Retningslinjer for samarbeid mellom fylkeskommunene om fag- og yrkesopplæring / videregående opplæring i bedrift

Transkript

1 KOMMUNESEKTORENS ORGANISASJON The Norwegian Association of Local and Regional Authorities Fylkeskommunene Oslo kommune ved utdanningsetaten Vår referanse: 12/ Arkivkode: 0 Saksbehandler: Lars Møllerud Deres referanse: Dato: Retningslinjer for samarbeid mellom fylkeskommunene om fag- og yrkesopplæring / videregående opplæring i bedrift Retningslinjene er anbefalt av Forum for fylkesutdanningssjefer (FFU) og gjøres gjeldende fra og med Retningslinjene søkes revidert høsten Retningslinjene omfatter følgende forhold: A Godkjenning av lære- og opplæringskontrakter på tvers av fylkene B Godkjenning av prøve for praksiskandidater på tvers av fylkene C Godtgjørelse til prøvenemnder og bruk av prøvenemnder på tvers av fylkene A Retningslinjer for godkjenning av lære- og opplæringskontrakter på tvers av fylkene og refusjonsordninger mellom fylkene Tilgangen på læreplasser er ulikt fordelt utover landet. Et hovedprinsipp i fag- og yrkesopplæringen er at lærebedriftene fritt kan tilsette lærlinger uten å ta hensyn til hvilket fylke lærlingen / lærekandidaten kommer fra, eller har rettigheter i forhold til. Dette punktet legger føringer for hvordan kontrakter godkjennes på tvers av fylkesgrensene, og hvilke refusjonsordninger som er gjeldende mellom personens hjemfylke og kontraktsfylke. Lærlinger og lærekandidater kan fritt tegne lærekontrakt med godkjent lærebedrift i et hvilket som helst fylke. Det er fylkeskommunen i det fylket hvor opplæringen foregår, som godkjenner kontraktsforholdet - uavhengig av hvor virksomhetens hovedkontor er lokalisert. I de tilfeller der opplæringen er lokalisert til flere fylker, er det fylket hvor hoveddelene av læretiden (antall dager) foregår, som skal godkjenne kontrakten. Haakon VIIs gate 9 T: ks@ks.no Bankgiro Postboks 1378, Vika, 0114 Oslo F: Org. nr Iban: NO

2 Lærlingen / lærekandidatens hjemfylke pr. 1. mars forut for læretidsstart, skal refundere det aktuelle tilskuddet ved overføring til kontraktsfylket. Kontraktsfylket sender refusjonskrav (VIGOrapport) til hjemfylket ved tilskuddskjøring hvert halvår. Kontraktsfylket vurderer hvilken tilskuddsordning kontraktsforholdet skal knyttes til. Vurderingen skal baseres på Kunnskapsdepartementets gjeldende bestemmelser / tilskuddsrundskriv og tilgjengelig informasjon om eventuell tidligere gjennomført videregående opplæring. Det skal normalt ikke være nødvendig å innhente godkjenning fra lærlingen / lærekandidatens hjemfylke. I de tilfellene kontraktsfylket er i tvil - eller det av andre årsaker kan være grunn til å reise til - om lærlingen / lærekandidatens rettsstatus, skal dette avklares med hjemfylket før kontrakten godkjennes. Ved endring / heving av læreforholdet skal hjemfylket ha melding. Kontraktsfylket er ansvarlig for utstedelse av kompetansebevis. Kopi av hevingsbrev sendes hjemfylket. Voksne over 21 år og/eller personer som tidligere har gjennomført 3 år (i særlige tilfeller 5 år) videregående opplæring, skal etter gjeldende bestemmelser p.t. knyttes til Basistilskudd 2. Lærlingen / lærekandidatens hjemfylke refunderer kontraktsfylket for kostnader ved gjennomføring av fag- / svenneprøve eller kompetanseprøve. Refusjonsbeløpet er kr ,- pr prøve. Fylkeskommunen hvor fag- /svenneprøve eller kompetanseprøve er gjennomført, er ansvarlig for utstedelse av lovfestet dokumentasjon. B Retningslinjer for godkjenning og gjennomføring av prøve for praksiskandidater på tvers av fylkene Mobiliteten i arbeidsmarkedet blir stadig større, arbeidstidsordningene er mange og arbeidstakere bor ikke nødvendigvis lenger i samme fylke som arbeidsforholdet er knyttet til. KS nedfelte i1996 et prinsipp om at det er hjemfylket til personer som ønsker å avlegge fag-/ svenneprøve, som skal bære kostnadene knyttet til slik prøve. Det er da også hjemfylket som skal foreta den formelle godkjenningen av oppmelding til prøve fra en praksiskandidat. Med «hjemfylke» menes i denne sammenheng det fylket hvor praksiskandidaten på oppmeldingstidspunktet har sitt bosted i henhold til folkeregisteret. Praksiskandidater sender oppmelding til prøve med nødvendig dokumentasjon av praksis og utdanning til sitt hjemfylke. Hjemfylket vurderer oppmelding og forestår eventuell godkjenning. Dersom praksiskandidatens prøve skal gjennomføres i annet fylke, sender hjemfylket en anmodning, K refunderer prøvefylket for prøvekostnadene. Refusjonsbeløpet er kr ,- pr prøve Prøvefylket returnerer prøveprotokoll til kandidatens hjemfylke, sammen med refusjonskrav for prøvekostnadene. Hjemfylket utsteder fastsatt dokumentasjon.

