Austevoll kommune. Dato Sakshandsamar Vår ref. Dykkar ref Sunniva Skålnes Samdal 15/

Transkript

1 Austevoll kommune Dato Sakshandsamar Vår ref. Dykkar ref Sunniva Skålnes Samdal 15/ Melding om vedtak Høyringsbrev for gnr. 42 bnr m.fl. Birkeland. Reguleringsplan til 1. gongs handsaming. Utval for plan og byggesak handsama ovannemnde sak i møte den , sak 008/18. Det vart gjort følgjande vedtak: Utval for plan- og byggesaker godkjenner i medhald av plan- og bygningslova at forslag til detaljreguleringsplan for gnr. 42, bnr.17 m.fl. Birkeland, vert sendt på høyring og lagt ut til offentleg ettersyn. Plannamn: Detaljregulering for gnr. 42, bnr. 17 Birkeland. PlanID: Forslagsstillar: E&L Birkeland AS Ansvarleg søkjar: Nagla AS Plankart datert: Føresegner datert: Planskildring datert: ROS-analyse datert: VA-plan datert: Utval for plan- og byggesaker krev følgjande endringar før planforslag vert sendt på høyring og lagt ut til offentleg ettersyn: Forslag til avbøtande tiltak i planskildringa pkt. 5.6 skal forankrast i føresegnene. Føresegnene skal stille rekkjeføljekrav til opparbeiding av fortau før det vert gjeve igangsetjingsløyve utover grunnarbeid. Bredde på veg og fortau skal sikrast i føresegnene. Planskildringa skal vurdere maksimal møne- og gesimshøgde si konsekvens for nærliggande eigedomar i vest. Ein eventuell høgdebegrensing for høgare liggjande områder skal forankrast i føresegnene. Vurderingar og konsekvensutgreiing gjort for revidert kommuneplan skal leggjast ved i planskildringa, og supplerast med vurdering av konsekvensar for kartlagd friluftsområde. Plankart i SOSI-fil skal sendast inn til kommunen. Frist for uttale er 6 veker etter kunngjering.

2 Austevoll kommune kunngjer planarbeid i minst ei avis, og gjennom elektroniske medier. Austevoll kommune orienterer dei som etter lova har krav på skriftleg varsel (grunneigar, heimelshavar, naboar, styresmakter mm.). Spørsmål til saka kan rettast til Sunniva Skålnes Samdal tlf eller til postmottak@austevoll.kommune.no. Med helsing Morten Storebø Ordførar

3 Saksframlegg Saksnr Utval Type Møtedato 008/18 Utval for plan og byggesak PS Sakshandsamar Arkiv ArkivsakID Sunniva Skålnes Samdal FA - L12, GBNR - 42/ /1584 Gnr. 42 bnr m.fl. Birkeland. Reguleringsplan til 1. gongs handsaming. Utval for plan og byggesak - 008/18 Handsaming: Tilrådinga frå rådmannen vert samrøystes vedteke. Vedtak: Utval for plan- og byggesaker godkjenner i medhald av plan- og bygningslova at forslag til detaljreguleringsplan for gnr. 42, bnr.17 m.fl. Birkeland, vert sendt på høyring og lagt ut til offentleg ettersyn. Plannamn: Detaljregulering for gnr. 42, bnr. 17 Birkeland. PlanID: Forslagsstillar: E&L Birkeland AS Ansvarleg søkjar: Nagla AS Plankart datert: Føresegner datert: Planskildring datert: ROS-analyse datert: VA-plan datert: Utval for plan- og byggesaker krev følgjande endringar før planforslag vert sendt på høyring og lagt ut til offentleg ettersyn: Forslag til avbøtande tiltak i planskildringa pkt. 5.6 skal forankrast i føresegnene. Føresegnene skal stille rekkjeføljekrav til opparbeiding av fortau før det vert gjeve igangsetjingsløyve utover grunnarbeid. Bredde på veg og fortau skal sikrast i føresegnene. Planskildringa skal vurdere maksimal møne- og gesimshøgde si konsekvens for nærliggande eigedomar i vest. Ein eventuell høgdebegrensing for høgare liggjande områder skal forankrast i føresegnene. Vurderingar og konsekvensutgreiing gjort for revidert kommuneplan skal leggjast ved i planskildringa, og supplerast med vurdering av konsekvensar for kartlagd friluftsområde. Plankart i SOSI-fil skal sendast inn til kommunen. Frist for uttale er 6 veker etter kunngjering.

