Smartare regelverk tryggare mat Revisjon av EU lovgivinga om dyr, planter og matproduksjonskjeden

Transkript

1 Smartare regelverk tryggare mat Revisjon av EU lovgivinga om dyr, planter og matproduksjonskjeden 20. september 2013, EU delegasjonen, Oslo Advokat Sigrid Andersen Cabot Advokatfirmaet Responsa AS Health and Consumers 1

2 Kva omfattar revisjonspakken? Fire forslag om dyrehelse, plantehelse, formeringsmateriale av planter, offentleg kontroll og ein kommunikasjon I tillegg eit forslag om utgifter

3 Overordna mål Konsolidering/forenkling Prioritering av EUs innsats Transparens, også med omsyn til internasjonale plikter Kva område snakkar me om? Kva inneber det reint praktisk for borgarane, bøndene, fiskarane, andre næringsaktørar og styresmaktene?

4 Animal health Vern av dyr, menneske og økonomien mot smittsomme dyresjukdomar og epidemiar Erfaringer har lært oss: Det er betre åførebyggjaenn åreparera Færre epidemiar dei seinare åra Framsteg/resultat er grunnlaget for framtida Dyr og produkt på EU marknaden må vera trygge Reglar har vore naudsynte i årtier: Dei skal oppretthaldast men byrden skal minkast

5 Døme på planteskadegjerarar Furuvednematode Kan drepa 50 90% av Sør Europas furuskog Asiatic longhorn beetle Alvorleg trussel mot lauvtrer Rød palmesnutebille Omfattande palmetredød i Sør Europa Skadegjerarar på poteter Risiko for store produksjonstap og handelshindringar Skadegjerarar for sitrusfrukter Framleis fri for t.d. sitruskreft

6 Planteformeiringsmateriale Ei kvar form for plantemateriale (frå frø, knollar og unge planter til fullvaksne trer) brukt til formeiring av andre planter Asymmetrisk informasjon til bøndene: Er dette verkeleg kveite av sorten Urho som er veleigna til brødproduksjon, som har ein sortsreinheit på 99 %, som kan overvintrar, utan mjøldrøye og med ein spireevne på minst 85 %

7 Offentleg kontroll Ei horisontal ramme for den kontrollen som vert gjennomført av styresmaktene (veterinær, plantehelse, landbruks, mattryggleiksstyresmaktene) langs heile kjeden frå produksjon av og handel med dyr og planter bearbeiding og distribusjon av mat og andre produkt

8 Fordeler for borgarane Dyrehelse: Vern om borgarane og deira dyr (sjukdomar som kan smitta til menneske, medverka til redusert spreiing av antibiotikaresistens) Plantehelse: Bedre vern av landskap, offentlege og private grønne område, avgrensa trongen for bruk av plantevernmiddel Plantformeiringsmateriale: fritt val og større utval/utveksling av frø mellom privatpersonar og sal av frø (nisjemarknad) Offentleg tilsyn: Offentleggjering av informasjon om kontrollaktivitetar og resultat (mogleg å offentleggjera indvidualle resultat for operatørane poengsystem)

9 Fordeler for bønder og oppdrettarar Dyrehelse: færre epidemiar= færre handelshindringar, betra biotryggleik=færre sjukdomar og kostnader, forenkla flytting av dyr innanfor EU Plantehelse: enklare og meir oversiktleg dokument (plantepass), meir finansiell kompensasjon Planteformeiringsmateriale: Mindre plantevernmiddel (testing av bærekraft), større utval (økologisk produksjon, tradisjonelle sortar, heterogent materiale, materiale til nisjemarknaden) Offentleg kontroll: Dei fleste bønder friteken frå gebyrkravet

10 Fordeler for andre næringsaktørar Dyrehelse: Fordelerforbønder+ frivillige system for biotryggleik og overvåking Plantehelse og planteformeiringsmateriale: Ei registrering (felles register over næringsaktørar), eitt sertifiseringsmerke (plantepass og offisielt merke felles) Planteformeiringsmateriale: Raskare marknadstilgang og større fleksibilitet Offentleg kontroll: Open informasjon, gebyr, rett til overprøving, mindre byrder for importørar (ein grensekontrollstasjon)

11 Fordeler for styresmaktene Dyrehelse: Betre verkty for sjukdomskontroll, betre IT verkty Plantehelse: Felles innsats for overvaking/utrydding, økonomisk støtte Planteformeiringsmateriale: Fokus på kjerneaktivitetar Offentleg kontroll: Betre samarbeid om handheving, moderniserte IT verkty, sikra finansiering

12 Takk for merksemda Spørsmål? Health and Consumers