REGLEMENT FOR GODTGJØRELSE TIL FOLKEVALGTE OG PARTIGRUPPER I BERGEN KOMMUNE UTKAST

Transkript

1 Saksnr: Saksbehandler: RKR Delarkiv: BYST-0200 REGLEMENT FOR GODTGJØRELSE TIL FOLKEVALGTE OG PARTIGRUPPER I BERGEN KOMMUNE UTKAST Vedtatt av Bergen bystyre i møte 22. april 2002, B-sak Endret ved vedtak i Bergen bystyre sak , sak , sak , sak 40-08, sak55-08, sak og GENERELLE FORHOLD Hjemmel og virkeområde Reglement for godtgjørelse til folkevalgte og partigrupper i Bergen kommune er vedtatt med hjemmel i kommuneloven 41 og 42. Dette reglementet gir bestemmelser om godtgjøring til: a. representanter i kommunale tillitsverv b. representanter oppnevnt av kommunen til tillitsverv i organ utenfor Bergen kommune, når disse ikke mottar godtgjørelse for sine verv fra den organisasjon/institusjon de er valgt inn i. c. partigruppene i bystyret Ferielovens bestemmelser om feriepenger m.v. gjelder ikke for godtgjørelser omfattet av reglementet. Byrådssekretærer og politisk sekretær for ordfører godtgjøres ikke etter dette reglementet. Ansatte i Bergen kommune som i kraft av sin stilling deltar i folkevalgte organ, godtgjøres ikke etter dette reglementet. Endringer av reglementet må vedtas av Bergen bystyre. Utbetaling Bystyrets kontor er ansvarlig for budsjettering og utbetaling av godtgjørelse etter dette reglementet. Utbetaling av møtegodtgjørelse skjer fire ganger i året etter utløpet av hvert kvartal. For utvalg som har få møter kan det foretas utbetaling hvert halvår. Partistøtte utbetales med 50 % innen 1. kvartal og de øvrige 50 % innen utgangen av året. Regulering av satsene Ordførers godtgjørelse reguleres årlig i samsvar med den årlige prosentvise lønnsvekst for stortingsrepresentanter i det foregående år. 1

2 Satsene for økonomisk godtgjørelse til øvrige folkevalgte fastsettes med utgangspunkt i den årlige prosentvise lønnsvekst for ansatte i kommunal og fylkeskommunal virksomhet. Justering skjer fra 1. mai hvert år. Justering av øvrige satser i valgperioden må vedtas av bystyret. Pensjonsordninger Folkevalgte på heltid tilstås pensjon etter egen pensjonsordning. Partienes sekretærer kan meldes inn i Bergen kommunale pensjonskasse når de tilfredsstiller pensjonskassens bestemmelser for ansettelsesforhold og arbeidstid. Pensjonsordningen er lik den kommunalt ansatte har. Bergen kommune ved Bystyrets kontor vil være teknisk arbeidsgiver for denne gruppen ansatte. Hovedoverenskomsten vil ikke komme til anvendelse for denne gruppen ansatte, og kommunens arbeidsgiveransvar er således av ren teknisk art. Godtgjørelse ved fratredelse for byråder, ordfører, varaordfører, komiteledere og komitenestledere Byrådets medlemmer, ordfører, varaordfører, komiteledere og komitenestledere som fratrer i løpet av valgperioden, kan oppebære godtgjørelsen i inntil tre måneder. Tilsvarende kan disse oppebære godtgjørelsen i inntil tre måneder utover valgperioden, dersom de ikke fortsetter i sine verv i forbindelse med konstituering av nytt bystyre. Utbetalingen av godtgjørelsen stopper fra det tidspunkt vedkommende trer inn i lønnet heltidsarbeid før tre måneder er gått. Dersom vedkommende trer inn i lønnet deltidsarbeid avkortes godtgjørelsen forholdsmessig. Dersom den nye stillingens lønn utgjør mindre en det vedkommende hadde fra kommunen, utbetales differansen i maksimalt tre måneder fra vedkommende fratrådte sitt verv i kommunen. GODTGJØRELSE TILFOLKEVALGTE I HEL- ELLER DELTIDSTILLINGER Ordfører, varaordfører, komiteledere og komitenestledere Følgende satser og prinsipper gjelder for godtgjørelse til ordfører, varaordfører, komiteleder og komitenestleder: a. Ordfører godtgjøres på heltid med kr ,- (pr. 1. januar 2011). b. Komiteledere og komitenestledere i hel stilling godtgjøres med 80 % av ordførers godtgjørelse. c. Varaordfører gis et tillegg på 5 % av komiteledernes godtgjørelse. d. Komitenestledere i 50 % stilling godtgjøres med 40 % av ordførers godtgjørelse. Ordfører, varaordfører, komiteledere og komitenestledere i hel stilling tilstås ikke godtgjøring for deltakelse i de politiske organ som omfattes av dette reglementet. 2

