettelagte turområde innanfor planområdet. Området består i hovudsak av et næringsområde som er gjerda inn, og er ikkje open for allmenn ferdsel (figur 20). Søraust på Ulvøy finnes ei småbåthamn med flytebrygge (figur 21) som fremmer fritidsaktivitetar, båtliv og friluftsliv i området. Vedlikehald og oppgradering av konstruksjonane, samt justeringar innanfor føremålet er tillat. Det er ønskeleg å utvide hamna for å ytterlegare legge til rette for denne type aktivitet i området. Eit stykke sør for planområdet ligg Nautøy-Blomvåg, et regionalt friluftsområde som har eit flott utsyn mot Ulvøy i dag. Figur 20. Næringsanlegg i sørvestleg del av planområdet (Foto Øygarden kommune). Figur 21. Småbåthamn med flytebrygge i søraustleg del av planområdet (Foto: Ulvøy Eiedom AS). 28

29 Side: 29 av Born og unges interesser Planområdet er i hovudsak brukt til næring og brukast ikkje til leikeareal for barn. Det er langt til nærmaste bustad, og det er dermed ikkje naturleg at barn skal nytte område som leikeareal. Deler av området er og gjerda inn. Vidare utvikling av området vil ikkje auke talet bustader i planområdet, og det vil ikkje vere naudsynt å leggje til rette for barns lek Trafikkforhold Vegtilkomst Avkøyringa til Ulvøyvegen frå fylkesveg 561 er hovudvegen inn til planområdet (figur 22). Figur 22. Kartet syner avkjøyrsla frå fylkesveg 561 og hovudvegen inn til planområdet Vegsystem Kommunal veg, Ulvøyvegen, går gjennom planområdet og er 1,2 km lang. Den går frå Fv.561 og ende opp på Ulvøy. Vegen er smal, ubelyst og har ikkje gangfelt. Det er og ei bru med avgrensa moglegheit for møtande trafikk, men med lite trafikk langs Ulvøyvegen har ikkje dette vore noko problem. I følgje tiltakshavar som driv næringa på øya køyrer det i dag ca. 20 bilar på denne vegen om dagen. Fv 561 har ein ÅDT på 3700 med 7% andel av tungtrafikk (vegvesen.no). I krysset til fylkesvegen er i dag eit siktproblem forårsaka av ulovleg parkering av store lastebilar på busstoppet (figur 23). Dette gjer det vanskeleg å sjå seg om før ein køyrer ut på vegen, og kan lett forårsake ulykker. Figur 23. Krysset til FV 561 med busslomma som blir brukt til parkering av store køyretøy. (foto Jacob Blom) 29

30 Side: 30 av Kollektivtilbod Rutebuss har haldeplassar langs Fv Dei busstoppa som ligg nærmast planområdet ligg rett nord for krysset mellom Ulvøyvegen og Fv.561, ca. 1km frå Ulvøy Næringspark (figur 24). Buss 479 går forbi omtrent kvart minutt. Neste busstopp nordover er ca 500 m unna, medan neste i syd ligg ca 1,4 km unna. Figur 24. Syner krysset og busstoppet som skal utbetrast i planen (google maps) Sosial infrastruktur og andre servicetilbod Kommunes administrative senter ligg på Rong, ein tettstad ca. 3 km frå planområdet (figur 25). Figur 25. Rong er næraste tettstad, og kommunens administrative senter, med dei fleste servicetilbud. 30

31 Side: 31 av Skule og barnehage Nærmaste skuler og barnehage ligger på Rong, 3 km frå planområdet. Rong skule med SFO Rong skule er en fulldelt barneskule med 9 klassar på trinn. Skulen har 132 elevar og SFO har 75 born. Øygarden ungdomsskule Skulen har om lag 200 elevar. Terna barnehage Barnehagen har 89 plassar med 19 småbarnsplassar og 70 plassar til born over 3 år Idretts- og Kulturtilbod På Rong har dei eit kulturhus med tilhøyrande fotballbane Helsetilbod Det finst legevakt på Rong. Tednebakkene omsorgssenter ligger også her Nærleik til arbeidsplassar Industriverksemdene på Kollsnes, Sture og Naturgassparken Vest er dei største private arbeidsplassane i Kommunen. Det er også arbeidsplassar på Rong. Sjølve planområdet bidreg med arbeidsplassar og vi gi mange fleir når det er ferdig utbygd Daglegvarehandel og andre servicetilbod In enden av Ulvøyvegen finnes det ein Kiwi butikk i dag. Denne skal rivast i samband med reguleringsplanen aust for planområdet Søre Sæle Næringsområde og blir erstatta med ein ny daglegvarehandel. På Rong finn ein og Rong Senter med diverse butikkar, bibliotek, Sparebanken Vest, Nav, kyrkjekontoret, apotek, frisør, Rong Kafé og pizza Universell tilgjenge Da dette er eit område der store delar er urørt natur og mykje naturleg terreng, er det ikkje universelt utforma i dag. Skogsområda er naturleg kupert og har nokon bratte skråningar. Dei opparbeida områda er tilrettelagt for tilkomst med bil, og følger ikkje krava til blant anna stigning for universelt utformede areal. Vegen ned til dagens småbåthamn er blant anna for bratt for rullestolbrukarar Teknisk infrastruktur Vatn og avlaup Det er kommunalt vatn og avlaup i området. Planområdet ligg innanfor Blomvåg vassverksone og Blomvåg avlaupsrensesone. 31

32 Side: 32 av Trafo og kraftlinjer Innanfor planområdet har BKK Nett blant anna nettstasjonar og høgspenningsluftleidningar. I plankartet er traseen rundt høgspentleidningane teikna inn som omsynssone (faresone) (figur 26). Leidningane har eit byggjeforbodsbelte på 15 meter, 7,5 meter målt horisontalt ut til kvar side frå senter. På grunnlag av at planområdet også omfattar veg med kryss mot Fv. 561, finnes også et 300 kv kabelanlegg innanfor planområdet som skal takast omsyn til. Figur26. Figuren syner den røde skravuren som er omsynssona rundt høgspentleidningane Energiforsyning og alternativ energi I Øygarden kommunes Energi- og klimaplan går det fram at det er ønskjeleg å auke bruken av alternative energiformer og innføre realistiske klimagasskutt, dette gjennom å redusere energiforbruket og samstundes stimulere til bruk av fornybare energikjelder. Det er liten variasjon i bruken av kommunen. Figur 27 synar energibruk i Øygarden kommune i Det er ein klar elektrisitet og kull, kullkoks og petrolkoks. potensiale fornybare energikjelder i Energi-, miljø- og klimaplan energikjelder ble det vurdert: vindkraft, sjøvarme og varmepumper. energikjelder i bustader og næring i overvekt i bruken av Det ble vurdert fleire Øygarden kommunes Blant fornybare solvarme, bølgjekraft, Elektrisk energi er hovudkjelde for energi. Det er ikkje kjent om det er mogleg å kople seg på alternative energikjelder i området. Figur 27. Energi i 32

33 Side: 33 av Miljø, klima og grunnforhold Stabilitetsforhold i grunn Planområdet ligger på skogkledd lausmasse. Lyng, noko myr og bart Berggrunnen i Øygarden består næringsfattige grunnfjellsbergarter. diorittisk til granittisk gneis, (figur 28). fjellgrunn med stadvis tynn berg pregar overflata. hovudsakeleg av harde og Området dominerast av migmatitt Figur Mikroklimatiske forhold Planområdet er generelt åpent med gode solmoglegheiter, men og sårbart for vind. Det er vanleg med sterk vind i Øygarden, og Ulvøy har en årsmiddelvind på mellom 8.0 og 9.5 m/s i 80 meters høyde (figur 29.). Nærleik til sjø kan gi høy luftfuktighet og kondens på nattestid. Figur 29. Figuren viser Øygardens årsmiddelvind i 80m høyde (NVE.no). Ulvøy (blå ring) har en årsmiddelvind på mellom 8.0 og 9.5 m/s i 80 meters høyde Støyforhold Vegtrafikken er den største kjelda til støy i Norge. Som det går fram av Statens vegvesens støysonekart (figur 30), er ikkje trafikkstøy problematisk i området, da det er lite trafikk. Bruk av lokalvegen og avkøyrsla til planområdet, samt parkering av bilar genererer sjølvsagt noko støy, men ikkje noko som er til sjenanse verken for eksisterande næring eller tilstøytane bustader. 33

34 Side: 34 av 83 Figur 30. Støysonekart frå Statens Vegvesen. Båthamna skapar i dag støy i form av båtar som brukar hamna. Næringsdrifta i område med akvakultur og lagerbygningar skapar støy ved normal drift Beredskap og ulykkesrisiko Om ulykka først skulle være ute, skal utrykkingskøyretøy fint klare å komme seg til planområdet i dag. Det er nå noko smal veg, og ei bru med avgrensa moglegheit for møtande trafikk der vegen kryssar sjøen. Ettersom det er lite trafikk bør ikkje dette skape store forseinkingar Beredskap Politi Sotra og Øygarden lensmannskontor held til på Straume, ca 30 km frå planområdet, og er en del av Sotra, Askøy og Øygarden lensmannsdistrikt. Ambulanse Ambulansen som dekker Øygarden kommune ved akutt behov er stasjonert på Straume. Legekontoret på Rong tar imot innbyggjarar som treng augeblikkeleg legehjelp i opningstida, medan døgnopen legevakt finst på Sotra, 30 km frå planområdet. Brannvesen Øygarden brannvesen er Øygarden kommunes brann- og redningskorps. Dei held til ved Kollsnes næringspark ca. 10 km frå planområdet Rasfare Det er ikkje registrert skredfare, og det er ikkje stor risiko for erosjon i området. Vidare består planområdet hovudsakleg av tynne lag med lausmassar, noko som tilseier at det ikkje skal vere fare for setningar eller andre liknande komplikasjonar. Områdets topografiske karakter og geografiske liggjestad gir inga indikasjon på at området er utsett for fare for ras. 34

35 Side: 35 av Flaumfare Områdets topografiske karakter og geografiske liggjestad gir ingen indikasjon på at området er utsett for fare for flaum. Springflod med ekstrem høg vasstand (over 2,3 meter høgare) er vurdert som noko sannsynleg, med ei hending per år Overvatn Det er ikkje registrert at området er spesielt utsett for ekstreme nedbørsmengder. Det er ikkje grunn til å tru at tilhøve til nedbør er annleis enn andre stadar i Øygarden Vind Planområdet vil truleg oftare enn kvart 20. år vere utsett for sterk vind Potensielle forureiningskjelder Det er lite biltrafikk, vedfyring og vegstøv som fører til dårleg luft. Det er ikkje registrert grunn- eller luftforureining i vesentleg grad i eller nær planområdet (jf. luftkvalitet.info). Tidlegare aktivitet i området gir ikkje grunnlag for å anta at området er utsett for grunnforureining. Ein må rekna med at det kan verta ei mindre forureining med bensin og olje i samband med ei båthamn, men det er inga badeplass eller aquakulturanlegg i nærleiken av hamna som vert råka Ulukkesrisiko Sjå risiko- og sårbarheitsanalyse, kapittel Privatrettslege bindingar Det er ikkje kjent at det ligg føre privatrettslege bindingar som er til hindring for planarbeidet. 35

36 Side: 36 av SKILDRINGAR OG VERKNADER AV PLANFRAMLEGGET 8.1. Innleiing Planframlegget legg opp til ei betydeleg utviding av Ulvøy hamne- og industriområde. I tillegg vil småbåthamna aust på øya endrast til småbåtanlegg og utvidast, samt at det opnast for naust. I tillegg blir ei utbetring av tilkomst med vegkryss øst i planområdet med eksisterande veg. Planområdet er om lag 138 daa stort. Planforslaget skal i størst mogleg grad ivareta tilstøytane private interesser, kommuneplanen og de generelle offentlege planmyndigheiter sine føresegner og retningslinjer. Utvikling av det fysiske miljøet og tilknytte funksjoner i det aktuelle området skal virke velfungerande og oppfattast rikande og stimulerande for bebuarar generelt og grenda i sin heilheit. Følgande målsettingar har vært viktig å ivareta for tiltakshavar og planutviklar ved utforminga av planforslaget: 1. Beredskapsmessige forhold: helse, miljø og sikkerheit (HMS) 2. Planområdets funksjon og arealbruk 3. Planområdets tilstøytane funksjoner (vann, avløp, strøym, offentleg og privat service etc.) 4. Tekniske plankrav (utnytting, uteareal (MUA), parkering etc.) 5. Offentlege og private interesser (samordna transportplanlegging, kulturminne, tilstøytane område, barn, etc.) 6. Bebyggingsstruktur tilpassa nær- og fjernverking (landskap og terreng) pågåande planarbeid. 36

37 8.2. Planlagt arealbruk Plankartet visast i tre utsnitt, for å syne litt meir detaljar (figur 31-33). Prosjektnummer: 6968 Side: 37 av 83 Figur 31. Kartet syner Plankartet på sjølve Ulvøy. 37

38 Side: 38 av 83 Figur 32. Utsnittet syner planområdet langs uløvøyvegen samt krysset i aust. Figur 33. Planen er regulert på to nivå ettersom ei bro knytter øyene samen. Utsnittet syner planformåla under broa. 38

39 Side: 39 av 83 Arealtabell Nr. 1 Bygningar og Areal plankart 1 og 2 (m²) Areal i plankart 3 (m²) anlegg Andre kommunaltekniske anlegg 12,5 Energianlegg 57,9 Industri/lager Kombinert byggje- og 2343,2 anleggsformål Kontor/lager 1921,9 Kontori/Industri 8286,8 Næringsbygningar 27266,5 Småbåtanlegg i sjø og vassdrag 3546,5 96,6 Sum Areal denne kategori 58307,8 96, Nr. 2 Areal (m²) Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur Annan veggrunn grøntareal 8820,7 39,4 Gang-/sykkelveg 676,6 Gangveg/gangareal 103,7 Kai 3685,1 Køyreveg 886,9 Parkeringsplassar 1087,1 Veg 13221,6 Sum areal denne kategori: 28481,7 39, Nr. 3 Grøntstruktur Areal (m²) Grøntstruktur 38247,6 61,5 Sum areal denne kategori: 38247,6 61, Nr. 6. Bruk og vern av Areal (m²) sjø og vassdrag, med tilhøyrande strandsone Akvakultur 11122,1 Farleier ,7 Friluftsområde 2036,1 Sum areal denne kategori: 13272,2 152,7 Totalt alle kategoriar: ,5 350,2 39

40 Side: 40 av Formål knytt til bygningar og anlegg Type bygningar og anlegg Kombinert byggje- og anleggsformål uthus/naust/badehus kombinert med næringsbebyggelse (BKB1) I feltet med kombinert byggje- og anleggsformål uthus/naus/badehus kombinert med næringsbebyggelse finst i dag eit bygg som i dag brukast til næring. Det skal og opnast for ei nausterekke i same felt (figur 39). Naust I felt BKB1 opnast det for å sette opp ei nausterekke med maks 8 naust fordelt på to rekker (3+5). Planforslaget gir føresegner som styrer utsjånad av nausta for å hindre framtidig bruksendring, og for at det skal takast omsyn til omgjevnadane. Bruksarealet til nausta skal være mindre enn 40m², bygningen skal være i ein etasje, og mønehøgda skal vera under 4,5m frå terrengnivå under bygging. Vindugearealet sin dagslysflate skal ikkje overstige 3% av hovudplanet sitt bruksareal. Det skal ha saltak med ein takvinkel på grader. Altan eller utkragingar er ikkje tillate, og takutstikk skal ikkje overstige 50 centimeter. Kledning skal vera av kanta bord anten liggjande eller ståande, og det skal vera umåla, raudt, brunt eller grått i fargen. Taket skal vera av panner eller heller. Det kan etablerast kaifront på pelar i sjøen. Næring Næringsbygget i BKB1 blir ståande, og dagens bruk vil fortsette. Huset leigast i dag av kommunen, og fungerer som verkstad/teknisk servicebygg. Det skal kunne etablerast innkøyrsel med 4 parkeringsplassar på oppsida av bygget på nivå med veg f_sv3. Huset kan endrast slik at det blir inngang i samband med disse. 40

41 Side: 41 av 83 Figur 34. Utsnittet syner kombinert formål næring og naust (stripet kvit og oransje felt) Næringsbygg (K/L1) Det planleggjast eit næringsbygg som skal innehalde våtrom i første etasje og i andre etasje skal det være fleire kontor og vaktleilegheiter. Det takast inn i føresegn at bygget ikkje kan sanksjonerast. Maks mønehøgde er sett til 8 meter. Brukarane av næringsbygget kan parkere på parkeringsplass i felt f_spp1, men lessing av bagasje eller utstyr kan om nødvendig skje på f_sv5. Sjå figur 35 for tomteutnytting. Figur35. Tomteutnytting K/L1 K/L1 Størrelse (m²) 1921,9 m² BYA 45% (864,8m²) BRA 60% (1153,1m²) Maks byggehøgde 8 m 2 etasjar Krav til P-plasser 12 PP Byggegrenser 2m frå sjø For å gjere plass til det nye næringsbygget skal det eksisterande lagerbygget i feltet rivast, og er markert med stipla linje i plankartet (figur 36). 41

42 Side: 42 av 83 Figur 36. Utsnittet syner feltet K/L1 der eit nytt næringsbygg skal byggast (lilla blåttstripete felt). Den raue pila peikar på næringsbygget som skal rivast Næringsbebyggelse (BN1) Eksisterande bygg i reguleringsplan behaldast (figur 37). Her skal det kunne settast opp midlertidige formål i form av rubbhall, og det skal kunne oppførast bygningar med tilhøyrande anlegg for produksjon, lager og kontor. Industriområdet skal vere sikra med gjerde og port. Gjenverande vik fyllast heilt igjen, og kaia utvidast noko både nordover og sørover. Vika er særs grunn og kan ikkje nyttast som hamnebasseng. BYA skal ikkje overstige 35%. Maksimal byggehøgde for nye bygningar er satt til 12 m med max 3 etasjar. 42

43 Side: 43 av 83 Figur 37. Utsnittet syner det eksiterande næringsområdet i planen. Den blå pila peikar på vika som fyllast igjen Energianlegg (o_be1-2) Det er sett av plass til trafoanlegg i K/IN2 (o_be2), som skal forsyne dei nye anlegga i planområdet (figur 38). BKK kommer inn seinare i prosessen for å vurdere om dette er tilstrekkeleg. Det er og satt av plass i I/L1 (o_be1) til en trafo nummer to om det er naudsynt (figur 39). 43

44 Side: 44 av 83 Figur 38. Utsnittet Andre Figur 39. Utsnittet kommunaltekniske anlegg (f_bkt1) I f_bkt1 skal det leggast til rette for ein miljøstasjon for boss, papir samt spesialavfall til felles bruk for småbåthamna og nausta og næringsbygget i K/L Småbåtanlegg i sjø og vassdrag (f_bsb1-3) Det planleggjast småbåtanlegg med til samen 36 båtplassar (figur 40). Felt f_bsb1 har 36 båtplassar. Anlegget består av ein flytebrygge. Brukarane av småbåtanlegget kan parkere på parkeringsplassane i felt f_spp1, men for lessing av bagasje kan og veg SV5 brukast. Det skal utarbeidast eit hamnereglement som skal legge føringar for blant anna handtering av brannog eksplosjonssikring, forureining og kjemikalieutslepp. Figur 40. Utsnittet syner blant anna formålet for småbåtanlegget. (orange felt) Industri/lager (I/L1-3) De nye næringsfelta I/L1-3 skal nyttast til lett industri og lager i forbindelse med marin verksamheit og havbruksnæring. Planlagt tomteutnytting kan utgjer 14,3 daa med næringsareal for industri og lager (figur 41). 44

45 I/L1 I/L2 I/L3 Prosjektnummer: 6968 Side: 45 av 83 Størrelse (m²) BYA 45% (2020,5 m²) 50% (1448 m²) 50% (2178 m²) BRA 60% (4276,2 m²) 60% (1737,6 m²) 60% (2613,6 m²) Maks byggehøgde 12 m 3 etasjar 9 m 2 etasjar 12 m 3 etasjar Krav til P-plasser 18 PP 7 PP 11 PP Byggegrenser 1m frå grønstruktur 1 m frå grønstruktur samt 6 m frå senterlinje på veg Figur 41. Tomteutnytting I/L1-3 1 og 3 m frå grønstruktur, samt 6 m frå senterlinje på veg. Det eksisterande næringsbygget i I/L1 blir ståande, og feltet regulerast til to nivå der det nedste er knytt til kaien. Under feltet I/L1 finns i dag eit vatn som blir fylt igjen. Bygga bør trekkast så langt inn frå strandlinja som mogleg, og skal planleggjast med fargar og materiale som ikkje stikk seg ut i landskapet for å hindre at utsyn frå tilstøytane område forringas. Endeleg plassering og utforming fastsettast i situasjonsplan. Figur 42. Utsnitta syner dei tre formåla med industri/lager i planen (lilla og oransjestripet felt) Kontor/industri (K/IN1-2) De nye næringsfelta K/IN1-2 skal nyttast til kontor og industri. Planlagt tomteutnytting kan utgjer 8,2 daa med næringsareal (figur 43). Figur 43. Tomteutnytting K/IN1-2 K/IN1 K/IN2 Størrelse (m²)

46 BYA 45% (2020,5 m²) 45% (1708,2 m²) Prosjektnummer: 6968 Side: 46 av 83 BRA 50% (2245 m²) 50% (1898 m²) Maks byggehøgde 12 m 3 etasjar 12 m 3 etasjar Krav til P-plasser 45 PP 38 PP Byggegrenser 1m frå grønstruktur 1 m frå grønstruktur samt 6 m frå senterlinje på veg Dammen ved K/IN2 fyllast igjen der næringsfeltet ligg. Under omsynssona for bevaring av kulturmiljø blir dammen liggjande som han er (figur 44). Bygga bør trekkast så langt inn frå strandlinja som mogleg, og skal planleggjast med fargar og materiale som ikkje stikk seg ut i landskapet for å hindre at utsyn frå tilstøytane område forringas. Endeleg plassering og utforming fastsettast i situasjonsplan. I område K/IN1 skal det plasserast eit kontorbygg for industri. Kontorbygget skal utformast og oppførast på ein slik måte at det tilpassast landskapet og krav til materialval blir vurderte i ein byggesøknad. Figur 44. Utsnittet av plankartet viser dei to næringsfelta som skal brukast til kontor og industri. Rau pil syner kor dammen skal fyllast igjen under K/IN2 46

47 Side: 47 av Kai (SK1) Eit belte vest i eksisterande næringsområde blir regulert til kai. Kaiområdet kan utvidast noko aust for eksisterande kai, samt sørover. I plankartet er feltet lagt inn med ein breidde på opptil 10 meter i nord og opptil 25 meter i området sør for eksisterande kai. Kaien byggast ut på pålar. Figur 45. Utsnitt av kai (SK1) Bun 1-2 Nausttomter som ligg i planområde. På ei av tomtene står det eit naust, dei to andre er ubebygd. Kommunen sin norm for naust vært lagt inn i føresegn. Planforslaget gir føresegner som styrer utsjånad av nausta for å hindre framtidig bruksendring, og for at det skal takast omsyn til omgjevnadane. Bruksarealet til nausta skal være mindre enn 40m², bygningen skal være i ein etasje, og mønehøgda skal vera under 4,5m frå terrengnivå under bygging. Vindugearealet sin dagslysflate skal ikkje overstige 3% av hovudplanet sitt bruksareal. Det 47