4 Austevoll kommune kunngjer planarbeid i minst ei avis, og gjennom elektroniske medier. Austevoll kommune orienterer dei som etter lova har krav på skriftleg varsel (grunneigar, heimelshavar, naboar, styresmakter mm.). Tilråding frå rådmannen: Utval for plan- og byggesaker godkjenner i medhald av plan- og bygningslova at forslag til detaljreguleringsplan for gnr. 42, bnr.17 m.fl. Birkeland, vert sendt på høyring og lagt ut til offentleg ettersyn. Plannamn: Detaljregulering for gnr. 42, bnr. 17 Birkeland. PlanID: Forslagsstillar: E&L Birkeland AS Ansvarleg søkjar: Nagla AS Plankart datert: Føresegner datert: Planskildring datert: ROS-analyse datert: VA-plan datert: Utval for plan- og byggesaker krev følgjande endringar før planforslag vert sendt på høyring og lagt ut til offentleg ettersyn: Forslag til avbøtande tiltak i planskildringa pkt. 5.6 skal forankrast i føresegnene. Føresegnene skal stille rekkjeføljekrav til opparbeiding av fortau før det vert gjeve igangsetjingsløyve utover grunnarbeid. Bredde på veg og fortau skal sikrast i føresegnene. Planskildringa skal vurdere maksimal møne- og gesimshøgde si konsekvens for nærliggande eigedomar i vest. Ein eventuell høgdebegrensing for høgare liggjande områder skal forankrast i føresegnene. Vurderingar og konsekvensutgreiing gjort for revidert kommuneplan skal leggjast ved i planskildringa, og supplerast med vurdering av konsekvensar for kartlagd friluftsområde. Plankart i SOSI-fil skal sendast inn til kommunen. Frist for uttale er 6 veker etter kunngjering. Austevoll kommune kunngjer planarbeid i minst ei avis, og gjennom elektroniske medier. Austevoll kommune orienterer dei som etter lova har krav på skriftleg varsel (grunneigar, heimelshavar, naboar, styresmakter mm.). Vedlegg: Birkeland Føresegner Birkeland planomtale Birkeland ROS analyse Birkeland VA plan Uttale Statens Vegvesen Uttale Kystverket

5 Uttale KNBF Uttale HFK Cotton uttale Gnr. 42 bnr. 17, Birkeland. Ettersending av merknader Birkeland Plankart Bakgrunn for saka Det er søkt om å regulere gnr. 42, bnr. 88 og deler av gnr. 42, bnr. 17 til bustadføremål med tilhøyrande teknisk anlegg og utearealer. Forslagsstillar ynskjer å regulere inn 17 einebustader og 20 fleirmannsbustader. Utval for plan- og byggesaker godkjente oppstart av reguleringsplanarbeiden den , sak 023/16. Dagens situasjon Planområdet ligg nord-vest på Huftarøy, i gangavstand frå Storebø. Området er i dag ubebygd og avskoget. Nærområdet er prega av bustadbebyggelse. Flyfoto som visar planområdet Utklipp av planområdets plassering på Huftarøy Tilkomst til planområdet er via fv. 546, kv. 24 og deretter ein privat veg. Det er ein tursti kalt Inger Anne løypa som startar sør-aust for planområdet. For å kome til turstien må turgåarar gå langs kv. 24 og landbruksvegen. Plansituasjon Planområdet er om lag 49 daa. Kommuneplanen har avsett området til boligbebyggelse. Ein mindre del av planområdet faller innunder omsynssone for militær virksomhet. Saka vil difor bli sendt til Forsvarsbygg på

