Utvalgssak SAMLET SAKSFREMSTILLING - BREVIK SKOLE - DETALJREGULERING 1.GANGS BEHANDLING

Transkript

1 Vestby kommune - Sentraladministrasjonen Utvalgssak Saksbehandler: Cathrine Sussane Torjussen Arkiv: // 0238 Arkivsaksnr.: 14/ Behandling Utvalgssaksnr. Møtedato Plan- og miljøutvalget PLM PL-43/ Plan- og miljøutvalget PLM -25/ PLM -25/15 SAMLET SAKSFREMSTILLING - BREVIK SKOLE - DETALJREGULERING 1.GANGS BEHANDLING Dokumenter Dato Trykt vedlegg til 1. Plankart PLM 2. Planbestemmelser PLM 3. Planbeskrivelse PLM 4. Risiko- og sårbarhetsanalyse PLM 5. Trafikknotat PLM 6. Notat områdestabilitet PLM 7. Illustrasjonsplan PLM 8. Forslagsstillers kommentarer til innkomne merknader PLM SAKSFREMLEGG OG VEDTAK FRA TIDLIGERE BEHANDLING 1. SAKSOPPLYSNINGER Brevik skole skal erstattes av ny skole, og det ble etter en behandling i kommunestyret blant annet vedtatt at: Ny skole på ulike tomtealternativ utredes av administrasjonen. Behovet for 2 eller 3 paralleller utredes i en samlet vurdering av kapasitet for skolekretsene Brevik, Son og Hølen og det fremtidige behovet. Ordningen med grendesenter videreføres i en ny skole. Flere tomtealternativer skal altså utredes, for å få en vurdering av hva som vil være den mest hensiktsmessige plasseringen av den nye skolen. 2. VURDERING Administrasjonen har sett på seks alternative plasseringer av den nye skolen: 1. Eksisterende plassering videreføres. Herunder må det vurderes ny skole på eksisterende tomt, eller om nytt skolebygg skal etableres på området som i dag er brukt som grusbane. Dersom nytt skolebygg plasseres på grusbanen vil det være naturlig at

2 Side 2 av 17 utearealer for skolen i etterkant av etablering av nytt skolebygg må reetableres på området hvor dagens skole er plassert. Området som en helhet er i dag avsatt til offentlig bebyggelse og friområde i gjeldende kommunedelplan for Son. I kommuneplanen som har ligget på høring er området avsatt til offentlig eller privat tjenesteyting, og friområde. Det er området for grusbanen som er avsatt til friområde. Dette området var i reguleringsplan for Brevik skoleområde avsatt til anlegg for idrett og sport, og det er sannsynligvis en feil at det ikke har blitt videreført som det. Hjemmelshaver for dagens skoleområde, og deler av grusbanen er Vestby stiftelsesbarnehager. Hjemmelshaver for det resterende arealet (grusbanen) er OBOS BBL. Området for dagens skole har vært en del av samme eiendom som stiftelsesbarnehagen står på. Skoleområdet ble i 2013 utskilt som en egen tomt. For at kommunen skal bli eier av tomta må denne overskjøttes til kommunen. OBOS er fremdeles hjemmlshaver for området omkring grusbanen. Området som en helhet er på omtrent 22 daa. Dette arealet vurderes som tilstrekkelig for både skoleområde og friområde/grusbane og eventuelle annet anlegg i forbindelse med skolen. Planområdet vil i så fall ligge omtrent meter fra Breviktjern. Breviktjern er en isdam, og er registrert som et lokalt viktig vann (verdi C). Kommunen er ansvarlig for å ivareta lokalt viktige naturtyper. 2. Solåsen øst området mellom Solåsen og Bokfinkveien. Dette området er i gjeldende kommunedelplan for Son avsatt til fremtidig erverv. I kommuneplanen som nå har vært på høring er området avsatt til fremtidig næringsbebyggelse. Hjemmelshaver for det aktuelle området er Son utvikling AS. Området er på omtrent 26 daa. Administrasjonen vurderer det som en fordel at dersom dette området benyttes for den nye skolen kan dagens skole driftes som normalt under hele anleggsperioden. Omtrent hele dette området består av myr/sump. Dårlige grunnforhold kan gi økte kostnader til fundamentering. Det må også vurderes om myras funksjon som flomdemper må erstattes med et fordrøyningsbasseng. Myr fungerer som karbonlager, og kan være et potensielt levested for mange truede arter. Området vil videre kunne ligge i skyggen for Solåsen deler av dagen, noe som vil gi dårlige forhold for skolens utearealer. 3. Solåsen i grense mot Glimmerveien. Dette området er i gjeldende kommunedelplan for Son avsatt til fremtidig erverv. I kommuneplanen som nå har vært på høring er området avsatt til fremtidig næringsbebyggelse. Hjemmelshaver for området er Peterstiftelsen. Området er på omtrent 18 daa. Dette vurderes til å være i minste laget for hva som vil være nødvendig for skoleområdet. Det

3 Side 3 av 17 kan vurderes å strekke området noe i øst eller sør, men det vil trolig bli vanskelig å gjennomføre på grunn av store hellinger fra åsen i begge disse retningene. Peterstiftelsen har fremmet et ønske om å regulere dette området til omsorgsboliger. Det er holdt oppstartsmøte for en slik plan. Ettersom en slik regulering vil være i strid med formålet i gjeldende kommunedelplan for Son, og formålet i kommuneplanen som har vært på høring, har Peterstiftelsen sendt forslaget sitt som et innspill til kommuneplanen. Det kan videre være uheldig for Peterstiftelsens virksomhet i dag å ha et skoleanlegg som nærmeste nabo, ettersom de driver retreat med åndelig veiledning og undervisning, i ro og stillhet. 4. Solåsen sør i grense mot Brevikveien og Brevikstubben. Dette området er i gjeldende kommundelplan for Son avsatt til fremtidig erverv. I kommuneplanen som nå har vært på høring er området avsatt til fremtidig næringsbebyggelse. Hjemmelshaver for området er i hovedsak Son Utvikling AS. Peterstiftelsen er hjemmelshavere til et stripeareal gjennom området, og de omkringliggende områdene. Området er på omtrent 18,5 daa. Dette vurderes til å være i minste laget for hva som vil være nødvendig for skoleområdet. Det kan vurderes å strekke området noe i nord eller øst, men som for alternativ 3 vil det trolig bli vanskelig å gjennomføre på grunn av bratt terreng i området. 5. Store Brevik nord for Store Brevik vei. Dette området er i reguleringsplan for Store Brevik felt A, B og del av D avsatt til parselldyrking (nordligste del) og jordbruksareal (sørligste del). I gjeldende kommuneplan er området satt av til LNF-formål, og dette er videreført i forslaget til ny kommuneplan. Sørligste del av området er i dag i bruk som dyrka mark. Nordligste del er i bruk som parsellhage og friområde. Hjemmelshaver for området er OBOS BBL. Området er på omtrent 22 daa. Det går hovedledninger for vann gjennom hele området, noe som må tas hensyn til ved bygging av en eventuell skole, ettersom bebyggelse ikke bør etablerers over disse ledningene. 6. Store Brevik - sør for Store Brevik vei. Dette området er i hovedsak avsatt til LNFområde, både i reguleringsplan og kommuneplan. Området består i dag av dyrka mark. En stripe gjennom området er imidlertid regulert til, og etablert, gang/sykkelveg. Jordet grenser i vest mot en parsell med gammel fattig edelløvskog, kategorisert som lokalt viktig. Hjemmelshaver for området er i hovedsak OBOS BBL, men Vestby kommune er hjemmelshaver for den delen av området hvor det er anlagt gang- og sykkelvei. Området som en helhet er på omtrent 38 daa. Dersom man begrenser området til det som ligger vest for gang- og sykkelveien, og forutsetter edelløvskogen ivaretatt har man et sammenhengende område på omtrent 21, 5 daa. Langs gang- og sykkelvegen ligger det hovedledninger for vann, noe som kan komplisere bygging av en eventuell skole, ettersom bebyggelse ikke bør etableres over disse ledningene. Området for alternativ 6 (som en helhet) er imidlertid så stort at det lett bør la seg gjøre å plassere eventuell bebyggelse utenom disse ledningene.

