MØTEPROTOKOLL. Formannskapet. Harald Offerdal, ordførar Arnstein Menes Frode Bøthun Råmund Nyhammer Siv M. Lidal

Transkript

1 MØTEPROTOKOLL Formannskapet Møtestad: Rådhuset Møtedato: Kl: Medlemmer: Forfall: Varamedlemmer: Frå adm. (evt. andre): Harald Offerdal, ordførar Arnstein Menes Frode Bøthun Råmund Nyhammer Siv M. Lidal Dato for innkalling: Merknader: Saker som vart handsama 17/12 23/12 Arne Abrahamsen, plan og utviklingssjef Johannes Sjøthun, næringssjef (sak 22/12) Vi stadfester at det som er ført i møteboka er i samsvar med det som vart vedteke på møtet. Balestrand, Side 1 av 11

2 SAKLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 17/12 12/305 Beredskapsplan for Balestrand kommune og vidare arbeid med kommunal beredskapsplikt 18/12 12/282 Vurdering av medlemskap i Norsk kulturarv 19/12 11/894 NASJONAL TRANSPORTPLAN /12 11/1005 KOMMUNAL PLANSTRATEGI FOR BALESTRAND KOMMUNE 21/12 12/299 Søknad om dispensasjon frå reguleringsplan Endra takvinkel - Dragsvik Fjordhotel 22/12 12/141 Kommunale næringsfond 23/12 12/269 Søknad om fritak frå verv som overformyndar Side 2 av 11

3 Orienteringar og drøftingar: Nasjonal Turistveg Ordføraren orienterte frå møtet på Sandane. Tek sikte på lokal opningsmarkering av Nasjonale Turistvegar i september eller oktober Det vert vald to representantar frå kvar av kommunane Balestrand, Gaular og Førde i ein arrangementskomitè. Frå Balestrand kommunen vert ein oppnemnd av rådmannen og ein frå Fjordane grendalag. For utsikten vert det teke sikte på anbodsutlysing i 2012 og oppstarting i Reiselivsorganisering i Sogn Det vart orientert om framlegg til ny reiselivsorganisering med eit reisemålsselskap i Sogn, og at saka skulle handsamast i Sogn Regionråd Formannskapet var i hovudsak positive til den framlagde rapporten, men var opptekne av at lokal produkt utviking vart ivareteke. SYS-IKL Det vart vist til kommande møter og problematikk knytt til vidareføring av prosjekt knytt til samhandlingsreforma, samt til oppstarting av nytt prosjekt med lokalmedisinsk senter. Ferjefrekvensar i Balestrandsektoren Ordførar orienterte frå møte med Statens vegvesen. Fiber til husstandar og bedrifter i Balestrand sentrum Det vart orientert om at Sognenett AS hadde sett i gong arbeidet med fibertilgang til både verksemder og private i Balestrand sentrum. Pr no har ca. 20 privatkundar teikna kontrakt. Rassikring Ulvastad-Menes Det var orientert om saka og handsaminga i Fylkestinget. Ikkje offentlege saker til politisk handsaming Det er ikkje sikre nok løysingar til web-basert utsending. Inntil vidare ver desse kopiert opp i papir og lagt i posthylla til kvar einskild i ekspedisjonen. Folkevald opplæring Det var 6 påmelde frå Balestrand. Opplæringa er eit tilbod og ikkje pålagt. Side 3 av 11

4 17/12 Beredskapsplan for Balestrand kommune og vidare arbeid med kommunal beredskapsplikt Balestrand kommune skal integrere beredskapsarbeidet i kommunen si samla verksemd i samsvar med krava i Sivilbeskyttelseslova og Forskrift om kommunal beredskapsplikt. For å ivareta dette vert følgjande vedteke; 1. Generell ansvarsdeling mellom folkevalde og rådmannen (administrasjonen) Folkevalde organ sine oppgåver Kommunestyret trekkjer opp hovudlinjene for arbeidet med kommunen sine beredskapsoppgåver i samsvar med Lov om beredskapsplikt, sivile beskyttelsestiltak og Sivilforsvaret og forskrifta til denne. Kommunestyret vedtek risiko- og sårbarheitsanalyse for kommunen, kommuneplan og eller kommunedelplan med handlingsdel og beredskapsplan med utgangspunkt i denne analysen. Formannskapet fører tilsyn med og samordnar beredskapsarbeidet i kommunen og godkjenner årleg revisjon av beredskapsplanen. Hovudutvala skal sjå til at spesifikke beredskapsplanar etter særlovgjeving innanfor deira ansvarsområde blir utarbeidde og ajourførte. Rådmannen (administrasjonen) sine oppgåver Rådmannen er dagleg leiar for beredskapsarbeidet i kommunen. Rådmannen er ansvarleg for at beredskapsarbeidet blir følgt opp i samsvar med lov og forskrift, tilfredsstillande samordna, at beredskapsmessige omsyn blir tekne ved planlegging i kommunen, at den overordna berdeskapsplanen blir revidert kvart år, at dei sektorvise kommunale beredskapsplanane blir haldne ajour og at beredskapsplanen blir øvd på annakvart år. Rådmannen har ansvaret for oppbevaring av alle dokument og for distribusjon og behandling av graderte dokument. 2. Forankring av Mål for beredskapsarbeidet og Beredskapsplan for Balestrand kommune Mål for beredskapsarbeidet, (vedlegg) og Beredskapsplan for Balestrand kommune, (vedlegg) vert vedtekne i medhald av Forskrift om kommunal beredskapsplikt 3 og Oppretting av beredskapsråd Det vert oppnemnt eit beredskapsråd som skal vere kommunen sitt samarbeidsorgan i beredskapsspørsmål. Rådet får slik samansetjing: Ordførar (leiar) Rådmann Komunalsjefane Fylkesmannen Politi/lensmann Det lokale sivilforsvaret Forsvaret Side 4 av 11

5 Vegetatane fylkeskommunen og Statens vegvesen Sognekraft Sogn brann og redning Røde Kors Andre offentlege etatar og frivillige organisasjonar blir kalla inn ved behov. Leiaren kallar inn til møte minst ein gong i året. Rådet sine oppgåver vil vere: Treffe avtalar om samarbeid Finne felles løysingar Gje gjensidig informasjon om beredskapstilhøve Gje råd til kommunen Ta initiativ til beredskapsførebuingar 4. Vidare arbeid med beredskap. Det skal bli utarbeidd ei heilskapleg ROS-analyse i samsvar med Forskrift om kommunal beredskapsplikt 2. Denne oppgåva skal ha førsteprioritet i beredskapsarbeidet. Sak om oppstart for dette arbeidet vert å legge fram for kommunestyret. Beredskapsplanlegging både i form av kommuneplan (mål, strategiar og tiltaksdel) og beredskapsplan skal vidare tilpassast og integrerast i det kommunale planarbeidet gjennom arbeidet med Kommunal planstrategi. Kommunen skal vidare også utarbeide eit internkontrollsystem med prosedyrar og rutinar for å sikre at krava i lov og forskrifter vert følgt. Formannskapet kom samla fram til følgjande tilråding: Balestrand kommune skal integrere beredskapsarbeidet i kommunen si samla verksemd i samsvar med krava i Sivilbeskyttelseslova og Forskrift om kommunal beredskapsplikt. For å ivareta dette vert følgjande vedteke; 1. Generell ansvarsdeling mellom folkevalde og rådmannen (administrasjonen) Folkevalde organ sine oppgåver Kommunestyret trekkjer opp hovudlinjene for arbeidet med kommunen sine beredskapsoppgåver i samsvar med Lov om beredskapsplikt, sivile beskyttelsestiltak og Sivilforsvaret og forskrifta til denne. Kommunestyret vedtek risiko- og sårbarheitsanalyse for kommunen, kommuneplan og eller kommunedelplan med handlingsdel og beredskapsplan med utgangspunkt i denne analysen. Formannskapet fører tilsyn med og samordnar beredskapsarbeidet i kommunen og godkjenner årleg revisjon av beredskapsplanen. Hovudutvala skal sjå til at spesifikke beredskapsplanar etter særlovgjeving innanfor deira ansvarsområde blir utarbeidde og ajourførte. Side 5 av 11

6 Rådmannen (administrasjonen) sine oppgåver Rådmannen er dagleg leiar for beredskapsarbeidet i kommunen. Rådmannen er ansvarleg for at beredskapsarbeidet blir følgt opp i samsvar med lov og forskrift, tilfredsstillande samordna, at beredskapsmessige omsyn blir tekne ved planlegging i kommunen, at den overordna berdeskapsplanen blir revidert kvart år, at dei sektorvise kommunale beredskapsplanane blir haldne ajour og at beredskapsplanen blir øvd på annakvart år. Rådmannen har ansvaret for oppbevaring av alle dokument og for distribusjon og behandling av graderte dokument. 2. Forankring av Mål for beredskapsarbeidet og Beredskapsplan for Balestrand kommune Mål for beredskapsarbeidet, (vedlegg) og Beredskapsplan for Balestrand kommune, (vedlegg) vert vedtekne i medhald av Forskrift om kommunal beredskapsplikt 3 og 4. Som tillegg til pkt 7 i Beredskapsplanen vert teke inn at dersom både ordførar og varaordførar er vekke skal følgjande politikarar kallast inn i prioritert rekkefølgje i kriseleiinga, og då ha funksjon som ordførar i kriseleiinga; 1. Frode Bøthun 2. Siv M. Lidal 3. Råmund Nyhammer 3. Oppretting av beredskapsråd Det vert oppnemnt eit beredskapsråd som skal vere kommunen sitt samarbeidsorgan i beredskapsspørsmål. Rådet får slik samansetjing: Ordførar (leiar) Rådmann Komunalsjefane Fylkesmannen Politi/lensmann Det lokale sivilforsvaret Forsvaret Vegetatane fylkeskommunen og Statens vegvesen Sognekraft Sogn brann og redning Røde Kors Andre offentlege etatar og frivillige organisasjonar blir kalla inn ved behov. Leiaren kallar inn til møte minst ein gong i året. Rådet sine oppgåver vil vere: Treffe avtalar om samarbeid Finne felles løysingar Gje gjensidig informasjon om beredskapstilhøve Gje råd til kommunen Ta initiativ til beredskapsførebuingar 4. Vidare arbeid med beredskap. Det skal bli utarbeidd ei heilskapleg ROS-analyse i samsvar med Forskrift om kommunal beredskapsplikt 2. Denne oppgåva skal ha førsteprioritet i beredskapsarbeidet. Sak om oppstart for dette arbeidet vert å legge fram for kommunestyret. Side 6 av 11