6 uttale. Planforslaget er i tråd med kommuneplanen. Utklipp plankart datert Utklipp kommuneplanen Planområdet tilgrensar til Storebø sentrumsplan i sør som er under endring. Utklipp syner deler av gjeldande reguleringsplan Utklipp av plankart ved 1. gongs handsaming Vilkår ved oppstart Utval for plan- og byggesaker godkjent oppstart med følgjande vilkår: «Det skal opparbeiast og prosjekterast sykkel- og gangsti frå PO-senteret og inn til planlagt

7 bustadfelt. Vidare skal det opparbeidast og prosjekterast avkøyrsle til kommunal veg, og ei utviding og opparbeiding av eksisterande veg, samt landbruksveg.» Det er lagt inn fortau, men utan rekkjeføljekrav til opparbeiding av denne. Kommuneplanens føresegner 2.1 og 2.2 gir at utbetringstiltak på tilkomstveg og avkjørslar/kryss, med fortau, må vere trafikktrygg og i teknisk god nok stand før det kan gjevast byggjeløyve til bustader. I lys av dette, og utvalet sitt krav til opparbeding av gang- og sykkelsti, tilrår rådmannen at det vert stilt krav til at rekkjeføljekrav til opparbeiding av fortau skal forankrast i føresegnene. I dialog med ansvarleg søkjar kom det fram at dagens landbruksveg er om lag 3 meter bred. Denne er lagt inn i plankartet som 5 meter bred inkludert vegskulder. Fortau er 2 meter bred. Rådmannen tilrår at bredde på veg og fortau vert sikra i føresegnene. Planforslaget vil bli sendt på høyring til Avdeling for forvaltning, drift og vedlikehald for deira vurdering av vegløysinga. Merknader Ved varsel om oppstart kom det inn merknader frå: Kongelig norske båtforening Kystverket Fylkesmannen i Hordaland Audhild Nordeide Cotton Statens vegvesen Hordaland fylkeskommune Kongelige norske båtforening Rådmannens kommentar: Ok. Kystverket, datert

8 Rådmannens kommentar: Ok. Fylkesmannen i Hordaland, datert Ansvarleg søkjars kommentar: «Ros-analyse og registrering etter naturmangfaldslova er utført. Planforslaget tek høve til folkehelsa og barn og unge på ein god måte.» Rådmannens kommentar: ROS-analysen viser at det er akseptabel risiko for alle vurderte hendingar.

9 Ansvarleg søkjar vurderer planforslaget opp i mot naturmangfaldlova i planskildringa pkt Ansvarleg søkjar vurderer planforslaget opp i mot naturmangfaldlova i planskildringa pkt Her kjem det fram at det er registrert rik edellauvskog som er svært viktig ved avkjørsel til kv. 24. Ansvarleg søkjar foreslår følgjande avbøtande tiltak: «Alle terrenginngrep bør utførast og avsluttast på ein skånsam måte, slik at lokalt naturmangfald vert godt ivareteke. Det bør visast særleg omsyn ved eventuelle inngrep i eller tilstøytande dei to områda med rik edellauvskog. Dei rike edellauvsskogsområda bør kartleggjast nærare med omsyn til den utvalte naturtypen Hole eiker før eventuelle tiltak/inngrep i og ved desse områda.» Rådmannen tilrår at avbøtande tiltak vert forankra i føresegnene slik at dette får bindande verknad. Kva gjeld barn og unge, og folkehelse legg planforslaget til rette for fortau frå bustadfelt og langs kv. 24. Her vil ein vidare kunne nytte eksisterande fortau med PO-senteret og kommunehuset. Rådmannen vurderer at dette bygger oppunder Regional transportplan og Klimaplan for Hordaland når det kjem til satsing på sykkel og gange. Ein slik tilrettelegging vil også styrke folkehelsa og bidra til gode oppvekstvilkår for barn og unge, med trygg skuleveg. For å sikre at fortau faktisk blir bygd, med dei positive konsekvensane dette vil ha for planområdet, tilrår rådmannen at det vert stilt krav til at rekkjeføljekrav til opparbeiding av fortau skal forankrast i føresegnene. Det skal opparbeidast leikeplass for konsentrert bustader og bustader. Sjå føresegn 3.8 og 5.1. I tillegg skal leikeplass (1610) også kunne nyttast som naturområde. Rådmannen vurderer at dette gir barn i ulike aldre eit tilbod for rekreasjon og at barn og unge sine interesser er tilstrekkeleg ivareteke i planforslaget, i samband med rekkjeføljekrav til utbetring av veg med fortau. Audhild Nordeide Cotton, datert

