OPPGJØRS- OG DRIFTSKREDITTORDNINGEN FOR LANDBRUKET ÅRSMELDING

Transkript

1 OPPGJØRS- OG DRIFTSKREDITTORDNINGEN FOR LANDBRUKET ÅRSMELDING 2005

2 INNHOLDSFORTEGNELSE 1. GARANTIUTVALGET 3 2. ARBEIDSUTVALGET 4 3. SAMARBEIDSUTVALGET 4 4. OPPGJØRS- OG DRIFTSKREDITTORDNINGEN I Utvikling i oppgjørs- og driftskredittordningen Garantiansvar og oppgjør overført til konto i bank i Tap på driftskreditter Driftskreditt ved nystarting eller utvidelse av produksjonen Utvikling i driftskredittrenten i Innestående beløp på driftskredittkonti AKTUELLE SAKER INNEN DRIFTSKREDITTORDNINGEN 12 Vedlegg. Fylkesvis fordeling av konti 14 1 GARANTIUTVALGET 2

3 Garantiutvalget oppnevnes for en periode av to år. For 2004 og 2005 er følgende oppnevnt: Gartnerhallen: Gilde Norsk Kjøtt BA: HOFF Norske Potetindustrier: Honningcentralen: L.O.G.: Norges Pelsdyralslag: Norges Skogeierforbund: Norske Felleskjøp: Prior Norge BA: TINE BA: Regnskapssjef Alf Roar Brovoll Vararep: Daglig leder Arnt Foss Medlemsdemokratisjef Arne Erik Stein Vararep: Økonomisjef Sigmund Sundby Økonomidirektør Ingar Paulsberg Vararep: Regnskapssjef Herborg Mellemberg Styreleder Stig Rune Sagberg Vararep: Daglig leder Arnulf Moe Økonomisjef Knut Aarnes Vararep: Fagsjef Jan-Erik Nordølum Seksjonssjef Hans Åge Kulbotten Vararep: Adm.dir. Ola Aa Eldøy Direktør Gudbrand Kvaal Vararep: Økonomidirektør Runar Krokvik Styreleder FKØV Steinar Dvergsdal Vararep: Styreleder FKRA Tor Audun Bilstad Direktør organisasjon Leif Jørstad Vararep: Organisasjonssjef Prior Øst Arne Kristian Kolberg Styreleder Jostein Frøyland Vararep: Nestleder Ole Martin Pettersen Sekretær for utvalget har i 2005 vært Eugen D. Tømte. Garantiutvalget velger selv leder og nestleder for ett år om gangen. For 2005 ble Steinar Dvergsdal valgt til leder og Arne Erik Stein til nestleder. 3

4 2 ARBEIDSUTVALGET I henhold til Garantiavtalen av 7. februar 1974 valgte Garantiutvalget i årsmøtet den 12. mai 2005 et arbeidsutvalg med følgende sammensetning: Leder: Nestleder: Styreleder FKØV Steinar Dvergsdal, Norske Felleskjøp Medlemsdemokratisjef Arne Erik Stein, Gilde Norsk Kjøtt BA Styreleder Jostein Frøyland, TINE BA Direktør Gudbrand Kvaal, Norges Skogeierforbund Direktør organisasjon Leif Jørstad, Prior Norge BA 1. vara: Seksjonssjef Hans Åge Kulbotten, Norges Pelsdyralslag 2. vara: Økonomidirektør Ingar Paulsberg, HOFF Norske Potetindustrier Garantiutvalgets leder og nestleder er automatisk leder og nestleder i arbeidsutvalget. Arbeidsutvalget har hatt 4 møter i 2005 og ferdigbehandlet 6 krav om dekning av tap under garantien. 3 SAMARBEIDSUTVALGET Samarbeidsutvalget for Oppgjørs- og driftskredittordningen har til oppgave å følge med i hvordan ordningen virker og påse at den tjener sin hensikt. Utvalget kan fremme forslag til nye regler og retningslinjer. Retningslinjer og presiseringer som vedtas av Samarbeids-utvalget må anses som en del av avtaleverket til Oppgjørs- og driftskredittordningen. Samarbeidsutvalget har medlemmer fra de to bankforeningene og Garantiutvalget. Hver av partene utnevner to representanter til utvalget. For 2003 har utvalget denne sammensetning: Sparebankforeningen i Norge: Finansnæringens Hovedorganisasjon: Garantiutvalget: Adm.dir. Arne Hyttnes Banksjef Nils Arne Nordheim Banksjef Trond Bakkerud Banksjef Jon Stene Opland Leder Steinar Dvergsdal Medlemsdemokratisjef Arne Erik Stein Sekretær for utvalget er Gunnar Harstad fra Sparebankforeningen. Det har ikke vært saker av en slik viktighet at det har vært avholdt møte i Samarbeidsutvalget i De saker som har vært aktuelle å drøfte mellom partene har blitt avklart på annen møte. Den viktigste saken i denne sammenhengen har vært konsekvenser for driftskreditt av Priors oppkjøp av Norgården. 4

