Saksbehandler: Øyvind Flatebø Arkiv: D11 Arkivsaksnr.: 14/554. Formannskapet Kommunestyret

Transkript

1 SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Øyvind Flatebø Arkiv: D11 Arkivsaksnr.: 14/554 Sign: Dato: Utvalg: Formannskapet Kommunestyret STORHALL KARMØY AS - SØKNAD OM KOMMUNAL GARANTI FOR SPILLEMIDLER OG KOMMUNALT TILSKUDD Forslag til vedtak: Karmøy kommunestyre finner ikke å kunne stille selvskyldnergaranti for spillemidler eller gi tilskudd til Storhall Karmøy AS. Det er for mange usikkerheter knyttet til prosjektet, og Karmøy kommune kan ikke påta seg en så stor forpliktelse det måtte være å eventuelt overta hallen.

2 SAKSFRAMSTILLING Det ble i formannskapsmøtet bedt om en sak vedrørende Storhall Karmøy as - som bl.a. vurderer økonomiske konsekvenser av prosjektet for kommunen. I tillegg er det kommet en formell søknad om kommunal garanti for spillemidler registrert fra Storhall Karmøy as. Det er da naturlig å behandle disse under ett. Søknaden med vedlegg følger saken. Storhall Karmøy as fremmer ønske om tre konkrete bidrag fra Karmøy kommune som de anser som et minimum for å kunne realisere prosjektet: 1.Garanti for kr. 21,3 millioner i spillemidler 2.Tilskudd kr 7,5 millioner fordelt over 3 år med første utbetaling Leieinntekter fra Karmøy kommune kr ,- i året Anmodning om tilskudd og leieavtale fremgår ikke av søknaden, men dette inngår som en del av finansieringen og driften av hallen. Storhall Karmøy as har per e-post fra styreleder bekreftet at dette må på plass for å kunne realisere prosjektet. Størrelsen på tilskudd og garantien samt kompleksiteten i både byggingen og den etterfølgende driften gjør at Rådmannen mener at det burde foreligger flere avklaringer og mer dokumentasjon fra Storhall Karmøy as før saken ble fremmet for politisk behandling. Som eksempler kan nevnes avtaler om utleie til skoler og idrettslag, tilsagn om lån, detaljerte planer for drift, svar på søknad om ekstra midler til kostnadskrevende anlegg fra Kulturdepartementet. Dette er også presisert overfor Storhall Karmøy/Sportklubben Vedavåg Karmøy i brev av forelagt formannskapet , samt i møte mellom Storhall Karmøy as og administrasjonen Det tas likevel til etterretning at det nå er bedt om en sak og at det foreligger en formel søknad om garanti for spillemidler. Styreleder har informert Rådmann om at en privat aktør har påtatt seg å garantere for driften av Storhall Karmøy. Da verken omfanget av garantien eller selve garantien er skriftlig bekreftet har en ikke kunne verifisere dette. Garantien er derfor ikke vektlagt i saken. Saken sendes Karmøy idrettsråd for uttalelse. Dersom idrettrådet ønsker å gi en uttalelse ettersendes denne, eller legges ut på bordet til formannskapet. Kort om anlegget På tomten til dagens fotballanlegg (gressbanen) på Sletten planlegger Storhall Karmøy as å etablere idrettshall (aktivitetflate 25mX45m), 2 stk. squashhaller, styrketreningsrom, lager, sosiale rom, fotballhall (spilleflate105mx68m), løpebane for friidrett og klatrevegg. Alle elementene, med unntak av løpebanene, er i brev av gitt idrettsfunksjonelle forhåndsgodkjennning av Kulturdepartementet. Det betyr at anlegget i henhold til gjeldene bestemmelser kan søke om totalt kr.21,3 millioner i spillemidler til anlegget. Det presiseres at idrettsfunksjonell forhåndsgodkjenning ikke gir garanti for tilskudd. De ulike elementene er også med i

3 handlingsprogrammet i kommunedelplan for idrett og fysisk aktivitet Karmøy kommunestyre godkjente 11. februar, i sak 9/14, reguleringsplan for storhall på Karmøy med tilhørende planbestemmelser. Vedtaket er påklaget. Hovedutvalg for tekniske saker fant at klagen ikke inneholder momenter som gir grunn for å ta klagen til følge. Saken er oversendt Fylkesmannen. Kommunen eier tomten. Anlegget skal bygges, eies og driftes av Storhall Karmøy as. Aksjeselskapet er opprett med SportsklubbenVedavåg Karmøy som eneeier. Initiativtakerne tar sikte på å invitere Karmøy kommune, Haugesund kommune og Tysvær kommune inn på eiersiden for å kunne søke om fylkeskommunale midler til regionale anlegg. Selskapet har fått godkjent vedtekter hos Kulturdepartementet og er således godkjent for å kunne søke om spillemidler etter bestemmelsene om tilskudd til anlegg for idrett og fysisk aktivitet. Storhall Karmøy as har forelagt følgende finansieringsplan: Spillemidler (Kulturdepartementet) kr. 21,3 millioner Kostnadskrevende anlegg (Kulturdepartementet) kr. 5,0 millioner Rogaland fylkeskommune regional status kr. 6,0 millioner Karmøy kommune kr. 7,5 millioner Egenkapital kr. 11,0 millioner Langsiktig lån kr. 8,7 millioner Merverdiavgift kr. 14,875 millioner Totalkostnad kr. 74,375 millioner I finansieringsplanen utgjør merverdiavgift totalt kr. 14,875 millioner. Det kan ikke søkes merverdikompensasjon for alle utgifter. Maksimal merverdikompensasjon vil være kr. 14,125 millioner. Dette gir et udekket beløp på minimum kr ,- som må finansieres. Langsiktig lånebehov vil da reelt være minimum kr. 9,45 millioner og ikke kr. 8,7 millioner som er oppgitt i søknaden. Storhall Karmøy as har ikke tatt høyde for dette i finansieringplanen, men det er tatt med i likviditetsbudsjettet. Totalkostnaden indikerer en m2 pris på kr Til sammenligning har Randaberghallen (kun fotball - ikke flerbrukshall) har et forholdstall på kr pr m2. Torvastad arena har kr pr m2. Dette indikerer en meget lav kvadratmeterpris. Storhall Karmøy as opplyser muntlig at prisene er sikret gjennom avtaler. Det er ikke avsatt midler til treningssenter, diverse innredning, enkel tribune i fotballhallen og trafo/tilkopling strøm m.m. Totalinvesteringen vil dermed bli noe høyere. Gjennomgang av postene i finansieringsplanen: Spillemidler kr. 21,3 millioner Storhall Karmøy as har fått forhåndsgodkjent planen for anlegget av Kulturdepartementet. Anlegget kan derfor forvente spillemidler i den størrelsesorden som fremgår av finansieringsplanen dersom spillemiddelsøknaden blir godkjent. Neste søknadsfrist for