10 Ansvarleg søkjars kommentar: «Trafikktryggleiken er ivareteken Støy under byggefasen er omtalt i planforslaget. Val av type bygg og Plassering av nye bygg på områda nærmast gjeldande nabo er det sett høgdebegrensing. Elles er det generelle krav til plassering og utforming av bustadområda. Jmf føresegner og planomtale.» Rådmannens kommentar: Terrengtilpassing, arkitektur og utforming er ivareteke i føresegn 1.4, 2.4, 2.6, 2.7, 3.5 og 3.6.

11 Dette sikrar at utbygginga skal ta omsyn til omgjevnadane, landskapet og nærliggande bygg. Kva gjeld einebustar vurderer rådmannen at det er positivt at det leggjast opp til bygging av både einebustader og fleirmannsbustader. Dette fører til auka fortetting og gir fleire bustader nær Storebø. Gnr. 42, bnr. 88 (B3) som grensar til Audhild Nordeide Cotton si eigedom skal byggjast ut med einebustader. Kva gjeld utbygginga si konsekvensar for soltilhøve og utsikt for nærliggande eigedomar i vest gir planskildringa pkt. 6.8 at: «Høgare liggjande områder har fått høgdebegrensing for å ikkje skjemme eksisterande bustader mot vest.» Rådmannen kan ikkje sjå at dette er forankra i føresegnene. Rådmannen tilrår at planskildringa vurderer maksimal mønehøgde- og gesimshøgde si konsekvens for nærliggande eigedomar, og forankrar ein eventuell høgdebegrensing for høgare liggjande områder i føresegnene. Rådmannen vurderer at planforslaget vil vere positivt for eksisterande bustader i nærområdet da det leggjast opp til utbetring av veg med fortau, dersom føresegnene stiller rekkjeføljekrav til dette. Føresegn 1.4 sikrar at alle terrenginngrep skal gjerast så skånsomt som mogleg og at sår i terrenget skal tildekkjast. Statens vegvesen, datert

12 Ansvarleg søkjars kommentar: «Etter uttalen er sendt er nemde kryss utbetra. Krysset er utvida og tilhøva for mjuke trafikantar et betra med gangfelt og gang og sykkel veg inn i krysset.» Rådmannens kommentar: Statens vegvesen er i gong med å utbetra krysset med deleøy. Det er gangveg og fotgjengovergang. Rådmannen vurderer at trafikktryggleika i krysset er ivaretatt. Hordaland fylkeskommune, datert