4 Side 4 av 17 Alternativ 2, 3, 4, 5 og 6 vil være i strid med gjeldende planer for områdene. Disse plasseringene vil gi en ny skole i allerede veletablerte boligområder. Dagens reguleringsplan for Brevik skole er ikke tilpasset en ny skole. En mindre endring av reguleringsplanen kan kun gjennomføres dersom det ikke kommer innvendinger til endringen. Det raskeste og mest ryddige vil være at det for dette alternativet også utarbeides en ny reguleringsplan. Dersom et annet enn alternativ 1 velges, kan man se for seg at dagens skoleområde kan omreguleres og selges til et annet formål, for eksempel boliger Dette forutsetter at tomten hvor dagens skole står blir overskjøttet til kommunen. Dersom formålet i kommuneplanen for øvrig overholdes vil en med en plassering av skolen i alternativ 2, 3 eller 4, etter en ferdig utbygging av området, få en skole som grenser til næringsbebyggelse. Dette vurderes som uheldig, spesielt når man sammenligner med alternativet man har med dagens plassering. Her han man friområder rett utenfor skolen, som kan brukes til aktiviteter og læring. Avgrensningen for skolekretsen ble endret på for omtrent 6 år siden. Kretsgrensen går i dag rett nord for Solåsen, alså alternativ 2, 3 og 4. Dersom alterantiv 2, 3 eller 4 velges vil det være naturlig å flytte kretsgrensen noe nordover igjen, og vil føre til et økt kapasitetsbehov for skolen. For så vidt gjelder alternativ 5 og 6; Det er kommunene som har hovedansvaret for å ta vare på jordressursene ved sin forvaltning. Det følger av St.prp. nr 1 S ( ) at bærekraftig landbruk er et overordna mål, og det er således et mål å avgrense omdisponeringa av dyrka jord. Det følger også at et sterkt jordvern er viktig for å opprettholde nasjonal selvforsyningsgrad og for å bevare det biologiske mangfoldet. Også i klimasammenheng er jordvernet sentralt siden jorda er et viktig karbonlager. Ettersom det finnes andre gode alternativer for plassering av skolen, vurderer administrasjonen således at alternativ 5 og 6 vil være uaktuelle i denne sammenheng. Administrasjonen vurderer at alternativ 1 vil være mest hensiktsmessig. En regulering av dette området til skole vil i hovedsak være i tråd med gjeldende plan for området. Dersom en gjør tiltak for å forhindre avrenning og erosjon til Breviktjern i anleggsperioden, og eventuelt etter dette, vil hensynene til vannet bli ivaretatt, samtidig som man fremdeles har en flott beliggenhet til skolen, med naturområder rett utenfor. Det bør i den videre behandligen av saken vurderes om det er tilstrekkelig med 2 paraleller ved skolen, med muligheter for en eventuell utvidelse til 3 paralleller, i tråd med kommunestyrets vedtak av ALTERNATIVER Alle alternativ er utredet under vurdering. 4. KONKLUSJON Alternativ 1, hvor dagens plassering av Brevik skole videreføres, vurderes av administrasjonen som mest hensiktsmessig. En slik plassering vil være i tråd med formålet for området, med unnak av dagens plassering av grusbanen, som er avsatt til friområde. Denne plasseringen vil

5 Side 5 av 17 videre gi en plassering omtrent midt i skolekretsen etter en ny justering av grensene for skolekrets. Plasseringen vil gi fortsatt flotte uteområder i umiddelbar nærhet til skolen. INNSTILLING: Plan- og miljøutvalget ber administrasjonen sette i gang arbeid med en reguleringsplan for ny skole på Brevik med en lokalisering ved nåværende skole/grusbane (alternativ 1). BEHANDLING I Plan- og miljøutvalget DEN Repr. Bodil Holter (H) fremmet følgende forslag: Plan- og miljøutvalget ber administrasjonen sette i gang arbeid med en reguleringsplan for ny skole på Brevik med en lokalisering ved nåværende grusbane (alternativ 1). Votering: Repr. Bodil Holters forslag ble enstemmig vedtatt. VEDTAK: Plan- og miljøutvalget ber administrasjonen sette i gang arbeid med en reguleringsplan for ny skole på Brevik med en lokalisering ved nåværende grusbane (alternativ 1). SAKSFREMLEGGET FORTSETTER 1. SAKSOPPLYSNINGER Bakgrunn Planområdet er på ca 77 daa. Området hvor den nye skolen skal plasseres er i gjeldende kommuneplan avsatt til friområde. Planavgrensningen inkluderer for øvrig området hvor dagens skole ligger, Store Brevik barnehage, og områdene omkring Breviktjern. Barnehagen og Breviktjern er tatt med i planområdet for å få en helhetlig regulering av området, og rydde opp i eldre planer. Eksisterende skole og barnehagen er avsatt til offentlig eller privat tjenesteyting i gjeldende kommuneplan. En liten bit av området er satt av til eksisterende boliger. Områdene omkring Breviktjern er avsatt til friområde. Skolen, barnehagen og grusbanen er videre omfattet av reguleringsplan for Brevik skoleområde, fra Skolen og barnehagen er avsatt til offentlig bebyggelse. Grusbanen er avsatt til anlegg for idrett og sport. Området omkring Breviktjern er avsatt til offentlig friområde i reguleringsplan for Store Brevik felt A, B, C, D, E, F, G, H, I, J, K av Hjemmelshaver for dagens skoleområde, og deler av grusbanen er Vestby stiftelsesbarnehager. Vestby stiftelsesbarnehager er også hjemmelshaver for barnehagen. Hjemmelshaver for det resterende arealet (grusbanen og friområdene) er OBOS BBL. Se avsnitt nedenfor om eiendomsforhold for mer informasjon om dette.