4 spillemidler er Svar vil foreligge i løpet av mai Eksakt dato avhenger av møteplanen til regional- og kulturutvalget i Rogaland fylkeskommune. I likviditetsbudsjettet til Storhall Karmøy as er det forutsatt en linær utbetaling av spillemidler med kr millioner per år fra Dette kan de ikke påregne. Storhall Karmøy inneholder mange spillemiddelberettigede elementer. Det største er idrettshallen med kr. 12,4 millioner (herunder også styrketreningsrom, aktivitetssal og idrettshus med 2,4 millioner). Idrettshalldelen av Storhall Karmøy er nr. 2 på det kommunale handlingsprogrammet. Det kan forventes rask utbetaling av spillemidler av denne delen av prosjektet dersom søknaden godkjennes. Det må likevel bemerkes at i henhold til fordelingsregler fra departementet skal «søknader som har fått tildeling tidligere skal få dekket restbeløpet». Torvastad arena, som ligger nedenfor Storhall Karmøy på den kommunale prioriteringslisten, er innstilt på kr. 4. millioner av et tilskudd på totalt kr.10 millioner i tilskudd i De vil da ha et restbeløp på kr. 6 millioner. Denne skal da prioriteres foran Storhall Karmøy i 2015 dersom departementet viderefør sin praksis. Det vil kunne bety en forsinkelse i tilskuddet til Storhall Karmøy. De resterende tilskuddberettigede elementene ligger fra nr (fotballhall, squashhaller, delanlegg friidrett og klatrevegg). Av hensyn til forutsigbarhet for søkerne gjøres det i Karmøy kommune vanligvis ikke endringer i handlingsprogrammet fra år til år. Fylket overprøver ikke kommunenes prioriteringsliste. For å sitere fylkets saksbehandling: «Handlingsprogrammet til kommunene er et nyttig verktøy for å unngå at prioriteringer blir foretatt ut fra kortsiktige behov og på bakgrunn av press fra særinteresser.» Dersom denne praksisen videreføres må det derfor påregnes flere års ventetid for spillemidler til disse elementene. Det ligger flere store anlegg foran på listen slik som idrettshall Mykje skole og Fjord Motorpark. Flere av anleggene er allerede bygget, men venter på spillemidler. Storhall Karmøy har realistiske forventinger i forhold til i de spillemidler de kan forvente å motta. Ut fra erfaringene fra tidligere tildelinger kan likevel ikke søker forvente spillemidlene i det tempo de har lagt opp til. Det er vanskelig å komme med noe eksakte beregninger av dette da det avhenger av mange faktorer. Ikke minst hvor stor pot som gjøres tilgjengelig for Rogaland hvert år. Det fastsettes årvisst fra departementet. For å ta høyde for dette burde tilskuddene i likviditetsbudsjettet vært fordelt over flere år, eller eventuelt bli delt i to slik at deler av tilskuddene lå lengre ut i tid. Anleggspolitisk program - kostnadskrevende anlegg kr. 5 millioner Storhall Karmøy as har budsjettert med kr. 5 millioner i ekstra midler fra Kulturdepartementet til kostnadskrevende anlegg. Dette er en ordning hvor det blir gitt et ekstra tilskudd til noen prioriterte kostnadskrevende anlegg. For perioden har Kulturdepartementet (KUD) avsatt kr. 40 millioner årlig. Departementet har sendt forslag til prioriteringer og opplegg for saksbehandling til høring hos Norges idrettsforbund(nif). Følgende anleggstyper er foreslått prioritert: Større helårs langrenns- og skiskytteranlegg med asfaltert rulleskiløyper Kampsportanlegg- egne haller eller anneks til idrettshaller

