MØTEINNKALLING SAKLISTE. Saksnr. Arkivsaksnr. Side Tittel 0001/04 03/01619 PORTEFØLJESTATUS NOVEMBER

Transkript

1 OS KOMMUNE Os kommune Utval: OS FORMANNSKAP Møtestad: Formannskapssalen Møtedato: Tid: MØTEINNKALLING SAKLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Side Tittel 0001/04 03/01619 PORTEFØLJESTATUS NOVEMBER /04 03/01619 PORTEFØLJESTATUS DESEMBER /04 03/02934 ADOPSJONSSTØTTE /04 03/03252 BEHOV FOR STYRKING AV VETERINÆRTJENESTEN FOR PRODUKSJONSDYR I OS KOMMUNE. SØKNAD OM KOMMUNALT TILSKOT TIL VETERINÆRORDNING 0005/04 03/03500 KJØP AV AREAL YTRE MOBERG PÅ GNR. 51, BNR 7 OG GNR. 51, BNR /04 03/03500 LEIGE AV AREAL PÅ YTRE MOBERG TIL SKOGSTRJERNA BARNEHAGE 0007/04 03/ /35,137 BUENA, SØKNAD FRÅ BOFORUM AS OM PARKERINGSPLASSAR PÅ KOMMUNALT LEIGD AREAL ELLER FRIKJØP FRÅ KRAVET OM PARKERINGSPLASSAR

2 0008/04 03/03417 SØKNAD OM SERVERINGS- OG SKJENKELØYVE - OVERDRAGING AV MATSTOVA A/S TIL NYE EIGARAR 0009/04 04/00038 SØKNAD OM LØYVE TIL Å INNFØRA SJØLVFORSYNINGS- BUTIKK I VINMONOPOLUTSALET I OS /04 04/00111 PROSJEKT REHABILITERING /04 03/03649 SØKNAD OM FRITAK FRÅ POLITISKE VERV I VALGPERIODEN OTTAR S. RANDA 0012/04 04/00116 SØKNAD OM FRITAK FRÅ POLITISKE VERV I VALPERIODEN TORILL OTTERSKRED /04 04/00041 POLITISK KVARTER /04 04/00113 NÆRINGSLIVETS KVARTER 98 Medlemmer som ikkje kan møta må snarast melda frå til Os kommune, tlf Varamedlemmer møter berre etter særskild innkalling. Os, Terje Søviknes Ordførar Lars Atle Skorpen Hansen Rådmann

3 Sak 0001/04 MØTEBOK PORTEFØLJESTATUS NOVEMBER 2003 Saksbehandler: Ingrid Karin Kaalaas Arkiv: 255 Arkivsaksnr.: 03/01619 Saksnr.: Utval Møtedato 0043/03 Os Formannskap /03 Os Formannskap /03 Os Formannskap /03 Os Formannskap /03 Os Formannskap /03 Os Formannskap /03 Os Formannskap /03 Os Formannskap /04 Os Formannskap /04 Os Formannskap Framlegg til vedtak: Formannskapet tek porteføljestatus pr november 2003 som melding. Os, Lars Atle Skorpen Hansen Rådmann

4 Sak 0001/04 Vedlegg: Rapport frå Aon Grieg Investor ASA for november 2004 Saksopplysningar: Status pr. november er 6,18% avkastning så langt i år, tilsvarande + 16,3 mill. kr, altså noko ned i høve til oktober. Spesielt for november er at kommunen har teke ut 47,5 mill. kr frå porteføljen til å betala skatt på sal av kraftaksjane. Verdien av porteføljen er ved utgangen av november på kr 232,4 mill. kr. Bank/pengemarknadsfond Ved utgangen av november har kommunen mesteparten av midlane i denne aktivaklassen plassert i pengemarknadsfond. Alle fonda gjev avkastning over referanseindeksen denne månaden, med Skagen Høyrente Institusjon som månadens vinnar. Obligasjonsfond Vi har framleis berre midlar i norske obligasjonar. I snitt gjer desse det betre enn referanseindeksen men det er ABIF obligasjon som trekk opp. Utanlandske obligasjonar har negativ referanseindeks denne månaden, men ettersom vi ikkje har midlar her får ikkje dette konsekvensar for oss. Aksjefond November har ikkje vore nokon god månad for utanlandske aksjar, medan stoda er litt betre for norske aksjar. Holberg Norge gjer det best av dei norske fonda i høve til referanseindeksen. Alle utanlandske aksjefond har negativ avkastning i november. OVERSIKT OVER TOTALPORTEFØLJE NOVEMBER 2003 Bank % Aksjer % Rentefond % Obligasjonar % % Side 4 av 33

5 Sak 0002/04 PORTEFØLJESTATUS DESEMBER 2003 MØTEBOK Saksbehandler: Ingrid Karin Kaalaas Arkiv: 255 Arkivsaksnr.: 03/01619 Saksnr.: Utval Møtedato 0043/03 Os Formannskap /03 Os Formannskap /03 Os Formannskap /03 Os Formannskap /03 Os Formannskap /03 Os Formannskap /03 Os Formannskap /03 Os Formannskap /04 Os Formannskap /04 Os Formannskap Framlegg til vedtak: Formannskapet tek porteføljestatus pr desember 2003 som melding. Os, Lars Atle Skorpen Hansen Rådmann