48 Side: 48 av 83 skal ha saltak med ein takvinkel på grader. Altan eller utkragingar er ikkje tillate, og takutstikk skal ikkje overstige 50 centimeter. Kledning skal vera av kanta bord anten liggjande eller ståande, og det skal vera umåla, raudt, brunt eller grått i fargen. Taket skal vera av panner eller heller. Det kan etablerast kaifront på pelar i sjøen Leike- og uteoppholdsareal Området utarbeidast til næringsområde, og det er ikkje bustader i nærleiken. Planen legg dermed ikkje opp til noko leikeareal Kommunaltekniske anlegg Det skal etablerast tilstrekkeleg med miljøstasjonar for boss, papir m.m. I tilknyting småbåtanlegget skal og være eit renovasjonspunkt for spesialavfall. Endeleg plassering og utforming presiserast i situasjonsplan for dei forskjellige næringsområda Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur Veg - (kryssløysing med busstopp ved Fv 561) Krysset ut mot Fv 561 skal utbetrast før det gis igangsetjingsløyve for tiltaka på resten av området (figur 42). Omsynet til Statens vegvesens krav til frie siktlinjer ville innebere flytting av det eksisterande busstoppet. Her har vore ei konflikt da BKK har ein 300 kv jordkabel som følger dagens veg, og med ei flytting av busslomma ville lomma bli liggjande på kabelen. BKK tillèt ikkje køyrebane over jordkabelen. Statens vegvesen gjorde da ei ny vurdering, og det blei inngått eit kompromiss. Etter å ha undersøkt talet bussavgangar, valte dei å godkjenne at bussen stopper i frisiktsona. Det køyrer max ein buss forbi i denne retninga i timen. Med så få bustader som det er i nærleiken, vil heller ikkje bussen stoppe ved kvar passering. Det er og svært lite trafikk på Ulvøyvegen. Busslommas utforming er etter utbetringsstandard frå handbok N100. Kryssingspunktet ved utkøyringa er trokke 5 meter frå fv 561, så ein bil kan stoppe for fotgjengarar utanfor vegbanen. Felt o_svg15 avgrensast av ei lav betongstøyp som skal blokkere for og løyse problemet med den ulovlege parkeringa som blokker sikta i dag. Figur 46. Utsnittet viser kryssløysinga med busslomma langs Fv 561 aust i planen. (rotert 90 til venstre) Køyreveg Tilkomst til planområdet startar i avkøyringa frå Fylkesveg

49 Side: 49 av 83 f_sv1-3 samt f_sv7 er hovudfartsårene inne på planområdet. Dei har vegstandard A2 da disse blir rekna som samleveg til næringsareal jf Statens vegvesens handbok N100 Veg- og gateutforming. Vegen har ei fartsgrense på 50 km/t, og ei bredde på 7 m som inkluderer 0,5 m skulder på kvar side. Veg f_sv4 er avkøyrselen til I/L1 sitt nedre nivå. Vegen er 5 m bred, inkludert skulder på 0,5 m på kvar side. Veg f_sv5 er en veg med 3 meters bredde som går forbi kontor/lagerfeltet heilt inn til det kombinerte formålet med naust og næring. Vegen kan brukast til avlessing av bagasje for fritidsanlegga, samt en slakare løysing enn snarvegen frå parkeringsplassen. Det er mogleg å snu inne på felt BKB1. Brua (f_sv6) med avgrensa moglegheiter for møtande trafikk blir som han er. Den ligger på kotehøgde 9,32 i vest og 11,45 i aust Gang- og sykkelveg (o_sgs1-2) O_SGS1-2 er regulert til gang- og sykkelvegar. Felt o_sgs1 går frå krysset, forbi busstoppet, til nord i planområdet. Der det skal leggast opp til eit overgangsfelt. Felt o_sgs2 går frå krysset og koblast på eksisterande gang- og sykkelveg som går samanhengande heilt fram til Ulvsundet bru rett før man kjem inn til Rong Gangveg/gangareal (f_sgg1) Arealet merka som gangveg/gangareal i planen (f_sgg1), skal være ein snarveg mellom parkeringsplass (f_spp1) og hamneområdet (figur 44). Det skal på eit seinare tidspunkt vurderast om denne skal komme i form av ei trapp eller ei brattare rampe. Universell utforma trase til småbåtanlegget, vil følgje f_sv3 og inn f_sv5. 49

50 Side: 50 av 83 Figur 47. Utsnittet syner f_sgg1 som skal nyttast som ein snarveg mellom parkeringsplassen og småbåtanlegg/næringsbygg i form av ei trapp eller ei rampe (rosa felt). Vegtraseen med helling tilpassa UU følger f_sv3 og inn f_sv5 (rød linje) Annan Veggrunn grøntareal (f_svg1-13 og o_svg14-18) Areala er sideareal for veg og skal plantast til med stadeigen vegetasjon og heldes ved like. Vegetasjonen må ikkje blokkere sikt for trafikken Parkeringsplass (f_spp1) Føresegnene til kommuneplanens arealdel punkt 5 Krav til parkering har en tabell som seier noko om minstekravet til tal parkeringsplassar som krevst per eining basert på formål. Her kjem det frem at det skal vera 1 parkeringsplass per 50m2 kontor, samt 0,5 per båtplass. Felt f_spp1 er ei felles parkeringsplass med 45 parkeringsplassar, som høyrer til næringsbygget (K/L1) og småbåtanlegget. I tillegg skal 5% av plassane (2 plassar) utformast og reserverast forflyttingshemma. Figur 48. Utsnittet viser planlagt parkeringsplass f_spp1. Planlagt parkering til næringsareala tilpassast områdets utnytting, og fastsettast i situasjonsplan. Jamfør føresegnene i kommuneplanens arealdel skal det settast av én parkeringsplass per 100m² i felta for industri/lager og én per 50m² i felta for kontor/industri. 50

51 Side: 51 av 83 Det skal avsettast minimum 5% p-plasser til funksjonshemma. Det skal og sikrast gode løysingar for sykkelparkering. Ved full utbygging i næringsfelta utløyser dette krav om: Figur 49. P-plassar Felt P-plassar I/L1 18 I/L2 7 I/L3 11 K/IN1 45 K/IN2 38 K/L Varelevering og bosshenting Nye veger i planen følger krava til vegstandard, og vil ha tilfredsstillande forhold for varelevering og bosshenting. Areal for varelevering og bosshenting fastsettast i situasjonsplan, og det skal og være ei moglegheit for å kunne snu for dei store køyretøya Grøntstruktur (G1-11) Felt G1-11 er regulert til grøntstruktur i planen, og skal i hovudsak være som det er. Ved opparbeiding av næringsfelt og anlegg skal det takast vare på jordsmonn, som skal brukast til å tilbakeføre stadeigen vegetasjon på områda. Eksisterande vegetasjon i G1 skal skjerme for næringstiltaka i planen, og bidrar til at utsynet frå tilstøytane områder ikkje endrast i så stor grad. I beltet mellom K/IN1 og I/L1 i G1, skal det og være mogleg å føre straumkablar gjennom grøntstrukturen for å forsyne ny bygning på I/L1 med straum Landbruks-, natur- og friluftsformål Planområdet grenser til LNF med omsynssone - landbruk på begge sider av Ulvøyvegen, samt sør for planområdet på Ulvøy, men det er ingen områder satt av til LNF i sjølve planområdet. LNF-område kan blant anna tilby høve for turaktivitetar i forbindelse med båtlivet. Området langs Ulvøyvegen takast best mogleg vare på da det avsette arealet for utbetring av vegen ikkje er meir enn kva Statens vegvesens handbok N100 krev av areal for vegstandarden Bruk og vern av sjø og vassdrag, med tilhøyrande strandsone Farleder (o_vf1-3) Felt o_vf1-3 er regulert til farleder og skal være opent så båtar får fri passasje. Brua har ei høgde på 9 m i vest og 11 i aust Akvakultur (VA1) Felt VA1 er regulert til akvakultur Friluftsområde (o_vfr1) Det er og nokre vatn som blir fylt igjen i planen (figur 50.) Vatn o_vfr1, blir delvis fylt igjen under felt K/IN2. Dette kan ha betydning for dyrelivet i dammen, men det er ikkje registrert viktige artar i området. Den delen av vatnet som blir liggjande, ligg under omsynssona for automatisk freda kulturminne. Den nye vasskanten skal få ei naturleg overgang til land. Det ligg og ein dam heilt nord på øya som blir fylt igjen der næringsfeltet I/L1 ligg. Vatnet 51

52 Side: 52 av 83 innanfor det eksisterande næringsfeltet BAN1 fyllast og heilt igjen for å få betre utnytte av plassen til næringa. Her er fylt opp med grus og asfaltert rundt dammen frå før, så det er ikkje ein verdifull dam som ligg her i dag. Figur 50. Utsnitta syner vatna som blir fylt igjen og delvis fylt igjen i planområdet. Dei raude pilane peikar på vatnet som fyllast igjen Bustadmiljø og kvalitetar Området er avsett til næringsareal i kommuneplanen og opparbeiding av desse areala vil gje nye arbeidsplassar til nærområdet. Båthamna vil gje betre fritidsverdiar til området, som kan brukast til fritidsaktivitetar som båt og fiske i større grad enn i dag Folkehelse Planen bidrar til folkehelsa ved at den til legg opp til mange nye arbeidsplassar. Arbeid har stor betydning for helse og sjølvbilde. Depresjon over mangel på arbeid er en realitet, og deltaking i arbeid genererer ressursar og kvalitetar som er med på å fremja helse og trivsel. Den ikkje-yrkesaktive delen av befolkninga har gjennomgåande dårlegare helse enn dei som er yrkesaktive (helsedirektoratet). Båtliv, fiske og fritidsaktivitetar og frisk luft er i seg sjølv med på å fremme trivsel og helse. Derav bidreg også hamneområdet med småbåtanlegget til ei betre folkehelse Støytiltak Det forventast ikkje særleg støyauking, da dei nye næringsområda først og fremst skal brukast til lager og kontor. Kontorbygget i K/IN1 vil kunne medføre støy frå trafikk, noko som kan skjermast med terreng, eventuelt voll. Trafikkstøy kan reduserast ved at det blir utført vedlikehald på veg-/kaidekke slik at det heile tida er jamt og utan humpar. Regler for skånsam køyring er og viktig for å hindre unødig støy. Det skal og vurderast om det skal gjerast midlertidige støydempande tiltak i anleggsfasane. Ulvøyvegen vil bli noko meir brukt, men det er ikkje fare for at det skal generere sjenerande støy for dei nærmaste naboane i vest, som bur på andre sida av sjøen. Busetnaden er spreidd og det er forholdsvis lang avstand til nærliggande busetnad. Det ligg ingen bustader eller andre bygningar langs Ulvøyvegen som ville blitt plaga av auka trafikk. Båthamna vil generere noko støy, men ettersom det er snakk om ei utviding, er ikkje dette ei ny støykjelde i området. For at støyen frå båthamna blir regulert kan det opprettast regler for ferdsel i båthamna som hindrar unødig støy, samt sette fartsgrense i hamneområde for å 52