7 Beredskapsplanlegging både i form av kommuneplan (mål, strategiar og tiltaksdel) og beredskapsplan skal vidare tilpassast og integrerast i det kommunale planarbeidet gjennom arbeidet med Kommunal planstrategi. Kommunen skal vidare også utarbeide eit internkontrollsystem med prosedyrar og rutinar for å sikre at krava i lov og forskrifter vert følgt. 18/12 Vurdering av medlemskap i Norsk kulturarv Balestrand kommune ønskjer ikkje å bli medlem i Stiftinga Norsk Kulturarv. Formannskapet kom samla fram til følgjande vedtak Vedtak: Balestrand kommune melder seg ikkje inn i Stiftinga Norsk Kulturarv på noverande tidspunkt. Side 7 av 11

8 19/12 NASJONAL TRANSPORTPLAN HØYRINGSUTTALE FRÅ BALESTRAND KOMMUNE TIL NASJONAL TRANSPORTPLAN Innleiing Gode kommunikasjonar er heilt avgjerande for utvikling i Balestrand kommune og for utvikling av Sogn som ein felles bu- og arbeidsmarknad. Turistnæringa er viktig for regionen, og spesielt viktig for Balestrand. Det er eit stort potensiale for vidareutvikling av denne næringa. Gode og føreseielege kommunikasjonar er ein viktig faktor for verdiskaping innan reiseliv og øvrig næringsliv og også for trivsel og busetting. For å fremje utvikling i Balestrand og regionen elles har Balestrand kommune følgjande innspel til arbeidet med Nasjonal Transportplan m.o.t. prioriteringar. RV 55 Hella - Leikanger Rv 55 må så tidleg som mogeleg i planperioden utbetrast slik at ein heile vegen på strekninga Leikanger - Hella har standard som kvalifiserer for «gul stripe». RV 13 Utbygging av rv 13 til sikker heilårsveg over Vikafjellet er viktig ikkje berre for Vik kommune, men også for nabokommunane. Balestrand kommune ønskjer at dette tiltaket blir prioritert i nasjonal transportplan. Ferjesambandet Dragsvik-Hella-Vangsnes Som eit ledd i å utvikle ferdselsårene rv 55 og rv 13 må ferjefrekvensen aukast og også å omfatte nattferjer. Dette vil binde saman regionen og gjerne oss meir effektive både når det gjeld transport og pendling. Regionen vil framstå som meir attrakrtiv. Vi vil her spesielt påpeike at vi ser det som viktig å oppretthalde standarden som riksvegferje i samsvar med gjeldande standardkrav. I framlegget til NTP( pkt Riksvegferjer) opnar ein for ei nedklassifisering av tilbodet, noko Balestrand kommune ser på med uro. Flyplassane Opprusting, inkludert naudsynt forlenging av rullebane til 1199 meter, både for Sogndal og Førde lufthamn må bli gjennomført. Desse to kortbaneflyplassane er det spesielt viktig for vårt disktrikt å oppretthalde med tilstrekkeleg kapasitet og regularitet. Gode flysamband er ein føresetnad for eit velfungerande lokalsamfunn og vidareutvikling av næringslivet. Både Førde og Sogndal lufthamn har hatt betydeleg trafikkauke dei siste åra, og dekker begge eit stort omland. Formannskapet kom samla fram til følgjande tilråding Side 8 av 11