5 Turnanlegg- basishaller med fast utstyr, groper etc. Svømmeanlegg- idrettbasseng 25m Søknader om ekstra midler kostnadskrevende anlegg sendes kulturdepartementet. Departementet vil sende kopi av søknadene til NIF og aktuelle særforbund til uttalelse, før avgjørelse om ekstra ordinære tilskudd. Kulturdepartementet ber om uttalelse vedrørende ovennevnte opplegg og prioriteringer fra NIF innen 1.juli Storhall Karmøy er ikke blant de prioriterte anleggstypene. De arbeider likevel med å få programsatsingmidler via støtte fra fotballforbundet og i tett dialog med håndballforbundet. De har også avtalt et møte medio juni med kulturministeren. Administrasjon har vært i kontakt med kulturdepartementet. De vil ikke gi noen signaler utover at svar fra kulturdepartementet på søknader om ekstra midler til kostnadskrevende anlegg vanligvis foreligger i starten av september. Dersom forslaget til prioriteringer fra kulturdepartementet blir stående også etter at kulturdepartementet har mottatt uttalelse fra NIF kan en vanskelig se for seg at anlegget vil tildeles midler til kostnadskrevende anlegg. Usikkerheten er så stor at dette punktet ikke burde vært på finansieringsplanen før tilskuddet er bekreftet med tildelingsbrev fra departementet. Regional status Rogaland fylkeskommune kr.6 millioner I Rogaland er det de siste årene blitt bygget store kostnadskrevende kultur- og idrettsanlegg, samtidig som flere anlegg er under planlegging. Fylkestinget vedtok , i sak 118/06, retningslinjer for regionale idrettsanlegg i Rogaland, herunder krav til eierskap, finansiering og drift. Retningslinjene ligger vedlagt saken. Regional- og kulturutvalget vedtok , i sak 55/08, at fylkeskommunalt investeringstilskudd til regionale idrettsanlegg vil bli vurdert i hvert enkelt tilfelle, med et maksimalt tilskuddsbeløp på 10 mill. kroner. Det er utarbeidet et eget søknadsskjema for formålet med søknadsfrist hvert år. Søknadsfristen er sammenfallende med søknadsfristen for spillemidler og det forutsettes at søker får godkjent søknaden om spillemidler. Søknaden behandles derfor vanligvis i samme møte i regional- og kulturutvalget. I saksfremlegget for tildeling i 2014 opplyser fylkeskommunen følgende: «I forhold til de økonomiske forventningene hos søkerne er disse vesentlig større enn hva som kan dekkes innenfor tilskuddsordningen. I tillegg vil det være vanskelig å skulle imøtekomme disse ambisjonene i forhold til fylkeskommunens økonomiplan for » For 2014 er det avsatt kr ,- i investeringsmidler til regionale kultur- og idrettsanlegg. For å illustrere de økonomiske utfordringene tas det med en oversikt som viser anbefalt tildeling i 2014.

6 Anlegg Haugesund ishall Tysvær Arena DeepOcean Arena Sandneshallen Randaberg Arena Totalkostnad i mill. kroner Godkjent søknadssum i mill. kroner Tidligere tildelt beløp i mill. kroner 3,980 3,980 1,980 3,210 1,180 Anbefalt tildelt i 2014 i mill. kroner. 0,450 0,450 0,450 0,450 0,450 I tillegg til listen ovenfor har fylkeskommunen gitt tilskudd til ny innendørs sandhall i Suldal kommune, samtidig som det er forventninger om at fylkeskommunen bidrar til finansiering av ytterligere nye prosjekter også i fremtiden, for eksempel det regionale motorsportanlegg i Sokndal kommune. Forutsatt at selv søknaden om regional status blir godkjent anses størrelsen på tilskuddet, Kr. 6. millioner, som et nøkternt anslag for godkjent søknadssum. Det er allerede restanser på over kr. 22 millioner før eventuelle ny søknad fra Storhall Karmøy eller andre. Det bør derfor ikke påregnes årlige tilskudd større enn det som er tildelt de senere år. For 2014 kr. 0,450 millioner. Det betyr i praksis 13 år før tilskuddet er utbetalt. Regional status forutsetter at en rekke krav er tilfredsstilt. De fleste av disse vil Storhall Karmøy tilfredsstille. De største utfordringene vil være: Krav til anlegget sitt eierskap og drift. Et regionalt idrettsanlegg skal i hovedregel eies og drives av to eller flere kommuner. Organisasjoner/idrettslag eller andre som ikke har kommersiell formål kan også være medeiere. Det skal foreligge en skriftlig avtale om vedlikehold og drift på anlegget mellom eier(e), særkrets og Rogaland fylkeskommune. Krav til finansieringen av anlegget. Et regionalt idrettsanlegg skal som et minimum finansieres med tilskudd fra eierne, statlige spillemidler og fylkeskommunalt tilskudd. Tilskuddet fra hver eierkommune skal i hovedregel være minst 5 % av godkjent kostnad for anlegget. Det kan gis dispensasjon fra den nedre tilskuddsgrensen for mindre nabokommuner dersom alle eierkommunene er enige om det. Storhall Karmøy er presentert for idrett/kulturadminstrasjonen i nabokommunene via Interkommunalt utvalg for idrett. I tillegg har det vært direkte kontakt med Tysvær og Haugsund kommune på faglig administrativt nivå. Tilbakemeldingene er at prosjektet er spennende, men at de ikke har økonomiske muligheter til å gå inn med økonomiske midler i dette omfanget. Rogaland fylkeskommune har i et tilfelle (Deep Ocean Arena) godtatt at 5% andelen knyttes til eierskap i anlegget og ikke kostnadene ved totalinvesteringen. Det betyr minimal kostnader for kommunene. Tysvær, Haugesund og Karmøy kommune har bidratt til en slik løsning for Deep Ocean Arena. En er da avhengig av en dispensasjon fra hovedregelen. Dette vil være en mulighet å arbeide videre med, men endelig avklaring vil uansett ikke foreligge før våren 2015.