6 Sak 0002/04 Vedlegg: Rapport frå Aon Grieg Investor ASA for desember 2003 Saksopplysningar: Status pr desember 2003 er ei avkastning på 7,91% tilsvarande om lag + 20 mill. kr. Desember har vore ein god månad for alle aktivaklassar. Porteføljen vår har hatt ei jamn og god utvikling gjennom året, men det er samstundes klårt at vår strategi om ei gradvis og forsiktig tilnærming til aksjemarknaden har gjort at vi har gått glipp av store inntekter. Bank/pengemarknadsfond Samla sett ligg avkastninga på pengemarknadsfonda noko over referanseindeksen denne månaden, men der er innbyrdes skilnader. Best ut kjem Nordea Likviditet III og Storebrand Likviditet. Aktivaklassen har totalt i året ei avkastning på 4,87%. Obligasjonsfond Norske obligasjonar har ei god avkastning denne månaden og ligg akkurat på referanseindeksen. Denne månaden er det Sundal Collier obligasjon som gjer det best. Aktivaklassen har totalt i året ei avkastning på 4,64%. Aksjefond Aksjar har hatt ei meget god avkastning denne månaden. Vår investering i norske aksjefond har i desember gjeve ei avkastning på 5,52%, noko som er betre enn referanseindeksen. Også denne månaden er det Holberg Norge som gjer det best av fonda. Vår investering i utanlandske aksjefond har i desember gjeve ei avkastning på 4,41%, også denne over referanseindeksen. Som så mange gonger er det Skagen Global som skil seg positivt ut. Aktivaklassen har totalt i året ei avkastning på 30,37%, fordelt med 43,64% på norske fond og 26,63% på utanlandske fond. OVERSIKT OVER TOTALPORTEFØLJE DESEMBER 2003 Bank % Aksjer % Rentefond % Obligasjonar % % Side 6 av 33

7 Sak 0003/04 MØTEBOK ADOPSJONSSTØTTE Saksbehandler: Ingrid Karin Kaalaas Arkiv: 223 Arkivsaksnr.: 03/02934 Saksnr.: Utval Møtedato 0125/03 Os Formannskap /03 Os kommunestyre /04 Os Formannskap / Os kommunestyre Framlegg til tilråding: Kommunestyret tar pålegg frå Skattefuten i Hordaland av om å endra praksisen med å føra adopsjonsutbetalingar over skatterekneskapen til etteretning. Ut frå kommunen sin økonomiske situasjon og utfordringar i høve til ressurssvake grupper finn kommunestyret ikkje å kunne etablera ordning med kommunalt tilskot til foreldre som adopterar utanlandske born. Os, Lars Atle Skorpen Hansen Rådmann

8 Sak 0003/04 Behandling i Os kommunestyre i møte Behandling i utvalget: Terje Hermannsen (A) kom med følgjande framlegg til vedtak: Summen vert dekka av auka inntekter Husleige, jfr. formannskapssak 0136/03. Arbeidarpartiet sitt framlegg fekk 6 røyster (5A, 1SV) og fall. Framlegget frå formannskapet vart med dette vedteke. Vedtak: Kommunestyret godkjenner at det vert gjort ei tilleggsløyving på kr ,- til dekning av tilskot til foreldre som har adoptert utanlandske born. Summen vert dekkja med midlar frå fjorårets overskot. Det vert gjort følgjande budsjettjustering: Post Tilskot til private - vert auka med kr ,- Post Disponering av tidl. års overskot - vert auka med kr ,- Det skal fremjast eiga sak knytt til dei prinsippielle sidene ved Os kommune sin praksis om å gje reduksjon i utlikna skatt ved adopsjon. I denne saka må ein også vurdera framtidige ordningar for kommunal støtte til adoptivforeldre. Behandling i Os Formannskap i møte Behandling i utvalget: Ordførar Terje Søviknes (FrP) fremja slikt tillegg til innstillinga: Det skal fremjast eiga sak knytt til dei prinsippielle sidene ved Os kommune sin praksis om å gje reduksjon i utlikna skatt ved adopsjon. I denne saka må ein også vurdera framtidige ordningar for kommunal støtte til adoptivforeldre. Tillegget vart samrøystes vedteke. Vedtak: Kommunestyret godkjenner at det vert gjort ei tilleggsløyving på kr ,- til dekning av tilskot til foreldre som har adoptert utanlandske born. Summen vert dekkja med midlar frå fjorårets overskot. Det vert gjort følgjande budsjettjustering: Post Tilskot til private - vert auka med kr ,- Post Disponering av tidl. års overskot - vert auka med kr ,- Det skal fremjast eiga sak knytt til dei prinsippielle sidene ved Os kommune sin praksis om å gje reduksjon i utlikna skatt ved adopsjon. I denne saka må ein også vurdera framtidige ordningar for kommunal støtte til adoptivforeldre. Side 8 av 33

9 Sak 0003/04 Utrykte vedlegg: 1. Endeleg rapport frå stedleg ettersyn 2003 hos skatteoppkrevjaren i Os kommune (Hordland Skattefutkontor) datert K sak 101/03: Søknad om adopsjonsstøtte Saksopplysningar: Bakgrunn Kommunen har siden 1989 hatt ei ordning der foreldre som adopterar born frå utlandet kan få reduksjon av utlikna skatt. Det er skatteutvalet i Os som har gjort vedtak i desse sakene. Skatteoppkrevjaren stogga hausten 2003 ordninga med henvisning til skattebetalingslova. Av omsyn til dei som hadde søknader inne til handsaming på det tidspunktet ordninga vart stogga, fekk tre foreldrepar eit tilskot på kr kvar, jfr. K sak 101/03. Kommunestyret ba i nemnde sak og om at det vart fremja ei eiga sak knytt til dei prinsipielle sidene ved Os kommune sin praksis om å gje reduksjon i utlikna skatt ved adopsjon, og at en vurderte framtidige ordningar for kommunal støtte til adoptivforeldre. Os kommune sin praksis om å gje reduksjon i utlikna skatt ved adopsjon Hordaland skattefutkontor gjennomførte eit stedleg ettersyn hos skatteoppkrevjaren i Os. Eit av områda som vart gjennomgått var Os kommune sin praksis om å gje reduksjon i utlikna skatt ved adopsjon. I sin rapport av skriv Skattefuten: Skattefuten er kjent med at Os kommune over flere år har hatt en praksis på at personer som adopterer utenlandske barn, har væt gitt et fradrag i utlignet skatt. Ordningen har etter det vi erfarer vært praktisert siden De siste år har tilskuddet vært på kr Skattefuten ble for en tid tilbake gjort kjent med at dette beløpet ble postert over skatteregnskapet. Denne praksis var vi tidligere ikke kjent med. Skattefuten har gitt avdelingen melding om at denne praksis må opphøre, da det ikke er adgang til å postere dette over skatteregnskapet. Saken har vært forelagt for Skattedirektoratet som opplyser at det ikke er adgang til denne praksis og at ordningen ikke er forenlig med dagens regelverk. Skatteoppkrever Søreide er orientert om forholdet og ordningen skal være opphørt. Skattefuten har anmodet Midthordland Revisjonsdistrikt om å se nærmere på omfanget av dette. Siden 2000 utgjør dette 9 enkeltsaker. Etter avtale med revisjonen har vi ikke funnet det formålstjenlig å gå lenger tilbake i tid. Videre oppfølging av urettmessige posterte adopsjonsbeløp over skatteregnskapet vil ikke bli gjort. Skattefuten betrakter forholdet som avsluttet og rutinene for slike utbetalinger er nå endret. I same rapport gjev Skattefuten m.a. følgjande pålegg til Os kommune: Kommunen pålegges å endre tidligere praksis m.h.t. adopsjonsutbetalinger over skatterregnskapet. Skattefuten krev at pålegget vert iverksatt umiddelbart. Rådmannen finn Skattefuten sine synspunkt og pålegg så klåre at dei må takast til etterretning. Side 9 av 33

10 Sak 0003/04 Så vidt rådmanen er kjent med har ikkje revisjonen avslutta sitt arbeid med å sjå nærare på sakene sidan Mogelege framtidige ordningar Som nemnt innleiingsvis vart det hausten 2003 gjeve kommunal støtte til tre foreldrepar som hadde adoptert utanlandske born. Dette er ei ordning som er heilt kurant å oppretthalda, men som vil krevje kommunale midlar. Som vi ser av tala ovanfor er det snakk om ca 9 søknader sidan 2000 ( i tillegg kjem truleg dei tre som fekk kommunalt tilskot hausten 2003), det vil seia om lag 3 søknader pr år. Familiar som adopterar utanlanske born, er som regel ressursterke på mange område. Likevel er det ikkje til å sjå vekk frå at slik adopsjon utgjer ei økonomisk belastning for mange innafor denne gruppa, sjølv om det er lite truleg at spørsmålet om adopsjon står og faller ved eit slikt kommunalt tilskot. Konklusjon Spørsmålet om evt. kommunalt tilskot til adopsjon blir når alt kjem til alt eit spørsmål om prioritering av økonomiske ressursar. Det ligg ikkje inne midlar til dette i årsbudsjettet for 2004 eller økonomiplan for Ut frå dette, og dei utfordringane kommunen har i høve til andre meir ressurssvake grupper, finn rådmannen ikkje å kunne tilrå å etablera ny ordning med kommunalt tilskot til adopsjon av utanlandske born. Os, Ingrid Karin Kaalaas Økonomisjef Side 10 av 33

11 Sak 0004/04 MØTEBOK BEHOV FOR STYRKING AV VETERINÆRTJENESTEN FOR PRODUKSJONSDYR I OS KOMMUNE. SØKNAD OM KOMMUNALT TILSKOT TIL VETERINÆR- ORDNING Saksbehandler: Sæbjørn Humlevik Arkiv: V5 Arkivsaksnr.: 03/03252 Saksnr.: Utval Møtedato 0236/03 Os Forvaltningsstyre /03 Os Forvaltningsstyre /04 Os Formannskap Framlegg til vedtak: Sett frå eit landbruksfagleg hald vert det tilrådd ein årleg stønad på kr ,- frå Os kommune som kommunalt tilskot til veterinærteneste for produksjonsdyr i landbruket - for området Bergen Sør, med kommunane Bergen, Os, Sund, Fjell, Askøy, Austevoll og Øygarden. Tiltaket vert sett i gang med verknad frå Saka vert oversendt formannskapet for vurdering i budsjettsamanheng for Lars Atle Skorpen Hansen Rådmann

12 Sak 0004/04 Behandling i forvaltningsstyret Behandling: Samrøystes vedtak i samsvar med tilråding. Vedtak: Det vert tilrådd gjeve ei årleg støtte i samsvar med søknad på kr ,- frå Os kommune som kommunalt tilskot til Veterinærteneste for produksjonsdyr i landbruket - for området Bergen Sør med kommunane Bergen, Os, Sund, Fjell, Askøy, Austevoll og Øygarden. Behandling i forvaltningsstyret Behandling: Saka vart samrøystes utsett. Vedtak: Saka vart utsett til neste møte Side 12 av 33