53 Side: 53 av 83 redusera motorstøy. Forbod mot tomgangskøyring kan vurderast som tiltak. Hamna ligg og på austsida av øya utan nære naboar. Industriområda vest for båthamna kan laga støy for fritidsområdet, men industriområdet vil i hovudsak vere i gang i normal arbeidstid, medan fritidsområdet vil vorte mest brukt etter arbeidstid. Nattestid frå kl 2300 til 0700 vil det ved normal drift være lite til ingen støy. Det skal vurderast nærmare om det er naudsynt med støytiltak i byggjesøknadsprosessen Terreng, landskap og estetikk Tiltaket fører til store inngrep i terrenget da utbyggingsområda krev plane felt. Vegane må og utformast i forhold til Statens vegvesens krav til stigning. Det blir dermed noko sprenging og planering på planområdet. Det vil på det meste bli en utplanering på ca 9 meter i felt I/L3 (figur 51). Planframlegget medfører endra landskapsbilete i fleire deler av områda. Sår etter skjeringar skal skjulast ved planting av stadeigen vegetasjon. Sitkagrana skal ikkje plantast ut, men dei store trea i skjermingssona kan bevarast. Figur 51. Snittet er angitt gjennom felt I/L3 og syner området med det største terrenginngrepet på 9 m. Nord og vest for områda K/IN1 og I/L1 er det avsett område med grøntstruktur (f_g1) vegetasjon som får stå. Dette skal fungere som ein vegetasjonsskjerm, og det visuelle bilete mot omgjevnadene bevarast i den grad det er mogleg. Sitkagrana som veks på området kan bli opp til 40 meter i Norge, og dei store trea vil skjerme godt for dei nye tiltaka i planen med omsyn til utsyn frå tilstøytane område. Vegetasjonen vil dermed og bli ei naturleg skjerming mellom næringsområda og utsyn frå naboar i vest og nord. Dei nye bygningane i planforslaget skal og tilpassast landskapet, med fargar og materialar som ikkje stikk seg ut Naturmangfald Det er ikkje registrert viktige naturtypar, prioriterte artar eller verdifulle artsbiotopar i planområdet. Tiltaket innverkar derfor ikkje på registrerte naturverdiar. Det er registrert sterkt trua vipe med verdi C i søraustleg del av planområdet på øya (figur 52). Felt I/L3 legger seg over store deler av det registrerte området, noko som kan få konsekvensar for fuglelivet på øya. Primærområdet til vipe er våtmarksområde, kulturmark og åkerområde, slikt sett blir området til fuglearten godt ivaretatt sør for planlagt område da det er der våtmarken ligg. I følgje tiltakshavar har det ikkje vært vipe i område på fleire år. Sjå figur

54 Side: 54 av 83 Figur 52. Det registrerte vipeområdet er markert med raudt i kartet. Figur 53. Våtmarksområde sør for plangrensen Stor Sotra er et verneområde for kamskjel. Pecten maximus : «Stort kamskjell kan bli opptil 18 cm stort og finnes fra noen få meters dyp ned til mer enn 100 meters dyp. De største forekomstene finner vi mellom 5 og 50 meters dyp.» ( Utbygginga vil ha få følgjer for kamskjelbestanden på grunn av djupet den lever på. 54

55 Side: 55 av Overordna planar og retningsliner Rikspolitiske retningslinjer Følgjande rikspolitiske retningsliner er lagt til grunn for planarbeidet: Statlige planretningslinjer for differensiert forvaltning av strandsonen langs sjøen Retningslinjer for behandling av støy i arealplanlegging (T-1442 /2012) Utbygging i fareområder (høgspentline) Statlige planretningslinjer for differensiert forvaltning av strandsonen lang sjøen. I retningslinjene påpeikast det at «bygging og landskapsinngrep skal unngås på arealer som har betydning for andre formål». I denne planen er det tatt spesielt omsyn til kulturminner. Det ble gjort ei arkeologisk registrering i området for å kartleggja eventuell konflikt med automatisk freda kulturminne i planområdet. Det vart gjort 3 funn, og i planen er dei lagt in med omsynsone og arealet skal ikkje rørast i utbygginga. «Nye bygninger bør trekkes så langt unna sjøen som mulig.» Illustrasjonsplanen viser forslag til plassering av næringsbygg der dei er trokke så langt bort frå sjøen som mogleg innanfor felta. Næringsfelta måtte trekkast bort frå omsynssona for kulturminne, og er blitt utarbeida vidare etter det. Store delar av planområdet ligg innanfor 100-metersbeltet da det ikkje er mogleg å flytte alt ut av denne sona. Endeleg planløysing for næringsareala skal blant anna planleggjast med fokus på avstand til sjøen. «Samla sett skal det legges vekt på løsninger som kan bedre eksisterende situasjon i forhold til landskap og allmenn tilgang til sjøen.» «Muligheten for fritidsfiske gjennom å tillate oppføring av naust og brygge skal også tillegges vekt i vurderingen av tiltak i 100- metersbeltet. Disse hensynene må veies opp mot hensynet til de allmenne interesser som er angitt foran, og mulighetene for felles brygger og naust bør også vurderes.» Planområdet er i dag lite brukt til friluftsliv da næringsareala er delvis inngjerda og strandsona er ikkje lett tilgjengeleg grunna næringa og ulendt terreng. Det er dermed valt å utbetre småbåthamna og opna opp for naust for å betre den allmenne tilgangen til sjøen Retningslinjer for behandling av støy i arealplanleggingen Retningslinjene kommer til bruk ved bygging med støyfølsam bruksformål, som i denne planen gjeld bygging av dei planlagde næringsareala, og også for etablering av ny støyande verksamheit, her oppgradering av Ulvøyveien. Statens vegvesen har utarbeida støysonekart for hovudvegen gjennom kommunen, som inkluderer fylkesveg 651 forbi planområdet i øst, men det finnes ikkje for resten av planområdet. For områder der det ikkje er utarbeida støysonekart seier retningslinjene at: «I de tilfeller hvor det søkes om etablering av nye boliger, sjukehus, pleieinstitusjoner, fritidsboliger, skoler og barnehager i et område der anleggseier ikkje har utarbeidet støysonekart, skal kommunen krevje støyfaglig utredning frå tiltakshaver dersom man har grunn til å tro at støynivåene overskrider nedre grense for gul sone, jfr. Tabell 1». Det planleggast ingen av disse verksemdene i planområdet, og det ventes heller ikkje at støynivåa vil overskride nedre grense for gul sone verken for næring eller for veg, så det trengs ikkje ein støyfagleg utredning frå tiltakshavar i dette tilfellet. Det skal vurderast om det er behov for midlertidige støytiltak i anleggsperioden. 55

56 Side: 56 av Utbygging i fareområder (T-5/97) Ettersom det går ein høgspentleidning over planområdet har vi og lagt rundskrivet Utbygging i fareområder (T-5/97) til grunn for planforslaget. I rundskrivet nemnast blant anna: «Områder som på grunn av ras-, skred- og flomfare eller annen særlig fare ikke tillates bebygget eller bare skal bebygges på nærmere vilkår av hensyn til sikkerheten, kan med hjemmel i pbl 25 nr. 5 legges ut til fareområde». «Slike arealer skal i utgangspunktet ikke bebygges». «Det er i utgangspunktet adgang til å kombinere «fareområde» med andre arealbrukskategorier, jf pbl 25 annet ledd. Områder langs høyspentanlegg som legges ut som fareområde, kan f.eks. kombineres med arealbruksformålet friluftsområde». «Andre arealbruksformål som kan være aktuelle å regulere til avhengig av type fare og graden av fare, er: Vernebelter, friluftsområder, naturvernområder, friområder, parkeringsplasser m.v.». «I forbindelse med utarbeiding av reguleringsplan kan det i medhold av pbl 26 i nødvendig utstrekning gis bestemmelser om utforming og bruk av arealer og bygninger i reguleringsområdet. Bestemmelsene kan sette vilkår for bruken eller forby former for bruk for å fremme eller sikre formålet med reguleringen». «Sikringstiltakene, sikringssonene o.l. må vises på plankartet og beskrives nærmere i bestemmelsene til planen». På plankartet er fareområdet syv meter ut til kvar side frå senter av høgspentleidningane kombinert blant anna med næringsareal. Det innarbeidast i føresegnene at det overlappande området kun skal brukast som parkeringsplass i forbining med næringa, og ikkje nokon form for bygningar som vil komme i konflikt med leidningane. I næringsarealet vil og leidningen gå ned i trafo og leggjast vidare i kabel. Kabelen får eigen omsynssone og skal leggjast rundt eventuelle nye bygningar. I området H370_3 rundt 300 kv jordkabel leggast da inn ei omsynssone og føresegn om sikkerheit frå plan 300kv Jordkabel takast med i føresegn Regionale planar Følgjande regionale planar er lagt til grunn for planarbeidet: Regional næringsplan Regional strandsonerettleiar «Råd om planlegging og forvaltning av strandsona i Hordaland» Regional næringsplan Ei viktig utfordring som kan stå i vegen for vidare vekst og etableringar i Hordaland er i følgje planen tilgang på næringsareal og gode transportløysingar. Planen ser for seg ein stor auking av innbyggjarar i Hordaland fram mot Talet på yrkesaktive i same periode aukar med om lag Tilsvarande vekst gir behov for daa nytt næringsareal, men kommunane har avsett om lag 15-20% av dette. Ifølge planen er det tydeleg ikkje avsett nok næringsareal i fylket. Det er dermed en god strategi å begynne å bygge ut areala som allereie er avsett i KPA. Planen seier også at «dei arealkrevjande arbeidsplassane bør etablerast på stader som ligg langs hovudinnfartsårene, ikkje langt frå regionsentera/knutepunkta». Næringsområdet på 56

57 Side: 57 av 83 Ulvøy ligger langsmed hovudfartsåra i kommunen og ligg om lag 3 km frå kommunens administrative senter; Rong Regional strandsonerettleiar «Råd om planlegging og forvaltning av strandsona i Hordaland», «Byggjeområde for næringsverksemd bør vera sjørelatert for å kunne plasserast i strandsona». Næringsareala støtter oppunder dette og næringa som er i umedelbar nærleik til sjøen, skal i hovudsak vera sjørelatert næring. «Byggjeområde nær sjø bør planleggjast med omsyn til natur og landskap». I planen leggast det føringar på korleis omsynet til omgjevnadane skal ivaretakast på best mogleg måte. «Strandsona vert gjerne vurdert ut frå kva praktisk føremål den har for oss. Kva område som kan nyttast til turbruk og friluftsliv vert halde opp mot kva område som egnar seg for utbygging. Men det fins òg område som ikkje har nokon klar nytteverdi for menneske, område som er uegna for allmenn ferdsel, som likevel bør vernast på grunn av andre verdiar». I planen er det blant anna gjort ei arkeologisk registrering for å kartleggje freda kulturminne i området. Det vart gjort 3 funn av automatisk freda kulturminne, som vert bandlagt og rørast ikkje. Områda rundt desse har fått ei omsynssone for bevaring av kulturmiljø. «Båtliv og fiske er blant dei friluftslivaktivitetane som er mest utbreidd. Hordaland fylke har flest registrerte fritidsbåtar i landet. Tilgjengeleg natur er avgjerande for at allmenta skal ha høve til å utøve friluftsliv som ein helsefremjande, trivselsskapande og miljøvenleg fritidsaktivitet. Det er viktig med tilgjenge både frå land og sjøsida, og ikkje minst langs med strandsona». Området i dag har vært lite brukt til friluftsliv, da det ikkje har vært eit populært turområde og deler av området har vert avstengt for ålmenta grunna næring. Planen legg opp til opprusting og utviding av eksisterande båthamn med blant anna fleire båtplassar og ei rekke med naust. Dette vil gje betre høve til å drive båtliv og fiske. Parkeringa er trokke lenger vekk frå sjøen, både fordi han og er tilknytt næringa, men også for å spare areala langs strandsona som kan nyttast til andre formål. Dette gjer og strandsona meir open for ålmenta. «I mange tettstader ligg parkeringsplass og veganlegg i den attraktive strandsona. Dette er ein liten ynskeleg arealbruk i dag». Planen påpeikar og at ingen har krav på å få bilveg heilt fram til naustområda. «Eit viktig prinsipp som er nedfelt fylkesplanen er at allmenta sin rett til å utøve friluftsliv er viktigare enn at private aktørar får etablere fritidseigedomar». Nausta får dermed føresegner i planen, der det skal leggjast vekt på blant anna bruken av nausta, for å minst mogleg privatisere strandsona Kommunale føringar Følgjande kommunale føringar er lagt til grunn for planarbeidet: Kommuneplan areal og samfunnsdel Trafikksikringsplan Hovudplan vassforsyning Kommunalteknisk VA norm Energi og klimaplan Landbruksplan

58 Side: 58 av Kommuneplan areal og samfunnsdel Størstedelen av Ulvøy har formålet framtidig næring, som er hovudformålet med detaljreguleringa. Det er og regulert eksisterende næring sørvest i planområdet samt langs austsiden av øya. Til saman utgjer planen 22,5 daa ny næringsareal i området, og planen er dermed i tråd med kommunens målsetting om å sikre areal til næringsutvikling Trafikksikringsplan Øygarden kommune har utvikla ein trafikksikringsplan for å betre tryggleiken i trafikken for alle trafikantgrupper. Trafikksikringsplanen følgjes i planen da alle vegar i planområdet opprustast etter Statens vegvesens standardar for å auke sikkerheita. Krysset mot Fv 561 utbetrast i samarbeid med Statens vegvesen, da vi er avhengig av ei løysing som både BKK (jordkabel) og Statens vegvesen kan godkjenne Hovudplan vassforsyning Planen blir lagt til grunn i planframlegget da føresegnene seier at det skal føreligge godkjent VA-rammeplan før tiltak nemnt i pbl 93 kan godkjennast. Blomvåg vassverk skal forsyne området med vann Kommunalteknisk VA norm 10 kommunar har gått saman for å utarbeide ein felles kommunalteknisk VA norm. Norma blir lagt til grunn i planframlegget da føresegnene seier at det skal føreligge godkjent VArammeplan før tiltak nemnt i pbl 20-1 kan godkjennast Energi og klimaplan Energi og klimaplanen leggast til grunn i planforslaget. Elektrisk energi blir hovudkjelde for energi, da det ikkje er kjent om det er mogleg å kople seg på alternative energikjelder i området Landbruksplan LNF-området rundt Ulvøyvegen er regulert til LNF-område med omsynssone landbruk. Planen skal ta omsyn til denne sona ved utbetring av Ulvøyvegen. Planområdet tar berre med det arealet som er nødvendig frå LNF-området for å sikre areal til utbetring i følgje Statens vegvesens krav til ei sikker åtkomstveg. 58

59 Side: 59 av Krav til utbyggingsrekkjefølgje og føresegner Krav til samtidig opparbeiding Det er ikkje krav til samtidig opparbeiding. Det skal være fleksibelt kva rekkefølgje næringsområda skal opparbeidast i Rekkjefølgjekrav Kryssområdet skal opparbeidast i henhold til detaljplan før det kan gis igangsetjingsløyve til tiltak innanfor planområdet. Ein byggeplan for tiltak i tilknyting fylkesvegen skal være godkjent av Statens vegvesen før det kan gis igangsetjingsløyve til tiltak i PBL Før igangsetting av tiltak i sjø, som bygging, graving, utfylling, samt andre tiltak som kan påverke tryggleiken eller framkjømda i sjøområdet, skal det føreligg løyve frå hamnemynde; Bergen og omland havnevesen. Det skal ikkje gis igangsetjingsløyve for tiltak som nemnt i pbl 20-1 før det føreligg godkjent: VA-rammeplan Situasjonsplan Utomhusplan Marksikringsplan Teknisk plan for veg og trafikk Renovasjonsteknisk avfallsplan Landskapsplan Massehandteringsplan Tiltaksplan for tilsyn og beredskap under anleggsfasen og ved ferdig tiltak Dokumenterte radonmålingar som viser radonnivå i grunnen og tilkøyrde masser. Teknisk løysing for parkeringsplassar for BKB1 innarbeidast i Teknisk plan for veg og trafikk. I utarbeidinga av marksikringsplanen skal det takast kontakt med Hordaland fylkeskommune, slik at grense mellom omsynssone H570_1 og industriføremål kan markerast i terrenget Universell utforming Alle nye bygningar i planforslaget skal utformast etter gjeldande teknisk forskrift (TEK10). Åtkomst og uteareala skal så langt det er mogleg utformast slik at de kan brukas av alle tilsette og besøkande utan behov for spesiell tilpassing. Så langt det er mogleg vil det gjennom planarbeidet leggast opp til universell utforming av bygningar, parkeringsplassar og uteareal. Det er ei utfordring knytt til småbåtanlegget. Feltet f_sgg1 er avsett for å lage ein snarveg frå parkeringsplassen til hamneområdet. Av omsyn til det bratte terrenget kommer snarvegen i form av enten ei trapp eller ei rampe som vil vera for bratt til å tilfredsstille krava for UU. Alternativ rute for dei som ikkje kan nytte snarvegen går langs f_sv3 og inn f_sv5 (figur 54). 59

60 Side: 60 av 83 Figur 54. Utsnittet syner alternativ rute for dei som ikkje kan nytte snarvegen i f_sgg1. 60

61 Side: 61 av KONSEKVENSAR AV PLANFORSLAGET 9.1. Overordna planar og mål Kommuneplanen Arealet på Ulvøy er i kommuneplanens arealdel sett av til føremåla noverande og framtidig næringsverksamheit, akvakultur samt småbåthamn. Reguleringsplanen er i tråd med kommunen si målsetting om å sikre areal til næringsutvikling da det i hovudsak er næringa som utvidast i planen. I deler av det eksisterande næringsarealet, som grenser til sjø, vil reguleringsplanen få formålet kai. Dette går og utover areal som i kommuneplanen er sett av til akvakultur (grønn skravur i figur 51). Området vest for arealet regulert til akvakultur i kommuneplanen er regulert til bruk og vern i sjø og vassdrag, med tilhøyrande strandsone. I planforslaget utvides derfor formålet akvakultur helt ut til plangrensa (lilla skravur i figur 51). Det vil ikkje bli gjort store endringer ute i sjøen som vil hindre båttrafikken, og akvakultur er en underkategori av bruk og vern av sjø og vassdrag. Endringane vil være minimale, og gir den eksisterande næringa noko meir friheit for framtida. Planen foreslår å endre den eksisterande småbåthamna til eit småbåtanlegg. Dette inneber ei oppgradering og ei utviding. Utvidinga vil skje mot aust og sør for dagens småbåthamn, og arealet som blir endra er i dag regulert til bruk og vern av sjø og vassdrag, med tilhøyrande strandsone (gul skravur i figur 51). Utvidinga av hamneområdet vil gi større nytte og glede av arealet. Det endra arealet er lite av størrelse, og endring frå småbåthamn til småbåtanlegg har liten betydning, da hovudsakleg same aktivitet vil skje i begge formåla. I arealet markert som eksisterande næring på austsida av øya foreslåast eit ny næringsbygg med våtrom, kontor og vaktleilegheit. Dette krev riving av eit eksisterande bygg som i dag brukast til lager. Lenger nord i same felt regulert til eksisterande næring, opnast det for ei nausterekke (øvre del av blå skravur i figur 55). Området er regulert til dette formålet i planforslaget så eigar av naustetomta på staden skal få nytte av tomta si. Området brukast ikkje til næring i dag, og dagens terreng gjer det utfordrande å opphelde seg der. Arealet som endrast frå overordna planer, bidreg her til fritidsaktivitetsfremmande formål. Dette er noko vi ser på som positivt. 61

62 Side: 62 av 83 Figur 55. Kartet syner kva område som har fått endra formål frå kommuneplanens arealdel. Gul skravur: Småbåtanlegget ligg der kommuneplanen viser småbåthamn og bruk og vern av sjø og vassdrag. Blå skravur: Naust er planlagt i område for nåverande næring. Lilla skravur: Der akvakulturen utvidast i felt for bruk og vern av sjø og vassdrag, med tilhøyrande strandsone. Grønn skravur: Kai i forbindelse med næringsområde der kommuneplanen viser akvakultur Eksisterande reguleringsplanar Det aktuelle området er regulert iht. reguleringsplan med planid: Oppdragsgivar for ny plan er også eigar av denne tomta og ønsker å utvide næringa i området. Eksisterande næringsareal rørast i liten grad, men det opnast opp for framtidig bruksendring og utbygging. Plan med id: vil erstatta plan med id: Utbygginga av krysset i øst vil skje med omsyn til 300 kv jordkabelen. Føresegn fra plan med id vidareførast, samt det blir lagt in faresone rundt jordkabelen. Planen røre ikkje ved næringsområde øst for Fv. 561 i særleg grad. Ein positiv konsekvens er at den ulovlege parkeringa som skjer langs Fv. 561 i forbindelse med Kiwi, vil forsvinne når krysset ut frå Ulvøyvegen endrast. Sikkerheita aukast da parkeringa i dag blokkerer sikta ut frå krysset Natur- og ressursgrunnlaget Vegetasjonen i området består av skog der den svartelista sitkagrana dominerer med innslag av furu, noko lauvtre og lynghei i attgroing. Skogen er klassifisert som uproduktiv og impediment skog som ikkje egnar seg til jord- eller skogproduksjon. Tiltaket vil føre til tap av skog og lynghei i vegetasjonsbeltet. Til tross for tap av skogsareal er den ikkje av høg verdi. Det finnes ikkje verdifull biologisk mangfald, friluftsliv, landskap eller kulturminne langs strandsona i planområdet, men det er registrert sterkt trua vipe med verdi C i søraustleg del av planområdet. Auka bruk av området med tilrettelegging for næring over området vil kunne påverke fuglelivet negativt. 62

63 Side: 63 av 83 Vatna innanfor BN1 og I/L1 fyllast heilt igjen for å få betre utnytte av plassen til næringa. I BN1 er det fylt opp med grus og asfaltert rundt dammen frå før, så det er ikkje ein verdifull dam som ligg her i dag. Vatn o_vfr1 fyllast delvis igjen. Dette kan ha betydning for dyrelivet i dammen, men det er ikkje registrert viktige artar i området Terreng og landskap Tiltaket fører til store inngrep i terrenget da utbyggingsområda krev plane felt. Vegane må og utformast i forhold til krav til stigningsforhold. Det blir dermed noko sprenging og planering på planområdet. Det vil på det meste bli en utplanering på ca. 9 meter. Planframlegget medfører dermed eit endra landskapsbilete i fleire deler av området. Sår etter skjeringar og skade på terreng skal ordnast til ved planting av stadeigen vegetasjon. Vegetasjonen i grøntområda skjermar og for verkingane terreng og landskap har på tilstøytane område Verknader for naboar og interessemotsetnader Tiltaket vil ikkje påverke verken innsyn, lys- eller solforholda til naboane, som er busett på naboøya vest for planområdet. Utsynet frå busetnaden vil naturleg endrast noko med oppsetting av nye bygningar og næringsareal. Tiltaket vil kamuflerast på best mogleg måte med tanke på farge på bygningar og plassering i terrenget, for å ta vare på eksisterande utsyn. Den grøne veggen av vegetasjon som blir ståande vil og skjerme for tiltaka i planen med tanke på utsyn. Det takast omsyn til utsyn frå Blomvåg Fjordhotell (figur 56). Skogbeltet i nord av planområdet skal bevarast, slik at planområdet vil ligge tilbaketrekt i terrenget, og vil ikkje påverke utsynet frå Blomvåg i særleg grad. Figur 56. Tiltaket vil ikkje ha stor innverking på utsynet frå Blomvåg Fjordhotell, her sett i forgrunnen. Pila markerer Ulvøy sett frå Blomvåg. (foto google maps) Dei fleste merknadane som er komen viser bekymring for økt støynivå. Økt trafikk og næring vil naturleg føre til noko økt støynivå i området, men det ventast ikkje bli ein vesentleg skilnad. Busetnaden er og såpass langt unna at det vil merkes i svært liten grad. Støy er et eige tema i planen, og støy frå bygg og anleggsfasen vil verte handtert med omsyn til naboar. 63