5 4 OPPGJØRS- OG DRIFTSKREDITTORDNINGEN I Utvikling i oppgjørs- og driftskredittordningen. Driftskredittordningen ivaretar i dag det vesentligste av landbrukets behov for kortsiktig kreditt. Siden Oppgjørs- og driftskredittordningen ble etablert i 1967 har den hatt en jevnt økende tilslutning frem til slutten av åttitallet, for så å ha en utvikling som er i takt med landbrukets strukturelle utvikling. Oversiktene nedenfor viser utviklingen i antall driftskredittkonti, innvilget og disponert driftskreditt. Tall fra både privat- og samvirkeordningen går inn som grunnlag for disse dataene. Vi ser stor nedgang i antallet konti fra Dette kan i stor grad forklares gjennom nytt system for innsamling av data der vi har fått en mer nøyaktig innrapportering. Sannsynligvis har denne nedgangen i realiteten skjedd jevnt fra 1990 frem til et nivå på vel i Figur 1: Antall driftskredittkonti Figur Innvilget og disponert kreditt pr hvert år Innvilget kreditt i kr. Disponert kreditt i kr Mill kr

6 Tabell 1. Utvikling av oppgjørs og driftskredittordningen År Antall driftskredittkonti Innvilget kreditt i kr. Disponert Disponert i kreditt i kr. % av innvilget Innvilget pr kontor i kr % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % I 2005 var det innvilget i alt driftskreditter med en samlet bevilgning på kr ,-. Av denne bevilgning var kr ,- disponert pr Sammenholdt med tallene for tidligere år, viser tabellen fortsatt en nedgang i antall driftskredittkonti. Nedgangen er på konti. Innvilget pr konto har fra 2004 hatt en økning på kr ,- til kr ,-. Gjennomsnittlig utnyttelsesgrad har gått ned med to prosentpoeng til 50%. Oversikt over driftskredittordningen for 2005 fordelt på fylker er vist i vedlegg bakerst. 6

7 4.2 Garantiansvar og oppgjør overført til driftskredittkonto i bank i Oppgaver fra samvirkeorganisasjonene over oppgjør til produsent med driftskreditt, sammenstilt med oppgaver fra bankene over bevilgning og saldo pr 31.12, viser følgende tall for garantiansvar pr organisasjon. Tabell 2: Oppgjør og garantiansvar 2005 Beregnet garantiansvar 2005 Garantiansvar basert på saldo Oppgjør overført til bank 2005 TINE BA Gilde Norsk Kjøtt BA Prior Norge BA Norges Skogeierforbund Norske Felleskjøp Gartnerhallen L.O.G Hoff Norske Potetindustrier Norges Pelsdyralslag Honningcentralen Sum (Garantiutvalget) Oppgjør til produsent med driftskredittkonto har sammenlagt gått ned med 173 millioner kroner sammenlignet med Det er en generell nedgang, men i enkelte organisasjoner har oppgjør til produsent økt. Det gjelder TINE BA, Norges Skogeierforbund og Gartnerhallen. Beregnet garantiansvar pr organisasjon er en beregning som ble presentert for første gang i årsmelding for Samlet garantiansvar uttrykker det potensielle garantiansvaret ved full utnyttelse av kredittene innenfor rammen av bevilgning. Dersom bevilgning er større enn omsetningen gir grunnlag for, beregnes garantiansvaret i forhold til en kreditt på 40% av foregående års omsetning. Dette utgjorde i 2005 snaut 1,8 mrd kroner, som er en liten nedgang fra Dersom en legger saldo pr til grunn, vil ansvaret være om lag halvparten så stort siden utnyttelsen av kreditten er ca 50% av innvilget. De totale oppgjørene kunne gitt grunnlag for innvilgede kreditter i underkant av 5 mrd kroner med et tilsvarende garantiansvar på 2,4 mrd kroner. I avtalene mellom bankene og landbrukssamvirket er det omsetning foregående år som er styrende for garantiansvar det gjeldende året. Dette er prinsippet legges til grunn når bankene justerer bevilgning og når garantiutvalget beregner garantiansvar i tapssaker. 7