7 Storhall Karmøy as nevner i sitt brev også mulighetene for ekstra spillemidler til større interkommunale anlegg. Reglene for ekstra spillemidler (30% av godkjent søknadssum spillemidler kr. 21,3 millioner) fra kulturdepartementet forutsetter også forpliktelser på investeringer og drift i dette omfanget som beskrevet ovenfor. Her gis det ikke dispensasjon. Med de signaler som foreligger fra Haugsund og Tysvær kommune ansees det som vanskelig å få dem til å bidra med 5% av investeringkostnadene. Det vil utgjøre kr millioner på hver. Det kan også nevnes at dette har blir gjort tidligere ved bygging av ishall i Haugesund, Sysco arena i Tysvær og Fjord Motorpark i Karmøy. Foreløpig er ikke Fjord Motorpark realisert, og følgelig har heller ikke nabokommunene utbetalt sin andel. Tilskudd kr 7,5 millioner fordelt over 3 år Det er ikke avsatt midler til Storhall Karmøy i budsjett- og økonomiplan for perioden Rådmannen er av den oppfatning at et kommunalt tilskudd i denne størrelseorden eventuelt må behandles i budsjetts- og økonomiplan sammenheng. Egenkapital kr. 11 millioner Gjennom en gave på kr. 10 millioner fra Trond Mohn og mindre gaver fra enkeltpersoner og firma er det egenkapital på kr. 11 millioner i tråd med finansieringplanen på plass. Lån kr. 8,7 millioner (fremgår kr. 9,45 millioner i lividitetsoversikten) Prosjektet operer med et lånebehov maksimalt oppad på kr. 56 millioner. Dette vil gradvis reduseres til kr. 9,45 millioner etter hvert som ulike tilskudd utbetales. Det foreligger ikke lånetilsagn fra bank. Verken på byggelån eller langsiktig lån. Det er dermed ikke mulig å foreta en vurdering av betingelsene en bank vil sette for lån til Storhall Karmøy as. Merverdikompensasjon kr. 14,125 millioner Spørsmålet om merverdiavgift ved bygging av idrettsanlegg er et juridisk komplisert spørsmål. Vi må her forholde oss til den modellen Storhall Karmøy as oppgir at de vil benytte seg av. Storhall Karmøy har besluttet å søke om «kompensasjon av merverdiavgift ved bygging av idrettanlegg». Kort om ordningen: Denne ordningen er rammestyrt. Det vil bli tildelt midler etter søknad innenfor den rammen Stortinget har bevilget for det enkelte år. Dersom bevilgningen ikke rekker til full kompensasjon, vil den prosentvise avkortningen være lik for alle godkjente søkere. Søkere som mottar avkortet kompensasjon kan ikke søke om å få kompensert det resterende beløpet i senere søknadsrunder. Ordningen omfatter alle som oppfyller vilkårene for å motta spillemidler. Storhall Karmøy as har forhåndsgodkjente vedtekter som ivaretar dette. Spillemiddelsøknaden må være godkjent. Det er ikke et krav at det er tildelt spillemidler for å kunne søke om kompensasjon av merverdiavgift.

8 Anlegget må være ferdigstilt, anleggsregnskap utarbeidet og attestert av revisor. Ordningen omfatter ikke merverdiavgift knyttet til ikke tilskuddsberettigede anleggselementer som vei, gjerder, parkering m.m (utgjøre kr. 0,75 millioner for Storhall Karmøy). Søknadfrist er satt til hvert år. Ordningen har virket siden I 2010, 2011 og 2013 ble det gitt 100% momskompensasjon til søkerne. I 2012 ble det innvilget 89,4 %. For 2014 er behandlingen av søknaden ikke avsluttet. Rammen er betydelig redusert fra kr. 63,891 millioner i 2013 til kr. 55,8 millioner i Det må derfor påregnes en avkortning også i Storhall Karmøy as har påregnet 100 % kompensasjon i sine planer. Med den reduksjonen som er foretatt i avsatt beløp i 2014 må dette ansees som usikkert. Storhall Karmøy as opplyser at de har fått politiske signaler om at rammen skal økes. Per dags dato må en likevel forholde seg til den rammen som nå foreligger. Dersom man endrer forutsetningen til 90% kompensasjon vil dette utgjøre kr. 1,5 millioner. Dette burde det vært tatt høyde for finansieringsplanen. Et annet aspekt er selve søknadfristen I og med at det skal foreligge en gyldig søknad om spillemidler (ferdig administrativt saksbehandlet innen 15.03), anlegget skal være ferdigstilt/godkjent, regnskap utarbeidet og attestert før det søkes vil mest sannsynlig momskompensasjonen ikke kunne komme før i Dette vil ha stor betydning for likviditeten i prosjektet. Det at Storhall Karmøy as velger å benytte seg av ordningen med momskompensasjon gjør at usikkerheten øker. I og med at ordningen er avhengig av de to usikre faktorer: hvilke beløp som blir avsatt på statbudsjettet det gjeldene året og den totale søknadssummen gir det en betydelig mindre forutsigbarhet enn dersom selskapet hadde hatt mulighet til merverdiavgiftsrefusjon i det ordinære avgiftoppgjøret. Vanligvis søker ikke så store anlegg om kompensasjon etter ordningen med «kompensasjon av merverdiavgift ved bygging av idrettsanlegg.». Søknadsbeløpet fra Storhall Karmøy as vil derfor i seg selv kunne medvirke til at det blir en reduksjon i andelen av merverdiavgiften søkerne får kompensert. Inntektsbudsjett Det er utarbeidet et inntektbudsjett for anlegget på kr ,- Det vises til vedlegg fra Storhall Karmøy as for nærmere detaljer. På generelt grunnlag må det sies at mange av disse inntektene er vanskelige å vurdere. Det fremgår ikke om tallene er basert på erfaringstall fra andre haller i drift. Utleie utgjør ca kr. 1.9 millioner og er 38 % av inntektene. På tross av at behovet for anlegget beskrives som stort foreligger det bare en leieavtale på søknadstidspunktet. Ellers er de kun positive uttalelser fra potensielle brukere. Danielsen ungdomsskole har inngått leiekontrakt på årlig kr ,- Dette er selvsagt et positivt og viktig bidrag. En rekke aktuelle faste leietakere som Fk Haugesund, Kopervik videregående skole, Haugesund