6 Side 6 av 17 Hensikten med regulering av en ny skole på Brevik er å legge til rette for at det kan bygges en skole som tilfredsstiller dagens behov for standard, samt en skole som tilfredsstiller dagens og fremtidige behov for kapasitet. I planen legges det til rette for at det ved behov kan bygges/utvides til en 3-parallell skole. Videre legges det til rette for at det kan opparbeides en ny fotballbane innenfor planområdet, samt andre mindre anlegg det kan være behov for i nærmiljøet til skolen. Det ble avholdt oppstartsmøte den om detaljregulering av ny Brevik skole. Oppstart av planarbeidet ble kunngjort av Sweco Norge AS som ble engasjert av eiendomsavdelingen i kommunen for å utarbeide planforslaget. I forkant av oppstartsmøtet har Sweco Norge AS jobbet med en forstudie for Brevik skole, hvor formålet var å avklare arealbehov og vurdere fordeler og ulemper ved forskjellige utbyggingsalternativer. Forstudien ble avsluttet Det ble avholdt et åpent informasjonsmøte på Brevik skole , hvor forslagsstiller og administrasjonen var tilstede. Konsulenten leverte et ferdig revidert utkast til reguleringsforslaget datert Det kom inn 10 skriftlige merknader til planarbeidet. I tillegg kom det en del merknader under informasjonsmøtet : Akershus fylkeskommune, : Minner om RPR for å styrke barn og unges interesser i planleggingen. Anbefaler at bevaringsverdige naturkvaliteter kartlegges slik at steder som er naturlig egnet for lek og opphold ikke utsettes for unødige inngrep. Det er viktig at slike områder avmerkes på plankart og at det i reguleringsbestemmelsene stilles krav om sikringstiltak i anleggsfasen. Fylkesrådmannen viser til prinsippet om universell utforming, og ber om tilgjengelighet for alle i den videre planleggingen i den grad det er mulig både inne og ute. Fylkesrådmannen krever arkeologiske registreringer av planområdet, ettersom de topografiske forhold tilsier at deler av planområdet har potensial for fornminner uten synlig markering. Administrasjonens vurdering: Se avsnittene under om RPR for å styrke barn og unges interesser i planleggingen, og om område for nærmiljøanlegg. Arkeologiske undersøkelser er gjennomført i området ihht. krav, uten funn av automatisk fredete kulturminner. Fylkesmannen i Oslo og Akershus, : Minner om aktuelle overordnede føringer for kommunal planlegging som skal vurderes og ivaretas, og viser til Fylkesmannens forventningsbrev til kommunene av Administrasjonens vurdering: Overordnede føringer er ivaretatt. OBOS BBL, : Gnr/bnr 132/1, som utgjør størstedelen av planområdet, eies av OBOS BBL. Samfunnsutviklingen gjør at tilgjengelige tomtereserver kan bli viktige i kommunens arealstrategi. Deler av det aktuelle området vil være velegnet til boligbygging, særlig en stripe langs Falkeveien/Måkeveien. Her er teknisk infrastruktur tilgjengelig uten store nye inngrep. OBOS ber om at planavgrensningen mot Falkeveien/Måkeveien settes i en viss avstand fra veien, slik at man ikke avskjærer muligheten for en fremtidig omregulering til boligtomter i dette området. OBOS har tidligere tilbudt å selge skoletomt til Vestby kommune. OBOS foreslår at man også ser på muligheten for makeskifte mot sentrale eiendommer andre steder i kommunen, og ber om at kommunen tar initiativ til videre dialog om dette.

7 Side 7 av 17 Administrasjonens vurdering: Muligheten for fremtidig fortetting/utbygging avskjæres ikke i noen større grad enn hva man finner med dagens regulering. Området som nå reguleres til naturområde har tidligere vært avsatt til offentlig friområde. Bestemmelsene for det offentlige friområdet setter begrensninger for bruken av området, på lik linje med hva som videreføres med ny regulering. Området som nå reguleres til friområde har tidligere vært avsatt til park. Kommuneplanen er ikke like detaljert som reguleringsplanene, og dette er grunnen til at området omkring noen av boligene i Hegreveien har vært avsatt til boligområde i kommuneplanen. For så vidt gjelder kjøp/makeskifte for arealene hvor den nye skolen skal plasseres er eiendomsavdelingen i kommunen i dialog med OBOS om dette. Store Brevik velforening skal tas med i den videre dialogen. Store Brevik velforening, : Hjørnet i sør-vest av reguleringsområdet er et område velforeningen har sett som et aktuelt område for tiltrengte parkeringsplasser, og anbefaler at dette området reguleres for parkering. Krever at fotballbanen erstattes ev an ny bane i kunstgress. Den bør være like stor (11-er bane). Muligens kan en 7-er bane i kunstgress også aksepteres hvis det arealmessig blir problemer. Banekapasiteten er sprengt på Son arena, og det hadde vært en fordel å få et bedre treningssted også på Brevik. Banene på Brevik brukes mye, og behovet er stort. En kunstgressbane vil bedre kunne utnyttes for andre idretter (for eksempel basket) enn en grusbane. En kunstgressbane bør ikke legges for tett opptil husene til Hegreveien/Måltrostveien. Den beste plasseringen i forhold til naboer er muligens på sørøstre del av dagens skoleområde. Er fornøyd med at grendesenteret i dag er på Brevik skole, og mener det må tas høyde for dette i et nytt skolebygg. Grendesenteret er av stor verdi for området og gir et godt aktivitetstilbud, samtidig som det kan leies ut til arrangementer. Dagens gymsal er for liten. I et nytt skolebygg bør det tas høyde for en større gymsal enn pr. i dag. Viser til signaler fra regjeringen om at det skal mer fysisk aktivitet inn i skolen. Stiller spørsmål ved om antallet parkeringsplasser er dimensjonert godt nok. Mange kjører til og fra både skole og fritidsaktiviteter. Solåsen barnehage ligger vis a vis, og mange benytter skolens plass for kjøring/henting i barnehagen, selv om denne har egen parkeringsplass. Er det vurdert parkeringsplasser på skoletaket? Er det vurdert ladeplasser for el-bil? På 90-tallet ble det bestemt at fellesområdene, blant annet rundt fotballbanen og Breviktjern, skal overskjøtes fra OBOS til Store Brevik velforening. Dette ble ikke gjort, men velforeningen behandler området som sitt, og ser frem til en tettere dialog rundt reguleringsog byggearbeidet. OBOS kan ikke uten videre overskjøte eller selge dette området til kommunen uten dialog med velforeningen. Administrasjonens vurdering: Området sørvest i planområdet reguleres til naturområde, og det er ikke planlagt endringer fra dagens situasjon, heller ikke for utbygging av parkeringsplasser.

8 Side 8 av 17 Det legges til rette for at det kan etableres en ny fotballbane innenfor området for nærmiljøanlegg. Grendesenteret vil bli ivaretatt i ny skole. Utforming og løsning på dette avgjøres imidlertid ikke før i byggesaken. Reguleringsplanen åpner for en større gymsal enn hva man har ved dagens skole, Dette avgjøres ikke før i byggesaken, men det er lagt opp til at det kommer til å bygges en vesentlig større gymsal, med scene, slik at denne også kan brukes til arrangementer. Det følger av kommuneplanens bestemmelser at minst 20 % av biloppstillingsplassene skal ha lademulighet for el-bil med egne elbilkontakter eller være forberedt for lademulighet. Ved bygging av skolen må det vurderes hvor mange av disse plassene som skal etableres med elbilkontakter. Parkering på skoletaket er ikke vurdert. For øvrig viser vi til avsnittet om trafikksituasjon og parkering nedenfor. Se for øvrig avsnittet under om område for nærmiljøanlegg og eiendomsforhold. FAU Brevik skole, : Ønsker en utbedring av trafikksituasjonen rundt skolen slik at det blir tryggere for gående og syklende. En løsning som ivaretar behovet for både parkering og for avsetting. Ønsker videre at det bygges en 3-parallell skole. Dette vil ta hensyn til fremtidig bebyggelse og utskifting av eksisterende boliger, og man unngår utbygging i flere trinn. Å utvide skolen i høyden i etterkant vil utgjøre en mulig sikkerhetsrisiko for elever og ansatte ved skolen. FAU ønsker at det legges til rette for en ny, minimum 9-er bane, helst full bane med kunstgress. En ballbinge vil ikke kunne dekke behovet. Det er videre viktig med god plass til lek og aktiviteter. Administrasjonens vurdering: Reguleringsplanen åpner for at det kan bygges en 3-parallell skole, men hva som bygges avgjøres i byggesaken. Planen legger til rette for at det kan etableres ny bane i området for nærmiljøanlegg. Se for øvrig avsnittet under om område for nærmiljøanlegg, og om trafikksituasjon og parkering. Sidsel Laurendz, Hegreveien 17, : Stiller spørsmål ved hvorfor man ikke skal plassere ny skole der det er plass. Foreslår at området ved Falkeveien/Bokfinkveien omreguleres til offentlig bygning. Stiller også spørsmål ved om det er mulig å bygge skolen i to etasjer, for så å bygge på i et neste trinn. Utvidelse av skolen har vært praksis i alle år, og har skapt både problemer og frustrasjon. Når det senere bygges på en etasje ekstra får man en blokk på 3 etasjer 30 meter fra stuedøra. Det virker helt urimelig at det kan anlegges ny fotballbane på tomten til eksisterende skole, men ifølge Sweco kan det settes opp en støyskjerm. Ber kommunen om å se på dette en gang til. Administrasjonens vurdering: Plassering av ny skole har vært vurdert tidligere, og ble avgjort ved behandling i plan- og miljøutvalget Det er praktisk mulig å bygge en skole i 2 etasjer, for så å utvide med en ekstra etasje, dersom det tas hensyn til dette i første byggetrinn. Det vurderes at skole vil bli stor nok for fremtidige behov ved en tilrettelegging som man finner i denne planen. Plassering av ny fotballbane avgjøres først ved behandling av byggesak. Tiltakshaver har opplyst at det er mulig å etablere støyskjerm. Se for øvrig avsnitt under om område for nærmiljøanlegg.

9 Side 9 av 17 Ronny Kjønsø, : Det er viktig at man erstatter en fotballbane man tar bort for å bygge skole. En ballbinge vil aldri erstatte det tilbudet man har i en stor grusbane. En ballbinge vil ikke tilfredsstille behovet til en skole med nesten 300 elever. Mener ny fotballbane kan plasseres helt nederst på området, mot skateparken og opp mot der dagens paviljong ligger. Man trenger ikke en grusbane med de mål som dagens fotballbane har vesentlig mindre kan aksepteres. Med foreslåtte plassering imøtekommer man også naboenes skepsis som vil komme dersom banen legges nærmere. Kjønsø stiller spørsmål ved om det har vært vurdert om en ny grusbane skal være et krav et annet sted på tomta når den eksisterende forsvinner. Mener en grusbane er å foretrekke ettersom Brevik skole ikke er utstyrt med all verdens lekeapparater. Mener ellers det er veldig bra at man gjør minst mulig inngrep i naturen. Administrasjonens vurdering: Plassering av ny bane avgjøres ikke før i byggesaken. Se for øvrig avsnitt under om område for nærmiljøanlegg. Bjørg Anne Rynning, på vegne av naboene i Måltrostveien 11, 13, 19, 21 og Hegreveien 14, 16, 18 og 22, : Mener at en bør holde muligheten åpen for å kunne plassere en fotballbane øst for tjernet. Naboene har i den forbindelse utarbeidet forslag til plassering av fotballbane og ny gymsal. Forslag til ny plassering av bane gjør at man får en full syverbane som kan deles opp i tre 7-er baner med minstemål 40x20 meter. Ny gymsal vil ligge nærme skolen og i nærhet av fotballbanen. En plassering som foreslått vil gi et mindre behov for grunnarbeider/utsprengning. Med foreslåtte plassering vil lekeområder nord for skolen, inklusiv basketballbanen beholdes. Videre vil skatebanen og dagens lille grusbane ved paviljongen bli beholdt. Administrasjonens vurdering: Plassering av ny bane avgjøres ikke før i byggesaken. Se for øvrig avsnitt under om område for nærmiljøanlegg. Steffen Listerud, Hubrosvingen 27, på vegne av flere beboere på Store Brevik, : Er meget positive til en ny skole på Solåsen/Store Brevik. Å bygge en skole på en eksisterende flittig brukt grusbane, uten å kunne erstatte denne, er utenkelig og uakseptabelt. Kapasiteten for trening på Grevlingen er sprengt. Etablering av ny skole vil si at de som trener på Brevik grusbane i dag ikke vil få noen alternativ. Banen har en utstrakt bruk til andre aktiviteter, og er viktig for å gi et aktivitetstilbud i området. Alternativet er etablering av fotballbane i halve størrelsen av dagens grusbane, der dagens skole ligger. Er ikke dette bare å bytte plass på eksisterende plassering av skole/fotballbane? I tillegg til at man maksimalt bygger en bane på halvparten av størrelsen på dagens grusbane. Hva er årsaken til dette foruten at det vil gi en kostnadsbesparelse på innleiing av brakkerigg mens skolebyggingen pågår (ca. et år)? Å tenke kostnadsbesparelse for et år, som vil gi innbyggerne en dårligere totalløsning vil de ikke akseptere. En plassering av fotballbanen der dagens skole ligger vil gi naboene betydelig mer støy, både ved at plasseringen kommer nærme rekkehusene, og at lyder vil reflekteres av den høye skolebygningen. Beboerne undres på hvilke alternativer som har vært vurdert for plassering av skolen, og en begrunnelse til at disse er tatt med videre. Tre alternativer nevnes: Tomt på vestsiden av krysset Falkeveien/Bokfinkveien, tomt nord for Brevikstubben, bruk av dagens skoletomt, med plassering av brakkerigg på grusbanen i anleggsperioden. Alle alternativene vil gjøre at dagens grusbane vil bestå som den er for fremtiden. Prosessen som har gått frem til nå virker hastig. Det stilles spørsmål ved hvorfor beboerne ikke er gitt innsyn i de alternative plasseringene. Hva med informasjonsflyten til naboer og berørte?