8 4.3 Tap på driftskreditter I 2005 ferdigbehandlet arbeidsutvalget 6 henvendelser fra banker med anmodning om dekning av 50 % av tapene på misligholdte driftskreditter. Det er samme antall tapssaker som i foregående år. Tapet som ble dekket av garantistene utgjorde til sammen kr ,-. Fordelingen av tapene på de enkelte organisasjoner er behandlet og avgjort av arbeidsutvalget, og regresskrav er sendt til dem det angår. Tapene i 2005 fordeler seg slik sammenliknet med 2003 og 2004: Tabell 3: Tap fordelt pr. organisasjon Organisasjon Antall saker Tap i kr Antall saker Tap i kr Antall saker Tap i kr TINE BA Gilde Norsk Kjøtt BA Norske Felleskjøp Prior Norge Norges Pelsdyralslag Norges Skogeierforbund Gartnerhallen HOFF Norske Potetind Statens landbruksforv Honningcentralen L.O.G SUM Det seks kravene om garantiutbetaling gjelder driftskreditter basert på omsetning med TINE BA, Gilde Norsk Kjøtt BA, Norges Pelsdyralslag og Gartnerhallen. Beløpsmessig var det en liten økning i tap på kr 6.979,- fra foregående år. Årets tap på kr viser at nivået på tap holder seg lavt. Tabell 4 under viser den fylkesvise fordelingen av tapene. 8

9 Tabell 4: Tapene i 2005 fordelt fylkesvis sammenlignet med 2004 Fylke Antall saker Tap i kr Antall saker Tap i kr Østfold Akershus/Oslo Hedmark Oppland Buskerud Vestfold Telemark Aust-Agder Vest-Agder Rogaland Hordaland Sogn og Fjordane Møre og Romsdal Sør-Trøndelag Nord-Trøndelag Nordland Troms Finnmark Sum Tabellen viser at tapene er konsentrert om enkelte områder. Det er imidlertid grunn til å understreke at med at så lite antall saker kan dette være en ren tilfeldighet. Tabell 5: 9

10 Tap i driftskredittordningen Innvilget Disponert Tap dekket Tap i % av Tap i % driftskreditt driftskreditt av garantistene innvilget disponert mill kr mill kr kr ,00 % 0,00 % ,00 % 0,01 % ,00 % 0,01 % ,03 % 0,05 % ,01 % 0,02 % ,01 % 0,03 % ,02 % 0,04 % ,01 % 0,02 % ,00 % 0,01 % ,00 % 0,01 % ,01 % 0,01 % ,00 % 0,00 % ,00 % 0,01 % ,02 % 0,04 % ,02 % 0,03 % ,03 % 0,05 % ,04 % 0,07 % ,04 % 0,06 % ,04 % 0,06 % ,07 % 0,12 % ,10 % 0,18 % ,11 % 0,19 % ,11 % 0,20 % ,05 % 0,09 % ,07 % 0,14 % ,06 % 0,12 % ,03 % 0,05 % ,02 % 0,04 % ,01 % 0,03 % ,01 % 0,02 % ,01 % 0,02 % ,01 % 0,02 % ,00 % 0,01 % ,01 % 0,01 % ,00 % 0,00 % ,01 % 0,01 % ,01 % 0,01 % Garantistenes tap i 2005 utgjorde 0,006% av innvilget kreditter. Regnet av disponert kreditt var tapet 0,012%. Det må understrekes at tallene som inngår i innvilget og disponert kreditt er hentet fra både samvirkeordningen og privatordningen, mens tapene det er vist til her er bare hentet fra samvirkeordningen. Nær 90% av kreditten er knyttet til samvirkeordningen. 10

11 4.4 Driftskreditt ved nystarting eller utvidelse av produksjonen. Ved nystarting eller utvidelse av produksjonen vil et medlem ha for lite eller ikke noe kredittgrunnlag, da dette er lik foregående års oppgjør. Det er utarbeidet spesielle retningslinjer for tilfeller av denne art. I henhold til retningslinjene kan vedkommende medlem søke Garantiutvalget om særskilt garanti. Det er utarbeidet et søknadsskjema for bruk i slike saker. Tabell 6: Driftskreditt på grunnlag av fremtidige leveranser i 2005 Organisasjon Innvilget kreditt Prosent av total Antall kreditter Gj.snitt innvilget TINE BA ,6 % Gilde Norsk Kjøtt BA ,2 % Norske Felleskjøp ,5 % Prior Norge ,3 % Norges Pelsdyralslag Norges Skogeierforbund ,3 % Gartnerhallen HOFF Norske Potetindustrier Honningcentralen L.O.G. SUM ,0 % Innvilgede søknader; gj.snitt Fordeling av ansvar på organisasjonene er foretatt ut fra det kredittgrunnlag som er lagt til grunn ved behandling av søknadene. I 2005 har Garantiutvalget innvilget 39 søknader om særskilt garantier for driftskreditt på grunnlag av framtidige leveranser med et samlet beløp på 18,8 mill. kr. Fordi én søknad kan omfatte flere organisasjonene, innebærer dette til sammen 52 garantiansvar. Sett i forhold til foregående år er det en nedgang på 1 stk og en økning i samlet beløp på 3,9 mill. kr. Gjennomsnittsstørrelsen for driftskreditter som er innvilget med særskilt garanti i 2005 er kr ,-, noe som er en økning på 23,5% (ca kr ,-) pr. innvilget kreditt. Kjøttsamvirket sto i 2005 for 76% av totalt innvilget særskilt garanti, en økning fra 63% i TINE har gått opp til 14,6% av innvilget, mot 13,5% året før, Prior har hatt en nedgang fra 19,6% i 2004 til 7,3% i Norges Pelsdyralslag hadde ingen kreditter i Felleskjøpene ligger på 1,5%, som er noe lavere enn i Følgende oversikt viser utviklingen av innvilgede garantier på særskilt grunnlag i perioden : Tabell 7: Innvilgede garantier på grunnlag av nystarting/utvidelse Antall søknader i alt Endring i % fra foregående år -33 % 5 % 23 % -5 % 2 % Innvilget i alt (millioner kr) Gj.snitt innvilget pr søknad kr kr kr kr kr

