Trondheims nære influensområde innbefatter flere regionsentra med eget omland:

Transkript

1 IKAP Interkommunal arealplan for Trondheimsregionen En presentasjon Jon Hoem, daglig leder

2 Trondheims nære influensområde innbefatter flere regionsentra med eget omland: Fosenregionen Værnesregionen Orkdalsregionen Trondheimsregionen Da er det ikke motsetning i at det både samarbeides i storbyområdet Trondheimsregionen og i de største regionsentrenes omland

3 Årlig befolkningsvekst: Trondheim, resten av regionen, resten av Trøndelag Trondheim Trondheimsregione n u/trondheim Trøndelag u/trondheims-regio nen 3. kvartal

4 Utviklingsplan : Fordelt på 4 programområder: P1: Strategisk næringsutvikling P2: IKAP og andre utviklingsoppgaver P3: Profilering/kommunikasjon/påvirkning P4: Ledelse/sekretariat/samarbeid

5 IKAP: Interkommunal arealplan for Trondheimsregionen Regionalt utgangspunkt: MÅL 2: Trøndelag skal bli en nasjonal rollemodell for et konkurransedyktig, balansert og bærekraftig utbyggingsog bosettingsmønster Strategi 3: Styrke bærekraftig arealplanlegging for Trondheimsregionen, byene og tettstedene i Trøndelag Men et bevisst valg: Interkommunal plan

6 IKAP: Interkommunal arealplan for Trondheimsregionen Utgangspunktet: Bærekraftig og konkurransedyktig arealutvikling: Samordnet regional avklaring av store næringsarealer Næringslivets behov Jordvern og andre arealinteresser Klynger/korridorer Trekke opp en felles boligpolitikk Boligbehov og attraktivitet Konsekvenser for sosial infrastruktur

7 Strategisk næringsplan To tilknyttede prosjekt: Befolkningsprognose - på skolekretsnivå Forpliktende samarbeid om: beregningsforutsetninger folketall og aldersgrupper boligtyper/etterspørsel Pendling analyser av reisekonsekvenser

8 Prosess - produkt: 1 Melding om strategiske valg Planprogram utkast IKAP Vedtatte strategier er lagt til grunn Arbeidsgruppa har gjort planfaglig utredning Felles dugnadsperioder med opp til en ukes varighet Innbyrdes vekting av strategiene er politiske valg Ikke plankart, men forpliktende retningslinjer 8

9 Medvirkning og dialog Åpenhet!! Etablere forståelse for nye premisser og perspektiver Dialog og involvering fremfor konfrontasjoner. Nødvendig å løfte på steiner Viktig å unngå fastlåste holdninger Prosjektorganisasjonen De enkelte kommuner Andre berørte

10 Nye regionale grep og utfordringer gir nye løsninger Ikke en summering av kommuneplanene Gjeldende planer er et viktig utgangspunkt Videreføring/konkretisering av fylkesdelplan Ny Giv. Viktig at kommunene har som utgangspunkt at planen vil kunne utfordre gjeldende planer i kommunene: veksttakt tidsperspektiv aktuell arealbruk. i så fall var vi jo ferdig

11 Drøfting strategiske valg - ordførermøter for å få innspill/involvering Næringsarealer: Regionale prioritering og dimensjonering av store næringsarealer skal vurderes uavhengig av kommuneinndelingen. Boligfordeling mellom kommunene: ALTERNATIV: IKAP skal ikke ta opp boligfordeling mellom kommunene ALTERNATIV: Boligfordelingen skal forutsettes å fordele seg mellom kommunene som tidligere ALTERNATIV: Boligfordelingen skal fordele seg mellom kommunen forholdsmessig etter folketall ALTERNATIV: Boligfordelingen skal fordeles mellom kommunene etter en generell rangering av alle boligfelt Innbyrdes prioritering, boligfelt: Hovedkriterium: Samfunnssikkerhet Hovedkriterium:Transporteffekter/CO 2 - utslipp Hovedkriterium: Konfliktgrad på areal Utnytting av sosial infrastruktur kostnader Teknisk infrastruktur kostnader Attraktivitet i det regionale boligmarkedet Boligtyper: ALTERNATIV: Trondheim skal ta et større ansvar i forhold til attraktive familieboliger i ny boligmasse ALTERNATIV: Randkommunene skal øke fokus på boligtyper for 50+, eldre og unge ALTERNATIV: Randkommunene Malvik, Klæbu og Skaun skal fortsatt bidra med tilbud av nye frittliggende eneboliger.