3 Komitenestledere i 50 % stilling tilstås halv godtgjørelse for deltakelse i de politiske organ som omfattes av dette reglementet. Byrådet Byrådsleder godtgjøres som ordfører og byrådets nestleder som varaordføreren. Byrådene godtgjøres som komiteledere. Samtlige av byrådets medlemmer gis et funksjonstillegg på 5 % regnet ut fra lønnsfastsettelsen for den enkelte. MØTEGODTGJØRELSE Møter som grunnlag for møtegodtgjørelse Møtegodtgjørelse tilstås for deltagelse i: a. formelle møter etter kommunelovens 30 b. møter i formelt nedsatte arbeidsutvalg eller arbeidsgrupper c. høringer i regi av en eller flere bystyrekomiteer d. møter for muntlige partsinnlegg (deputasjonsmøter) Det er kun representanter som er formelt innkalt til møter og høringer som har rett på møtegodtgjørelse. Representanter som fortløpende deltar i flere møter eller høringer (mindre enn to timer mellom) som gir rett på møtegodtgjørelse etter dette reglementet, tilstås møtegodtgjørelse for ett møte. Det gis da godtgjørelse for møtet med høyest sats. Møtegodtgjørelser gjelder pr. sete. Hvis en representant har forfall til deler av et møte, reduseres møtegodtgjørelsen tilsvarende. Vararepresentanten som trer inn får tilsvarende beløp som det den faste representanten trekkes for. Ved fratreden som skyldes inhabilitet reduseres ikke møtegodtgjørelsen. Møtende varamedlemmer som trer inn ved inhabiliteter tilstås en minimumsgodtgjørelse på kr. 250,- (gjelder for inntil ½ time). Representanter tilstås ikke møtegodtgjørelse for møter de har forfall til. Bystyret Medlemmer og varamedlemmer i bystyret tilstås møtegodtgjørelse på kr pr. møte. For møter som varer mindre enn tre timer tilstås møtegodtgjørelse på kr ,- pr. møte. Bystyrekomiteene Medlemmer og varamedlemmer i bystyrekomiteene tilstås møtegodtgjørelse på kr 3 000,- pr. møte. Medlemmer og varamedlemmer i formelt nedsatte underutvalg etter kommunelovens 10 tilstås møtegodtgjørelse på kr ,- pr. møte. 3

4 For møter i bystyrekomiteer eller i underutvalg som varer mindre enn to timer tilstås møtegodtgjørelse på kr ,- pr. møte. Medlemmer og varamedlemmer av formelt nedsatte arbeidsutvalg eller arbeidsgrupper tilstås møtegodtgjørelse på kr.1 040,- pr. møte. Det tilstås godtgjørelse på kr 1 040,- pr. møte for deputasjonsmøter. Forretningsutvalget Medlemmer av Forretningsutvalget som ikke er frikjøpt i 50 % stilling eller mer, tilstås godtgjørelse på kr ,- pr. møte. Kontrollutvalget Leder av Kontrollutvalget tilstås godtgjørelse tilsvarende 25 % av kommunalrådenes godtgjørelse. Nestleder av kontrollutvalget tilstås godtgjørelse tilsvarende 15 % av kommunalrådenes godtgjørelse. Øvrige medlemmer og varamedlemmer i Kontrollutvalget tilstås møtegodtgjørelse på kr ,- pr. møte. Valgstyret Medlemmer og varamedlemmer i Valgstyret tilstås møtegodtgjørelse på kr 1 040,- pr. møte. Medlemmer i Valgstyrets arbeidsutvalg tilstås møtegodtgjørelse på kr 1 040,- pr. møte. Medlemmer i Valgstyrets arbeidsutvalg gis kr. 480,- pr. time for deltagelse ved splitting og arbeid med valgoppgjør. Kommunalråder gis ikke slik godtgjørelse på dagtid ( ). Klagenemnden Møteleder tilstås kr ,- pr. møte representanten leder. Øvrige medlemmer og varamedlemmer i Klagenemnden tilstås møtegodtgjørelse på kr ,- pr. møte. Øvrige verv Representanter som har et kommunalt tillitsverv og som ikke får godtgjørelse i medhold av andre bestemmelser, kan tilstås møtegodtgjørelse. Satser for slike verv vedtas av Forretningsutvalgte på bakgrunn av ansvar og omfang av vervet. 4