64 Side: 64 av 83 Naust auke høve for fiske og fritidsinteressa, og opnar opp strandsona for ålmenta i større grad enn i dag. Tiltaket legg og til rette for at bebuarane får høve til ny, større og betre båtplass med fasilitetar som høyre med i nærleik av bustaden Friluftsliv, naturområde, born og unges interesser i nærmiljøet Planområdet ligg i 100-metersbeltet langs sjø, men området er ikkje definert som ei funksjonell strandsone i kommuneplanens arealdel. Langs Ulvøyvegen er det ingen statlege sikra friluftsområde og ikkje noko gang/sykkelvegsamband. Det er heller ikkje tilrettelagte turområde innanfor planområdet. Området er et næringsområde som er gjerda inn, og ikkje open for allmenn ferdsel. Tiltaket skal omdisponere ein del av strandsona, men likevel skal den takast mest mogleg vare på. Det blir gjort nokon inngrep i sjølve strandsona, som næringsareal I/L1 og utviding av båthamna, samt næringsbygg. Ei eventuell utbygging vil ha både negative og positive konsekvensar for friluftsliv og nærmiljø. Negative konsekvensar i den forstand at naturlege terrengeigenskaper og vegetasjon i stor grad vil forsvinne, og erstattast av platå, fyllingar og skjeringar. Positive konsekvensar for friluftsliv er at utviding av eksisterande båthamn og nausterekke vil gi større høve for fritidsaktivitetar i området. Tiltaket tilretteleggjar for tilkomst til båthamn og i tillegg gjer tilkomsten til strandsona enklare Universell utforming og tilgjenge Området og bygga som settast opp skal utformast etter krava om universell utforming. Det er parkeringsplassar spesielt atterhalda funksjonshemma. Gangvegen frå parkeringsplassen ned mot båthamna opparbeidast med anten trapp eller rampe da det bratte terrenget gjer at denne uansett vil være for bratt for å tilfredsstille krav til stigning jamfør tek 10. Alternativet for dei som ikkje har moglegheita å gå i snarvegen, kan følgje veg f_sv3 og f_sv Trafikkforhold og teknisk infrastruktur Ulvøyvegen, åtkomstvegen til eksisterande næringsområde, vil bli oppgradert etter Vegvesenets standard for samleveg til industri A2. Brua med avgrensa moglegheiter for møtande trafikk blir som han er, men det er ikkje venta store aukingar i trafikk, og det er vurdert til at det ikkje vil skape store problem. Krysset ut til Fv 561 med busslomma utbetrast med ei løysing godkjent av Statens vegvesen. Eit av dei viktigaste konsekvensane av denne utbetringa er at det eliminerer høve til den ulovlege parkeringa av store køyretøy som blokkerer sikta i dag. Planforslaget vil gjera trafikken sikrare på heile området Sosial infrastruktur og servicetilbod Planen vil ikkje redusere verken offentlege eller private servicetilbod i grenda. Planlagt utbygging sjåast som en naturleg vidareutvikling av både eksisterande industri og næringsutvikling i Øygarden kommune. 64

65 Side: 65 av Kulturminne og kulturlandskap Det er ikkje registrert nokre kulturlandskap i området. I ei arkeologisk registrering i samband med reguleringsplan for gnr40 bnr 105 m fl på Ulvøy i 2015 ble det gjort 3 funn av automatisk freda kulturminne frå steinalder. Områda rundt funna er lagt inn i planen som omsynssone bevaring av kulturmiljø og skal ikkje rørast Miljøkrav småbåthamn Det er i dag ei småbåthamn i planområdet. Ettersom småbåtanlegget vil gi plass til fleire båtar, vert det automatisk noko meir ureining frå disse. Utslepp frå fritidsbåt kan være kloakk, gråvatn, motorolje, bensin og diesel. Fritidsbåtar med toalett har i dag eigen septiktank, og hamnereglementet bør ha fokus på forbod mot tømming av kloakk og forureina vatn frå pumpesump i båt slik at det vert merksemd kring dette. Det skal ikkje være bunkringsanlegg for diesel eller bensin i planområdet. Forbod mot tomgangskøyring bør og nemnast i hamnereglementet Risiko og sårbarheit Endringane i terrenget vil ikkje føre til store endringar i avrenningssituasjon, og skapar ikkje større fare for flaum. Eit tiltak som dette vil ikkje føre til store endringar av dei lokalklimatiske forholda. Det vil naturleg følgje noko meir støy da området blir meir tatt i bruk både for næringa, hamna og veganlegget. Småbåtanlegget vil forureine noko meir ettersom det blir plass til fleire båtar. Kraftlinene leggast ned i kabel under bakken i K/IN2 og førast vidare inn på BN1. Det er ikkje naudsynt å gjere andre tiltak på kraftlinene i planområdet. Det er lagt inn ei omsynssone med føresegner som binder næringsområdet til kun å bruke arealet under linene til parkering. Ettersom planområdet verte utnytta i større grad med fleire bygningar, fleire båtplassar og meir trafikk på vegen er det og naturleg med ein noko større risiko for ulukker, men ingen av tiltaka har uakseptabel risiko som krevje avbøtande tiltak (raud kategori i ROS-analysen). Forholda i gul kategori i ROS-analysen har ein akseptabel risiko, men tiltak skal gjennomførast for å redusera risikoen så mykje som mogleg. Desse områda bør en være observant på i planområdet; forureina vatn, brannfare, sterk vind og stormflo. Desse i forbinding med småbåtanlegget kan førebyggjast i stor grad med gode retningslinjer i hamnereglementet gjeldene forureining, brannfare samt tiltak ved varsel om sterk vind og flo Juridiske/økonomiske konsekvensar for kommunen Ingen store konsekvensar for kommunen Energibehov og forbruk Eksisterande straumfordelingsanlegg vil ikkje være tilstrekkeleg for å forsyne ny busetnad. Det skal derfor settast av plass til å etablere to nye nettstasjonar i området. Ein i K/IN2 og ein i I/L1. Sistnemnte blir satt opp ved behov. BKK Nett skal kontaktast når detaljplan for utbygging og utnytting av området føreligg. 65

66 Side: 66 av Konsekvensar for næringsinteresser Marin verksamheit og havbruksnæring er eit naturleg satsingsområde i Øygarden, da kommunen har store sjøområde. Tiltaket vil styrke marin havbruksnæring og vil skape arbeidsplassar. Planframlegget opnar for vesentleg høgare utnytting av industriområdet. Områdereguleringa vil sikre ei trinnvis og samanhengande utvikling av dei eksisterande og nye næringsverksemdene på Ulvøy AVVEGING AV VERKNADANE Overordna planar og mål Detaljreguleringsplanen viser næringstiltak innanfor eit område avsett til næring i kommuneplanen, og legger til rette for betre utnytting av areala utan at det i betydeleg grad går utover andre interesser. Område for akvakultur utvidast vidare ut mot vest i hovudforemålskategorien bruk og vern av sjø og vassdrag med tilhøyrande strandsone. Småbåtanlegget er i dag avsett til småbåthamn i kommuneplanen, og planen i dette området er i hovudsak ein oppgradering og utviding av eksisterande båthamn, samtidig som det regulerast inn moglegheit for å sette opp ei rekke med naust som vil auke høva for fiske og båtliv i området. Det er og planlagt utviding av båthamna utover i eit område avsett til bruk og vern av sjø og vassdrag, med tilhøyrande strandsone. Området for nytt næringsbygg er ikkje opparbeida eller brukast i særleg grad til turområde i dag, grunna bratt terreng. Samla sett vil ikkje tiltaka ha store konsekvensar for overordna planar og mål Eksisterande reguleringsplanar Planforslaget omfattar i hovudsak utvikling av næring i området, og ei naturleg vidareføring av næringsområdet i reguleringsplan Det opnast for bruksendring av eksisterande bygg og oppsetting av midlertidige bygg i form av rubbhall. Eigar av næringsområdet er og tiltakshavar for utarbeiding av denne planen. Den 300kV jordkabelen med ID aust i planområdet skal få liggja der han ligg. Krysset er i samarbeid med Statens vegvesen utbetra med omsyn til denne. BKK kontaktast i forbinding med grave og sprengingsarbeid. Planen rører ikkje ved næringsområdet Søre Sæle med planid aust for planområdet anna enn at det skal leggast til rette for eit overgangsfelt nord i krysset som møter planområdet deira. Overgangsfeltet utarbeidast i detaljplanen for kryssområdet Natur- og ressursgrunnlaget Tiltaket vil føre til tap av skog og lynghei i vegetasjonsbeltet. Til tross for tap av skogsareal er den ikkje av høg verdi. Vatnet innanfor BN1 fyllast heilt igjen for å få betre utnytte av plassen til næringa. Her er fylt opp med grus og det er asfaltert rundt dammen frå før, så det er ikkje ein verdifull dam som ligg her i dag. Vatnet i felt I/L1 fyllast og igjen til fordel for næringsareal. Vatn o_vfr1 fyllast delvis igjen, noko som kan ha betydning for dyrelivet i dammen, men det er ikkje registrert viktige artar i området. 66

67 Side: 67 av Terreng og landskap Dei planlagde tiltaka førar med seg ein del terrengarbeid med nokon flatsprengingar. For å bøte på endringa av utsjånad bevarast grøne belte rundt næringsflatene. Fyllingar og skjeringar skal og plantast til med stadeigen vegetasjon, men planen har likevel store konsekvensar for eksisterande terreng og landskap Verknader for naboar og interessemotsetnader Tiltaket vil verken påverke innsyn, lys- eller solforholda til naboane. Utsynet endrast noko, og støy vil verte handtert med omsyn til naboar Friluftsliv, naturområde, born og unges interesser i nærmiljøet Naturlege terrengeigenskaper og vegetasjon erstattast at platå, fyllingar og skjeringar, og auka bruk av området får konsekvensar for fuglelivet. Utviding av båthamn gir større høve for fritidsaktivitetar i området og gjer tilkomsten til strandsona enklare Universell utforming og tilgjenge Tiltaket legg til rette for at næringsareal og uteområde i planen skal være tilgjengeleg for alle. Strandsona blir lettare tilgjengeleg ved båthamna, men snarvegen vil ikkje tilfredsstille krava til stigning. Det er lagt opp til at ein kan bruke f_sv3 og f_sv5 for å nå båthamna med slakare stigningsforhold Trafikkforhold og teknisk infrastruktur Vegane i planområdet blir oppgradert etter vegvesenets standard, medan den smale brua over til øya blir som han er. Krysset aust i planen og busslomma får ei løysing godkjent av statens vegvesen. Sjølv om frisiktlinja ikkje er gjort førsteprioritet, vil løysinga hindre dei store køyretøya frå å parkere i busslomma, som i dag blokkere sikta. Trafikkforholda i planområdet vil bil betre når planen er ferdig stilt Sosial infrastruktur og servicetilbod Planen vil ikkje redusere verken offentlege eller private servicetilbod i grenda. Avhengig av kva slags næring som flytter inn i næringsarealet kan også servicetilboda auke Kulturminne og kulturlandskap Det finnest ingen kulturlandskap i området, men det vart gjort 3 funn av automatisk freda kulturminne frå steinalder. Områda rundt funna er lagt inn i planen som omsynssoner og skal ikkje rørast. Planforslaget har dermed ingen konsekvensar i for kulturminne og kulturlandskap Miljøkrav småbåthamn Ettersom eksisterande båthamn blir utvida, vil det automatisk bli nokre meir ureining. Med hjelp av hamneregler kan ureining avgrensast til ein viss grad. Hamnereglementet vil ha fokus på forbod mot lensing av forureina vatn frå båt slik at det vert merksemd kring dette og oppretta gode rutinar Risiko og sårbarheit Tiltaket er ikkje vurdert til å ha så stor risiko at det vert stilt krav om avbøtande tiltak. 67