9 toppidrettsgymnas, Avaldsnes il, Kopervik il og Åkra il er forutsatt som leietakere uten at de har forpliktet seg til bruk av hallen. Det betyr at det hersker stor usikkerhet rundt disse inntektene. Det foreligger ingen sannsynliggjøring av etterspørsel av organisert trening, og kundenes betalingsvillighet for treningstilbud i hall som normalt er inkludert i medlemskapet i idrettslaget. Dette utgjør samlet 2 mill og er ca. 40% av inntektene. Det skal utvikles nye tilbud som treningssenter, FFO fotballakademi (fotballfritidsordning), klatrevegg og utleie squashhaller hvor spesielt de tre førstnevnte vil være ressurskrevende ifht bemanning. Selv om det er tatt med noen kostnader til bemanning i kostnadsbudsjettet er det ikke beskrevet hvordan lønnskostnader eller andre kostnadene er fordelt på de ulik inntektbringene tiltakene. Det er derfor vanskelig å vurdere om de gir en positiv effekt til driften. Det kan spesielt nevnes at når det gjelder klatreveggen har Norges klatreforbund frarådet at det bygges klatrevegg i hallen på Vea og Torvastad. Dette sett på bakgrunn av eksisterende klatrevegg i Skudenes og det planlagte klatresenter i Haugesund. Forbundet opplyser at drift av en klatrevegg stiller store krav til tilgang på et miljø og personell med kompetanse, tilgjengelig tid og erfaring. Med et relativt lite klatremiljø i region er forbundet redd for de ikke kan sikres god drift av disse veggene. Uttalelsen følge saken som vedlegg. Salgsinntekter fra kiosk m.m. er oppgitt som nettoinntekt. Altså er det ikke mulig å vurdere nivå for bruttoinntekt og margin av solgte varers kost. Inntektsnivået er heller ikke sannsynliggjort. Selskapet forventer kr i netto inntekt eksklusiv lønn. Tilsvarende erfaring er at kiosken i Karmøyhallen har en nettoinntekt på ca. kr pr år. Årlige leieinntekter fra Karmøy kommune på kr ,- inngår i inntektsbudsjettet. Det er ikke avsatt midler til leie av lokaler i Storhall Karmøy i budsjett- og økonomiplan for perioden Rådmannen er av den oppfatning at leie av lokaler til skoleformål er et spørsmål som eventuelt må behandles i budsjetts- og økonomiplan sammenheng. Dersom det skulle være aktuelt å inngå en leieavtale må det også nevnes leie av et bygg som føres opp eller er under oppførelse vil omfattes av reglene for offentlige anskaffelser. Inngåelse av en eventuell leieavtale må derfor lyses ut i tråd med forskrift om offentlige anskaffelser. Kostnadsbudsjett Det er utarbeidet et kostnadsbudsjett for anlegget på kr ,- Det vises til vedlegg fra Storhall Karmøy as for nærmere detaljer. Lønnskostnad er ikke sannsynliggjort med sammenligningstall fra tilsvarende organisasjon. Det mangler også beskrivelse av en driftsorganisasjon som dekker de ulike funksjonene ved anlegget. Forholdstall for andre driftskostnader er ekstremt lavt, og er oppgitt med kr. 94 pr m2. Erfaringstall fra kommunens egen idrettshaller (eksklusiv Karmøyhallen som også har basseng) er kr. 346 pr m2. Riktig nok er dette mindre haller, og kostnadsnivået pr m2 blir høyere. Likevel, er forskjellen betydelig, slik at en reelle sammenligningstall mot en tilsvarende haller drevet etter lignende modeller hadde vært ønskelig for å sannsynliggjøre estimatet.

10 Avskrivninger er ikke tatt med i budsjettet. Rentekostnader er mest sannsynlig undervurdert de første årene, og overvurdert i siste avdragsperiode. Dette gir en vanskelig likviditetsituasjon de første årene av driften. Kommunal garanti for spillemidler I «Bestemmelser om tilskudd til anlegg for idrett og fysisk aktivitet 2013» utgitt av Kulturdepartementet stilles det som krav for tildeling av spillemidler at når andre enn kommune eller fylkeskommune står som søker, må kommune, garantere for at tilskuddsmottaker, ved eventuell misligholdelse av krav til drift av anlegget, tilbakebetale tildelte spillemidler fra departementet (jfr. punkt i ovennevnte bestemmelser). Garantien skal være en selvskyldnergaranti på 20 år. I det årlige budsjettvedtaket fastsettes rammene for kommunens maksimale garantiansvar. Kommune var kjent med Storhall Karmøy prosjektet og det ble ved behandling av årets budsjett tatt høyde for dette. Rammen ble øket til kr. 100 millioner. Per dags dato er det kommunale garantiansvaret kr.67,7 millioner. Formelt sett kan dermed kommunestyret gi en kommunal garanti i den størrelsesorden. Mislighold vil være brudd på kravene knyttet til driften av anlegget. I hovedsak gjelder dette: 1. Anlegget må være åpent for allmenn idrettslig aktivitet. 2. Anlegget må være i godkjent teknisk stand og vedlikeholdes 3. Rettslige og faktiske disposisjoner over spillemiddelfinansierte idrettsanlegg skal ikke skje uten skriftlig forhåndssamtykke fra departementet. Det samme gjelder for en eventuell overføring av driften av anlegget. Ved brudd på forutsetningene vil departementet kunne kreve tilbakebetalt tidligere utbetalte tilskudd fra tilskuddsmottaker (Storhall Karmøy as). Garantien vil således ikke være aktuelt for kommunen før dette er prøvd. Storhall Karmøy as tar sikte på å søke om tilskudd i Garantien må være stillet ved søknad om tilskudd. Storhall Karmøy as har på denne bakgrunn fremmet en søknad om kommunal garanti for spillemidler på kr.21,3 millioner i 20 år. Dersom Storhall Karmøy as ikke overholder kravene til drift av anlegget har Karmøy kommune i realiteten tre alternativer: 1. Tilbakebetale tilskuddet 2. Overta driften og drifte anlegget i tråd med bestemmelsene 3. Støtte Storhall Karmøy as økonomisk slik at de vil være i stand til ivareta driften Sk. Vedavåg Karmøy som hovedeier er et relativt lite idrettslag. Selv om idrettslaget fremstår som veldrevet vil de ha lite økonomiske muligheter til å hjelpe Storhall Karmøy as dersom deler av finansieringen/driftsinntekter faller bort eller uforutsette kostnader dukker opp. Selskapet bygger et idrettsanlegg som går ut over Sk. Vedavåg eget idrettslige behov. Dette øker både den økonomiske risikoen og vil også være meget krevende med hensyn til den store