5 ANNEN GODTGJØRELSE Telefon- og avisgodtgjørelse Medlemmer i bystyret tilstås godtgjørelse på kr ,- pr. år for å dekke utgifter til telefoni, data og aviser. Skyss-, kost- og overnattingsgodtgjørelse - kommuneloven 41 nr. 1 For reiser i forbindelse med vervet dekkes skyss-, kost- og overnattingsutgifter i samsvar med sentral generell særavtale - kommunens reiseregulativ. Dette vil normalt si at rimeligste transport dekkes. Godtgjørelse for opplæring Representanter som deltar på opplæring som de er formelt innkalt til fra Bystyrets kontor, tilstås godtgjørelse dersom opplæringen inngår i vedtatt folkevalgtopplæringsprogram. Det gis kr ,- for opplæring som varer mer enn tre timer og kr ,- for opplæring som varer mindre enn tre timer. Det gis ikke godtgjørelse for annen opplæring. Godtgjørelse for befaringer mv Medlemmer og varamedlemmer tilstås godtgjørelse på kr ,- for befaringer. Det er kun representanter som er formelt innkalt til befaringer som har rett på godtgjørelse. Det innkalles kun varamedlemmer ved forfall som ellers fører til at en partigruppe ikke blir representert under befaringen. Studieturer med overnatting regnes ikke som befaring. Godtgjørelse for tap av inntekt og påførte utgifter - kommuneloven 41 nr. 2 Representanter som har lønnsinntekt eller er selvstendig næringsdrivende kan få erstattet dokumenterte tap av inntekt som følge av vervet med inntil til kr. 500,- pr. time begrenset oppad til maksimalt kr ,- pr. dag. Representanter som er arbeidstakere må dokumentere tapene i form av erklæring fra vedkommende arbeidsgiver. Det er kun trekk i lønn fra arbeidsgiver, faktisk tap av overtidsgodtgjørelse eller annen dokumentert tap av inntekt som gir rett til kompenasjon. Representanter som er selvstendig næringsdrivende må dokumentere tap gjennom fremleggelse av ligningsattest og egenmelding som sannsynliggjør tapet. Det er kun dokumentert og faktisk tap av inntekt i næring som gir rett til kompenasjon. Hovedregelen er at selvstendig næringsdrivende gis kompensasjon for tap av inntekt frem til kl på møtedagen. Representanter som helt eller delvis er frikjøpt fra sitt alminnelige arbeid for å utføre sine tillitsverv, har som hovedregel ikke krav på kompensasjon for tap av alminnelig lønn eller arbeidsfortjeneste. 5

6 Andre som har lovmessig krav på tapt arbeidsfortjeneste etter 41 nr. 2 tilstås dette med opptil kr. 690,- pr. dag. Øvrige påførte utgifter som følge av vervet (for eksempel omsorgsarbeid som barnepass) erstattes med opptil kr. 690,- pr. dag, dersom tapene kan sannsynliggjøres. Dokumentasjon skal skje gjennom fremleggelse av kvittering eller annen dokumentasjon som sannsynliggjør utgiften. I forbindelse med befaringer, reiser, kurs, opplæring og seminarer dekkes tap av inntekt og påførte utgifter kun når representantene er formelt innkalt fra Bystyrets kontor, eller når deltakelsen på forhånd er godkjent av komite, arbeidsutvalg eller komiteleder. ØKONOMISK GODTGJØRELSE TIL PARTIGRUPPENE I BYSTYRET Støtteordningens grunnlag og omfang Arbeidsforholdene til partier som ikke sitter i byrådet skal sikres med nødvendig utredningsmessig og kontormessig assistanse, jf. kommuneloven 21. Alle partier representert i bystyret får en grunnstønad på kr ,-. I tillegg utbetales en representantstøtte på kr ,- pr. representant til partier i opposisjon, og kr ,- til partier som er i posisjon. Både partistøtte og støtte pr. representant tildeles partigruppene på bakgrunn av valgresultatet ved siste kommune- og fylkestingsvalg. Det får ikke konsekvenser for parti- og representantstøtten om bystyrerepresentanter senere melder seg ut av sitt parti. Melder samtlige bystyrerepresentanter seg ut av et parti og danner sammen en ny formell gruppe, tilfaller støtten i sin helhet den nye gruppen. I kommunevalgår fordeles partistøtten med 3/4 etter gammelt valgresultat og 1/4 etter nytt valgresultat. Bruk av støtten og krav til rapportering Den økonomiske støtten til partigruppene etter dette reglementet skal kun brukes til å betjene bystyregruppene. Partienes grunnstønad skal kun benyttes til å lønne ansatte. Personene som ansettes skal ha kontor på rådhuset og være tilgjengelig i normal arbeidstid. Melding om ansatte og stillingsbrøker, tilsettingstidsrom og lønnsnivå innrapporteres årlig til Bystyrets kontor. De respektive partigrupper må selv sørge for at beløpet nyttes som forutsatt. Innen 1. mai hvert år skal regnskap for bruken av støttebeløpet for det foregående året sendes Bystyrets kontor. Støtte som ikke kan dokumenteres brukt i samsvar med vilkårene etter dette reglementet kan kreves tilbakebetalt. Forretningsutvalget tar stilling til eventuelle krav om tilbakebetaling. 6