13 Sak 0004/04 Vedlegg: 1. Søknad frå Distriktsveterinæren i Bergen, dagsett Skriv av frå Dyrevernnemnda i Bergen Veterinærdistrikt 3. Skriv av frå veterinær Arve Viken 4. Orientering om Ny Veterinærgruppe for produksjonsdyr i Bergen og Omegn 5. Skriv frå Geno, dagsett Skriv av frå Distriktsveterinæren i Bergen 7. Skriv av frå Vestenfjeldske Veterinærforening 8. Skriv av frå Dyrevernnemnda i Sotra Veterinærdistrikt Saksopplysningar: Det har vore ulike vaktordninger for veterinærtjenester, men i mange år har det vore problemer med å få til ei velorganisert veterinærteneste for produksjonsdyr i Bergen, Os, Austevoll, Sund, Fjell, Øygarden og Askøy. Grunna dette vert husdyrbruket skadelidande, noko som igjen fører til at gardbrukarar gjev seg med dyrehald og legg ned drifta på garden. Fleire moment er årsak til ein slik situasjon er oppstått. Veterinærtenesta for produksjonsdyr har i lang tid vore dårleg organisert i Os og vaktordninga for store dyr braut saman i mai Praktiserande veterinærar finn av fleire grunnar det lite lønsamt å drive med stordyrpraksis på heiltid. Smådyr og fisk er meir lønsamt og over tid har dette resultert i at det er vanskeleg å få fatt i veterinær som har kapasitet og vilje til å ta stordyroppdrag. Dette fører igjen til at det gjerne tek lang tid før sjuke eller skada dyr får nødvendig hjelp og behandling, noko som strir både mot dyrevernlov og dyreetiske omsyn. Frå er veterinærdistrikta inndelt i to vaktområder: Bergen Nord (Nordlige deler av Bergen samt Osterøy kommune). Bergen Sør (Sørlege deler av Bergen samt kommunane Os, Sund, Fjell, Askøy, Austevoll og Øygarden). Det vert no arbeida med å få etablert ei ordning som skal sikre at gardsbruk med husdyrproduksjon skal få tilfredsstillande tilgong til veterinærar med kompetanse på store dyr. Ordninga skal finansierast ved ulike ordningar, men det vil i tillegg verte nødvendig med økonomisk støtte frå kommunane innan vaktområda. Støtte til slik vaktordning vert gjeve av ein del andre kommunar, m.a. Osterøy og Tysnes. Det opplegg som er utarbeida kan kort beskrivast slik: Tre veterinærar ynskjer å satse på større produksjonsdyr, truleg frå neste år av. Det vert lagt til rette for at denne gruppa får overta deler av inseminasjons-praksisen i området. Dyrehelsetilsynet vil så langt råd er kanalisere vaktpengar samt inspeksjons- og prøvetakings- oppdrag til gruppa. Dyrevernnemndene i Bergen og Sotra veterinærdistrikter presiserer kor viktig det er med strukturert og oppegåande veterinærteneste for at dyrevernloven og dens forskrifter skal kunne fylgjast. Det vert søkt tilsvarande for kommunane Bergen, Sund, Fjell, Øygarden og Askøy. Side 13 av 33

14 Sak 0004/04 Fellesnevnar for slik praksisgruppe av veterinærar vert fylgjande: Eit visst tal veterinærar med produksjonsdyr som hovudfelt. Veterinærane i gruppa samarbeider om å gje ei god veterinærteneste til brukarane. Forpliktande vaktteneste. Same telefonnr og kontorstad. Fordeling av ansvar. Hjelpe og bistå husdyreigarane på andre måtar, f.eks. deltaking på fagmøter, rådgjevning, førebygge, sjukdomsovervåking, kontroll, informasjon m.m. For å kunne gjennomføre tiltaket er det stipulert eit samla behov for tilskot på kr pr år. Fordelt på den enkelte kommune etter ein fordelingsnøkkel der det er teke omsyn til dyretal m.m., er det søkt om kr ,- i årleg støtte frå Os kommune. Tal for 2002/03 viser at det i Os er 77 bruk som søkjer produksjonstilskot. Derav er det 38 bruk med storfehald, 21 bruk med sau samt 18 med mjølkeproduksjon. Husdyrhaldet er i Os som i andre kommunar i ein pressa situasjon med dårleg lønsemd. Dess fleire som legg ned drifta, dess mindre vert det att av produsentmiljøet og dei tunge i næringa. Det er gjerne desse som haustar mykje av areala til dei som alt har slutta. Skal det meste av kulturlandskap og jordbruksareal haldast i hevt og ikkje gro til, er ein avhengig av husdyrhald og at flest mogeleg ser syn med å oppretthalde slik drift. For at husdyrbrukarane skal kunne oppretthalde produksjonen er det difor av avgjerande betydning at dei har tilgong på ei god veterinærteneste til alle tider. Vidare er dette viktig med omsyn til dyrevernlov, dyrehelse og etiske omsyn. Ut frå ovanforståande vert søknaden sterkt tilrådd frå landbruksfagleg hald. Saka vart ikkje handsama i forvaltningsstyret , men kjem opp på møte Av omsyn til tida og at dette er ei budsjettsak, vert den difor lagt fram for formannskapet før handsaming/uttale i utvalet. Sæbjørn Humlevik Landbrukssjef fung. Side 14 av 33

15 Sak 0005/04 MØTEBOK KJØP AV AREAL YTRE MOBERG PÅ GNR. 51, BNR 7 OG GNR. 51, BNR. 311 Saksbehandler: Øyvind Tøsdal Arkiv: 611 Arkivsaksnr.: 03/03500 Saksnr.: Utval Møtedato 0006/04 Os Formannskap /04 Os Formannskap Framlegg til vedtak: Os kommune kjøper gnr 51 bnr 311 og den delen av gnr 51 bnr7 som ligg aust for Kuvågvegen for ein samla sum på kroner av Erling Moberg og Moberg Eiendom AS. Rådmannen får fullmakt til å utforma og skriva under kjøpsavtalar for areala. Os kommune dekkjer kostnadane med gebyr for oppmåling, tinglysing og dokumentavgift på tilsaman kroner ,-. Finansiering av kjøpesummen og kostnadar på tilsaman kroner ,- vert gjort gjennom følgjande budsjettendring: Post Kjøp av tomt- vert sett til kroner ,- Post Sal av tomter*-vert sett til kroner ,- *Kroner ,- gjeld restmidlar frå sal av tomt til Statens Vegvesen i samband med E-39 Kroner ,- gjeld sal av tomt ved Os Næringspark Os Lars Atle Skorpen Hansen Rådmann