10 Side 10 av 17 Det stilles spørsmål ved hvilke konsekvenser den økte trafikken vil bringe med seg gjennom Brevikstubben det er i dag mange trafikkuhell i krysset Brevikstubben/Falkeveien. Brevikstubben er dimensjonert for smal selv etter dagens trafikk. Beboerne skjønner ikke hvorfor kollen og Breviktjernet skal tas med i reguleringsplanen. Dette er et viktig friluftsområde. Frykter at området kan bli bebygget i fremtiden med denne områdeguleringen. Planen bør konsekvensutredes når disse grønne områdene er med i planen. Kollen og Breviktjernet bør vurderes å reguleres til naturvernområde. Tomtene med eneboliger langs Falkeveien ble kjøpt i god tro om at de grenser mot en kolle som for alltid vil være friluftsområde. At man også flytter ny skole til et friområde av lagt mindre størrelse enn dagens tomt vil påvirke boliger som tidligere ikke har vært berørt av skolen. Ved å beholde dagens skoletomt vil man unngå dette. Administrasjonens vurdering: Plassering av den nye skolen ble avgjort ved behandling i planog miljøutvalget Plasseringene som foreslås i innspillet, inkludert en plassering av ny skole med dagens plassering, ble vurdert Ettersom dette var en foreløpig vurdering før oppstart av selve planarbeidet ble ikke dette varslet til alle naboer til de ulike alternativene. Plan- og miljøutvalget ga ingen begrunnelse for sitt valg i vedtaket. Se for øvrig avsnitt under om område for nærmiljøanlegg. Det er ikke gjennomført noen egen vurdering av Brevikstubben, men ved etablering av ny skole vil det ikke bli økt trafikk, med unntak av fra nye boligområder som er under utbygging. Brevikstubben ligger ikke innenfor planområdet til skolen. Grunnlaget for å ta med friområdet i den nye planen var å få ryddet opp i gamle plansituasjoner, og å sikre at friområdet blir ivaretatt også i fremtiden. Friområdet blir ivaretatt i ny plan på lik linje med eksisterende plan for området. Det er ikke planer om å bruke friområdet til noe annet enn til nettopp friområde, med unntak av grusbanen hvor ny skole plasseres. Denne skal imidlertid erstattes med ny fotballbane. Naboer i Falkeveien 27, 31, 33, 35, 37, Hubrosvingen 1, 3, 21, 24, 25, 27, 36, Terneveien 13, 21, og Svaneveien 14, : Se merknad over fra Steffen Listerud med naboer. Merknaden over omfatter de samme momenter som det innkomne brevet av Administrasjonens vurdering: Se vurderingene over, for innspill fra Steffen Listerud med naboer. Merknader fra informasjonsmøtet, : - Det stilles spørsmål ved valg av tomt for plassering av ny skole. - Det er svært viktig at dagens grusbane blir erstattet. Det er et ønske om at dette sikres, ettersom dagens grusbane er mye i bruk, og andre baner i området er overbelastet. Ny bane må plasseres strategisk i forhold til naboer. - Naboer påpeker at skolen vil komme tett inntil eksisterende boligfelt, og stiller seg svært negative til høyder, størrelse og plassering. Beboerne er redd for eget bomiljø. - Ønsker informasjon om hvordan størrelsen på skolen er beregnet. Det fryktes at skolen bygges for liten, og at det raskt blir behov for utvidelse. Settes det av plass til å utvide skolen?

11 Side 11 av 17 Administrasjonens vurdering: Se kommentarer ovenfor for valg av tomt. For erstatning av grusbanen, se avsnitt under om område for nærmiljøanlegg. Reguleringsplanen legger til rette for at det kan bygges en 3-parallell skole, som er dimensjonert for 588 elever. Det er i dag omtrent 280 elever ved skolen. En utbygging av en skole for to paralleller vil kunne romme 392 elever. 2. VURDERING Overordnede mål og føringer Kommuneplanens formål: Detaljreguleringen er ikke i tråd med gjeldende kommuneplan for området, ettersom det legges til rette for at ny skole skal bygges i et området som er avsatt til friområde. Dette området er imidlertid i bruk som grusbane i dag, og det legges til rette for at denne skal kunne erstattes i det området som i ny detaljregulering avsettes til nærmiljøområde. Rikspolitiske retningslinjer for å styrke barn og unges interesser i planleggingen: For så vidt gjelder krav til fysisk utforming skal det vies spesiell oppmerksomhet til følgende forhold: a) Arealer og anlegg som skal brukes av barn og unge skal være sikret mot forurensning, støy, trafikkfare og annen helsefare. b) I nærmiljøet skal det finnes arealer hvor barn kan utfolde seg og skape sitt eget lekemiljø. Dette forutsetter blant annet at arealene: er store nok og egner seg for lek og opphold gir muligheter for ulike typer lek på ulike årstider kan brukes av ulike aldersgrupper, og gir muligheter for samhandling mellom barn, unge og voksne. c) Kommunene skal avsette tilstrekkelige, store nok og egnet areal til barnehager. d) Ved omdisponering av arealer som i planer er avsatt til fellesareal eller friområde som er i bruk eller er egnet for lek, skal det skaffes fullverdig erstatning. Erstatning skal også skaffes ved utbygging eller omdisponering av uregulert areal som barn bruker som lekeareal, eller dersom omdisponering av areal egnet for lek fører til at de hensyn som er nevnt i punkt b ovenfor, for å møte dagens eller framtidens behov ikke blir oppfylt. Det er lagt vekt på disse forholdene i planprosessen. Det har vært fokus på at det skal være store nok utearealer, med tilfredsstillende kvaliteter, som solforhold. Det er videre lagt vekt på at grusbanen som omdisponeres skal kunne erstattes innenfor planområdet. Det vurderes derfor at det ved etablering av ny fotballbane vil bli en fullverdig erstatning. Skolens utearealer vil også bli erstattet, og det er ikke planlagt noen utbygging som skal berøre de øvrige utearealene, som inkluderer skatebanen, en mindre grusbane, og friområdene omkring Breviktjern. Rikspolitiske retningslinjer for differensiert forvaltning av strandsonen langs sjøen: Herunder gjelder rikspolitiske retningslinjer for planlegging i kyst- og sjøområder i Oslofjordregionen, som også omfatter områdene ved Brevik skole. Innenfor retningslinjenes geografiske virkeområde skal naturverdier, kulturminneverdier og rekreasjonsverdier forvaltes som en ressurs av nasjonal betydning, til beste for befolkningen i dag og i fremtiden. Brevik skole ligger omtrent 300 meter fra sjøen, og administrasjonen mener at retningslinjens hovedmål er ivaretatt ved at natur-, kultur- og rekreasjonsverdier er ivaretatt.