13 Ansvarleg søkjars kommentar: «Det er ikkje funnet potensiale for funn av kulturminner innan planområdet. Planen omtaler alle dei ulike tema nemnd av HFK.» Rådmannens kommentar: Rådmannen vurderer at planforslaget vil følgje opp regionale retningslinjer for areal og transport dersom rekkjeføljekrav til utbetring av veg med fortau vert forankra i føresegnene. Dette vil sikre gang og sykkeltilkomst til kommunesenter, skule og kollektivtransport. Rådmannen vurderer at planforslaget tar omsyn til friluftsliv. Kort avstand til turstien Inger Anne Løypen, fortau og leikeplassar, både opparbeida og som naturområde, vil bidra positivt til folkehelsa og gi eit godt oppvektsmiljø. Opparbeiding av leikeplassar er sikra i føresegnene. Terrengtilpassing, arkitektur og utforming er ivareteke i føresegn 1.4, 2.4, 2.6, 2.7, 3.5 og 3.6. Føresegn 1.5 gir at ved funn av kulturminne skal arbeid stansast og melding skal gjevast til fylkeskonservator. Vurdering av naturmangfald Ansvarleg søkjars vurdering: «5.6 Vegetasjon naturmangfaldslova Tilgrensande planområdet, både nord og sør for vegen, mot sørvest er det registrert to område av naturtypen Rik edellauvskog (Figur 5-8). Det sørlege av desse områda er vurdert å vere ein B-lokalitet, dvs. regionalt viktig, medan den nordlege lokaliteten er ein C-lokalitet av lokal viktigheit. B-lokaliteten har ei utforming som lågurt-eikeskog, medan C-lokaliteten har utforming som lågurt-hasselkratt. Artar som vart observert under synfaring i desember 2015 i B-lokaliteten var mellom anna sumareik, hassel, bjørk, rogn, osp, einer og lind. Dei fleste av desse er generelt varmekjære, noko som stemmar bra med at området er i ei sørhelling. Under grundigare feltundersøkinger frå 2010 har det òg vore registrert artar som villapal, gaukesyre, sissselrot, sølvbunke, engkvein, kystlodnegras, blåtopp, surblad/engsyre, tepperot, skogstarr, vivendel, raud jonsokblom, vifterynkesopp, ametystsopp, glattvrenge samt raudlistearten villeple (VU = Sårbar) i området. Svartelistearten kaprifol som er klassifisert som å utgjere høg økologisk risiko (HI) vart òg registrert her i I C-lokaliteten er raudlistearten liten ramsløkflue (NT = Nært truga) registrert, og den står på lista over artar av særs stor forvaltingsinteresse. C-lokaliteten er nokolunde liten og ber preg av at hageplantar frå dei nærliggande eigedomane har spreidd seg inn i området. Framandarten bulkemispel, som utgjer ein særs høg økologisk risiko (SE), vart registrert her i Andre artar som har vore registrert her er m.a. hassel, sumareik, rogn, selje, lind, liljekonvall, gauksyre, bergflette, kratthumleblom, jordnøtt, vivendel, blåklokke, raud jonsokblom, tviskjeggveronika, mjødurt, tepperot, gjerdevikke, krattmjølke, lintorskemunn, revebjelle, gulaks, geitesvingel, fugletelg, skrubbenever, grynvrenge, stiftfiltlav, filthinnelav, glattvrenge og blyhinnelav.

14 Nord i planområdet er det i dag eit innmarksbeite som ber preg av lite skjøtsel (Figur 5-9). Det vart m.a. observert sølvbunke og lyssiv/knappsiv under synfaringa, og desse er uønska i beitesamanheng og tyder m.a. på mykje fukt. Det har i dei seinare åra vert gjennomført ei betydeleg avskoging/hogst på Austevoll, m.a. på Birkeland, for å få bukt med framandarten sitkagran. Sitkagran utgjer ein særs høg økologisk risiko (SE) og har ein sterk negativ effekt på norsk natur. Bulkemispel som vart funne i C- lokaliteten er òg klassifisert som ein svartelisteart. Om lag 40 % av planområdet har tidligare vore skog med sitkagran med høg og særs høg bonitet, og er no ei hogstflate der det vert etablert lyskrevande pionerartar som eit steg i ein sekundærsuksesjon, dvs. ein gradvis reetablering av økosystemet. Ved synfaringstidspunktet i desember 2015 var pionerfasa framleis på eit nokså tidleg stadium. Typiske pionerartar som vart observert var smyle og bjørnebær. Mellom innmarksbeitet og hogstflata står det att ei stripe med lauvskog (hovudsakeleg bjørk) av høg bonitet. Det vert anteke at bjørkeskogen vert eller har vore nytta til eit leområde for beitedyr. Det vart ikkje observert tydelege hjortetråkk i området under synfaringa, men lokal informasjon tilseier at det er ein del hjort i området. Berggrunnen innanfor aktuelt planområde er samansett av granodioritt med innslag av megakrystallar av kalifeltspat, og gjer eit begrensa næringsgrunnlag for krevjande planteartar.