16 Sak 0005/04 Vedlegg: 1. Oversiktskart 1:5000 datert Kart 1: 1000 datert der gnr 51, bnr 311 og del av gnr 51, bnr 7 er skraverte Saksopplysningar: Det aktuelle arealet på Ytre Moberg er i kommuneplanen sett av til offentleg føremål. Ein liten snipp er sett av til bustadføremål, men denne snippen kan ikkje byggjast ut utan at det vert konflikt med bruken av arealet som er sett av til offentleg føremål. Eigarane ønskjer i utgangspunktet å selja arealet til utbyggingsføremål og har hatt ein opsjonsavtale med ein utbyggjar om sal av arealet. Os kommune har gitt melding om at Os kommune ønskjer å nytta arealet til offentleg føremål og har på den bakgrunn etter forhandlingar fått tilbod om å kjøpa arealet for kroner ,- under føresetnad av at Os kommune dekkjer kostnadane knytte til overdraginga. Areala vil bli selte til Os kommune utan hefte eller klausular Det ligg føre søknad frå Hjelle familiebarnehage om å få tildelt areal på den aktuelle tomta for å byggja barnehage. Vurdering: Rådmannen er positiv til at Os kommune kjøper sentrale område i Os for å kunna nytta dei for å gjennomføra kommunale/private tiltak med stor samfunnsnytte. Gnr 51, bnr 311 og delen av gnr 51, bnr 7 som ligg aust for Kuvågvegen er er særs sentrale areal og er samla så store at dei kan nyttast til anna føremål i tillegg til barnehage. Prisen er etter rådmannen sitt syn akseptabel. Konklusjon: Rådmannen rår til at Os kommune kjøper gnr 51 bnr 311 og den delen av gnr 51 bnr 7 ligg aust for Kuvågvegen for ein samla sum på kroner Rådmannen ber om fullmakt til å utforma og skriva under kjøpsavtale for areala. Rådmannen rår til at Os kommune dekkjer kostnadane med gebyr for oppmåling,tinglysing og dokumentavgift på tilsaman kroner ,-. Finansiering av kjøpesummen og kostnadar på tilsaman kroner ,- vert gjort gjennom følgjande budsjettendring: Post Kjøp av tomt- vert sett til kroner ,- Post Sal av tomter*-vert sett til kroner ,- *Kroner ,- gjeld restmidlar frå sal av tomt til Statens Vegvesen i samband med E-39 Kroner ,- gjeld sal av tomt ved Os Næringspark Os, Øyvind Tøsdal Kommunaldirektør Side 16 av 33

17 Sak 0006/04 MØTEBOK LEIGE AV AREAL PÅ YTRE MOBERG TIL SKOGSTRJERNA BARNEHAGE Saksbehandler: Øyvind Tøsdal Arkiv: 611 Arkivsaksnr.: 03/03500 Saksnr.: Utval Møtedato 0006/04 Os Formannskap /04 Os Formannskap Framlegg til vedtak: Os kommune leiger bort tomt på 4-6 mål på gnr 51, bnr 311 og/eller parsell av gnr 51 bnr 7 til Skogstjerna barnehage slik at det kan byggjast ny barnehage. Heile det aktuelle arealet der Skogstjerna barnehage kan få leiga del av, er vist på kart datert 16.januar Alle kostnadar knytte til klargjering av tomta;- som til dømes takst, regulering, frådeling, framføring av vegar, leidningsanlegg og kabelanlegg, skal dekkjast av Skogstjerna barnehage. Rådmannen får fullmakt til å forhandla fram og skriva under avtale Skogstjerna barnehage om leige av tomta. Os Lars Atle Skorpen Hansen Rådmann

18 Sak 0006/04 Vedlegg: 1. Søknad av17.november 2003 med vedlegg 2. Kart M: 1:5000 over området på Ytre Moberg 3. Kart M 1:1000 over heile det aktuelle arealet Saksopplysningar: Synnøve M. Årseth har den søkt om areal på Ytre Moberg for å byggja ny barnehage. Søkjar driv i dag Hjelle familiebarnehage. Drifta av Hjelle familiebarnehage skal halda fram som før. Det aktuelle arealet, der Skogstjerna barnehage er tenkt bygd, er no i ferd med å bli kjøpt av Os kommune frå Erling Moberg og Moberg Eiendom AS. Arealet er så stort at det kan nyttast både til barnehage og anna offentleg føremål. Skogstjerna barnehage opplyser at dei ønskjer fire mål. Vurderingar: Rådmannen meiner det vil vera stort behov for ein barnehage på YtreMoberg. Det er planar om samla mellom 200 og 300 nye bustadar i Sollia, Bjørkhovda, Florshaugen, Nedre Lekven og Lekven utmark. Søkjar har alt synt at ho kan driva barnehage, og rådmannen kan ikkje sjå noko som talar i mot at det skal kunna bli vellukka barnehagedrift i Skogstjerna barnehage. Det er truleg at det seinare kan verta behov for å utvida barnehagen. Dersom det vert innført reduserte maksimalprisar på kroner 1500,- per månad for opphald i barnehage, er det sannsynleg at etterspurnaden etter plassar vil auka i høve til i dag. Då kan det vera at fire mål tomt kan verta i minste laget. Rådmannen vil difor rå til at det vert gitt rom for å auka storleiken på tomta ut over dei fire måla som er søkt om. Rådmannen vil peika på at heile tomta på Ytre Moberg er så stor at Os kommune vill kunna nytta delar av tomta til andre føremål enn barnehage sjølv om arealet vert auka ut over fire mål. Arealet der barnehagen er tenkt bygd, er særs sentralt og det vil etter rådmannen sitt syn vera feil å selja tomta. Os kommune bør ha styring med bruken av tomta, slik at tomta til ei kvar tid vert brukt til det som er best sett frå Os kommune si side. Difor vil rådmannen rå til at det i avtale med Skogstjerna barnehage blir leige av tomta og ikkje kjøp. Leiga kan vera symbolsk;- slik at råtomta i praksis vert stilt gratis til disposisjon for Skogstjerna barnehage. Dette vil vera i samsvar med det som vert lagt opp til i samband med byggjing av ny Nøtteliten barnehage på Søfteland. Leigetida/disposisjonstida må vera slik at barnehagen let seg finansiera. Ved eventuell nedleggjing /konkurs må avtalen mellom Os kommune og Skogstjerna barnehage seia noko om tilhøvet mellom partane, slik at ein til dømes ikkje risikerer at det brått blir husvære i staden for barnehage i bygget dersom Os kommune ikkje ønskjer det. Rådmannen meiner og at ein avtale må innehalda klausul om at dersom det vert teke ut utbyte frå drifta av barneghagen eller frå eigedomselskapet, skal det og betalast leige for tomta tilsvarande ei normal rente eller normal avkastning kommunen ville fått dersom verdien av tomta vert lagt til grunn. Skogstjerna barnehage søkjer og om kommunal garanti for låneopptak. Rådmannen vil fremja eiga sak sak om kommunal garanti når storleiken på garantien og tida han skal gjelda for er klarlagt. Rådmannen vil likevel alt no signalisera at dersom Os kommune seier ja til å leiga bort tomt for ein symbolsk sum, vil det vera naturleg at Os kommune, på same vis som for andre private barnehagar, garanterer for lån. Til slutt vil rådmannen peika på det faktumet at Os kommune her gjev disposisjonsretten over ei sentral tomt til ein aktør utan konkurranse. Det kan tenkjast at fleire kan vera interesserte i Side 18 av 33