3 C Godtgjørelse til prøvenemnder og bruk av prøvenemnder på tvers av fylkene På stadig flere områder er der behov for et samarbeid mellom fylkene om prøvenemnder i ulike fag. Årsaken til dette kan være små fag, begrenset bedriftspopulasjon eller andre forhold som gjør at habilitets spørsmål kan stilles Dette aktualiserer igjen spørsmålet om samordning av godtgjørelsen til prøvenemndene for gjennomføring av fag- / svenneprøver og kompetanseprøver. Prøvenemndsgodtgjørelse Det anbefales at for prøvenemndsperioden er følgende godtgjørelser gjeldende for prøvenemnder: Prøvenemndsleder: Prøvenemndsmedlemmer: kr 1 500,- pr prøve kr 1 000,- pr prøve Bruk av egne elektroniske hjelpemidler er inkludert i godtgjørelsen. Reise- og kostgodtgjørelse gis i henhold til gjeldende regulativ i kommunal sektor. Større telefon- og portoutgifter kan refunderes etter regning. Tapt arbeidsfortjeneste refunderes i henhold til gjeldende fylkeskommunale retningslinjer. Godtgjøring for tap av fritid For de fylkeskommuner som har vedtak som tillater prøveavvikling i friperioder, kan det gis godtgjøring i henhold til den sats som fylkeskommunen har vedtatt for ulegitimert arbeidstid når prøvenemndsmedlemmet gjennomfører prøver på sin fritid (som for eksempel ferie, avspasering o.l.). Lån av prøvenemnd mellom fylkeskommunene I gitte situasjoner kan det være aktuelt å låne prøvenemnd fra et annet fylke. Dette må ikke blandes sammen med situasjoner der prøver gjennomføres i et annet fylke enn kandidatens hjemfylke. I de tilfeller et fylke ønsker å skje til fylkeskommunen, og ikke til den enkelte prøvenemnd. Fylkeskommunen hvor prøvenemnda er oppnevnt, avgjør om det er mulig å stille en prøvenemnd til rådighet for et annet fylke. Fy reisekostnader, hotellopphold, prøvenemndsgodtgjørelse etc. Den utlånte prøvenemnda får sine utlegg og godtgjørelser utbetalt fra fylkeskommunen der den er oppnevnt. Fylkeskommunen som låner ut en prøvenemnd, sender refusjonskrav på alle sine utlegg til fylket som har lånt prøvenemnda. KS anbefaler fylkeskommunene å følge disse retningslinjene. Jan Sivert Jøsendal Lars Møllerud Vedlegg: Skjematisk oversikt over retningslinjer ved bruk av prøvenemnder på tvers av fylkesgrensene

