Naturmangfoldlovens 8-12 Eksempler på praktisk bruk i plansaker

Transkript

1 Naturmangfoldlovens 8-12 Eksempler på praktisk bruk i plansaker Miljøfagkonferansen november 2017 Trond Eirik Silsand Seniorrådgiver miljøvernavdelingen 1

2 Repetisjon hva skal vurderingene omfatte? En firepunkts huskeliste fra Fylkesmannen 1. Virkning på naturkvalitetene må omtales. 2. Beskrive hvordan virkning for naturmangfold er vektlagt ift andre interesser f eks hva var utslagsgivende for lokalisering. 3. Bruk kunnskapen til å sette vilkår (avbøtende tiltak, hensynssoner). 4. Oppdatere vurderingene ved endringer i planen. 2

3 Eksempelsaker RV 36 ved Seljordsvatnet: avbøtende tiltak. Omnes Camping, Nome: grundig vurdering av kvaliteter i et regionalt perspektiv. Synliggjøring av avveining. Løvsjøtoppen, Porsgrunn: avveining mellom ulike hensyn? 3

4 RV 36 langs Seljordsvatnet, Seljord kommune 4

5 RV 36 parsell Bukti, Seljord Utbedring av RV 36 Slåtteeng inntil eksisterende veg Andre naturkvaliteter bekk og eksisterende natur langs trasé 5

6 6

7 Eksempler til etterfølgelse: Kunnskapen om naturmangfold er brukt aktivt ved utforming av planen. Flere avbøtende tiltak for å redusere virkninger for naturmangfold: Støttemur (redusere inngrep i slåtteeng) Bru framfor kulvert i bekkeløp Gjenbruk av toppjord med lokale frø Alle fordyrende tiltak som er vurdert som nødvendige, bekostes av tiltakshaver 7

8 Omnes camping, Nome kommune 8

9 Omnes camping, Nome Utvidelse og justering av caravanplass. Mange store eiketrær, avdekket ila planprosessen. Hensynssone i planen for samtlige eiker. 9

10 10

11 Eksempler til etterfølgelse: Grundig omtale. Samlet belastning: forekomsten av «hul eik» satt i regional/nasjonalt perspektiv. Avveining mellom ulike hensyn (natur vs byggeformål) framgår direkte. 11

12 Løvsjøtoppen, Porsgrunn 12

13 Byggeområde for bolig. Eksisterende kunnskap fra deler av området, ellers kjent potensial pga kalkfjell. Det ble gjort en grundig undersøkelse av naturmangfold før offentlig ettersyn. Bl.a. en forekomst av «hul eik». Uformell kontakt mellom kommunen og FM underveis, god erfaring. Eiketreet ble godt ivaretatt i planen. Veg lagt utenom, på en måte som ivaretar røttene (nml 12) 13

14 Rasfare avveining mellom ulike hensyn Et stykke ut i planarbeidet ble det klart at det var rasfare. Samtidig store naturverdier. Plankart og bestemmelser ivaretok dette på en god måte. 14

15 Bestemmelser Hensynssone naturmiljø: «Buskene av artene Grenmarasal innenfor hensynssonen skal bevares intakt. Fjerning av annen vegetasjon for å holde områdene åpne er tillatt og bør gjennomføres for å hindre gjengroing. Det skal utarbeides en skjøtselsplan for ivaretakelse av Grenmarasalen.» Faresone, ras- og skredfare: «Innenfor sonen er det fare for steinsprang. Innenfor sonen tillates det sikringstiltak i form av rensking, steinsprangnett, bolter og bergbånd. Sikringstiltak skal i størst mulig grad ta hensyn til biologisk mangfold i skrenten, jf 7.3 og det skal legges vekt på å finne løsninger som bevarer alle enkeltforekomster av grenmarasal og lind samtidig som det skal legges vekt på å finne løsninger som berører forekomster av finkornet materiale (grus/naken jord) i minst mulig.» 15

16 16

17 Våre synspunkter på vurderingene etter nml 8-12 Ikke særlig konkret, mangler beskrivelse av hvilke naturverdier som finnes, og om disse evt blir berørt ( 8). Samlet belastning ( 10): greit nok, sier bare at det som finnes ikke blir berørt. Kunne sagt noe om andre påvirkninger (f eks gjengroing). Hensyn som faktisk ble tatt, er ikke omtalt. F eks metode for ivaretakelse av eiketreet under 12. Ikke oppdatert etter at rasfaren ble avdekket. 17

18

19 19

20 20

21 Oppsummering eksempelsak Løvsjøtoppen Tidlig og god dialog mellom FM og kommunen, både formelt og uformelt. God kunnskap om naturmangfold i planområdet. Vurderinger etter nml 8-12 greit nok ingen negativ virkning, fram til rasfaren ble avdekket. Manglende synliggjøring av avveining mellom naturmangfold og rasfare i planbeskrivelsen, men vi mener dette ble godt ivaretatt i plankart og bestemmelser. Eiketre samt knaus i sørøst ble ivaretatt på en god måte, inkludert nærføring mot veg. Brattkant i nord: her skjedde det noe 21

22 Repetisjon hva skal vurderingene omfatte? En firepunkts huskeliste fra Fylkesmannen 1. Virkning på naturkvalitetene må omtales. 2. Beskrive hvordan virkning for naturmangfold er vektlagt ift andre interesser f eks hva var utslagsgivende for lokalisering. 3. Bruk kunnskapen til å sette vilkår (avbøtende tiltak, hensynssoner). 4. Oppdatere vurderingene ved endringer i planen. 22