19 Sak 0006/04 å få disponera tomta for å driva barnehage. Drift av barnehage er ordinær næringsverksemnd. Prinsippielt er det ingen skilnad på å føra opp husvære for sal i Haugsnesfjero og det å driva barnehage på Ytre Moberg. Når rådmannen i dette særskilte høvet;- trass i manglande konkurranse om å få disponera tomta, vel å kunna gå inn for at ein aktør får disponera tomta, er det fordi rådmannen ser det som særs lite føremålsteneleg å lysa ut konkurranse om å få disponera tomta. Føremålet med å leiga ut tomta er at det i Os kommune skal vera god tilgang på gode og trygge barnehageplassar for alle som ønskjer det. Dette målet kan nåast mellom anna ved at Os kommune er aktiv og legg tilhøva til rette for private som ønskjer å driva barnehage. Dei siste åra har alle private som har søkt, fått kommunal drahjelp ved at kommunen hjelper med pengar til tomt og garanti for lån. Så langt rådmannen kjenner til er det ingen andre aktørar som har meldt interesse for barnehage tomt i Os på noverande tidspunkt. Vidare er kanskje marknaden for barnehageplassar i ferd med å mettast. All den tid søkjaren her driv barnehage i Os frå før, er det større sjanse for samordning/justering av kapasiteten når ein og same aktør har styring med fleire barnehagar. På denne bakgrunn finn rådmannen å rå til at Skogstjerna barnehage får leiga tomt på Ytre Moberg utan konkurranse. Konklusjon: Rådmannen rår til at Os kommune leiger bort tomt på 4-6 mål på gnr 51, bnr 311 og/eller parsell av gnr 51 bnr 7 til Skogstjerna barnehage slik at det kan byggjast ny barnehage. Rådmannen meiner at alle kostnadar knytte til klargjering av tomta;- som til dømes takst, regulering, frådeling, framføring av vegar, leidningsanlegg og kabelanlegg, skal dekkjast Skogstjerna barnehage. Rådmannen ber om fullmakt til å forhandla fram og skriva under avtale Skogstjerna barnehage om leige av tomta. Os Øyvind Tøsdal Kommunaldirektør Side 19 av 33

20 Sak 0007/04 MØTEBOK 17/35,137 BUENA, SØKNAD FRÅ BOFORUM AS OM PARKERINGSPLASSAR PÅ KOMMUNALT LEIGD AREAL ELLER FRIKJØP FRÅ KRAVET OM PARKERINGSPLASSAR Saksbehandler: Øyvind Tøsdal Arkiv: MA 17/--35 Arkivsaksnr.: 03/01979 Saksnr.: Utval Møtedato / Os Forvaltningsstyre /04 Os Formannskap Framlegg til vedtak: Os formannskap finn ut frå ei samla vurdering ikkje å vilja leiga ut parkeringsplassar til Boforum AS i samband med eventuell utbygging på gnr 17, bnr 35,137, Buena. Grunngjevinga for avslaget er at Os kommune meiner det er trong for det aktuelle parkeringsarealet til det føremålet det skulle tena, nemleg som parkeringsareal for gjestar til Lysøya og kundar til kafe og butikk på Buena. I tilegg har eigaren av arealet varsla oppseing av avtalen han har med Os kommune om leige av arealet dersom Os kommune gjer framleigeavtale for delar av parkeringsarealet. Os kommune ønskjer ikkje å få oppseing av avtalen og vil heller ikkje bruka tid og eventuelt pengar på å prøva saka rettsleg. Os formannskap finn heller ikkje å å imøtekoma søknaden om frikjøp frå kravet til å byggja parkeringsplassar. Grunnen til at Os formannskap ikkje finn å vilja gå inn for frikjøp, er at i praksis vil då parkeringa likevel skje på det arealet Os kommune ikkje vil framleiga til Boforum AS. Vidare vil frikjøp utanom Os sentrum vera å innføra ein ny praksis som Os formannskap ikkje vil gå inn for. Os, Lars Atle Skorpen Hansen Rådmann