12 Side 12 av 17 Statlige planretningslinjer for samordnet bolig-, areal- og transportplanlegging: Retningslinjene tilstreber å samordne planlegging av utbyggingsmønsteret og transportsystemet for å tilrettelegge for en mest mulig effektiv, trygg og miljøvennlig transport, og slik at transportbehovet kan begrenses. Viktige tema er kollektivbetjening, gode forhold for sykkel, hensyn til gående og bevegelseshemmede, tilknytning til hovedveinettet, grønnstrukturer, biologisk mangfold og estetiske kvaliteter. Administrasjonen mener at disse retningslinjene er ivaretatt. Det har vært stort fokus på gode forhold for gående og syklende i planprosessen. Det blir få endringer i transportsituasjonene sammenlignet med dagens, med unntak at parkeringssituasjonen. Omfang av skolens størrelse Behovet for 2 eller 3 paralleller har vært vurdert. Det er avgjort at det skal legges til rette for en skole med 3 paralleller, men at dette ikke nødvendigvis er det som skal bygges i første omgang. Reguleringsplanen legger til rette for at det kan bygges en 2-parallell skole, med noen ekstra klasserom, i to etasjer innenfor området for undervisning. Dersom det bygges en 3-parallell skole vil denne bli i 3 etasjer. Sannsynligvis bygges det en skole med 2 paralleller, som dekker dagens behov, og behov ved eventuelle klassesprekk. Ettersom reguleringsplanen legger til rette for at det kan bygges en 3-parallell skole er det mulig å utvide skolen senere dersom skolen ikke bygges med 3-paralleller med en gang. OPAK, som jobber med et romprogram for skolen mener at logistikken ved skolen blir enklere dersom skolen byges i to etasjer, uansett om det blir en 2- eller 3-parallell skole. Dette er grunnlaget for at det legges til rette for noen ekstra klasserom også når skolen bygges i to etasjer. På denne måten kan rom som hører naturlig sammen samles, og det blir enklere å få til gode funksjonelle sammenhenger. Ved å bygge skolen med bærened konstruksjoner som dimensjoneres for en ekstra etasje vil det være mulig å bygge på i høyden på en trygg måte. Ved en eventuell utvidelse i høyden må det vurderes om elevene skal flytte ut i en kort periode når råbygget skal settes opp, ettersom dette er tunge elementer. Slike operasjoner vil bli vurdert i forhold til sikkerhet, helse og arbeidsmiljø. Konsekvensutredningsplikt Administrasjonen har vurdert planforslaget opp mot Forskrift om konsekvensutredninger for planer etter plan- og bygningsloven, og funnet at forslaget ikke faller inn under forskriftens 2. Forslaget er også vurdert etter forskriftens 4, da det innebærer endringer av kommuneplanen, jf. forskriftens 3. Administrasjonen har vurdert at forslaget ikke fanges opp av kriteriene under 4. Akershus fylkeskommune har gjennomført undersøkelser, og det ble ikke funnet noen automatisk fredete kulturminner i området. Breviktjernet er registrert som en naturtype med verdi C (lokalt viktig). Breviktjernet og de omkringliggende friområdene ivaretas fortsatt gjennom planen, ettersom de avsettes til naturområde. Natur og forurensning Som ovennevnt er Breviktjernet registrert som en naturtype med verdi C (lokalt viktig). Breviktjernet og de omkringliggende friområdene ivaretas fortsatt gjennom planen, ettersom de avsettes til naturområde. Det er lagt opp til at det skal tas hensyn til Breviktjernet i anleggsfasen, for å forhindre blant annet forurensning. Se for øvrig avsnittet Forurensning under Risiko- og sårbarhetsanalyse (ROS).