15 Avbøtande tiltak Alle terrenginngrep bør utførast og avsluttast på ein skånsam måte, slik at lokalt naturmangfald vert godt ivareteke. Det bør visast særleg omsyn ved eventuelle inngrep i eller tilstøytande dei to områda med rik edellauvskog. Dei rike edellauvsskogsområda bør kartleggjast nærare med omsyn til den utvalte naturtypen Hole eiker før eventuelle tiltak/inngrep i og ved desse områda. Konklusjon Ut frå innhenta kunnskap er det grunn til å tru at konsekvensane av planframlegget vil vera avgrensa. Påverknaden på naturmangfaldet innanfor planområdet vil verta negativ grunna inngrep og endringar. Verknaden er likevel minimal då det allereie er utført inngrep i planområdet i form av avskoging, og artssamansetnaden i området generelt er vanleg for regionen. Vidare utbygging vil såleis ha effekt på eksisterande naturmangfald gjennom arealbeslag og fragmentering. Ein vurderer kunnskapsgrunnlaget til å vere tilstrekkeleg. Etter ei vurdering etter naturmangfaldlova 8-12 kan ein ikkje sjå at planframlegget og utbygging i tråd med det vil ha betydeleg påverknad på naturmangfaldet.

16 Rådmannens vurdering: Etter naturmangfoldslova (nml.) 8 (kunnskapsgrunnlaget) skal tilgjengeleg kunnskap takast i bruk for å vurdere og avgjere arters bestandsituasjon, utbreiing av naturtypar og økologiske tilstand. I sin vurdering av naturmangfaldet har rådmannen kome fram til same funn som ansvarleg søkjar kva vedkjem artar og naturtypar i området. Området består av overflatedyrka jord, innmarksbeite, skog av særs høg og høg bonitet. Det er registrert fleire livskraftige artar og to artar av nasjonal forvaltningsinteresse: villeple (sårbar) og liten ramsløkflue (nær truga). Sør og vest for planområdet er det to registreringar av Rik edellauvskog som er av regional viktig og lokal viktig verdi. Aust i planområdet er det lagt opp til bustader i eit kartlagt friluftsområde. Utklipp Gardskart Utklipp artskart Utklipp Naturbase som syner Rik edelauvskog (t.v.) og kartlagt friluftsområde (t.h.) Registrert edelauvskog ligg utanfor planområdet og vurderast til å bli påverka i liten grad av planforslaget. Ved utbetring av veg med fortau, eller forbetring av siktforhold, kan det vere