21 Sak 0007/04 Vedlegg: 1. Saksframlegg med vedlegg til FVS i sak nr 2. Avtale mellom Os kommune og G. von Erpecom av m/kart 3. Juridisk vurdering av retten for Os kommune til framleige av parkeringsplassar 4. Brev dat frå adv. LSH 5. Referat frå møte mellom Os kommun e og Boforum AS 6. Brev dat frå Georg von Erpecom jr. Saksopplysningar: Søknaden frå Boforum AS gjeld disponering av tomter på kommunalt leigd areal på Buena fordi det i samband med planlagt utbyggjing på Buena er vanskeleg å skaffa tilstrekkeleg med parkeringsplassar på eigen grunn. Alternativt søkjer Boforum AS om frikjøp frå kravet til å skaffa til vegar eigne parkeringsplassar til nye husvære på Buena. Kommunen leiger sjølv parkeringsareal frå grunneigar, Georg von Erpecom jr., og det er eit juridisk spørsmål om kommunen har rett til vidare framleige. Kommuneadvokaten konstanterer at spørsmålet om rett til framleige ikkje er nemnt i avtalen mellom partane og at det må vera intensjonen ved inngåing av avtalen som avgjer retten til framleige eller ikkje. Utleigar protesterer på at kommunen har rett til framleige og varslar oppseiing av avtalen dersom Os kommune inngår framleigeavtale med Boforum AS. Vurdering: Rådmannen finn det rett at tiltakshavar Boforum AS sjølv skaffar parkeringsplassar på eige areal eller ved avtalar med grunneigarar i området. Det er Forvaltningsstyret som skal behandla byggesaka og formannskapet skal ikkje vurdera søknaden om løyve til å byggja ut på Buena. Formannskapet skal berre ta stilling til spørsmålet om framleige og/eller frikjøp av parkeringsplassar. Rådmannen vil ikkje rå til at det vert gjeve høve til frikjøp. Det vil føra til ein ny praksis som rådmannen ser som lite ønskeleg. Konklusjon : Rådmannen finn ut frå ei samla vurdering ikkje å vilja rå til at Os kommune leiger ut parkeringsplassar til Boforum AS i samband med eventuell utbygging på gnr 17, bnr 35,137, Buena. Grunngjevinga for tilrådinga er at rådmannen meiner det er trong for det aktuelle parkeringsarealet til det føremålet det skulle tena, nemleg som parkeringsareal for gjestar til Lysøya og kundar til kafè og butikk på Buena. I tilegg vil rådmannen peika på at eigaren av parkeringsarealet har varsla oppseing av avtalen han har med Os kommune om leige av arealet dersom Os kommune gjer framleigeavtale med Boforum AS for delar av parkeringsarealet. Rådmannen ønskjer ikkje at Os kommune opptrer slik at ein får oppseing av avtalen og vil heller ikkje rå til at Os kommune bruker tid og eventuelt pengar på å prøva saka rettsleg. Rådmannen finn heller ikkje å rå til at søknaden om frikjøp frå kravet til å byggja parkeringsplassar vert imøtekomen. Grunnen til at rådmannen ikkje finn å rå til frikjøp, er at i praksis vil då parkeringa likevel skje på det arealet Os kommune ikkje vil framleiga til Boforum AS. Vidare vil frikjøp utanom Os sentrum vera å innføra ein ny praksis som rådmannen ikkje vil gå inn for. Os, Øyvind Tøsdal Kommunaldirektør Side 21 av 33

22 Sak 0008/04 MØTEBOK SØKNAD OM SERVERINGS- OG SKJENKELØYVE - OVERDRAGING AV MATSTOVA A/S TIL NYE EIGARAR Saksbehandler: Rønnaug Askeland Arkiv: U63 &18 Arkivsaksnr.: 03/03417 Saksnr.: Utval Møtedato 0008/04 Os Formannskap Framlegg til vedtak: Os Formannskap vedtek utfrå Os kommune sin alkoholpolitiske retningsliner, K-vedtak 00/0023, at Matstova A/S får alminneleg skjenkeløyve for øl, sterkøl og vin i høve overdraging til nye eigarar. Styrar for løyvet er Bjørn Gaustad som har avlagt kunnskapsprøve i alkohollova. Som avløysar er tilsett Le, Nga, Thi Hong som må avleggja kunnskapsprøve for at løyvet skal kunna takast i bruk. Løyvet gjeld fram til 1. juli Lars Atle Skorpen Hansen Rådmann

23 Sak 0008/04 Vedlegg: 1. Søknad frå Matstova A/S. 2. Brev til høyringsinstansane 3. Uttale frå Os Barne- og Ungdomsråd 4. Uttale frå Eining for psykiatriske- og sosiale tenester. Saksopplysningar: Matstova A/S har fått nye eigarar, slik det går fram av søknaddskjema. Dei søkjar om å få overført skjenkeløyve for øl, sterkøl og vin. Etter alkohollova 1-7, 1-7 b og 1-7c er det innhenta uttale frå ulike høyringsinstansar. Vi sette høyringsfristen til Av desse er det berre kome uttale frå Os Barne- og Ungdomsråd og Eining for psykiatriske- og sosiale tenester. Ingen av desse har noko å merka til overdraginga. Lensmannen har trass i purring ikkje levert uttale. Vi legg med dette saka fram for formannskapet. Birgit Holsen Einingsleiar Side 23 av 33

24 Sak 0009/04 MØTEBOK SØKNAD OM LØYVE TIL Å INNFØRA SJØLVFORSYNINGSBUTIKK I VINMONOPOLUTSALET I OS Saksbehandler: Birgit Nora Holsen Arkiv: U62 &18 Arkivsaksnr.: 04/00038 Saksnr.: Utval Møtedato 0009/04 Os Formannskap Framlegg til vedtak: Os formannskap godkjenner at det vert innført sjølvforsyningsbutikk i Vinmonopolet sitt utsal i Os. Løyvet gjeld fram til 1. juli Lars Atle Skorpen Hansen rådmann

25 Sak 0009/04 Vedlegg: 1. Søknad fra Vinmonopolet, Region Vest. 2. Skisse over innreiing 3. Rundskriv I-44/2001 frå Sosialdepartementet. Saksopplysningar: Administrasjonen har ikkje merknader til søknad om innføring av sjølvforsyningsbutikk i Vinmonopolet sitt utsal i Os kommune. Birgit Holsen Einingsleiar Side 25 av 33