13 Side 13 av 17 Forhold til naboer En flytting av skolen til grusbanen medfører at skolen vil komme nærmere noen naboer enn tidligere. Dette gjelder i hovedsak eiendommene vest for Falkeveien. Disse har imidlertid hatt grusbanen som nærmeste nabo frem til nå. Det motsatte gjelder for de øvrige naboene, disse vil få en fotballbane nærmere eiendommene enn tidligere. Nøyaktig plassering av ny fotballbane avklares imidlertid ikke før i byggesaken. Det kan diskuteres om situasjonen blir dårligere enn den er i dag. Plassering av den nye skolen er imidlertid avgjort, og det er svært viktig at barna i området får en fullverdig erstatning for grusbanen som forsvinner. En plassering av ny bane ved skolen gir et fortsatt godt tilbud til bruk i skoletiden, og til nærområdene. Tilbudet til barna må vektes tungt, og en plassering innenfor området for nærmiljøanlegg sikrer en trygghet både for barn og foreldre. Risiko- og sårbarhetsanalyse (ROS) Grunnforhold: Løsmassekart fra NGU viser at planområdet består av marin strandavsetning, med innslag av bart fjell med stedvis tynt dekke. Det er gjennomført registreringer av bergblotninger i området, og det er utarbeidet et notat som viser at ettersom området er flatt, og det er omfattende bergblotninger i området, anses områdestabiliteten ivaretatt. Komplette grunnundersøkelser skal gjennomføres i forbindelse med byggesaken for skolen, når det er avklart konkret plassering og utforming av skolebygget. Overvann: ROS-analysen viser at overvann må håndteres lokalt, slik at det ikke påvirker Breviktjern. Lokal overvannshåndtering er ivaretatt i planbestemmelsene. Lokal overvannshåndtering skal bidra til å redusere avrenning og forurensning til vann og vassdrag. Overvannshåndtering skal således løses gjennom infiltrasjon i grunnen eller magasinering. Farlige terrengformasjoner: Den nye skolen skal plasseres ved knausen som er inne i naturområdet. ROS-analysen viser at det må vurdere å sikre dette området med gjerde i driftsfasen. Vi oppfatter det slik at sikkerheten i området vil bli ivaretatt i anleggsfasen, gjennom bestemmelsene i eksisterende forskrifter. For så vidt gjelder sikring av vannet og skråningene på baksiden av ny skole har vi i dialog med skoleadministrasjonen kommet frem til at det ikke vil være et behov for dette, så fremst ferdselen/tilgangen til tjernet blir mye mer åpen enn den er i dag. Det er ikke et slikt behov med dagens bruk, og skolen jobber med holdningen til elevene, om at dette er utenfor skolens område, og at det ikke skal være noen aktivitet i disse områdene. Forurensning: Det følger av ROS-analysen at det er viktig med tiltak i anleggsperioden som sikrer Breviktjern mot forurensning, og det er viktig at kantsonen mot tjernet beskyttes. Kantsonen er viktig ettersom den skaper en visuell buffer mot den nye skolen. Videre fungerer kantsoner langs vann som flomdemper, og kan beskytte vannet mot forurensning. Området hvor den nye skolen skal plasseres er fra tidligere oppfylt med masser av usikker beskaffenhet. Dette bør undersøkes nærmere i de grunnundersøkelsene som skal gjennomføres før byggesaken. For å ivareta dette hensynet er undersøkelser av grunnmassene tatt inn i planbestemmelsene. For så vidt gjelder støy og støv skal retningslinjer for disse tema følges opp i anleggsfasen. Det kan videre bli en økt støybelastning for enkelte naboer på grunn av endret plassering av skolen og uteområdene. Eventuelle tiltak mot støy, slik som støyskjerm mellom fotballbane og

14 Side 14 av 17 bebyggelse, bør vurderes. Støy er også fulgt opp i kommuneplanens bestemmelser, og skal således være ivaretatt. Eventuelt behov for å regulere lyssetting ved ny fotballbane må vurderes senere, når man vet hvilken plassering denne får. Ulykker ved anleggsgjennomføring: Eksisterende skole og barnehage skal benyttes i anleggsperioden. Det er derfor svært viktig at det gjøres en grundig planlegging av anleggsgjennomføringen, i samsvar med regelverk, og med spesielt fokus på nærhet til skole og barnehage, og skolevei/adkomst til barnehagen. Dette gjelder også når det kommer til transport til og fra byggeplassen. Trafikksituasjon og parkering Det følger av ROS-analysen at trafikksikkerheten totalt sett vil bli bedre sammenlignet med dagens situasjon. Sweco Norge AS har gjennomført en trafikkvurdering for skoleområdet. Denne fokuserer på fremtidig parkeringsbehov og skolevei. Det følger av trafikkvurderingen at kapasiteten ved dagens parkeringsplass er fullt utnyttet. I planforslaget legges det til rette for en egnet løsning for henting og levering av barna, såkalt kiss and ride. Denne løsningen medfører at det ikke vil bli behov for parkeringsplasser til foreldre som skal hente og levere barn. En økning i antall ansatte vil likevel gi et økt behov for parkering. Kravet til parkeringsplasser følger i dag av Forskrift om parkering i Vestby kommune, men vil i fremtiden følge kravet i kommuneplanen, når denne er avklart på dette punktet. Behovet for parkeringsplasser skal således være ivaretatt. Det vurderes at den nye løsningen for levering/henting av barn, samt endret situasjon på parkeringsplassen, samlet vil gi en bedre trafikksituasjon enn med dagens løsning. I den nye parkeringsløsningen er retningen på inn- og utkjøring byttet om fra dagens situasjon. Dette er et riktig grep med utgangspunkt i trafikktellingen som har blitt gjennomført, som viste at størsteparten av trafikken kommer sørfra. Ved en kiss and ride -løsning vil elevene som går ut på passasjersiden av bilen komme rett ut på et gangfelt. Elever som blir kjørt vil således ikke måtte bevege seg på arealer der det kjører biler. I tillegg er det busslommer ved krysset mellom Store Brevik vei og Linerleveien. Disse kan også brukes til å sette av barna. Denne gangruten er også omtalt i trafikknotatet, og den er der vurdert som en trygg vei til skolen. Parkeringsplassen ved skolen kan få en del avlastning dersom busslommene ved Store Brevik vei brukes til å slippe av barn. Område for nærmiljøanlegg Ny skole skal plasseres på dagens grusbane. Det er derfor svært viktig å sørge for at aktivitetstilbudet for området ikke blir dårligere, og at det skaffes en fullverdig erstatning jf. RPR for å styrke barn og unges interesser i planleggingen. Den beste måten å løse dette på er å etablere en ny fotballbane i det området som nå settes av til nærmiljøanlegg. Administrasjonen mener at en ballbinge ikke vil være en fullverdig erstatning. Det er lagt til rette for etablering av ny fotballbane i planen. Administrasjonen foreslår at dette settes som et rekkefølgekrav i bestemmelsene. Det settes også et rekkefølgekrav om opparbeidelse av ballbinge. Videre tillates det etablering av idrettssal eller andre idrettsfasiliteter innenfor området for nærmiljøanlegg. Selv om det på dette tidspunktet settes et rekkefølgekrav for ballbinge er det åpent for innspill på andre former for anlegg som kan gi området et bedre tilbud enn ballbinge. Dette må vurderes konkret ved sluttbehandling av planen.