11 dugnadsinnsatsen som vil være avgjørende for driften. Et felles eierskap med andre idrettslag kunne være en mulighet til å redusere disse risikoene. Hallen vil gi et godt tilbud til mange. Det må likevel også tas med i vurderingen at anlegget ikke er nødvendig for primærdriften til Karmøy kommune. På grunn av avstanden til Veavågen skole kan anlegg ikke brukes til å avvikle kroppsøving på skolen. Karmøy kommune har gjennom vedtatte kommunedelplan og i budsjettvedtaket lagt positive føringer for bygging av Storhall Karmøy. Rådmannen må likevel konkret vurdere om de rammene som er lagt for finansiering og drift gir et godt grunnlag for å ivareta de forpliktelser som stilles av departementet i forbindelse med tildeling av spillemidler. Gjennomgang av disse viser at det er en reell risiko for at søker ikke klarer sin forpliktelser og at muligheten for garantien skal utløses ved mislighold derfor vurderes som stor. Rådmannens vurdering: Rådmannen vil berømme det omfattende arbeidet som til nå er langt ned i arbeidet med Storhall Karmøy. Fra tankene om anlegget ble presentert for et drøyt år siden har mye godt arbeid blitt utført av engasjerte ressurspersoner. Storhall Karmøy vil ved realisering være det desidert største idrettsanlegget som er bygget av en annen aktør enn Karmøy kommune. Anlegget bygges med hjelp av spillemidler. Slik denne ordningen er laget vil kommunen indirekte være ansvarlig for at anlegget blir drevet etter intensjonen i spillemiddelordningen. Omfanget av spillemidler gjør at dersom anlegget bygges vil det i praksis ikke være aktuelt å tilbakebetale tilskuddet. Som tidligere vist vil det da kunne være nødvendig at kommunen involvere seg i driften. Karmøy kommune er i en krevende økonomisk situasjon. Det er derfor viktig at dette behandles grundig. Dette betyr konkret at kommunen må vurdere om Storhall Karmøy as klarer å finansiere, bygg og drifte hallen etter den modellen og de økonomiske rammer som er forelagt. Eventuelle garantier for driften kan ikke vektlegges da disse ikke er bekreftet. Anlegget er ferdig detaljprosjektert og anbudsfasen er avsluttet. Neste milepæl for Storhall Karmøy as er byggestart. Det vil da ikke være noe vei tilbake. På dette stadiet i et byggeprosjekt er det normalt at det stilles høye krav til sannsynliggjøring av forutsetningene i de økonomiske analysene. Samt at inntektsgrunnlaget i best mulig grad er sikret. Gjennomgangen av søknaden fra Storhall Karmøy as har vist at det fortsatt er mye arbeid som må gjøres. Dette gjelder både med hensyn til finansiering og drift. Det hadde også vært betryggende om prosjektet hadde inngått et forpliktende samarbeid med en bankforbindelse. Dette hadde ikke bare gjort klart hvilke betingelser banken ville satt for et lån, det ville også sikret en profesjonell gjennomgang av alle sider av prosjektet utover den gjennomgangen kommunen har foretatt. Rådmannen anser at de rammer som er lagt for finansiering og drift per dags dato ikke gir en tilstrekkelig grad av sikkerhet for at Storhall Karmøy as klarer å ivareta de forpliktelser som stilles

12 av departementet i forbindelse med tildeling av spillemidler. Med bakgrunn av ovennevnte tilrår rådmannen at det ikke stilles kommunal garanti for spillemidler i henhold til departementets krav. Rådmannens konklusjon: Det er et visjonært prosjekt som er presentert for kommunestyret, og det vil gi innbyggerne i Karmøy og regionen forøvrig et flott tilbud. For rådmannen oppleves prosjektet i større grad fundert på visjoner enn på avklarte realiteter. Rådmannen finner derfor å måtte konkludere med negativ innstilling. Med bakgrunn i usikkerhet knyttet til flere forhold ved finansieringen, ikke avklarte detaljer i forhold til fremtidig drift samt kommunens anstrengte økonomi er sjansen for at kommunen vil sitte igjen med det økonomiske ansvaret for stort i dagens pressede situasjon. Rådmannen i Karmøy, Sigurd Eikje sign. Vedlegg: Søknad om kommunal garanti spillemidler fra Storhall Karmøy as med vedlegg kalkyle, driftskostnader, driftsinntekter, likviditetsbudsjett, vedtekter, prosjektorganisering, levetid, anbefaling Fk Haugesund, bekreftelse Danielsen ungdomsskole Karmøy, uttalelse Rogaland fotballkrets, aksjonæravtale Brev fra Karmøy kommune ved Rådmann til Storhall Karmøy/ Sk. Vedavåg Karmøy Anleggpoltisk program programsatsingmidler til kostnadskrevende anlegg fra Kulturdepartementet Retningslinjer regionale idrettsanlegg Rogaland fylkeskommune Uttalelse Norges klatreforbund

13

14

15

16

17 REGIONALE IDRETTSANLEGG Krav vedtatt av fylkestinget 12. desember 2006 FT-sak 118/06 Regionale idrettsanlegg Krav til anlegget sin idrettslig funksjon. Anlegget skal være teknisk godkjent lokalt/nasjonalt (kommunen/departementet) og av nasjonalt særforbund. Med det mener vi at anlegget skal ha nødvendig dokumentasjon/sertifikat som gjør at anlegget kan arrangere NM. Det er ønskelig at anlegget også kan arrangere store internasjonale mesterskap/kamper. Krav til anlegget som flerbruksanlegg. Selv om anlegget primært blir bygd for en hovedidrett skal anlegget være lagt til rette for andre idrettslige/sosiale aktiviteter. Flere idrettslige aktiviteter bør kunne drive trening samtidig på anlegget. Krav til idretten sin bruk av anlegget. Idretten skal ha prioritet på bruk av anlegget i den perioden av året det er naturlig for idretten å bruke anlegget. Idretten sin bruk skal reguleres i en avtale mellom eier(e), særkrets og Rogaland fylkeskommune. Med idretten meiner vi her idrettslag, særkrets og særforbund. Krav til anlegget sitt eierskap og drift. Ei regionalt idrettsanlegg skal i hovedregel eies og drives av to eller flere kommuner. Organisasjoner/idrettslag eller andre som ikke har kommersiell formål kan også være medeiere. Det skal foreligge en skriftlig avtale om vedlikehold og drift på anlegget mellom eier(e), særkrets og Rogaland fylkeskommune. Krav til at innbyggere i eierkommunene kan bruke anlegget. Innbyggerne i eierkommunene skal ha lik rett til bruk av anlegget. Det vil si at kostnaden for bruken av anlegget for innbyggerne i alle eierkommuner skal være lik. Kostnaden skal heller ikke være så høy at noen blir ekskludert frå å bruke anlegget. Barnehager og skoler i eierkommunene skal kunne bruke anlegget gratis i skoletiden etter avtale. Krav til fasiliteter rundt anlegget. Forholdene for publikum, presse, arrangørstab og de aktive skal være ivaretatt på en god måte på anlegget. Det skal m.a. være kort avstand mellom anlegget og overnattingsplass for tilreisende til arrangementet. Krav til finansieringen av anlegget. Et regionalt idrettsanlegg skal som et minimum finansieres med tilskudd frå eierne, statlige spillemidler og fylkeskommunalt tilskudd. Tilskuddet frå hver eierkommune skal i hovedregel være minst 5 % av godkjent kostnad for anlegget. Det kan gis dispensasjon fra den nedre tilskuddsgrensen for mindre nabokommuner dersom alle eierkommunene er enige om det. Krav til driftsbudsjett på anlegget. Driftsbudsjettet for anlegget skal legges frem for Rogaland fylkeskommune hvert år etter at styret for anlegget har godkjent det. Krav til statusen på anlegget. Statusen som regionalt idrettsanlegg vil bli vurdert hvert femte år av Rogaland fylkeskommune etter forutgående høring i idrettskrets og aktuelle kommuner. Universell utforming. Idrettsanleggene må ha universell utforming slik at alle mennesker får samme mulighet til å delta som publikum og utøvere.

18 Oppvekst- og kulturetaten Storhall Karmøy v/ånen Torvestad Kvartnesvegen Vedavågen Dato: Saksbeh: Saksnr: Løpenr: Arkivkode: Deres ref: Øyvind Flatebø 14/ /14 D11 VEDRØRENDE STATUS STORHALL KARMØY Viser til e-post datert med oppdatert status samt likviditetsoversikt og finansieringsplan for Storhall Karmøy. Vi vil i den anledning benytte muligheten til å gi uttrykk for at vi setter pris på å bli holdt orientert om prosjektet. Det vises spesielt til den tette kontakten det har vært mellom Storhall Karmøy og administrasjonen. Dere fremmer i deres e-post ønske om tre konkrete bidrag fra Karmøy kommune: 1. Garanti for kr. 21,3 millioner i spillemidler 2. Tilskudd kr 7,5 millioner fordelt over 3 år. 3. Leieinntekter i 25 år iht. Torvastad modellen (kr ,- i året). I den forbindelse ønsker vi å komme en tilbakemelding på dette, samt komme med noe betraktninger rundt prosjektet. Kommunal garanti for spillemidler Det stilles krav om at kommunen stiller selvskyldnergaranti ovenfor kulturdepartementet i 20 år når andre enn kommunen søker spillemidler i denne størrelsesorden. I det årlige budsjettvedtaket fastsettes rammene for kommunens maksimale garantiansvar. Vi var kjent med deres prosjekt og det ble ved behandling av årets budsjett tatt høyde for nye søknader. Rammen er nå slik at det kan bli gitt en kommunal garanti i den størrelsen dere etterspør. Det er kommunestyret som kan gi en slik garanti. Administrasjonen vil fremme dette for politisk behandling når det foreligger en formell søknad fra dere. Størrelsen på garantien og kompleksiteten i både byggingen og den etterfølgende driften gjør at deres søknad vil måtte være gjenstand for grundig vurdering. Det vil nok derfor være behov for direkte kontakt mellom dere og saksbehandler for en garantisøknad. Vi vil likevel allerede nå påpeke følgende. Det må avklares hvem garantien formelt skal stilles for. Så vidt vi er kjent med er ikke Storhall Karmøy as etablert som et juridisk rettssubjekt. Sk. Vedavåg Karmøy må som planlagt majoritetseier ta de nødvendige skritt i sine organer for å etablere selskapet før en garanti kan gis. Rådhuset, Statsråd Vinjes gate 25, 4250 KOPERVIK Telefon: e-post: post@karmoy.kommune.no

