Offisiell opning av Reinheimen nasjonalpark v/miljøvernminister Helen Bjørnøy, Billingen 2007

Transkript

1 PROGRAM Velkomen v/styreleiar for Reinheimen nasjonalparkstyre Innleiing v/kristine - Attendeblikk i Reinheimen - Organisering og roller arbeidsgruppa sitt mandat - Korleis kan kommunane bidra i arbeidet med besøksstrategi? Besøksstrategi kva er det? v/ingvild - Status kunnskapsgrunnlag - Aktuelle samarbeidstiltak, t.d.; Outtt moglegheiter? Offisiell opning av Reinheimen nasjonalpark v/miljøvernminister Helen Bjørnøy, Billingen 2007 Innspel frå kommunane - Prosjekt/tiltak i kommunane som er relevante for besøksstrategien? - Kva rolle skal kommunar med status som nasjonalparkkommunane og -landsby ha i arbeidet med besøksstrategiar? - Kva rolle kan Norsk fjellsenter som autorisert besøkssenter nasjonalpark, ha i besøksstrategien? - Samarbeid med grunneigarar i arbeidet med besøksstrategien? - Korleis ønskje «Velkommen inn» og samstundes ivareta villreininteresser, verneverdiar, verneføremål? Prosessen vidare v/ingvild Eventuelt, innspel til bestillingsdialogen 2018 v/kristine Oppsummering og avslutning v/styreleiar

2 Nasjonalparkstyret for Reinheimen: Nasjonalparkstyret for Reinheimen ( ), konstituert 14.mars Nasjonalparkforvaltarar utgjer sekretariatet, tilsett av fylkesmannen, med kontor i Lom og Åndalsnes.

3 8 Verneforskrifter: Reinheimen nasjonalpark Romsdalen landskapsvernområde Tafjorden-Reindalen landskapsvernområde Trollstigen landskapsvernområde Ottadalen landskapsvernområde Finndalen landskapsvernområde Lordalen landskapsvernområde Brettingsmoen naturreservat Naturmangfaldlova Forvaltningsplan for Reinheimen: - utdyper reglene i verneforskriftene - godkjent i mars revisjon i 2020

4 Innhald Verneområda status Aktørar i verneområda Arbeid i nasjonalparkstyret 2015 Aktivitet Informasjon Skjøtsel og vedlilkehald Arrangement kring verneområda Glimt frå året n_dok/%c3%85rsmelding/%c3%85rsmelding%202015_r einheimen.pdf?epslanguage=no

5 Administrative vedtak Vedtak i AU 17 4 Vedtak i nasjonalparkstyret (inkl. adm. vedtak) SUM Stor saksmengde: Alle vedtak behandla etter naturmangfaldlova vert registrert i miljøvedtaksregisteret. Innkalling og protokollane frå styrmøta og AU-Reinheimen vert lagt ut på nettsida. heimen/

6 Informasjonsplan for Reinheimen (KUR, ) Føremål: 1. Gje ein oversikt over aktørar og informasjonsarbeidet i tilknyting til Reinheimen 2. Gje mål, retningsliner og foreslå tiltak for informasjonsarbeidet i tilknyting til forvaltnings, skjøtsel og bruk av Reinheimen Det er gjennomført fysiske informasjonstiltak i regi av vernemyndigheita sidan oppretting av verneområda i 2006

7 Fysisk informasjon i Reinheimen Rapport 2015, v/sno: - 18 informasjonspunkt med plakatar - kartplakatar på DNT-Åst sine hytter - 32 mindre informasjonstavlar knytt til spesielle tema - 7 mindre skilt om ferdselsreglar - 6 bronseplaketter verneområdeskilt (løveskilt)

8 Bruk og brukere i Reinheimen sommeren 2011

9 brukerundersøkelser kan gi et bedre beslutningsgrunnlag Velge informasjonstiltak: Er det mange av de som kommer til Reinheimen som ikke har vært i området før og som trenger informasjon? Vet de at de er i en nasjonalpark - Kjenner folk regelverket? - Skal vi sette opp like mye informasjon på alle innfallsportene, eller er det noen som er viktigere enn andre? Utnytte verdiskapingspotensialet mest mulig: Hvorfor kommer folk til området er det samsvar mellom markedsføring og bruk/motiver hos de som kommer? Overnatter folk i området rundt Reinheimen, eller er det bare korte stopper av gjennomfartsreisende? Hvordan har folk fått kjennskap til Reinheimen hvilke kommunikasjonskanaler er mest effektive? 2021: Har bruken endra seg mye de siste årene?

10 Hvordan skaffet vi data for Reinheimen? 13 selvregistrerings-kasser juni-sept selvreg.kort 2301 personer >15 år Etterundersøkelse sendt til 471 personer 282 svarte=60%

11 1. Hvordan brukes Reinheimen?

12 Besøket i Reinheimen er betydelig lavere enn i Rondane og Jotunheimen Antall registrerte > 15 år Jotunheimen (2010): Rondane (2009): Reinheimen (2012): personer personer personer

13 De nordvestlige delene av Reinheimen har størst bruk Zachariasdammen 28 Tunga (Brøstdalen) Muldalsvika Billingen 10 Slettvikane 8 Tordalen Aursjøen 5 5 Øvstestølen Finndalen, Vangen Rånå Lordalen Skårvangen, Mitthaug Andel selvregistreringskort fra de ulike innfallsportene %

14 Reinheimen brukes noe mindre til flerdagers fotturer % Dagstur til fots Flerdagers fottur Fisketur Annet 11 Jotunheimen 2010 (N=9206) Rondane 2009 (N=8092) Reinheimen 2011 (N=2253)

15 Færre på topptur Andel som har vært på topptur (utenom klatring) i nasjonalparken i løpet av året: Jotunheimen: 47% Rondane: 44% Reinheimen: 17%

16 Mer tilfeldig bruk av Reinheimen % ,2 6 >3 mnd før avreise hjemmefra 1-3 mnd før avreise hjemmefra <1 mnd før avreise hjemmefra Underveis på turen Da vi så det infoskiltet ved hovedvegen Jotunheimen 2010 Rondane 2009 Reinheimen 2011 Når bestemte folk seg for å besøke nasjonalparkene de som var på ett besøk

17 Mer tilfeldig bruk av Reinheimen % Hovedmål med turen Del av rundreise Avstikker på vei til/fra annet hovedreisemål Ett av flere formål med turen Impulshandling Jotunheimen 2010 (N=1005) Rondane 2009 (N=611) Reinheimen 2011 (N=183) Er nasjonalparken hovedmålet for den turen folk er på?

18 Mer tilfeldig bruk av Reinheimen - 3 Hvor mange hadde skaffa seg informasjon om nasjonalparken før de kom til området?

19 2. Hvem besøker Reinheimen?

20 Globaliseringen har nådd dalstroka innafor Jotunheimen 2010: 45% utlendinger, 47 nasjonaliteter Reinheimen 2012: 33% utlendinger, 30 nasjonaliteter

21 Lokale/regionale brukere dominerer blant norske besøkende i Reinheimen Reinheimen Rondane Jotunheimen % 10 % 20 % 30 % 40 % 50 % 60 % 70 % 80 % 90 % 100 % "Hjemfylker" Oslo/Akershus/Østlandet ellers Norge ellers Utlendinger

22 Flere førstegangsbesøkende i Reinheimen Andel førstegangsbesøkende: Rondane: 37% Jotunheimen: 44% Dovrefjell-Sunndalsfjella: 44% Reinheimen: 52% Nordmenn: 37% Dansker/svensker: 70% Tyskere/nederlendere: 80% Utlendinger ellers: 90%

23 Folks idealområde Purisme «streng holdning til tilrettelegging» Vil det være positivt eller negativt for deg (1 Svært negativ - 7 Svært positivt ):... at det finnes tilrettelagte leirplasser med do, ved, bål, søppeldunker... at du kan bli kvitt søppel i utplasserte søppeldunker... at det finnes merkede stier i området... at det er god skilting ved stistart og stikryss i området... at det er lagt ned trestokker til å gå på der stien går over våt myr... at det finnes hytter med matservering og oppredde senger i området... at du møter mange andre friluftsfolk i løpet av turen... at du kan gå milevis uten å møte et menneske

24 Turister intervjuet i felt, Svalbard Villreinjegere, Dovrefjell Hytteeiere, Rondane Fritidsbilister, Snøheimvegen Selvregistreringskasser, Jotunheimen Båtpassasjerer, Hardangervidda Gjester på fjellnære turistbedrifter Selvregistreringskasser, Rondane/Dovre Selvregistreringskasser, Reinheimen % 20 % 40 % 60 % 80 % 100 % Minst puristisk (1-3.5) Nøytral( ) Mest puristisk(4.5-7)

25 Flest purister i sør-øst

26 Trenger de besøkende informasjon? Kun 11% sier at de savner informasjon under besøket i Reinheimen (som i Jotunheimen og Rondane) MEN; Halvparten er førstegangsbesøkende En tredjedel er utlendinger (40% har ikke erfaring fra flerdagers fotturer/skiturer) 28% var ikke klar over at Reinheimen var vernet som nasjonalpark før de kom til området (Jotunheimen 4%) Mange kjenner ikke regelverket for parken

27 Hvor trengs det informasjon om nasjonalparken? Zachariasdammen 30 Tunga 16 Billingen 15 Muldalsvika 13 Slettvikane 10 Aursjøen 6 Tordalen 5 Øvstestølen 2 Lesja (Lordalen/ Rånå) Vågå (Finndalen/ Skårvangen) I hvilken kasse registrerte de førstegangsbesøkende seg? %

28 Oppsummering følgjer for nasjonalparkforvaltninga

29 Reinheimen er et to-delt område i forhold til bruk Nord-vest: - Stor bruk både til flerdagersturer og dagsturer - Flere førstegangsbesøkende, - Flere utlendinger - Flere uerfarne friluftslivutøvere - Færre purister - Lettest tilgjengelig fra viktige gjennomfartsveger for turistene - Etablert hytte- og stinett

30 Mer tilfeldig bruk enn andre nasjonalparker Kortere dagsturer En større andel bestemmer seg underveis på turen Færre har Reinheimen som hovedreisemål Færre har skaffa seg informasjon før de kommer til området Flere førstegangsbesøkende, særlig blant utlendingene Over en fjerdedel visste ikke at Reinheimen var vernet som nasjonalpark før de kom til området = betydelig behov for informasjon ved de innfallsportene i Reinheimen som ligger nær Trollstigvegen og rv. 15: Informasjon om muligheter for kortere turer og god merking av slike turer ( carwalks ).

31 Reinheimen som reiselivsattraksjon Reinheimen et mindre kjent/attraktivt reisemål enn Jotunheimen/Rondane (volum/tilfeldig bruk) Besøkende fra Østlandet/Sverige/Danmark mangler i Reinheimen - uutnytta potensiale i nærmarkedet - økt fokus på toppturer i markedsføringen? Behov for å gjøre nasjonalparkstatusen mer kjent! DNT er den viktigste enkeltinformasjonskilden for de som besøkte Reinheimen sommeren 2011, som i Jotunheimen. Hvordan kan forvaltningen/reiselivet samarbeide med DNT for å få ut informasjon om Reinheimen?

32 Ny merke - og kommunikasjonsstrategi for Norges nasjonalparkar! Norges nasjonalparker, besøkssentre, nasjonalparklandsbyer og -kommuner samlet under en visuell identitet for stadig bedre vern og mer besøk. Velkommen inn i naturen

33 Innovasjon Norge sier det slik:

34 Er vi klar for å ta imot besøkjande??

35

36

37

38

39

40

41 Velkommen inn, ta vare på naturen

42 Besøksstrategi Vedtekter for Nasjonalparkstyret: 8.2 Skjøtsel og besøksforvaltning: Styret kan som forvaltningsstyressmakt leggje til rette for at verneområda sitt potensial for verdiskaping utnyttast innafor ramma av verneforskriftene og naturmangfaldlova. Dette skal skje gjennom konkrete forvaltings- og skjøtselstiltak, fortrinnsvis i tråd med den delen av forvaltingsplanane som omhandlar besøksstrategi. Styret skal ikkje opptre som næringsaktør, men bør i denne samanhengen innleie til eit samarbeid med lokalt reiseliv/øvrig reiseliv, samt det autoriserte besøkssenteret. Meld.St. 18 Friluftsliv: «Hver nasjonalpark skal ha utarbeidet besøksstrategier innen 2020».