4 VEDLEGG RETNINGSLINJER VED BRUK AV PRØVENEMNDER PÅ TVERS AV FYLKESGRENSENE Bruk av prøvenemnder på tvers av fylkesgrensene følger én av følgende tre modeller: A. Lån av prøvenemnd i annen fylkeskommune for gjennomføring av fag- eller svenneprøve i eget fylke Når brukes ordningen Oppmelding Avtaler med prøvenemnd Dokumentasjon Klagebehandling Økonomi Ordning brukes når fylkeskommunen ikke har egen prøvenemnd i faget, men bruker prøvenemnd som er oppnevnt i en annen fylkeskommune. Lærebedriften/praksiskandidaten sender oppmelding til fylkeskommunen der lærekontrakten er registrert/praksiskandidaten har sitt bosted. Fylkeskommunen som har godkjent oppmeldingen for lærlingen/praksiskandidaten, kontakter og orienterer annen fylkeskommune med nemnd som kan forestå prøvebedømming i eget fylke. Såfremt ikke annet er avtalt, oversendes oppmeldingen til ny fylkeskommune som forestår prøvegjennomføringen. 1. Prøvenemndas leder sender prøveprotokoll, reiseregning og øvrige dokumenter i retur til fylkeskommunen som oppnevnte dem, så fremt ikke annet er avtalt. 2. Fylkeskommunen som har godkjent oppmelding til fag-/svenneprøve utsteder dokumentasjon inkludert vitnemål. Fylkeskommunene avtaler dokumentasjonsflyt ved klagebehandling. Prøvenemnda får godtgjørelse iht satser som gjelder i den fylkeskommunen de er oppnevnt. B. Gjennomføring av fag- /svenneprøve i annet fylke Når brukes ordningen Oppmelding Avtaler med prøvenemnd Dokumentasjon Ordning brukes når prøven skal gjennomføres i annet fylke. Oppmelding sendes fylkeskommunen der praksiskandidaten er folkeregisterregistrert (dvs hvor lærekontrakten er tegnet). Fylkeskommunen der prøven skal gjennomføres, sender oppmelding til prøvenemnda. 1. Prøveprotokoll, reiseregning og alle øvrige dokumenter sendes til fylkeskommunen der prøven er avholdt. 2. Fylkeskommunen sender prøveprotokoll med vedlegg til fylkeskommunen som har godkjent.

5 Klagebehandling Økonomi oppmeldingen. 3. Fylkeskommunen som har godkjent oppmeldingen, utsteder dokumentasjon inkludert vitnemål. 1. Klage sendes fylkeskommunen der oppmeldinga er godkjent. 2. Klagen oversendes fylkeskommunen der prøven er gjennomført. 3. Fylkeskommunen som, har ansvar for klagebehandling. 1. Prøvenemnda får godtgjørelse fra egen fylkeskommune. 2. Fylkeskommunen som har gjennomført prøven, sender refusjonskrav til fylkeskommunen som har godkjent oppmeldingen. 3. Refusjonen følger sats fastsatt av FFU. C. Gjennomføring av prøve for gjestelærling hjemmehørende i annet fylke Når brukes ordningen Oppmelding Avtaler med prøvenemnd Dokumentasjon Klagebehandling Økonomi Ordningen brukes når lærling hjemmehørende i annet fylke meldes opp til prøve (gjestelærling). 1. Lærebedriften sender oppmelding til fylkeskommunen der lærekontrakten er registrert. 2. Fylkeskommunen som mottar oppmeldingen, gjennomfører prøven. (Generell garanti) Fylkeskommunen der prøven skal gjennomføres, sender aktuell oppmelding til prøvenemnda. 1. Prøveprotokoll, reiseregning og alle øvrige dokumenter sendes til fylkeskommunen der prøven er avholdt. 2. Fylkeskommunen der kontrakten er registrert utsteder dokumentasjon inkludert vitnemål. 1. Klage sendes fylkeskommunen der læreforholdet er registrert. 2. Klagen knyttet til opplæringsrett sendes fylkeskommunen der klager er bosatt (hjemfylket). 1. Prøvenemnda får godtgjørelse fra egen fylkeskommune. 2. Fylkeskommunen som har gjennomført prøven, sender refusjonskrav til fylkeskommunen der lærlingen har opplæringsrett. 3. Refusjonen følger sats fastsatt av FFU/KS

6 D. Prøveavleggelse på Svalbard Avtalen om refusjonssats og rutiner gjelder også for avleggelse av prøver på Svalbard. Svalbard er i denne sammenheng lagt til Troms fylkeskommunes ansvarsområde. Troms fylkeskommune sender krav om refusjon.