68 Juridiske/økonomiske konsekvensar for kommunen Tiltaket medfører ingen store konsekvensar for kommunen. Prosjektnummer: 6968 Side: 68 av Energibehov og forbruk Eksisterande strømfordelingsanlegg vil ikkje være tilstrekkeleg for å forsyne ny busetnad. Det settast derfor av plass til å etablere nye nettstasjon i området Næringsinteresser Tiltaket vil styrke marin- og havbruksnæring og vil skape arbeidsplassar. Planframlegget opnar for vesentleg høgare utnyttinga av næringsområdet, og tiltaket har store positiv konsekvens for næringsinteresser. 68

69 10. RISIKO- OG SÅRBARHEITSANALYSE Metode Prosjektnummer: 6968 Side: 69 av 83 Analysen er basert på Øygarden kommune sine akseptkriteria og metodar til arbeid med ROSanalysar i tilknyting til arealplanar i Øygarden kommune og prinsippa i rettleiaren "Risiko og sårbarhetsforskning" (Norges forskningsråd). Uttrykket risiko står sentralt i metoden, og er definert slik i Norsk Standard 5814: «Uttrykk for den fare som uønskte hendingar/tilstander representerer for menneske, miljø eller materielle verdiar. Risikoen uttrykks ved sannsynet for- og konsekvensane av de uønskte hendingane.» Kriterium for sannsyn og konsekvens Det er nytta same kriteria og inndeling av uønskte hendingar i sannsyn og konsekvens som i den overordna ROS- analysen. Intervall og kriterium er oppdatert slik at dei stettar krava i teknisk forskrift (Tek 10). Hendingane vert vurdert ut frå sannsyn for og konsekvens av hendinga. Følgjande definisjonar er lag til grunn: Sannsynsgrad for dei uønskte hendingane vert rangert etter antatt hyppigheit: SANNSYNLEG VEKT DEFINISJON Svært sannsynleg 5 Meir enn ei hending kvart 20 år. Sannsynleg 4 Noko sannsynleg 3 Lite sannsynleg 2 Usannsynleg 1 Mindre enn ei hending kvart 20 år, men meir enn ei hending kvart 200 år. Skjer sjeldnare enn kvart 200. år, men oftare enn kvart år. Skjer sjeldnare enn kvart år, men oftare enn kvart år. Skjer sjeldnare enn kvart år. Konsekvensane av dei uønskte hendingane vert rangert som følgjer: KONSEKVEN S VEKTING MENNESKE (liv og helse) YTRE MILJØ MATERIELLE VERDIAR 69

70 Side: 70 av 83 Katastrofalt 5 Meir enn 5 døde, eller 25 alvorleg skada. (KBP nivå 3) Kritisk 4 Inntil 5 døde, eller fare for inntil 25 alvorleg skada personar. (KBP nivå 2) Alvorleg 3 Inntil 10 alvorlege personskadar, eller mange mindre personskadar men med sjukefråvær. Vesentlege helseplager og ubehag. Ei viss fare 2 Mindre skadar som treng medisinsk handsaming, evt. kortare sjukefråvær Ufarleg 1 Ingen eller små personskadar. Varig større skade på ytre miljø Alvorleg skade av mindre omfang på ytre miljø eller mindre alvorleg skade men av stort omfang på ytre miljø. Store skader på ytre miljø men som vil utbetrast på sikt. Mindre skadar på ytre miljø, men som naturen sjølv utbetrar på kort tid. Ingen eller ubetydeleg skade på ytre miljø. Skade for meir enn 50 mill. kr Skade mellom 5 mill. og 50 mill. kr Skade mellom og 5 mill. kr Skade mellom og kr Skade for inn til kr. 70

71 Side: 71 av Berekning av risiko Risikomatrisa har tre soner: Akseptkriterier Raud sone Uakseptabel risiko. Risikoreduserande tiltak skal gjennomførast. Alternativt skal det utførast meir detaljerte ROS-analysar for å avkrefte risikonivået. Gul sone Akseptabel risiko. Tiltak skal gjennomførast for å redusere risikoen så mykje som mogleg. Grøn sone Akseptabel risiko. Ytterlegare risikoreduserande tiltak av vesentleg karakter skal gjennomførast når det er mogleg ut ifrå økonomiske og praktiske vurderingar. Risikomatrise: Konsekvens Sannsynlighet: K1 K2 K3 K4 K5 S5 S4 S3 S2 S1 71

72 Side: 72 av ROS-evaluering Naturbasert sårbarheit Uønskt Nr hending/tilhøve Potensiell risiko for: Liv og Ytre helse miljø Materielle verdiar Merknad Ekstremvær 1 Sterk vind Sterk vind er vanleg i Øygarden kommune, særleg i vintermånadene, då oftast sterk vind frå sør søraust. Klimatiske endringar kan medføra at sterk vind vert eit aukande problem i framtida. Konsekvensane av sterk vind kan vera store, med skade på menneskje, bygg, anlegg, båtar og infrastruktur m.m. 2 Store nedbørsmengder 3 Store snømengder Generelt er ikkje flaum eit stort problem i Øygarden kommune. Lokalt kan det likevel oppstå problem i samband med ekstrem nedbør Store snømengder er sjeldan et problem i området. 4 Anna Ikkje aktuelt Flaumfare 5 Flaum i elvar / bekkar Ikkje aktuelt. 6 Flaum i vassdrag/ Ikkje aktuelt. innsjøar 7 Overvasshandtering Overvasshandtering vil vere ein del av detaljprosjektering. 8 Springflod / stormflod Klimaendringane kan føra til høgare vasstand og medføra meir skadar i framtida. I FylkesROS er ekstremt høg vasstand (over 2,3 meter), vurdert som noko sannsynleg (ei hending per 10 til 50 år). 9 Historisk flaumnivå Ikkje aktuelt. 10 Anna Skredfare 11 Kvikkleireskred Det er ikkje påvist kvikkleire i planområdet. 12 Lausmasseskred Ikkje aktuelt. Området består stort sett av bart fjell med stadvis tynt lausmasse. 13 Is og snøskred 14 Steinras/steinsprang Ikkje aktuelt. Området er ikkje vist som eit område med potensiell snøskredfare i NGUs database skrednett. Vegetasjon i skråningar og klima tilseier at snøskred ikkje vil være en potensiell risiko for planområdet. 72

73 Side: 73 av Historiske Ikkje aktuelt. hendingar 16 Anna Byggegrunn 17 Setningar Ikkje aktuelt 18 Utglidingar Ikkje aktuelt 19 Radon I Øygarden er det lite fare for radon. Kommunen har gjennomført måling av radon i alle kommunale bygg. Nye forskrifter sikrar at alle nye bygg skal sikrast mot radon. 20 Anna Plante og dyreliv 21 Planter Ingen raudlista artar registrert i området. Den svartelista sitkagrana veks på staden. 22 Dyr Ingen sårbare artar registrert i naturbase. 23 Fuglar Det er registrert vipe i område med verdi C i søraustleg del av planområdet. Auka bruk av området med tilrettelegging for næring vil påverke fuglelivet. 24 Anna Ingen sårbare artar registrert i naturbase. Det finnes kamskjel i område Stor-Sotra men ikkje registrert i planområde. Kulturområde 25 Kulturminne Det er registrert 3 funn av automatisk freda kulturminne. Det er lagt inn omsynssode for å bevare desse. 26 Kulturmiljø Rundt dei automatisk freda kulturminna er det lagt inn ei omsynssone for bevaring av kulturmiljø rundt disse. Det er ikkje registrert nokon meldepliktige bygg iht KML. p25, SEFRAK eller som kulturverdi innanfor planområdet. Verksemdsbasert sårbarheit Nr Uønskt hending/tilhøve Potensiell risiko for: Liv og Ytre helse miljø Materielle verdiar Merknad Brann/eksplosjon 27 Brannfare Det er alltid ei viss fare for brann i tilknyting til næringsbygningar. Oppføringa av næringsbygg skal vere i tråd med gjeldande branntekniske krav. 28 Eksplosjonsfare Gass i båt kan utgjera eksplosjonsfare ved lekkasje frå anlegget eller ved brann. Tiltak er riktig vedlikehald og stenging av hovudkran når anlegget 73

74 Side: 74 av 83 ikkje er i bruk. Dette bør innarbeidast i hamnereglement. 29 Brannfare båt Båtbrann kan spreia seg raskt i ei båthamn. Viktigaste strakstiltak er å slepa brennande båt bort frå båthamna. Tilkomst med brannbil til landområdet. Pumpe som kan forsynast med sjøvatn. Energitransport 30 Høgspent Ein høgspentlinje går gjennom planområdet. Det er regulert faresone der bygging ikkje er tillate. 31 Lågspent Ikkje aktuelt 32 Gass Ikkje aktuelt 33 Anna Ureina vatn 34 Drikkevasskjelde Ingen kjend risiko 35 Sjø, badevatn, fiskevatn, vassdrag og liknande Utslepp frå fritidsbåt kan vera kloakk, gråvatn, bensin og diesel-/motorolje. Fritidsbåtar med montert toalett har i dag eigen septiktank. Hamnereglementet bør ha fokus på forbod mot lensing av kloakk og forureina vatn frå pumpesump i båt slik at det vert merksemd kring dette. Det skal ikkje vera bunkringsanlegg for diesel eller bensin i planområdet 36 Nedbørsfelt Ikkje aktuelt 37 Grunnvassnivå Ikkje aktuelt 38 Anna Ureining grunn 39 Kjemikalieutslepp Hamnereglementet skal legge føringar for kjemikalieutslepp i småbåtanlegget. 40 Anna Ureining - luft 41 Støv/partiklar/røyk Ingen kjend risiko 42 Støy Det er venta eit mindre, normalt støynivå i tilknyting til næringsområdet. 43 Lukt Ikkje aktuelt 44 Anna Friluftsliv og tilgjenge til sjø 45 Fri ferdsel langs sjø Det er opnast for fri ferdsel langs sjø ved båthamna og nausta. Næringsområda fortsett å vere privat. 46 Friluftsliv Planframlegget opnar for utbygging i strandsona og i sjø. Den tilgjengelege strandsona for allmenta vert ikkje endra. 47 Anna 74

75 Side: 75 av 83 Sårbarheit knytt til infrastruktur Uønskt Potensiell risiko for: Nr hending/tilhøve Liv og Ytre helse miljø Trafikkfare 48 Trafikkulykker på veg Materielle verdiar Merknad Området er utbygd med veg og teknisk infrastruktur. Tiltaket vil medføre auka trafikk. Smal veg til eksisterande næringsområde oppgraderast til vegstandard A2. Bru med avgrensa moglegheit for møtande trafikk blir som han er. 49 Anna Ureining 50 Støv/partiklar Ingen kjent risiko 51 Støy Tiltaka fører med seg minimalt med støy. Støy frå småbåthamna er venta å vera tilsvarande liknande hamner 52 Lukt Ingen kjent risiko 53 Utslepp/kjemikaliar Ingen kjent risiko 54 Anna Ulukker på nærliggjande vegar/transportåre 55 Veg Tiltaket vil medføre noko auka trafikk. Auka i trafikken som fylgje av etablering av ny næring, vil gje høgare risiko for at det kan skje ulukke. 56 Sjø Det kan oppstå ulukker i sjø. 57 Luft Ikkje aktuelt 58 Anna Oppsummering ROS-analyse: Det er ingen av hendingane i sjekklista som er vurderte å vere så sannsynlege eller å kunne ha så stor risiko at det vert stilt krav om risikoreduserande tiltak ( raud kategori). Nokre tilhøve utgjer risiko for tiltaket, som ekstremvær, sterk vind, forureina vatn og brannfare (båt, bygg og eksplosjonsfare). Ein bør i vidare planlegging vere observant på følgjande forhold i gul kategori: Forureina vatn: Utslepp frå fritidsbåt kan vera kloakk, gråvatn, bensin og diesel-/motorolje. Hamnereglementet vil ha fokus på forbod mot lensing av forureina vatn frå båt slik at det vert merksemd kring dette og oppretta gode rutinar. Brannfare: Det er en viss båt-, bygg- og eksplosjonsfare. Gass i båt kan utgjera eksplosjonsfare ved lekkasje frå anlegget eller ved brann. Tiltak er riktig vedlikehald og stenging av hovudkran når anlegget ikkje er i bruk. Hamnereglar kan ha krav til dette. Det er alltid ei viss fare for 75