12 4.5 Utvikling i rente på driftskreditt i 2005 Den gjennomsnittlige renten på driftskreditt har i løpet av 2005 falt fra 5,2% til 5,0%. Forskjellen mellom dyreste og billigste bank er ved utgangen av året var over 3,6 prosentpoeng. Laveste rente hadde Landkreditt Bank på 3,55 %. Figur 3. Effektiv driftskredittrente 20 % 15 % 10 % 5 % MAX MIN GJENNOMSNITT 0 % Pr 1. desember 4.6 Innestående beløp på driftskredittkonti Pr var det i alt driftskredittkonti med kreditsaldo, der samlet innestående beløp var ca 1,3 milliarder kroner. Dette er vel 365 millioner høyere enn foregående år. Innestående beløp pr. konto med kreditsaldo var i gjennomsnitt ca kroner, eller ca kroner mer enn i Tallene gjelder for hele driftskredittordningen, det vil si både privat- og samvirkeordningen. 38 % av produsentene hadde kreditsaldo på sin driftskreditt pr Dette er en økning fra Sammenlignet med forrige år har det vært en økning i antall konti med kreditsaldo på AKTUELLE SAKER INNEN DRIFTSKREDITTORDNINGEN I Driftskreditt til medlemmer i samdrifter Arbeidsutvalget har drøftet en henvendelse om muligheten for å splitte leveranse til samdrifter slik at driftskredittgrunnlaget kan beholdes på det enkelte bruk. Utvalgets drøfting konkluderte med at det ikke er nødvendig eller riktig å arbeide videre med tanke på en slik endring. 12

13 5.2 Håndtering av retningslinjene for pant i fast eiendom Arbeidsutvalget har etter en henvendelse vurdert retningslinjene for pant i fast eiendom. Det sentrale spørsmålet var om retningslinjene for garantiens gyldighet dersom det er tatt eiendomspant er tilstrekkelig klarlagt. Utvalget fant at håndbokas ordlyd gir tilstrekkelige føringer for håndtering av pant i fast eiendom, og fant ikke behov sette i gang et arbeid for å endre de retningslinjene som er beskrevet i Håndboka. 5.3 Garanti for mellomlange lån Innenfor rammen av oppgjørs- og driftskredittordningen hadde en tidligere en ordning med garanti for mellomlange lån. Ordningen fikk svært liten oppslutning, og ble derfor avviklet. Arbeidsutvalget har vurdert erfaringene som ble gjort med ordningen med tanke på om en slik ordning kunne ha vært aktuell i framtida. Vurderingen konkluderte med at det ikke er grunnlag for å reetablere en ordning med garanti for mellomlange lån. Oslo, 21. mars 2006 Steinar Dvergsdal (leder) (sign) Arne Erik Stein(nestleder) Alf Roar Brovoll Ingar Paulsberg (sign) (sign) (sign) Knut Aarnes Jostein Frøyland Hans Åge Kulbotten (sign) (sign) (sign) Stig Rune Sagberg Leif Jørstad Gudbrand Kvaal (sign) (sign) (sign) Eugen Tømte (sekr) (sign) 13

14 Tabell 8. Fylkesvis fordeling av konti (sparebanker og forretningsbanker) Innvilget Disponert Disponert Innvilget Fylke År Antall driftskreditt driftskreditt i % av driftskreditt konti i kr i kr innvilget pr. konto Østfold % % Oslo/Akershus % % Hedmark % % Oppland % % Buskerud % % Vestfold % % Telemark % % Aust-Agder % % Vest-Ager % % Rogaland % % Hordaland % % Sogn & Fj % % Møre & R % % S-Trøndelag % % N-Trøndelag % % Nordland % % Troms % % Finnmark % % Ikke fylkes % fordelte konti %