Samfunnsmessige utfordringer i et aldrende samfunn

Transkript

1 1 Samfunnsmessige utfordringer i et aldrende samfunn Seminar, Pandagruppen Befolkningsutvikling, aldring og tjenesteproduksjon Lørenskog 27. januar 2011 Helge Brunborg Gruppe for demografi og levekår, Forskningsavdelingen Statistisk sentralbyrå

2 Utfordringer på grunn av demografisk utvikling Aldring Innvandring Sentralisering Opprettholdelse av fruktbarhetsnivået

3 Befolkningens aldring dvs. økende andel eldre skyldes nesten to hundre års demografisk utvikling, spesielt: stigende levealder siden begynnelsen av 1800-tallet færre barn per kvinne siden slutten av 1800-tallet Den demografiske overgang Overgangen fra høy dødelighet og fruktbarhet til lav dødelighet og fruktbarhet

4

5 50 Per 1000 Den demografiske overgang i Norge Fødselsrate Dødelighetsrate Innvandringsoverskudd per 1000

6 Demografisk overgang og aldersstruktur 1. Den første dødelighetsnedgangen yngre befolkning 2. Fruktbarhetsnedgang færre barn befolkningen i yrkesaktive aldre vokser raskere enn hele befolkningen Gunstig forhold mellom yrkesaktive og yrkespassive = Første demografiske bonus 3. Lav fruktbarhet og økende levealder fører til en stadig eldre befolkning Høyere sparerate = Andre demografiske bonus (Mason og Lee)

7 SSBs modeller for befolkningsframskriving BEFREG: alder, kjønn, kommune (430). Årlig - neste gang trolig 16. juni 2011 INNBEF: Innvandrerbefolkning : alder, kjønn, landgruppe, innvandringkategori ( generasjon ). Juni 2010 siste gang? BEFINN: Hele befolkningen, både personer uten og med innvandringsbakgrunnn (inkl. etter oppholdstid i Norge). Under arbeid, publisering trolig i juni 2011 REGINN: Regional innvandrerbefolkning : alder, kjønn, landgruppe, innvandringkategori, region. Trolig juni 2011

8 Framskriving av befolkningen (BEFREG) Befolkningen etter kjønn, alder ( år) og kommune Ett år om gangen fra 1. januar, på grunnlag av overlevelsessannsynligheter, utflyttinger og innflyttinger, og fødsler blant kvinner år Kohort-komponentmodell for 94 prognoseregioner. Deretter nedbryting til 430 kommuner Forutsetninger om: Fruktbarhet (barnetall per kvinne) Dødelighet (levealder) Innenlands flyttemønster Nettoinnvandring Bare demografiske variable Men indirekte: inn- og utvandring påvirkes av økonomiske faktorer Stor usikkerhet: Flere alternativer for hver komponent: Lav, Middels og Høy Samt Konstant (for levealder) og 0 (flyttinger og migrasjon)

9 Fruktbarhet

10 0,25 0,20 0,15 0,10 0,05 0,00 Fødselsrater for aldrene år

11 Barn per kvinne 2,5 SFT for fødselskohorter 2,0 1,5 Registrert L M H Kohort 1,

12 Barn per kvinne SFT i noen europeiske land 2,2 Sverige Polen 2,0 Norge Frankrike 1,8 1,6 Storbritannia 1,4 1,2 Italia Tyskland 1,

13 Samlet fruktbarhetstall etter innvandrerstatus Barn per kvinne 2,8 Innvandrere 2,6 2,4 2,2 2,0 1,8 Alle bosatte Alle bosatte unntatt innvandrere 1,

14 Antall fødte, registrert og framskrevet i 2009 Antall i HMMM MMMH Registrert MMMM MMML LMMM MMM

15 Antall kvinner år Registrert MMMM LMMM HMMM MMML MMMH MMM

16 85 80 Leveår Forventet levealder ved fødselen Kvinner Menn Kalenderår

17 18 Leveår Forventet gjenstående leveår ved ulike aldere for kvinner og menn år år 4 90 år Kalenderår