15 Side 15 av 17 Det planlegges en ny 7-er bane innenfor planområdet. Det er ikke plass til en 11-bane. Det ligger imidlertid en gjengrodd 11-er bane sør for Dueveien. Det er mulig å ruste opp denne. På denne måten vil man få et utvidet tilbud i området, med både 7-er og 11-er bane. Flere av de innkomne innspillene til varslet oppstart diskuterer behovet for ny fotballbane i området. Noen mener det bør etableres en kunstgressbane, mens andre mener det bør etableres en grusbane. Kommunen har fått opplyst at grusbanen i dag er i bruk til mange andre aktiviteter enn fotball, noe som er naturlig ved en barneskole. En kunstgressbane har relativt få bruksområder, mens en grusbane lett kan brukes til annen lek enn fotball. Dette omfatter blant annet lek der man har behov for å markere i grusen, islegging som skøytebane om vinteren, og opplæringsområde for trafikksikkerhet med sykkel. Reguleringsplanen sier ikke noe om type bane, bare at det skal etableres en fotballbane. Dette må således vurderes i forkant av byggesaken. Det er imidlertid svært viktig at det kommer en erstatning for fotballbanen som forsvinner. Det er stilt spørsmål ved muligheten til å etablere støyskjerm mellom boligene og ny fotballbane. Dette må vurderes nærmere ved sluttbehandling av reguleringsplanen. Tiltakshaver har opplyst at det kommer et skisse- og forprosjekt høsten 2015 som vil se på krav til støyskjerm. Videre at entreprenør vil detaljprosjektere støyskjermen. Administrasjonen må få tilbakemelding fra tiltakshaver i løpet av høringsperioden om dette. Det må redegjøres for om det er mulig å etablere støyskjerm, hva slags effekt og virkning denne får, og hvordan dette kan løses. Reguleringsplanens kart, bestemmelser og planbeskrivelse Som ovennevnt har administrasjonen endret forslaget til reguleringsbestemmelser, slik at det kommer inn et rekkefølgekrav om opparbeidelse av fotballbane og ballbinge. For øvrig er bestemmelsene forenklet en god del i forhold til planforslaget. Administrasjonen foreslår at plankartet endres noe før det legges ut til offentlig ettersyn. På lik linje med buffersonen som reguleres til friområde mot naboer nord for planområdet bør det reguleres et 8 meter bredt felt med friområde mot naboene øst for planområdet. Dette omfatter den østligste delen av feltet som er satt av til nærmiljøanlegg på plankartet datert Videre bør det settes en byggegrense for nærmiljøanlegg. Forslagstiller har satt et krav om dette i forslag til reguleringsbestemmelser, og satt grensen til 20 meter. Administrasjonen har tatt dette ut av bestemmelsene, og mener at dette bør følge av plankartet, på lik linje med byggegrense for feltene undervisning og barnehage. Administrasjonen har også gjennomført mindre endringer av planprogrammet. Dette inkluderte blant annet å fjerne forslagsstillers kommentarer til innkomne merknader, og rette opp informasjon om eierforhold. Eiendomsforhold Området for dagens skole har vært en del av samme eiendom som stiftelsesbarnehagen står på. Skoleområdet ble i 2013 utskilt som en egen tomt. For at kommunen skal bli eier av tomta må denne overskjøttes til kommunen. Dersom dette gjøres når skolen er revet vil dokumentavgiftsgrunnlaget bli mye mindre. OBOS BBL står som grunneier på store deler av arealene innenfor planavgrensningen, og er fremdeles hjemmelshaver for området omkring grusbanen, men friområdene OBOS står som hjemmelshaver på skulle i realiteten vært overdratt til Store Brevik velforening. I utkastet til

16 Side 16 av 17 utbyggingsavtale for området var det forutsatt at kommunen kunne sette opp diverse bygg på området. Arealet til skoletomt må søkes fradelt gnr/bnr 132/1 og denne tomten bør overskjøtes kommunen før ny skole bygges/godkjennes, for å få lavest mulig dokumentavgift. Intensjonen under utbyggingen på 80-tallet var at friområdene skulle overskjøttes til velforeningen. Det ble ikke utarbeidet noen utbyggingsavtale for dette, men det følger av kjøpskontraktene med OBOS på den tiden at kjøper skulle eie sin andel av friområdene. Dette fremgikk i prospektene og ved salg av eiendommer. Intensjonen har således hele veien vært at friområdene skulle tilfalle velforeningen. Kommunen skal kunne sette opp bygg. Ny skole vil være til stor nytte for befolkningen på Brevik og kommune bør derfor ikke betale for tomten. Kommunen har vært i dialog med OBOS, men vil i videre dialog også ha med Store Brevik velforening. 3. ALTERNATIVER Det kan vurderes å legge til rette for at en 3-parallell skole kan bygges i 2 etasjer. Område for undervisning må i så fall utvides, slik at uteområdene får tilfredsstillende kvaliteter. Samtidig kan det bli vanskelig å få etablert nok parkeringsplasser, ettersom en 3-parallell skole i 2 etasjer vil ta svært mye plass. For så vidt gjelder rekkefølgekravet som er tatt inn om fotballbane og ballbinge er det mulig å velge forskjellige løsninger. Rekkefølgekravet kan for eksempel omfatte andre ting enn ballbinge. 4. KONKLUSJON Forslag til reguleringsplan for Brevik skole er godt opplyst. Det er vurdert at hensynet til barn og unges interesser er ivaretatt. Etablering av en ny skole på Store Brevik vil bedre forholdene ved skolen, og gi elevene en bedre situasjon i undervisningssammenheng. Til tross for at et viktig tilbud til nærområdet forsvinner (grusbanen) vurderes planen ikke å ha vesentlig negativ effekt for barn og unge, ettersom reguleringsplanen legger til rette for etablering av ny fotballbane og andre anlegg innenfor området for nærmiljøanlegg. Friområdene ved Breviktjern og omkring ivaretas i ny plan ved at området settes som naturområde med egne bestemmelser. Situasjonen for noen naboer kan bli verre enn den er i dag med henhold til støy fra skolen og friområdene. Det er imidlertid vurdert at det kan settes opp støyskjerm mellom ny bane og boliger, som bidrar til å dempe denne effekten. Tiltakshaver må redegjøre ytterligere for dette i høringsperioden. Nytt skolebygg vil ikke få noen skyggeffekter for naboer. For så vidt gjelder eiendomsforhold må administrasjonen ta med både OBOS BBL og Store Brevik velforening i den videre dialogen om overdragelse av arealene.

17 Side 17 av 17 RÅDMANNENS INNSTILLING: Med hjemmel i plan- og bygningslovens vedtas at detaljregulering for Brevik skole med reguleringsbestemmelser og planbeskrivelse datert , sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn. Reguleringskart datert legges ut til offentlig ettersyn med følgende endringer: Det settes en 20 meter byggegrense på område for nærmiljøanlegg, og det etableres felt for friområde med 8 meter bredde i øst. BEHANDLING I Plan- og miljøutvalget DEN Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. VEDTAK: Med hjemmel i plan- og bygningslovens vedtas at detaljregulering for Brevik skole med reguleringsbestemmelser og planbeskrivelse datert , sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn. Reguleringskart datert legges ut til offentlig ettersyn med følgende endringer: Det settes en 20 meter byggegrense på område for nærmiljøanlegg, og det etableres felt for friområde med 8 meter bredde i øst. Saken sendes saksbehandler for videre ekspedering. Vestby, Sjur Authen rådmann