76 Side: 76 av 83 brann i tilknyting næringsbygg. TEK 10 legg føringar for byggegrenser og konstruksjon som vil fungere som avbøtande tiltak. Sterk Vind: Sterk Vind er venta å førekomme. Det er likevel ikkje knytt særleg risiko til dette som utløyser behov for risikoreduserande tiltak. Stormflo: Stormflo kan førekomme i Øygarden kommune. Ved stormflo kan materielle skadar på bygg, båtar og anlegg i strandsona førekomme. I FylkesROS er ekstremt høg vasstand (over 2,35 meter), vurdert som noko sannsynleg (ei hending per 10 til 50 år). Eit uisolert naust, tilkomstvegar, trekaier og enkle betongbrygger kan tola ei og fleire stormflo. Det er lite/noko sannsynleg at stormflo vil medføre store skader for bygningar eller infrastruktur i planområdet. Det blir lagt inn i føresegn at tiltak med permanent opphaldsrom eller tiltak som skal oppførast permanent under 3 moh må sikrast mot stormflo. 76

77 Side: 77 av UTTALER OG MERKNADER Uttaler og merknader ved oppstart av planarbeidet Oversikt over merknader frå naboar og interessemotsetnader. Figur 57. Kartet viser kor de som har sendt merknader eige tomter som blir påverke av tiltaket. Medverknadsprosessar utover utsending av oppstartsmelding er ikkje sett i verk. 77

78 Side: 78 av 83 Avsendar Hovudpunkt i merknad Forslagsstillars kommentar Hordaland fylkeskommune Brev Varslar at dei vurderer det som naudsynt å gjennomføra ei arkeologisk registrering med heimel i 9 i kulturminnelova for å avgjere om planen kan komme i konflikt med hittil ukjende automatisk freda kulturminne 1. Tatt til følgje. Arkeologisk registrering vart gjennomført juni, juni, 18. juni og 9. juli 2015 av arkeologane Robert Stormark, Lars Erik Narmo og Jan-Ivar Trones. Det vart gjort funn av 3 automatisk freda kulturminne frå Steinalder. Funna vart lagt inn som omsynssone i planen. Hordaland fylkeskommune Brev Ber om at automatisk freda kulturminne får føresegn: «I omsynssone d H730_1-3 er ein steinalderbuplass. Buplassen er freda etter KML 4. Aktivitet som kan skade, øydeleggje, dekke til eller utilbørleg skjemme kulturminnet er ikkje tillate, jf. KML 3 og 8.» 2. Ber om at omsynssone c Vern av kulturmiljø får føresegn: «I omsynssone c H570:1-2 er det to/en automatisk freda kulturminne. Tiltak er ikkje tillate. Eventuelle tiltak i omsynssona skal sendast Hordaland fylkeskommune for vurdering av kulturminneomsyn, jf KML 3 og 8.» 1. Tatt til følgje, føresegn Tatt til følgje, føresegn 11.5 Statens vegvesen På vegne av Hordaland fylkeskommune Brev Ber om at planlegging av tiltak knytt til fylkesveganlegget skjer i samråd med Statens vegvesen. 2. Krev at det dokumenterast at tiltaka kan byggast i samsvar med vegnormalane og at det er avsett tilstrekkeleg areal til dei i reguleringsplanen. 3. På grunn av at planen medfører auka trafikk krev dei at tilknytingen til planområdet frå fv. 561 (ved hp 06 km 3,403) utbetrast i samsvar med handbok N100 Veg og gateutforming. Sikt mot nord og problem med overvatn må og løysast. 1. Tatt til følgje. Statens vegvesen har vært involvert i planlegginga. 2. Tatt til følgje. 3. Tatt til følgje. Løysing utarbeida i samarbeid med Statens vegvesen. 78

79 Side: 79 av Krev at gang- og sykkelvegen trekkast 5m tilbake i kryssområdet, slik at ein innsvingane bil kan stoppe mellom primærvegen og gang- og sykkelvegen. 5. Busstoppet ved fylkesvegen må opparbeidast høvesvis til vegvesenet sine handbøker. 6. Ber om å få teknisk plan til gjennomsyn før reguleringsplanen vert lagt ut til offentleg høyring. 7. Ber om at følgjande rekkefølgjekrav vert satt i reguleringsføresegnene «Avkøyrsla frå fv. 561 skal vere utbetra i samsvar med gjeldande vegnormalar og godkjent av Statens vegvesen, før tiltak i planområdet kan takast i bruk.» 8. Gjer merksam på at før arbeid knytt til riks- og fylkesveganlegg kan setjast i gang, skal byggeplanen vere godkjent av Statens vegvesen og det må vere inngått ein gjennomføringsavtale mellom vegvesenet og tiltakshavar. 4. Tatt til følgje. Overgangsfeltet er trokke 5 meter ut frå Fv Delvis tatt til følgje. Konflikt med jordkabel førte til alternativ løysing godkjent av SV. 6. Tatt til følgje. 7. Delvis tatt til følgje. Ny føresegn: «Byggeplan for tiltak i tilknyting til fylkesvegen skal være godkjent av Statens vegvesen før det kan gis igangsetjingsløyve tiltak i PBL » (3.2) 8. Tatt til følgje. Sjå punkt 7. Bergen og omland havnevesen Brev Ber om å få tilsendt teikningar når disse er ferdig utarbeidt. På dette stadiet kan de ikkje sjå konfliktar. 2. Anbefaler at planforslaget også sendes til høyring hos fiskeridirektoratet. 3. Ber om at det tas inn i føresegnene at tiltak som bygging, graving, utfylling i sjø samt anna tiltak som kan påverke tryggleiken eller framkjømda i sjøområdet krev løyve frå hamnemynde; BOH, jf. Hfl 27, første ledd. 1. Takast til følgje. 2. Takast til følgje. 3. Tatt til følgje. Tiltak i sjøområdet omtalast i føresegn

80 Side: 80 av 83 BKK Brev Eigar av 40/9 Hans Andreas Hansen for Wanda Wieslawa Hansen Brev Markert med rosa firkant i figur BKK har transformatorar i distribusjonsnettet for elektrisk energi og høgspennings luftleidningar i planområdet og ber om at det tas omsyn til disse. 2. Viser til byggeforbodsbelte over 300 kv kabelanlegg i overføringa Fana Kollsnes, som ligger langs Blomøyvegens vestre side og til vilkår for evt. omlegging av dette anlegget. 3. Meiner det er sannsynleg at det må etablerast ein eller fleire nye nettstasjonar for å sikre straumforsyning til ny busetnad og ber om at det settast av plass til ein eller fleire nye nettstasjonar. Nettstasjon må plasserast minimum 1m frå vegkant og utanfor vegens frisiktsoner. Stasjonen vil ha ein størrelse på opptil 2,5 x4m. 4. BKK nett må kontaktast når detaljplan for utbygging og utnytting av området føreligg. 1. Ønsker å få tillating til å bygge en 100m lang veg inn på egen eigendom, i forbindelse med at de ser for seg at det kan plasserast en rekke med utleigehytter. Dei opplyser og at Ulvøy eiendom vil vurdere å ta over eigendommen. 1. Tatt til følgje. Høgspentleidning vert lagt inn som omsynssone i planen. 2. Tatt til følgje. Utbetring av kryssløysing med busslomme har tatt omsyn til jordkabel. 3. Tas til følgje. Det settast av plass til to nye nettstasjonar. Ein i K/IN2 og ein i I/L1. 4. Tatt til følgje. Føresegn 2.12? 1. Tas ikkje til følgje. Gjennom arbeidet med planen er det gjort funn av eit automatisk freda kulturminne, jf 4 i kulturminnelova, midt inne på gnr 40/ bnr 9. Det er forbode med tiltak der kulturminnet er registrert og dette må visast i reguleringsplanen. Resten av eigedomen ligg i ei omsynssone der evt. tiltak må vurderast av Hordaland fylkeskommune. Trygve og Heidi Kuven 41/230 Ragnhild Knarvik 1. Ønsker ikkje meir støy i området enn det er i dag. 1. Vert tatt delvis til følge. Støy er et eige tema i planen. Støy vil verte handtert med omsyn til naboar. 80

81 41/10 Sverre Knarvik 41/231 Samla epost frå Trygve Kuven Markert med oransje i figur Spør om tiltaket medfører at småbåttrafikk gjennom Straumane/ Ulvøy aust blir meir hemma enn i dag. 3. Ønsker ikkje innsnevring av Rorsundet da det vil forringe eigendommen gnr 40/bnr 10* på vestsida av Rorsundet. (Naust, flytebrygger og hus). *Vi går ut ifra at det er trykkfeil og at det vises til gnr 41/ bnr 10; ikkje gnr 40/ bnr 105 Prosjektnummer: 6968 Side: 81 av Ved Straumane er det ønskeleg å legge til rette for betre ferdsel i strandsona utan innsnevringar i sundet. 3. Vert tatt til følge. Endringane i forhold til Rorsundet vil være minimale. Området i sjøen er allereie regulert til akvakultur og i bruk. Byggegrensa på land vil verte om lag som i dag, i overgangen mellom sjø og land. Dagens kai forlengast ned til plangrensen i syd. Sunniva Blom- Andersen 40/6 Brev Markert med mørk raud i figur 51. Gjer oppmerksam på at hun eiger to naustetomter i området med gnr 40/ bnr Tas til orientering. Odd Inge Hjartøy 40/175 Epost Viser til at han har en ubygd naustetomt og at han vil ha inn i planen at det kan settast opp naust der. 1. Tas til følgje. Tomta vert regulert inn i eit område der det kan setjast opp ei rekke med naust. 81

82 Side: 82 av 83 Markert med lilla i figur 51. Roy Arnesen, Knarrvikvegen 38, 5337 RONG Hjemmelshaver til gnr 41/ bnr 176 Markert med grønt i figur Kva meinast med sirkel over hans eigedom. 2. Skal det byggast mot sjø vest i planområdet, nord frå eksisterande kai? 3. Er det områder som skal planerast slik at dei er synlege frå Rorsundet? 4. Er det fare for meir støy i området? 5. Vil det i framtida være fare for verditap på bustader og tomter på andre sida av sundet? 1. Sirkelen er plassert rundt planområdet, eigendommen er i utkanten av sirkelen men utanfor plangrensa. 2. Ja, dagens kaifront vert liggjande men skal forlengast noko mot nord og sør, jfr. gjeldande reguleringsplan. 3. Dagens kai vert utvida mot sør og her vil det bli innsyn fra sundet. Det vil verte utarbeida illustrasjonar for å syne dette. 4. Støy er et eige tema i planen. Støy frå bygg og anleggsfasen vil verte handtert med omsyn til naboar. Det ventast ikkje merkbart støyauke. 5. Tiltaka i planframlegget vil ikkje ha negative verkingar for verken innsynet eller solforholda på bustadane og tomtene på andre sida av sundet. Støy er eit eige tema i planen og vil verte handtert med omsyn til naboar. 82