18 Forventet gjenstående levetid 30 Leveår Laveste aldersgrense for pensjonering 26, , : 62 år 22, : 67 år 17, ,1 12, : 70 år

19 Forventet levealder ved fødselen i 2006 for noen land

20 Høyest levealder i verden Kvinner (røde sirkler) og menn (blå sirkler)

21 Er folk friske lenger når levealderen øker?

22 Forekomst av funksjonshemming i den eldre befolkningen i USA Sterk Prosent Lett til moderat Ingen Kilde: Manton et al (2006)

23 Prosent Aldersdemens forekomst Alders-spesifikke estimater ,6 31,7 17,6 6,1 0,9 2, Kilde: Camilla Stoltenberg, Folkehelsa

24 Inn- og utvandring Innvandring Utvandring Nettoinnvandring

25 Nettoinnvandring etter statsborgerskap for grupper av land

26 Inn- og utvandring av polske statsborgere Antall i Innvandring 12 9 Utvandring Nettoinnvandring

27 Innvandring etter registrert innvandringsgrunn Arbeid Familie Flukt Utdanning

28 Registrert og framskrevet inn- og utvandring Reg. innvandring Reg. utvandring Reg. nettoinnvandring Framskrevet L Framskrevet M Framskrevet H Framskrevet i

29 Arbeidsledighet i OECD og Norge 10 8 OECD Norway

30 BNP per capita (kjøpekraftskorrigert). Norge relativt til OECD

31 Migrasjon til og fra Norge Immigration Emigration Net immigration

32 Antall i Nettoinnvandring Registrert og framskrevet i Registrert Høy HHMH Middels MMMM Lav LLML

33 Folketallet i Norge under ulike forutsetninger om nettoinnvandringen MMML MMMM MMMH Registrert MMM0 Høy Middels Lav Ingen År

34 Andel innvandrere og norskfødte av innvandrere

35 Kan innvandring løse aldringsproblemet? Dersom forholdet mellom antall personer og 65+ skal opprettholdes, må nettoinnvandringen til Europa være 1,4 milliarder i perioden Kilde: Replacement Migration, UN 2001

36 Antall personer i sentrale aldersgrupper i Norge

37 Antall personer i noen høye aldersgrupper: Framskrevet fra 2005 i følge lave, middels og høye alternativer år år år 100+ år Det er ingen eldrebølge som vil trekke seg tilbake

38 Per 100 Forsørgerbyrde for barn, unge og eldre (0-19 og 67+ år) Antall personer i yrkespassive aldre per 100 personer i yrkesaktive aldre Barn/ungdom (0-19 år) Barn/ungdom og eldre (0-19 & 67+ år) MMM0 60 MKMM HMMM MKMM 0 Eldre (67+ år)

39 Per 100 i yrkesaktiv 90 alder Forsørgerbyrde (for unge og eldre) under ulike avgrensninger av eldre

40 Forholdet mellom antall personer og 67+ år Registrert MMMM HMMM MMMH MMM0 MKMM Høy fruktbarhet Konstant levealder Høy nettoinnvandring Mest realistisk Ingen nettoinnvandring

41 Antall potensielle pensjonister : 62 år : 67 år : 70 år

42 Noen konsekvenser av aldringen En mindre del av befolkningen må sørge for en økende del av befolkningen: Pensjoner Medisinsk behandling Omsorg Har vi råd til å bevare de gode velferdsordningene?

43 Hvordan møte aldringsutfordringene? Øke fødselstallet? Øke innvandringen? Bruke mindre ressurser på å øke levealderen? Øke yrkesdeltakelsen og minske arbeidsledigheten, spesielt blant kvinner, innvandrere og funksjonshemmede? Redusere sykefraværet? Øke produktiviteten? Øke skattene? Senke utgiftene til eldre (pensjoner, helsetjenester og omsorg)? Øke pensjonsalderen?