Lutefiskfestivalen - en reise verdt. Søknad om regional medfinansiering

Transkript

1 Saknr. 16/ Saksbehandler: Turid Lie Lutefiskfestivalen - en reise verdt. Søknad om regional medfinansiering Innstilling til vedtak: Fylkesrådet mener at Lutefiskfestivalen er et godt tilbud til den voksne befolkningen i Hamar/ Hamarregionen, og ser at det er gjort et solid arbeid med å få festivalen opp på det nivået den har i dag. Fylkesrådet finner likevel å måtte avslå søknaden om støtte til Lutefiskfestivalen 2016 en reise verdt". Avslaget begrunnes i følgende: 1. Fylkeskommunen ga i 2015 utviklingsmidler som engangsstøtte til festivalen. Fylkeskommunens utviklingsmidler skal i hovedsak ikke gå til drift, jfr. retningslinjene. I foreliggende søknad søkes det om driftstøtte for gjennomføring av festivalen i Regional plan for opplevelsesnæringer , handlingsprogrammet, prioriterer samarbeidsprosjekter med intensjon om å gjøre arrangementene levedyktige og økonomisk bærekraftige. Lutefiskfestivalen er et enkeltstående prosjekt uten denne type samarbeid. 3. Lutefiskfestivalens hovednedslagsfelt er Hamar og til dels Hamarregionen og Elverum, og antas først og fremst å treffe det lokale markedet. Siden besøkende på festivalen i stor grad er lokale, bidrar festivalen pr. i dag i liten grad til å nå målet om styrket lønnsomhet i reiselivet, jf. Regional plan for opplevelsesnæringer. 4. Tilbudet når ut til en relativt liten andel av befolkningen, da festivalens hovedmålgruppe er voksne over 40 år. Vedlegg: - Søknad fra Lutefiskfestivalen AS mottatt Hamar,

2 Per-Gunnar Sveen fylkesrådsleder Dette dokumentet er elektronisk godkjent.

3 Saksutredning Lutefiskfestivalen - en reise verdt. Søknad om regional medfinansiering Hjemmel/referanse for saken Fylkesrådets vedtakskompetanse er hjemlet i FT-sak 12/16. Innledning og bakgrunn Lutefiskfestivalen AS v/ Oddvar Hemsøe søker Hedmark fylkeskommune om kr av et totalbudsjett på kr til gjennomføring av årets Lutefiskfestival som arrangeres i Hamarregionen november. Lutefiskfestivalen arrangeres i år for fjerde gang, og omfatter kommunene Hamar, Ringsaker, Løten, Stange og Elverum. Festivalen kombinerer lutefiskmåltid og kulturopplevelser, og har de siste 3 år samlet omkring 4000 deltakere. Lutefiskfestivalen AS har rollen som tilrettelegger for den aktiviteten som skjer under festivaldagene. Alt arbeid foregår som frivillig innsats. Søker mottok i 2015 kr fra Hedmark fylkeskommune (FR-sak 134/15) til utviklingskostnader i forbindelse med festivalen, og har ellers mottatt kr i offentlig støtte fra Hamar kommune som et engangstilskudd første året. Saksopplysninger fakta Forretningsidè og ambisjoner Festivalen har følgende forretningside: "Lutefiskfestivalen har ambisjoner om å bli en tydelig merkevare som framhever de sterke mattradisjonene i Innlandet, primærnæringens viktige innslag i lutefiskmåltidet, de lokale akevitt- og øl-tradisjoner og et bredt kulturliv. Festivalen skal være et bidrag til å fremheve Norge som en matnasjon og by på spennende matreiser for målgrupper nasjonalt og internasjonalt. Lutefiskfestivalen skal være en arena for å etablere god og gjensidig næringsrelatert kontakt mellom Innlandet/Østlandsområdet og Lofoten som integrerer den landbruksbaserte næringen med nordnorsk fiskeri, spesielt Lofotens tørrfiskprodusenter." Lutefiskfestivalen har ambisjoner om å innlemme flere enn de fem kommunene som er med i dag, og ønsker å utvikle reiselivskonsepter i regi av Lutefiskfestivalen. De har blant annet inngått et samarbeid med reiselivsstudiet ved Høgskolen i Lillehammer, med matfaglig studieretning ved Storhamar videregående skole og med Hamarregionen Reiseliv. Sammen med selskapet Norway Seafoods v/ceo Thomas Farstad og Sylvia Brustad har Lutefiskfestivalen satt i gang forberedelser i den hensikt å etablere en ny, nasjonal næringspolitisk arena i Hamar hvor den blå og den grønne næringen kan samles for å diskutere en nasjonal, bærekraftig næringsutvikling innenfor matproduksjon. (Se søknad for ytterligere informasjon om ambisjoner/planer) Lutefiskfestivalen 2016 Søker viser til at Lutefiskfestivalen har klart å markere seg som en markevare utenfor Hamarregionen. Antall besøkende til festivalen har vært økende, og var i personer. Festivalen har i følge søker, nådd målet om å involvere fiskerinæringen, dagligvarebransjen i Innlandet, landbruksbasert