26 Sak 0010/04 MØTEBOK PROSJEKT REHABILITERING Saksbehandler: Gunvor S. Heggland Arkiv: 034 H15 Arkivsaksnr.: 04/00111 Saksnr.: Utval Møtedato 0010/04 Os Formannskap Framlegg til vedtak: Formannskapet vel desse 5 til medlemar i styringsgruppa for rehabiliteringsprosjektet: jan Lars Atle Skorpen Hansen Rådmann

27 Sak 0010/04 Vedlegg: Saksopplysningar: Pkt. 4.6 i det vedtekne budsjettet omhandlar rehabiliteringsprosjektet. Der står det m.a: Det vert etablert eit eige Prosjekt Rehabilitering som innan skal vurdera Framtidig organisering av rehabiliteringstenesta i Os kommune, - omfang, nivå, organisasjonsform, ressursbruk Utnytting av dei fysiske fasilitetane ved rehab.avd./luranetunet Samarbeid mellom Rehabiliteringseininga og Pleie- og omsorgseininga (spesielt v/behandlingsavdelingen) Evt. utviding av sengekapasiteten ved Behandlingsavdelinga for sal av kortids- og avlastingsplassar, og evt. samarbeid med Rehabiliteringseininga om sengefunksjon for brukarar som treng døgnrehabilitering Mogeleg samarbeid med private aktørar Ressurseffektiviserande tiltak Inntektspotensiale v/evt. sal av tenester Marknadsføringsstrategi v/evt. sal av tenester Konsekvensar av endringar i rehabiliteringstenesta (økonomi, tenestetilbod, effekt på andre delar av kommunal tenesteyting f.eks. Pleie og omsorg/basseng) Prosjektet skal leiast av eit poltisk Ad-hoc utval på fem personar. Om naudsynt kan administarsjonen/utvalet henta inn ekstern kompetanse i arbeidet. Ad-hoc utvalet avgir innstilling innan Saka vert enedeleg handsama i Os kommunestyre Medlemmer i Ad-hoc utvalet vert; Formannskapet vel desse 5 til medlemar i styringsgruppa for rehabiliteringsprosjektet: Gunvor S. Heggland Konsulent Side 27 av 33

28 Sak 0011/04 MØTEBOK SØKNAD OM FRITAK FRÅ POLITISKE VERV I VALGPERIODEN OTTAR S. RANDA Saksbehandler: Gunvor S. Heggland Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 03/03649 Saksnr.: Utval Møtedato 0011/04 Os Formannskap / Os kommunestyre Framlegg til tilråding: Ottar S. Randa får innvilga fritak frå politiske verv som 2. vara til Os Kommunestyre og 5. vara til Os Forvaltningsstyret for resten av valperioden. Det vert vanleg opprykk på varalista til kommunestyret. Som 5. vara til forvaltningsstyret vert vald Lars Atle Skorpen Hansen Rådmann

29 Sak 0011/04 Vedlegg: 1. Brev frå Ottar Randa dat Saksopplysningar: Ein rår til at Ottar S. Randa får innvilga fritak frå politiske verv som 2. vara til Os Kommunestyre og 5. vara til Os Forvaltningsstyre for resten av valperioden. Vedtaket er i samsvar med Kommunelova 15.2: Kommunestyret og fylkestinget kan etter søknad frita, for et kortere tidsrom eller resten av valgperioden, den som ikke uten uforholdsmessig vanskelighet eller belastning kan skjøtte sine plikter i vervet. Det vert vanleg opprykk på varalista til kommunestyret, jfr. Kommunelova Det skal føretakast nyval på 5. vara til forvaltningsstyret jfr. Kommunelova Gunvor S. Heggland Konsulent Side 29 av 33

30 Sak 0012/04 MØTEBOK SØKNAD OM FRITAK FRÅ POLITISKE VERV I VALPERIODEN TORILL OTTERSKRED Saksbehandler: Gunvor S. Heggland Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 04/00116 Saksnr.: Utval Møtedato 0012/04 Os Formannskap / Os kommunestyre Framlegg til vedtatilråding: Torill Otterskred får innvilga fritak frå politiske verv som medlem i kommunestyret, formannskapet og Strandstaden Os, samt varaplass i Ombodsutvalet. Det vert vanleg opprykk på varalista til kommunestyret og formannskapet. Som nytt medlem i Strandstaden Os vert vald Som ny vara til Ombodsutvalet vert vald 14. januar 2004 Lars Atle Skorpen Hansen Rådmann

31 Sak 0012/04 Vedlegg: Brev frå Torill Otterskred dat, Saksopplysningar: Ein rår til at Torill Otterskred får innvilga fritak frå politiske verv som medlem i kommunestyret, formannskapet og Strandstaden Os, samt varaplass i Ombodsutvalet. Vedtaket er i samsvar med Kommunelova 15.1: Den som taper valgbarheten til et folkevalgt organ i valgperioden, trer endelig ut av dette. Hvis tap av valgbarhet skyldes registrert utflytting fra kommunen eller fylkeskommunen for to år eller mindre, trer vedkommende ut av vervet for den tid utflyttingen varer. Det vert vanleg opprykk på varalista til kommunestyret og formannskapet, jfr. Kommunelova Det skal føretakast nyval på plassen i Strandstaden Os og varaplassen i Ombodsutvalet jfr, Kommunelova januar 2004 Gunvor S. Heggland Konsulent Side 31 av 33

32 Sak 0013/04 MØTEBOK POLITISK KVARTER Saksbehandler: Gunvor S. Heggland Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 04/00041 Saksnr.: Utval Møtedato 0013/04 Os Formannskap Uformell drøfting av ymse saker.

33 Sak 0014/04 MØTEBOK NÆRINGSLIVETS KVARTER Saksbehandler: Gunvor S. Heggland Arkiv: U00 Arkivsaksnr.: 04/00113 Saksnr.: Utval Møtedato 0014/04 Os Formannskap Uformell drøfting av ymse saker.