43 Verktøy for å få til ein god prosess i arbeidet med besøksforvaltning i verneområda. Besøksforvaltning, 3 faser: Planlegging (styret gjør vedtak om oppstart) Lage besøksstrategi Gjennomføring Besøksstrategi: Kunnskapsinnhenting Strategiske valg Tiltaksplan

44 Prinsipp Dersom det er motstridende målsettinger mellom ivaretakelse av verneverdiene, tilrettelegging for de besøkende og lokal verdiskaping, skal ivaretakelse av verneverdiene tillegges størst vekt. (Veileder s. 7)

45 Korleis gjer vi det i Reinheimen? Planleggingsfasen, styret vedtok oppstart og prosjektplan ( ) Kunnskapsinnhenting er viktig, og skal ligge til grunn for strategien Medverknad frå administrativt fagutval, rådgjevande utval, og andre organisasjonar som er relevante for besøksforvaltning Erfaringsutveksling, dra nytte av erfarinar til dei 4 pilotane, (Rondane, Jotunheimen, Hallingskarvet, Varangerhalvøya) Sammenheng mellom besøksforvaltning og merke og kommunikasjonsstrategi God kommunikasjon er avgjerande! «TING TAR TID»

46 Medverknad Vedtekter for Nasjonalparkstyret: 9. RÅDGJEVANDE UTVAL Styret skal oppnemne eit rådgjevande utval. Utvalet skal bestå av representantar for dei ulike interessene i området, som m.a. grunneigarar, offentlege organ som det angår særleg som til dømes friluftsråd, næringsliv, frivillige organisasjonar, m.a. natur- og miljøorganisasjonar og liknande. Nasjonalparkstyret bør ha minst eit årleg dialogmøte med rådgjevande utval. 10. ADMINISTRATIVT KONTAKTUTVAL For å sikre at forvaltinga av verneområda blir godt integrert i den kommunale forvaltinga, bør styret oppnemne eit administrativt kontaktutval med representantar frå administrativt nivå i dei ulike kommunane.

47 Administrativt fagutval På møte i Nasjonalparkstyret for Reinheimen 10. juni 2013 gjorde styret m.a. vedtak om følgjande: "Nasjonalparkstyret for Reinheimen sluttar seg til oppnemning av eit administrativt kontaktutval. (...) Administrativt fagutval sin funksjon blir knytt til: Kunnskapsutveksling knytt til felles saker i verneområda. Drøftingar/innspel/samarbeid knytt til arbeidet med skjøtsel, tilrettelegging og informasjon. Drøfting av andre forhold som gjeld forvalting, bruk og utvikling av verneområda." Medlemmar er: (Publisert: Sist endret: ) Aktør Namn Norddal kommune Toralv Klokkehaug Rauma kommune Jan Petter Vad Lesja kommune Marit Svanborg Skjåk kommune Tor Taraldsrud Lom kommune Sander Sælthun Vågå kommune Ingunn Moen Helland SNO-Skjåk Per-Olav Haugen SNO-Åndalsnes Thomas Rødstøl Reinheimen nasjonalparksenter Mai Bakken Møre og Romsdal fylkeskommune Anders Røynstrand Oppland fylkeskommune sekretær Nina Hildre Nasjonalparkforvaltar

48 Organisering og roller Prosjektansvarleg Nasjonalparkstyret for Reinheimen Styringsgruppe Nasjonalparkstyret for Reinheimen Mandat: overordna ansvar for prosjektet og prosjektresultatet. Prosjektgruppe Nasjonalparkforvaltarar: Kristine Sørlie og Ingvild Øyjordet Mandat: ansvarleg for gjennomføring og utarbeiding av besøksstrategien. Prosjektleder Ingvild Øyjordet, Nasjonalparkforvaltar Mandat: sekretær for styringsgruppa og arbeidsgruppa. Arbeidsgruppe Administrativt fagutval (kommunar, fylkeskommunen, statens naturoppsyn, og besøkssenter nasjonalpark) Mandat: bidra i arbeidet med utarbeiding av besøksstrategi og det som blir levert, bidra aktivt med innspel i prosjektarbeidet, og ressursbruk i prosjektet. Referansegruppe Rådgjevande utval for Reinheimen Mandat: delta i drøftingar og gje innspel slik at det arbeidet som blir gjort er relevant, fagleg forankra og rett prioritert i forhold til mål i prosjektet. Ressurspersoner/organisasjoner Miljødirektoratet (same prosess som forvaltningsplaner med høyring og fagleg godkjenning) Fylkesmannen i Oppland og Møre og Romsdal Lokale organisasjonar, prosjektgrupper

49