9 HØYRINGSUTTALE FRÅ BALESTRAND KOMMUNE TIL NASJONAL TRANSPORTPLAN Innleiing Gode kommunikasjonar er heilt avgjerande for utvikling i Balestrand kommune og for utvikling av Sogn som ein felles bu- og arbeidsmarknad. Turistnæringa er viktig for regionen, og spesielt viktig for Balestrand. Det er eit stort potensiale for vidareutvikling av denne næringa. Gode og føreseielege kommunikasjonar er ein viktig faktor for verdiskaping innan reiseliv og øvrig næringsliv og også for trivsel og busetting. For å fremje utvikling i Balestrand og regionen elles har Balestrand kommune følgjande innspel til arbeidet med Nasjonal Transportplan m.o.t. prioriteringar. RV 55 Hella - Leikanger Rv 55 må så tidleg som mogeleg i planperioden utbetrast slik at ein heile vegen på strekninga Leikanger - Hella har standard som kvalifiserer for «gul midtstripe». RV 13 Utbygging av rv 13 til sikker heilårsveg over Vikafjellet er viktig ikkje berre for Vik kommune, men også for nabokommunane. Balestrand kommune ønskjer at dette tiltaket blir prioritert i nasjonal transportplan. Ferjesambandet Dragsvik-Hella-Vangsnes Som eit ledd i å utvikle ferdselsårene rv 55 og rv 13 må ferjefrekvensen aukast til 20 min avgangar og også å omfatte nattferjer. Dette vil binde saman regionen og gjerne oss meir effektive både når det gjeld transport og pendling. Regionen vil framstå som meir attrakrtiv. Vi vil her spesielt påpeike at vi ser det som viktig å oppretthalde standarden som riksvegferje i samsvar med gjeldande standardkrav. I framlegget til NTP( pkt Riksvegferjer) opnar ein for ei nedklassifisering av tilbodet, noko Balestrand kommune ser på med uro. Flyplassane Opprusting, inkludert naudsynt forlenging av rullebane til 1199 meter, både for Sogndal og Førde lufthamn må bli gjennomført. Desse to kortbaneflyplassane er det spesielt viktig for vårt disktrikt å oppretthalde med tilstrekkeleg kapasitet og regularitet. Gode flysamband er ein føresetnad for eit velfungerande lokalsamfunn og vidareutvikling av næringslivet. Både Førde og Sogndal lufthamn har hatt betydeleg trafikkauke dei siste åra, og dekker begge eit stort omland. Planråmer Vegdirektoratet har prioritert innanfor dei råmene dei no har til rådvelde. Vegbygging er svært viktig for utvikling av samfunnet og råmene i den endelege NTPmå difor aukast monaleg og minst 65 % i høve til planråmene. Side 9 av 11

10 20/12 KOMMUNAL PLANSTRATEGI FOR BALESTRAND KOMMUNE Formannskapet kom samla fram til følgjande vedtak Vedtak: Det vert helde folkemøte knytt til kommunal planstrategi Ordførar førebur møtet i samarbeid med administrasjonen. 21/12 Søknad om dispensasjon frå reguleringsplan Endra takvinkel - Dragsvik Fjordhotel Balestrand kommune gjev med heimel i Plan og bygningslova 19-2 Dragsvik Fjordhotel dispensasjon frå Reguleringsplan Veganesområdet til å føre opp tilbygg med takvinkel 10 og 20 grader. Dispensasjonen er grunngjeve ut frå estetiske omsyn. Formannskapet røysta over rådmannen si tilråding. Vedtak: Balestrand kommune gjev med heimel i Plan og bygningslova 19-2 Dragsvik Fjordhotel dispensasjon frå Reguleringsplan Veganesområdet til å føre opp tilbygg med takvinkel 10 og 20 grader. Dispensasjonen er grunngjeve ut frå estetiske omsyn. Side 10 av 11

11 22/12 Kommunale næringsfond 1. Kraftfond I og II vert oppretthaldne som eigne fond med eigne vedtekter. 2. Framlegg til vedtekter for kommunalt næringsfond vert vedteke i samsvar med framlegg under føresetnad av positivt svar får Sogn og Fjordane fylkeskommune med omsyn på bruk av fondet til lån og aksjekjøp. Utval for plan og utvikling ber vidare om at formuleringane om ansvarsdeling mellom utvalet og kommunestyret i punkt 6 vert gjort tydelege. Formannskapet kom samla til følgjande tilråding 1. Kraftfond I og II vert oppretthaldne som eigne fond med eigne vedtekter. 2. Framlegg til vedtekter for kommunalt næringsfond vert vedteke i samsvar med framlegget og med følgjande endring. Punkt 6 Siste setning vert stroken og erstatta med følgjande setning «Årsmelding frå fondsstyret skal handsamast av kommunestyret». 23/12 Søknad om fritak frå verv som overformyndar Jofrid Langø får fritak frå sitt verv som overformyndar i Balestrand overformynderi. Formannskapet røysta over rådmannen si tilråding Jofrid Langø får fritak frå sitt verv som overformyndar i Balestrand overformynderi. Side 11 av 11