Møteinnkalling. Plan- og bygningsrådet. Møtested: Brannstasjonen Øvre Enggate 8 Dato: Tidspunkt: 12:30

Transkript

1 Møteinnkalling Utvalg: Plan- og bygningsrådet Møtested: Brannstasjonen Øvre Enggate 8 Dato: Tidspunkt: 12:30 Eventuelt forfall må meldes snarest på tlf Møtesekretær innkaller vararepresentanter. Vararepresentanter møter etter nærmere beskjed. Turid Anita Thingvold sekretær Arbeiderparteit, Venstre og Senterpartiets gruppe møter kl Høyre og Fremskrittspartiets gruppe møter kl

2 Saksliste Utvalgs- Innhold Unntatt Arkiv- saksnr offentlighet saksnr Politiske saker PS 09/33 JOHAN P. CLAUSENS GATE 10 - Behandling av klage på vedtak om endring av vindu 2009/784 PS 09/34 1.gangs behandling, offentlig ettersyn REGULERINGSPLAN ØRNVIKA 2009/932 2

3 Arkiv: 003/098 Arkivsaksnr: 2009/784-4 Saksbehandler: Ulla-Britt Nyborg Dato: Saksframlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Plan- og bygningsrådet 09/ JOHAN P. CLAUSENS GATE 10 - Behandling av klage på vedtak av om endring av vindu Tiltakshaver: Johannes Mørkedal Saken legges frem for plan- og bygningsrådet med følgende forslag til VEDTAK: Plan- og bygningsrådet finner etter en helhetlig vurdering av tiltaket å kunne opprettholde vedtak av sak nr.2009/283 om avslag på endring av vindusutforming i J. P. Clausens gt. 10. Klage fra Johannes Mørkedal tas ikke til følge med begrunnelse gitt i saksfremstillingen. Saken oversendes Fylkesmannen i Møre og Romsdal til behandling. Saksfremstilling Søknad mottatt om tillatelse til endring av vindu i gavlvegg på loftsetasje. Søknaden omhandler endring av vindusutforming fra ett rektangulært vindu til fire vinduer med skråtilpasning til takets vinkel. Bygningssjefen har vurdert omsøkte endring og i henhold til delegert myndighet ble det den fattet følgende Vedtak: Med hjemmel i plan- og bygningslovens 74 nr. 2 avslås søknad om endring av vindusutforming på gavlvegg i Johan P. Clausens gate 10. Endringen synes ikke å være tilpasset bygningens karakter og fasade. Dette anses til ikke å kunne tilfredsstille rimelige skjønnhetshensyn. Klageadgang Vedtaket kan påklages til Fylkesmannen. Klagefristen er 3 uker regnet fra den dagen da brevet kom fram til påført adressat. Det er tilstrekkelig at klagen er postlagt innen fristens utløp. 3

4 Klagen skal sendes skriftlig til Kristiansund kommune. Angi vedtaket det klages over, den eller de endringer som ønskes, og de grunner du vil anføre for klagen. Dersom du klager så sent at det kan være uklart for oss om du har klaget i rett tid, bes du også oppgi når denne melding kommer frem. Bygningssjefen i Kristiansund Gunnar Odden Ulla-Britt Nyborg Klage på vedtak Johannes Mørkedal påklager vedtaket i skriv mottatt Det fremsettes at omsøkte endring vil være en berikelse for bygningen i sin helhet. Det vises til Lars Guttormsens gate 72. Bilder er vedlagt i klagen. Vurdering Plan- og bygningslovens 74 nr.2 stiller krav om at byggverk skal tilfredsstille rimelige skjønnhetshensyn. Dette er en skjønnsmessig vurdering som skal bygge på objektive, faglige kriterier som volum, dimensjoner, formuttrykk og materialbruk. Fasademessige endringer må undergis en helhetlig vurdering i forhold til intensjoner om ivaretakelse av bygningens arkitektoniske særpreg. Det må også vurderes hvilken presedens slike tiltak vil skape i ettertid. Man har vurdert omsøkte endringer til å kunne bryte opp en ellers helhetlig og harmonisk fasade. Endringene anses således til ikke å kunne tilfredsstille rimelige skjønnhetshensyn. Det er henvist til bygning i Lars Guttormsens gate med omtrent samme vindusutforming i gavlvegg. Man har vurdert i ettertid at slike endringer synes å være estetisk uheldig. Tidligere gitte tillatelser anses ikke å kunne skape presedens for lignende saker når man ser at dette fører til uheldig stilbrudd. Det anmodes om å benytte samme vindusutforming som på bygningens andre gavlvegg med to rektangulære vinduer. Konklusjon Bygningssjefen kan ikke se at det i klagen foreligger nye momenter som tilsier at saken endrer karakter. Klagen legges frem for plan- og bygningsrådet med tilråding om opprettholdelse av vedtak i sak nr 2009/283 datert Bygningssjefen i Kristiansund Gunnar Odden Ulla-Britt Nyborg 4

5 Arkiv: R.000 Arkivsaksnr: 2009/932-2 Saksbehandler: Øyvind Silset Dato: Saksframlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Plan- og bygningsrådet 09/ ØRNVIKA FORSLAG TIL REGULERINGSPLAN TIL 1. GANGS BEHANDLING - OFFENTLIG ETTERSYN. Vedlegg: Forslag til reguleringsplan med kart, bestemmelser, beskrivelse, samt plan og profil for veg. Andre saksdokumenter. (Utlagt på bygningssjefens kontor. Ikke mangfoldiggjort): Bygnings- reguleringssjefens innstilling til: Vedtak: Plan- og bygningsrådet legger i h.h.til plan- og bygningslovens , forslag til reguleringsplan med bestemmelser for Ørnvika sist datert , ut til offentlig ettersyn i 7 uker. Vedtaket om offentlig ettersyn kunngjøres i Tidens Krav og saken sendes berørte instanser og grunneiere til uttalelse. Fylkesmannen gis 9 ukers frist til uttalelse. Saksopplysninger Denne saken ble startet opp i 2007 av Frei kommune. Et område i Ørnvika øst for fylkesvegen ble foreslått omregulert med hovedformål å legge til rette for økt næringsareal til Kleven Transport og en ny adkomstløsning til aldersheimen. Det er også noen andre mindre endringer i planforslaget. Frei formannskap bevilget i sak 39/2007 midler til å gjennomføre planarbeidet. Asplan Viak AS har utført arbeidet med ny reguleringsplan i samarbeide med Frei kommune. Undertegnede saksbehandler fikk så i 2008 oppdraget med å videreføre planarbeidet med sikte på behandling og endelig godkjennelse. 5

6 Planstatus Området er i kommuneplanen som ble vedtatt av Frei kommune , gjeldende for perioden , satt av til boligområde, område til erverv og offentlige bygninger. Området det fremlagte planforslag tar for seg, ligger innenfor det som omfattes av den større reguleringsplanen for Ørnvika, stadfestet av fylkesmannen 18.oktober Det er ingen andre gjeldende reguleringsplaner i nærområdet. Oppstart av reguleringsarbeidet medvirkningsprosess: Melding om igangsatt planarbeid ble kunngjort i Tidens Krav og Romsdals Budstikke Varsel om det samme ble sendt offentlige myndigheter, berørte naboer og frivillige organisasjoner i brev datert Det kom inn kun 2 innspill til forhåndsvarslingen: 1. Fiskeridirektoratet ved brev 29.juni 2007.: De viser til at det er registrert oppdrettsvirksomhet utenfor området. Direktoratet har ingen merknader til planen, forutsatt at den ikke vil være til hinder eller ulempe for nåværende og fremtidig havbruks- og fiskerivirksomhet. 2. Møre og Romsdal fylke ved brev 7.august 2007.: Fylket tolker oppstartsmeldinga om regulering som et privat planforslag og etterlyser kommunens vurdering av reguleringssaken, da de ikke kan se at det har vært gjennomført forhåndskonferanse. De ønsker også mer detaljerte planer før de kommer med endelig uttalelse om kulturminner. Store deler av området er opparbeidet og de har derfor ikke merknader til dette. Fylket viser videre til at planen grenser inntil spesialområde vern (gravrøys) i sør. De varsler at det kan bli aktuelt med arkeologisk registrering i østlige deler, og viser til kulturminnelova 10. Frei kommunes vurdering i 2007; Planarbeidet er i regi av kommunen. I telefonsamtale med kulturavdelinga blir det opplyst at gravrøysa ligger utenfor planområdet. Gravrøysa kommer innenfor reguleringsplanen for Saltkjelen Industriområde. Planforslaget Forslaget til reguleringsplan er sist datert og består av plankart, bestemmelser, beskrivelse og plan og profil for veg. Planområdet utgjør totalt ca. 37,6 dekar, fordelt slik på formål (ca.).: Boliger 8,64 dekar (derav 2,2 dekar nytt) Industri 8,43 dekar (derav 1,8 dekar nytt) Offentlig (Institusjon) 12,80 dekar Trafikkområder 4,23 dekar Spesialområde -Parkbelte i industriområde 0,25 dekar -Friluftsområde 3,00 dekar -Privat veg 0,22 dekar Endringer som foreslås i forhold til gjeldende reguleringsplan: * Gnr/bnr. 120/377 (Kleven Transport) har fått utvida sitt industriareal sørover med ca. 1,8 dekar. Firmaet fikk allerede i 2003 innvilga fradeling av en parsell her fra gnr./bnr. 120/4 som tilleggsareal til 120/377. Tilleggsarealet var i opprinnelig plan regulert til landbruksareal; jordbruk. 6

7 * Det er regulert inn ny adkomstveg til aldersheimen med bredde 4,0 meter. Nedre del av vegen er hevet, mens øvre del er slakket ut mot aldersheimen. Eksisterende veg beholdes som adkomst til boligområdene B2 og B3. * Gnr/bnr 120/151 er endret fra industriformål til boligformål. Eieren fikk i 2002 dispensasjon fra reguleringsplanen til å bruke området til boligformål. * En parsell på ca. 245 m2 mellom industriområdet til Kleven (120/377) med tilleggsareal, og boligområdet 120/303, foreslås som buffer mellom disse reguleringsformålene. Dette arealet avsatt med en bredde på vestsiden til ca. 10 meter og i øst til ca. 5 meter, får betegnelsen spesialområde; parkbelte i industristrøk. * Trekantformet parsell ca. 500 m2 på Gnr/bnr 120/157, foreslås omregulert fra friareal til boligformål. Dette er gjort med grunnlag i at området er utbygd, kun noe vegetasjon står i området og vil i praksis ikke kunne nyttes til offentlig friområde. * Et trekantet areal ved sjøen sørøst i planområdet, er foreslått omregulert fra område for offentlige bygninger (institusjon) til friluftsområde. Det er i saksfremlegget fra 2007 vurdert som at aldersheimen har gode utvidelsesmuligheter innen det regulerte arealet. Det må her tilføyes at arealet som mot øst og sør omkranser aldersheimen er bratt ned mot sjøen. Friluftsområdet som er sterkt hellende vil mest fungere som en visuell grøntsone og bl.a. være en buffersone mellom offentlig areal og hytteeiendom. Friluftsområdet er ubebygd, ligger nært sjøen og det går stier i området, så området bør komme allmennheten til gode. * En del byggegrenser, fra vegene mot enkelte eiendommer, er i forslaget økt. Vurderes nærmere. * Flere av vegene i området er foreslått redusert i bredde i forhold til gjeldende reguleringsplan Ørnvika fra 1983: Veg nr.1er vist med 4,0 meters bredde mot 6,0 m i gjeldende plan. Det 4-armede vegkrysset mot fylkesvegen er redusert tilsvarende i bredder. Veg nr.2 er i dette planforslaget delt i to parallelle veger som nevnt under punkt nr. 2, der adkomsten til aldershjemmet er vist med bredde 4,0 m, mens vegen som går videre til den private boligvegen for felt B2 og B3 er vist 3,5 meter. Denne var da tidligere felles med aldershjemmets og hadde en regulert bredde på 9,0 meter. Vegen er bygd med bredde 5,0 meter. Delen av veg 2 nærmest aldershjemmet foreslås med en slakk horisontalkurvatur slik den også er bygd. Bredden er på denne vist 4,0 meter, mot i den gjeldende plan 6,0 meter. Den private felles vegen til B2 og B3 er foreslått redusert til bredde 3,0 meter fra opprinnelig 4,0 meter. Privat veg for Gnr./bnr. 120/303 er vist med ujevn bredde ned til ca. 2,0 meter på det minste, resten som gjeldende reguleringsplan med bredde 3,0 meter. (Dette er en av de tegnefeil som må rettes opp av konsulenten.) De nevnte vegutformingene må vurderes nærmere. Konsekvenser av planforslaget / Saksbehandlers kommentar: Det er ikke foretatt egen risiko- og sårbarhetsanalyse (ROS-analyse). Saksbehandler har gjennomgått den av fylket oppsatte sjekkliste for vurdering av risiko og sårbarheit i samfunnsplanlegginga, som følger saken. Eiendommer som blir direkte berørt: Partene som eier nedenfor nevnte eiendommer og som det foreslås regulert grunn fra, blir tilskrevet spesielt. Gnr/Bnr. Areal Foreslås regulert til: Tillegges 120/ m2 Industriformål (tillegg til gnr/bnr. 120/238) 120/3 336 m2 Boligformål (tillegg til boligeiendom (er)) 7

8 120/ m2 Industriformål (tillegg til eksisterende industri) 120/ m2 Trafikkformål, veg. (stripe og kurvatur allerede opparbeidet) 120/ m2 Trafikkformål, veg og annen veggrunn. 120/ m2 Industriformål (tillegg til 120/377) 120/4 165 m2 Privat veg (for gnr/bnr.120/303 og tillegges den) 120/4 165 m2 Parkbelte i industriområde. 120/4 100 m2 Friluftsområde (mellom privat veg og aldershjemmet) 120/4 70 m2 Boligformål (tillegg til gnr/bnr.120/159) 120/ m2 Friluftsområde (kommunal grunn) Konklusjon: Bygnings- reguleringssjefen vurderer planforslaget for å være utarbeidet i samsvar med plan- og bygningslovens 27-1 nr.1 og tilrår plan- og bygningsrådet å legge forslaget til reguleringsplan for Ørnvika ut til offentlig ettersyn. Reguleringsplanen forutsettes behandlet i samsvar med plan- og bygningsloven av 14.juni 1985 nr.77, med endringer senest ved lov av 17.juni 2005 nr.90. Frist for uttalelse anbefales forlenget til 7 uker grunnet ferieavviklingen. Bygnings- reguleringssjefen den 15.juni Gunnar Odden Øyvind Silset 8