12 Fra å bygge utover til å bygge innover Generalplan 1965 Plan for byvekst Kommuneplan 2003: Bygge byen innover

13 Transportkonsekvenser: Flytting av kommunale etater til Midtbyen 2 km A n d e l (% ) Reisemiddelbruk Trondheim kommune Utslipp CO Gang Sykkel Kollektiv Bilfører Bilpassasjer MC/moped 50 Utenfor Sentrum tonn/år Før Etter Mindre transportbehov (kortere reiser) Større bruk av miljøvennlige transportmiddel Mindre utslipp

14 Idealet?

15 KU-meto odikk for oversiktlig arealplan: Kunnskaps sgrunnlag Beslutningsrelevante tema alternativvurderinger miljø, natur og samfunn verbalt ikke vekting/tall? God planleggingsskikk i praksis Matrisemetodikk benyttes

16 - Klassif fisering i forhold til strategier 1 er best, 5 er dårligst Usikkerhet: ±1 Strategi 2a: Rassikkerhet. Strategi 2b - Gjelder arbeidsplassintensive virksomheter: Nærhet kollektivknutepunkt. Strategi 2b: Gunstig for godsstrømmer og øvrig trafikk-skaping Strategi 2c: Miljøkonflikter skal tillegges stor vekt Strategi 2c: Omdisponering av dyrka jord skal tillegges stor vekt Strategi 2f: Forhold til arealtilgang og næringsklynger Strategi 2h: Tilknytning til veg og annen infrastruktur STJØRDAL Hell vest daa STJØRDAL Gjevingåsen 420 daa STJØRDAL Stormyra daa STJØRDAL Sutterøleiret nord 170 daa STJØRDAL Stjørdal interkom havn 100 daa MALVIK Nye Sveberg daa MALVIK Kvegjerdsmyra 800 daa MALVIK Muruvik daa TRONDHEIM Kvenild 100 daa TRONDHEIM Torgård II 150daa TRONDHEIM Torgård nedre 400 daa TRONDHEIM Løvås 490 daa TRONDHEIM Hegstad 150 daa TRONDHEIM Klett nordøst 200 daa KLÆBU Tulluan 2000 daa KLÆBU Tanem Øvre 150 daa KLÆBU Nideng 430 daa KLÆBU Skjøla 130 daa MELHUS Søberg Øst daa MELHUS Gravråksmoen 300 daa MELHUS Fremo 100 daa MELHUS Øysand 190 daa SKAUN KLEIVA 90da SKAUN Høgsetåsen/ næring daa SKAUN Litlsanden 65 daa ORKDAL Bårdshaug Vest 170 daa ORKDAL Grønøra Vest utvidelse 350 daa MIDTRE GAULDAL Frøsetøran 100 daa MIDTRE GAULDAL Nygårdsøran 75 daa MIDTRE GAULDAL Haukdals-myra 550 daa Overordnet strategi Stort område Mellomstort område

17 Retningslinjer store regionale næringsareal (1) Retningslinje 1.1 o Nye Sveberg prioriteres som aktuelt område for etablering av langsiktig stort regionalt næringsområde o Mulighetsstudie av Nye Sveberg, siktemål: Førsteetappe på ca daa Å avklare nærmere terrengmessig tilpassing Hensynet til biologisk mangfold og friluftsliv. Retningslinje 1.2 o Følgende områder skal bidra i et kortsiktig perspektiv: Deler av Løvåsområdet avhengig av resultat av grunnforhold og friluftsinteressene. Deler av Tulluanområdet. Deler av Stormyra, med vekt på eventuelle spesielle etableringer. Minimalt jordbruksareal foreslås 17

18 Planlagte boliger beregnet behov Fordelt på plankrets (skolekretser) Etablert en boligfeltbase for hele Trondheimsregionen: 12-årsperspektiv Forutsetter boligfordeling som de 10 siste årene Moderat høy befolkningvekst: 1,3% per år Boligarealreserve for boliger

19 Retningslinjer for boligbygging IKAPS hensikt: o Ikke å strupe boligbyggingen i hver kommune, men en rekkefølgemetodikk for å ivareta at de riktigste boligene bygges først o At nybyggingen sees i sammenheng med eksisterende boligmasse o Fokus på boliger for morgendagens beboere At beboere kan gjøre miljøvennlige valg Bolig/tjenester/fritid: ny livvstil Utdrag: Retningslinje 4.2: o Klima-, miljø- og landbrukshensyn ivaretas, ut fra IKAPs analyser: Transportkonsekvenser for boligfelt Landbrukskonsekvenser for boligfelt Analyse om boligtypefordeling Analyse av skolekapasitet Retningslinje 4.3: o Kommunen velger selv virkemidler for porsjonering

20 Å begrense transport og klimagassutslipp er vesentlig 25,00 20,00 15,00 10,00 5,00 0,00 22,75 20,48 18,31 13,20 12,25 12,41 7, Trondheim 1638 Orkdal 1653 Melhus 1657 Skaun 1662 Klæbu 1663 Malvik 1714 Stjørdal Lengde arbeidsreise med bil beregnet med ATP-modell: sannsynlighet for at en ny beboer er pendler Avstandsberegninger: pendlingsmønster avstand til i sentra

21 Transportanalysen

22 Retningslinjer for besøks- og arbeidsplassintensiv virksomhet Utdrag: Retningslinje 2.2 o Sentrene skal fortettes: samling av arbeidsplasser, handel, sosialt liv og kulturaktiviteter, samvirke innenfor næringsliv og annet fellesskap. Retningslinje 2.5 o Ikke nye sentra for besøksog arbeidsplass-intensiv virksomhet o Kjøpesenterstopp gjelder o Ny Giv gjelder angående senterstruktur og omland.

23 Vi står sammen om retningslinjene og de store nærings- arealene

24 Fortsatt utfordringer og spennende oppgaver

25 Utfordringen ligger i de enkelte beslutningene Takk for meg! jon.hoem@trondheimsregionen.no Tlf: