MØTEINNKALLING SAKSLISTE. Agdenes kommune. Utvalg: KOMMUNESTYRET Møtested: Rådhuset Møtedato: Tid: kl

Transkript

1 Agdenes kommune Utvalg: KOMMUNESTYRET Møtested: Rådhuset Møtedato: Tid: kl Eventuelt forfall meldes til tlf Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. Orienteringer: MØTEINNKALLING 1. Myklebust AS v/ Kjell Kvam orientering om Flerbrukshusutbyggingen, status, framdrift og økonomi. 2. Orientering fra MOT (ca 45 min) 3. Utdeling av pris for kommunekampen Agdenes sprekeste kommune i SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 1/10 10/43 REFERATSAKER 2/10 09/694 FORSKRIFT/GEBYR ETTER NY MATRIKKELLOV 3/10 08/740 UTVIKLING AV AGDENES NÆRINGSPARK - FINANSIERING AV FORPROSJEKT - ENDRING 4/10 09/631 SAMHANDLINGSREFORMEN - FORPROSJEKT EVENTUELT Lensvik, Oddvar Indergård ordfører

2 Sak 1/10 REFERATSAKER Saksbehandler: Arkivsaksnr.: 10/43 Arkiv: Saksnr.: Utvalg Møtedato 1/10 Kommunestyret Innstilling: Side 2 av 8

3 Sak 2/10 FORSKRIFT/GEBYR ETTER NY MATRIKKELLOV Saksbehandler: Bertil Meland Arkiv: 231 L20 Arkivsaksnr.: 09/694 Saksnr.: Utvalg Møtedato 46/09 Hovedutvalg næring og drift /10 Kommunestyret Innstilling: Forslag til lokal forskrift etter matrikkelloven samt nytt gebyrregulativ for 2010 etter lov/forskrift vedtas uten endringer. Vedlegg: 1. Forslag til forskrift for forvaltningsoppgaver etter matrikkelloven 2. Forslag til gebyrsatser etter matrikkelloven Agdenes 2010 Saksopplysninger: Fra 1. januar 2010 er det innført nye saksbehandlingsregler for registrering av eiendom mv. Lov 17. juni 2005 nr. 101 om eigedomsregistrering (matrikkellova) har erstattet lov 23. juni 1978 nr. 70 om kartlegging, deling og registrering av grunneiendom (delingsloven) og lov 9. juli 1923 nr. 1 om anbringelse av signaler og merker for målearbeider (signalloven). Kommunen må vedta nytt gebyrregulativ for å kunne ta lovlige gebyr etter det nye lovverket. Etter ønske fra Miljøverndepartementet, Statens kartverk og KS, har GeoForum tatt ansvaret for å utarbeide en gebyrmal for arbeider etter matrikkelloven. Dette arbeidet ble sluttført den 13. oktober Det er utarbeidet forslag til grunnlagsdokumenter av kommunens oppmålingsansvarlige. I samsvar med vedtak i HND den har forslagene til forskrift for forvaltningsoppgaver etter matrikkelloven samt gebyrsatser for 2010, vært utlagt til offentlig ettersyn i perioden til Utleggingen har vært annonsert på oppslagsstedene, samt kunngjort på kommunens hjemmeside. Ved høringsfristens utløp er det ikke innkommet noen merknader. Vurdering: De forvaltningsmessige grep som kommunen må ta som følge av ny matrikkelov er i hovedtrekk gjort etter rådene fra GeoForum. Som i en del andre sammenhenger er det grunn til å nevne at prinsippet for gebyrer etter matrikkelloven er at de skal fastlegges etter selvkostprinsippet. Dette innebærer at kommunen ikke kan ta høyere gebyrer enn kostnadene med å utføre denne forvaltningsoppgaven. Side 3 av 8

4 Sak 3/10 UTVIKLING AV AGDENES NÆRINGSPARK - FINANSIERING AV FORPROSJEKT - ENDRING Saksbehandler: Bertil Meland Arkiv: U01 Arkivsaksnr.: 08/740 Saksnr.: Utvalg Møtedato 3/10 Kommunestyret Innstilling: Agdenes kommune bevilger kr til konsulentbistand for videreutvikling av prosjektet Agdenes Næringspark på Valset. Utgiftene finansieres ved kr ,- i tilskudd fra næringsfondet og kr ,- ved reduksjon reservert for tilleggsbevilgning. Budsjettet for 2010 reguleres ved følgende endringer: Post ; Konsulenttjenester opprettes med kr ,-. Post ; Tilskudd fra næringsfondet opprettes med kr ,-. Post ; Tilskudd fra næringsfondet økes med kr ,-. Post ; Bruk av næringsfondet økes med kr ,-. Post ; Reservert for tilleggsbevilgning reduseres med kr ,-. Vedlegg: Arbeidsplan med budsjett, forretningsplan, E. Hellandsjø dat (Unntatt offentlighet) Saksopplysninger: Det vises til side 2 i arbeidsplanen som beskriver bakgrunnen for prosjektet (se vedlegget) HND har tidligere og i to omganger fattet vedtak om å støtte prosjektet. A. Kr til utredningsarbeid for å kartlegge om lokaliseringen er riktig og konkretisere mulig utforming av anlegget. B. Kr til markedsundersøkelse, investorsøk og videreutvikling Trinn A og B har etter hvert glidd over i hverandre. Det er brukt ca av bevilgningen til trinn B til delfinansiering av en presentasjonsbrosjyre bygd på resultatene fra trinn A. Prosjektet har ellers utviklet seg i en litt annen retning enn opprinnelig planlagt, dog uten at hovedmål og intensjoner med prosjektet er endret. Gjennomføring av trinn B har tatt lenger tid enn opprinnelig forutsatt. Etter at herværende konsulent kom på banen har framdrifta tatt seg opp igjen. Eivind Hellandsjø har bakgrunn fra magasinet Knutepunkt. Dette er et uavhengig fagmagasin som tar for seg havnene og havneterminalene som naturlige knutepunkt i logistikk- og transportkjeden. Magasinet formidler nyheter og informasjon knyttet til havn og sjøtransport, og har kontakt med aktører i transport- og logistikkrelatert virksomhet i Norge og Norden, vareeiere og næringslivsaktører, leverandørindustri, offentlige institusjoner og etater, samt kompetansemiljøer. Hellandsjø er ikke lenger tilknyttet fagbladet, men driver nå sitt eget Side 4 av 8

5 Sak 3/10 selskap, Norsk Senter for Bygdeutvikling AS. Han ønsker at han i arbeidet tilknyttes Agdenes kommune som innleid konsulent/prosjektleder, og har utarbeidet en arbeidsplan for oppdraget For detaljer om prosjektet vises det til vedlegget. Vedlagte arbeidsplan har en total ramme på kr Rammen innbefatter Fase 1:Presentasjon og møtefase kr Fase 2: Analysefase kr Fase 3: Forretningsfase kr Uforutsett kr Av dette kan som nevnt foran ca kr dekkes med tilsagnet fra næringsfondet til trinn B. Rådmannen har allerede godkjent at første fase i Hellandsjøs arbeidsplan kan påbegynnes. Denne har en kostnadsside på ca Arbeidet er påbegynt. Det mangler etter dette budsjettdekning på kr Vurdering: Identifisering av samarbeidspartnere og potensielle investorer vil være avgjørende for videre framdrift i prosjektet Agdenes Næringspark. Det er i møte med Innovasjon Norge (IN) regionalt også gitt uttrykk for at prosjektet har behov for forankring, konkretisering av samarbeidspartnere og mulige kunder i de aktuelle markeder. For å kunne kvalifisere prosjektet for eventuell utviklingsstøtte fra IN forventes dette å være på plass. I tillegg vil det også behov for en sterk politisk mobilisering for at prosjektet skal bli prioritert i offentlig sammenheng. Uten et stort politisk engasjement vil det neppe være riktig å bruke mer kommunale ressurser til dette arbeidet. Som underliggende forutsetning legges til grunn at endring av prosjektet i forhold til HNDs finansiering av trinn B, jfr beskrivelsen foran, er godkjent. Side 5 av 8

6 Sak 4/10 SAMHANDLINGSREFORMEN - FORPROSJEKT Saksbehandler: John Ola Selbekk Arkiv: 026 G00 Arkivsaksnr.: 09/631 Saksnr.: Utvalg Møtedato 4/10 Kommunestyret Innstilling: Agdenes kommune deltar i forprosjekt om samhandlingsreformen i tråd med Samarbeidskomitéen for Orkdalsregionen sitt vedtak i sak 2 i møte den 11. desember Vedlegg: 1. Hovedinnhold i st.meld. nr 47 ( ) Samhandlingsreformen. 2. Samhandlingsreformen - mulig samarbeid i Orkdalsregionen, datert , med notatet Helsereformen - en mulighetsstudie. Saksopplysninger: Regjeringen la den 19. juni 2009 fram Stortingsmelding nr 47 ( ), Samhandlingsreformen. Fokus for reformen er dagens og framtidas helse- og omsorgsutfordringer. Pasientenes behov for koordinerte tjenester besvares pr i dag ikke godt nok, og tjenestene preges av for liten innsats for å begrense og forebygge sykdom. Parallelt med dette vil den demografiske utviklinga og endringen i sykdomsbildet gi utfordringer som kan true samfunnets økonomiske bæreevne. Regjeringen lanserer fem hovedgrep; - klarere pasientrolle - ny kommunerolle - etablering av økonomiske insentiver - utvikling av spesialisthelsetjenesten - tydeligere prioriteringer. Vedrørende ny framtidig kommunerolle legges det i Stortingsmeldingen til grunn at oppgavene deles mellom kompetansekrevende funksjoner og administrasjon og systemoppgaver. Eksempler på det første kan være kommunale tilbud før, istedenfor og etter sykehusopphold, lærings- og mestringssentra og lindrende behandling. Slike tjenester foreslås samlokalisert i lokalmedisinske sentra, der man også kan legge tverrfaglige team og oppgaver knytta til habilitering/rehabilitering. Regjeringen varsler en lovpålagt plikt til å sørge for at personer med behov for koordinerte tjenester får en koordinator. Når det gjelder administrasjon og systemoppgaver vektlegges særlig helseovervåking og samfunnsmedisinske oppgaver i tillegg til arbeid med avtaler (f.eks samarbeidsavtaler med sykehusene, fastlegene osv). I tillegg til nye oppgaver legges i meldinga vekt på at de mer tradisjonelle kommunale oppgavene som forebygging, tidlig intervensjon og lavterskeltilbud skal styrkes. Side 6 av 8

7 Sak 4/10 Regjeringen legger til grunn at kommunene selv vil måtte finne fram til egnede samarbeidsformer for å sikre at ressurser og kompetanse utnyttes på best mulig måte, - det forutsettes at kommunene inngår interkommunalt samarbeid der dette er nødvendig. I tillegg til den faglige verdien ved å inngå samarbeid, anses interkommunalt samarbeid være av avgjørende betydning i forhold til å realisere gevinsten og redusere risikoen ved kommunal medfinansiering av spesialisthelsetjenesten, når denne forutsettes innført fra Arbeidet med reformen blir langsiktig. Regjeringen legger opp til at økt satsing på de kommunale oppgavene avklares i de årlige budsjettproposisjonene. Oppfølgende lovproposisjoner fremmes i Videre fremmes et konkret forslag til innholdet i den nye finansieringsordningen til Stortinget i 2010 samt et forslag til implementeringsopplegg er satt som startåret for opplegget med kommunal medfinansiering. Samarbeidskomitéen for Orkdalsregionen (kommunene Hemne, Agdenes, Hitra, Meldal, Frøya, Orkdal, Snillfjord, Skaun, Rennebu og Rindal) har hatt Samhandlingsreformen på dagsorden i I møte 20/2-09 her i Agdenes ble det nedsatt en arbeidsgruppe (rådmennene i Hemne og Rindal samt en rep. fra Orkdal), - med mandat å følge opp og komme med innspill til arbeidet med samhandlingsreformen. Det ble i møte den 30/6-09 i Rindal redegjort for innhold og status i eget arbeid med reformen (regjeringen hadde da, 19/6-09, lagt fram stortingsmeldingen om reformen). I møte den 25/9-09 på Frøya la arbeidsgruppen fram en presentasjon om mulig samarbeid og framdrift. Videre sto samhandlingsreformen på sakslista i møte i komitéen den 11/12-09 i Rennebu. I dette møtet redegjorde direktøren for St. Olavs Hospital om utfordringer for sykehuset relatert til reformen. Arbeidsgruppen avga også statusrapport, - det vises for øvrig spesielt til vedlegg 2. I nevnte møte den sak 2 gjorde Samarbeidskomitéen for Orkdalsregionen slikt vedtak: Samarbeidskomitéen støtter at forprosjektet startes opp snarest i tråd med mulighetsstudien og opplysninger gitt i møtet. Kommunene må avklare, gjennom vedtak i kommunene, om de blir med innen Egenandel for hver kommune er ,- kr. Følgende styringsgruppe oppnevnes: Torgeir Aarvaag, Hemne kommune Birgitte Mørch, Orkdal kommune Per Gundersen, Frøya kommune Per Melien Bjarne Nordlund, Rindal kommune En representant fra Fylkesmannen En representant fra Helseforetaket Styringsgruppa får fullmakt til å avklare videre organisering og gjennomføring av prosjektet. Samarbeidskomitéen får jamnlig orienteringer om status og framdrift. Prosjektperiode er ca 1 år. Vurdering: Samhandlingsreformen vil ha stor betydning for den kommunale hverdagen i årene som kommer. For at arbeidet skal lykkes vil en forutsetning være at reformen må følges opp med nødvendig økonomi og det må legges til rette for at kommunene kan bygge opp nødvendig kompetanse. Side 7 av 8

8 Sak 4/10 I erkjennelsen av - at flere oppgaver skal løses lokalt - at de fleste (kanskje alle) kommunene i vår region vil være for små til å etablere brede nok og gode nok tilbud som kan bidra til at kostnadene holdes nede og kvaliteten oppe - at strukturen innenfor St. Olavs Hospital HF vil bli utfordret; færre senger, mindre vekst (noe som betyr færre ansatte, utfasing av tilbud som skal over til kommunene) inviterer Samarbeidskomitéen for Orkdalsregionen til å gjennomføre et forprosjekt for å utrede og forberede etablering av et interkommunalt samarbeid for å møte de muligheter og utfordringer som det legges opp til i samhandlingsreformen, - og med følgende underliggende spørsmålstillinger: Er det aktuelt for LIO-kommunene (kommunene som samarbeider om legevaktsordningen) å etablere et fast og forpliktende samarbeid om reformen? Er det mulig å få med St. Olavs Hospital ved Orkdal sjukehus HF på et samarbeid om bruk av lokaler, fagpersonell og kompetanseutvikling, dvs at et samarbeid/tilbud lokaliseres fysisk til Orkdal sjukehus HF? Side 8 av 8