4 næring (eks. Bondens Marked) og deler av det regionale kulturlivet. Det anslås at festivalen genererere inntekter til lokale spisestereder i størrelsesorden opp mot kr. 1,4 mill. Lutefiskfestivalen har etablert et samarbeid med lokale næringsaktører som Atna øl, Atlungstad brenneri og Knutstad Holen. Festivalen gjennomføres i år 2.-5.november. Primær målgruppe for festivalen er voksne, hovedsakelig i aldersgruppen fra 40 år. Målgruppen for en blå/grønn næringsarena er nasjonale politikere, forskning, fiskeri- og landbruksnæringen. Aktivitetsplan 2016: April: Regnskap for 2015 ferdigstilles Mai: Juli: August: Septeber: Oktober: Avklaring av avtaler med alle nye og gamle spisesteder Avklaring av kulturinnslag og konserter. Signering av avtaler med samarbeidspartnere/sponsorer. Avklaring av detaljer om den blå/grønne næringsarenaen Annonsering og og PR-tiltak Påmelding til festivalen Øl og akevitt til lutefisk klar for salg i henholdsvis butikker og Vinmonopol November: Gjennomføring av ferstival Økonomi Budsjett Adm. driftskostnader, telefon, data Div. arrangementkostnader, musikk etc Div. reisekostnader Diverse lønnsutbetalinger Honorarer Motregnet barter, teknisk regnskapspost Reklame og PR-aktiviteter Sum kostnad Finansieringsplan Deltakeravgifter - restauranter Andre deltakeravgifter Barteravtaler («bytteavtaler») Inntekter på salg - øl til lutefisk Økonomisk tilskudd fra sponsorer Hedmark fylkeskommune Sum finansering

5 Vurderinger Festivalen arrangeres i år for fjerde gang, Det er gjort et solid arbeid med å få festivalen opp på det nivået den er på i dag. Den er et godt tilbud til befolkningen i Hamar/ Hamarregionen, og festivalen kan være et bidrag til å øke attraktiviteten til området. Selv om det allerede er mange arrangementer i regionen, og det alltid vil være et spørsmål hvor mange det er plass til, skiller Lutefiskfestivalen seg ut ved at den har et tilbud på matområdet som ingen av de øvrige festivalene har. Det er videre positivt at arrangøren har et bredt samarbeid med spisesteder i Hamarregionen, og med aktører som Atna øl og Atlungstad brenneri. Fylkesrådet finner likevel ikke å kunne støtte festivalen. Dette begrunnes først og fremst med at det i foreliggende søknad søkes om støtte til gjennomføring av selve festivalen. Fylkeskommunens utviklingsmidler skal i hovedsak ikke gå til drift (jfr. retningslinjer på Hedmark fylkeskommune hjemmeside), og i hvert fall ikke til et arrangement som er fullt ut oppe og går (arrangeres for 4.gang). I henhold til Regional plan for opplevelsesnæringer , handlingsprogram 2016 (17), ønsker fylkesrådet å prioritere samarbeidsprosjekter mellom flere større arrangementer og/ eller mellom større arrangement og utviklingsselskaper/kunnskapsaktører. Dette for å fremme kunnskapsoverføring og kompetansebygging, for slik å bidra til å gjøre arrangementene levedyktige og økonomisk bærekraftige. Arrangørene av Lutefiskfestivalen er ikke inne i denne typen samarbeid. Regional plan for opplevelsesnæringer i Hedmark har videre økt lønnsomhet i reiselivet/opplevelsesnæringene i Hedmark som et sentralt mål. Selv om Lutefestivalen har som ambisjon å nå ut til et nasjonalt - og på sikt et internasjonalt marked, er hovednedslagsfeltet i dag Hamarregionen, og i særdeleshet Hamar da det meste av aktiviteten i tilknytning til festivalen skjer her. Festivalen kan være et bidrag for å bygge lokal identitet og tilhørighet (bostedsattraktivitet), men er foreløpig i mindre grad å regne som et trekkplaster i reiselivssammenheng, og bidrar i begrenset grad til økt lønnsomhet i reiselivet i regionen. Fylkesrådet mener at det samarbeidet som Lutefiskfestivalen AS har innledet med Hamarregionen Reiseliv kan være viktig i så måte, og oppfordrer arrangøren til å videreutvikle dette samarbeidet. Ikke minst bør Lutefiskfestivalen knytte seg til arbeidet med strategisk arrangementsutvikling som Hamarregionen Reiseliv har tatt initiativ til (jf. søknad fra Hamarregionen Reiseliv). Ved vurdering av støtte til arrangement, prioriteres arrangementer som favner bredden i befolkningen. Lutefiskfestivalen må sies å rette seg mot begrenset målgruppe; voksen over 40 år. Festivalen ønsker å profilere seg som en matfestival og bygge på mattradisjoner. Fylkesrådet ser imidlertid ikke at lutefisk er den tradisjonsmaten som først og fremst forbindes med Hedemarken og Innlandet, selv om landbruksrelaterte produkter er viktige inn i lutefiskmåltidet. En styrke for festivalen i så måte, vil være et tydeligere samarbeid med og synliggjøring av lokale/regionale matprodusenter og råstoffleverandører. Arbeidet med tilrettelegging av festivalen gjøres på frivillig basis, og fylkesrådet ser at eksterne økonomiske bidrag er nødvendig for å kunne gjennomføre arrangementet. Fylkesrådet vurderer dog ikke at støtte fra Hedmark fylkeskommune er utløsende for gjennomføringen, men at festivalen, som nå arrangeres for fjerde gang, vil kunne gjennomføres uten fylkeskommunale støtte.

6 I søknaden skisseres overordnede ambisjoner knyttet til å etablere en ny, nasjonal næringspolitisk arena i tilknytning til festivalen. Fylkesrådet vurderer dette som meget interessant, og et utviklingsarbeid som det er naturlig at vurderes støtteverdig. Det er imidlertid ingenting i budsjett og finansieringsplan som konkret henviser til et slikt utviklingsarbeid. Konklusjon Med bakgrunn i vurderingene ovenfor, avslås søknaden om utviklingsmidler til gjennomføring av Lutefiskfestivalen 2016.