17 naudsynt at noko skog vert fjerna. Rådmannen tilrår difor at forslag til avbøtande tiltak i planskildringa pkt. 5.6 vert forankra i føresegnene. Planområdet er elles rydda for sitkagran og det gjenstår ein mindre stripe lauvskog som ansvarleg søkjar identifiserer som hovudsakleg bjørk. Kva gjeld innmarksbeite og overflatedyrka jord har planforslaget vert sendt til Stord-Fitjar landsbruks- og miljøkontor til gjennomsyn for deira vurdering. Då kommunen ikkje har mottatt ein uttale i retur vurderer rådmannen at planforslaget ikkje vil ha alvorlige konsekvensar for landbruk. På bakgrunn av vurderingane ovanfor kan ikkje rådmannen sjå at naturen med sin biologiske, landskapsmessige og geologiske mangfald, samt økologiske prosesser i området, ikkje vert teke i vare grunna planforslaget. Vidare vurderer rådmannen at det til ligg føre tilstrekkeleg kunnskap om kva verknadar tiltaket kan ha for naturmiljøet, jf. naturmangfoldslova (nml.) 8 og 9. Etter nml. 10 skal ein vurdere tiltaket si påverknad av området saman med allereie eksisterande og andre planlagde tiltak som påverke eller kan påverke området. Nærområdet er prega av bustadbebyggelse nord og vest for planområdet. Nærliggande område i sør og aust er ubebygd og ligg i eit kartlagt friluftsområde. Det er ingen andre planlagde tiltak som kan påverke området, men planområdet utgjer ein del av eit større område som er avsett til bustadbebyggelse. Det er difor forventa at det vil kome ytterligare fortetting i form av bustader i området. Rådmannen vurderer at tiltak etter planforslaget er ein hensiktsmessig konsentrering av utbygging i nær tilknyting til Storebø sentrum og dei tilboda som finst der. Vurdering av konsekvensutgreiing Forskrift 21. juni 2017 nr. 854 om konsekvensutredninger, 39, gjev at planar og tiltak ikkje vert omfatta av forskrifta dersom planen har fått oppstart etter pbl. 12-8, før 1. juli Utval for plan og byggesak godkjente oppstart av planarbeidet i medhald av pbl den Forskrift 19. desember 2014 nr om konsekvensutredning vert difor lagt til grunn for vurderinga om planforslaget utløyser krav om konsekvensutgreiing. Ansvarleg søkjar si vurdering: Etter KU- forskrifta 1(5), skal forslagsstillar «sjølv vurdere om planen faller inn under forskriftens saklige virkeområde». Det er gjort ei vurdering av ansvarleg søkjar i vedlagt planskildring, pkt. 5.14: «Behov for konsekvensutgreiing er vurdert med omsyn til forskrift om konsekvensutgreiing. Området er over 15 daa og delar av området er nye utbyggingsområder. Jamfør 2.d Ein ser likevel ikkje behovet for eiga konsekvensutgreiing då planen er i tråd med kommuneplanen. Og er konsekvensutgreiia i overordna plan. Utover utgreiing over og konsekvensutgreiing i overordna plan er det ikkje behov for særskild konsekvensutgreiing av planforslaget. Konsekvensutgreiing gjort i overordna plan vert lagt ved planforslaget.»

18 Ved oppstart stilte utval for plan- og byggesaker følgjande vilkår: «Utval for plan-og byggesak krev ikkje konsekvensutgreiing, men vurderingar og konsekvensutgreiing gjort for revidert kommuneplan skal leggjast ved i planskildring, og supplerast med vurdering av konsekvensar for kartlagt friluftsområde.» Ansvarleg søkjar har ikkje vurdert konsekvensane planforslaget vil ha på kartlagt friluftsområde. På grunn av lang handsamingstid tilrår rådmannen at supplering av konsekvensvurderinga ligg føre før planforslag vert sendt på høyring. Rådmannen si vurdering: Vidare er det uttalt i veiledningsnotat frå Kommunal- og moderniseringsdepartementet, at kommunen skal «påse at bestemmelsene i [KU-]forskriften følges», jf. side 1 i notat datert Rådmannen vil derfor utdjupe ansvarleg søkjar si vurdering av om planforslaget utløyser krav om KU. Ein reguleringsplan knyttet til eit konkret tiltak kan utløyse krav om KU uavhengig om arealbruken er KU-handsama i arealdelen. Berre dersom kommuneplanen omfattar ein full utredning av sjølve tiltaket, er det aktuelt å unnta fra KU-kravet på reguleringsplannivå. Disse situasjonane er nærmare skildra i KU-forskriftens 2 andre avsnitt og 3 andre avsnitt. Etter 2 skal detaljreguleringsplaner alltid konsekvensutgreiast dersom dei er på meir enn 15 daa og omfattar nye områder til utbyggingsføremål, eller inneberer tiltak i vedlegg I. Planforslaget er over 15 daa, men er avsett til utbyggingsføremål. Vidare omfatter ikkje planforslaget tiltak i vedlegg I. Planforslaget faller ikkje innunder 3 da planforslaget er over 15 daa og ikkje innebere tiltak i vedlegg II. Likevel ligg delområde B1 innafor eit registrert friluftsområde. Rådmannen vurderer at planforslaget ikkje vil kome i konflikt med friluftsverdiane i området. Delområde B1 ligg i ytterkanten av det større friluftsområdet på Birkeland. Ved synfaring i området var det ikkje funnet spor av turstier eller likande som tilseie at området er brukt for rekreasjon. Rådmannen vurderer at planforslaget ikkje utløyser krav om konsekvensutgreiing etter forskrifta.