19 Søknaden må inneholde en helhetlig plan for finansiering og drift. Det vil være situasjonen ved søknadstidspunktet for garantien som blir lagt til grunn. Det vil si at postene i finansieringsplanen må være bekreftet (minus spillemidler.) Eventuelle fremtidige tilskudd (minus spillemidler) vil ikke kunne inngå som en del av finansieringen dersom disse ikke er bekreftet med tilsagnsbrev, kontoutskrifter e.l. Dere må derfor ta en vurdering av om det er hensiktsmessig å søke om kommunal garanti nå da dette formelt ikke må være på plass før ved neste søknadsfrist for spillemidler ( ). Dere viser selv til pågående innsamling av midler samt søknad om tilskudd til kostnadskrevende anlegg. Dersom søknaden fremmes nå er dette midler som må dekkes inn/bekreftes på annen måte. Spesielt avgjørende vil det være at dere har et lånetilsagn fra deres bankforbindelse som sikrer fullfinansiering. Lånetilsagnet som per i dag foreligger inneholder betingelser som ikke er oppfylt. Det må også foreligge en plan for hvordan lån og øvrige driftskostnader skal betjenes. Dette må være på et slik detaljnivå at realismen i tallene kan vurderes. Alle leieavtaler o.l. som er på plass på søknadstidspunktet vil selvsagt styrke søknaden. Tilskudd kr 7,5 millioner fordelt over 3 år Det er ikke avsatt midler til Storhall Karmøy i budsjett- og økonomiplan for perioden Det er heller ikke foretatt noen politisk behandling av om eller i hvilken størrelsesorden det skal ytes tilskudd til prosjektet utover punkt 30 i budsjettvedtaket: «Kommunestyret ser positivt på planene for Storhall Karmøy på Vea, og vil komme tilbake til saken på et senere tidspunkt». Rådmannen er av den oppfatning at et kommunalt tilskudd i denne størrelseorden er et spørsmål som må behandles i budsjetts- og økonomiplan sammenheng. Storhall Karmøy er inne på kommunedelplan for idrett og fysisk aktivitet. Dere kan således søke om spillemidler når dere er klare for dette uavhengig av et eventuelt kommunalt tilskudd. Leieinntekter i 25 år iht. Torvastad modellen (kr ,- i året). Det er ikke avsatt midler til leie av idrettshall på Vea i budsjett- og økonomiplan for perioden I en presset budsjettsituasjon er det heller ikke mulig å omdisponere midler i denne størrelsesorden på budsjettet til Oppvekt- og kulturetaten. Rådmann er derfor av den oppfatning at også dette er et spørsmål som må avklares i budsjett- og økonomiplan sammenheng. Det kan allikevel påpekes noen momenter som viser at situasjonen på Vea ikke er direkte sammenlignbar med situasjonen på Torvastad. Avstanden, på drøyt 1 km, mellom Vedavågen skole og Storhall Karmøy gjør at det ikke er hensiktsmessig å legge all gymnastikkundervisning til idrettshallen. Ut fra en skolefagligvurdering kan elevene ikke brukes så mye tid, som det her går, til forflytting mellom skolen og lokaler for kroppsøvingsundervisning. Det er derfor ikke mulig for elevene fra 1-4 klasse å benytte lokalene til kroppsøvingsundervisning. Elever fra 5-7 klasse vil kunne bruke idrettshallen noe når det er mulig å tilpasse timeplanen. Idrettshallen kan også brukes av skolen mer sporadisk ved ulike arrangementer som aktivitetsdager m.m. Det vil ikke være noen økonomisk besparelse for kommunen da gymnastikksalen ved skolen fortsatt må driftes. Det kan også nevnes at ved fastsettelse av leiesum for Torvastad arena er over 1/3 av leiesummen kompensasjon for kapitalkostnader kommunen sparte ved å ikke bygge idrettshall i tilknytning til ny skolen. Per i dag er det ikke konkrete kommunale planer om bygging av anlegg for kroppsøving på Vedavågen skole. Det ble heller ikke utover årlig leie ytt tilskudd til Torvastad 2

20 arena as. Slik vi oppfatter deres henvendelse ønsker dere en leieavtale i en størrelsesorden som også gir en økonomisk kompensasjon for kapitalkostnader, samt tilskudd i tillegg. I løpet av høsten 2014 vil det bli fremmet en skolebruksplan for grunnskolen i Karmøy kommune. Dette vil gi en samlet vurdering av blant annet den bygningsmessige situasjonen ved skolene. En er kjent med at forholdene langt fra er ideelle ved Vedavågen skole, men det er også situasjonen for andre skoler i Karmøy. En ønsker derfor en helhetlig oversikt før en binder seg til en langsiktig avtale av dette omfanget. Leie av et bygg som føres opp eller er under oppførelse vil også omfattes av reglene for offentlige anskaffelser. Inngåelse av en eventuell leieavtale må derfor lyses ut i tråd med forskrift om offentlige anskaffelser. Dette ble også gjort i forbindelse med inngåelse av leieavtale med Torvastad arena as. Generelle betraktninger Vi oppfordrer Storhall Karmøy as til å forankre prosjektet bredest mulig. Dette er et stort og unikt prosjekt som ved en realisering vil binde opp økonomiske ressurser på ulike måter i mange år fremover. Driften av hallen vil også være avhengig av leieinntekter fra andre fotballklubber. En naturlig konsekvens av at det bygges en fullskala fotballhall (som vil gi god kapasitet) vil kunne være at kommunen må si nei til andre prosjekter om fotballhaller i ulike størrelser. Rådmannen mener det vil være en stor styrke for prosjekt om det blir inngått avtaler om fremtidig bruk med andre. Konkret kan da spesielt nevnes Kopervik il og Åkra il som i tillegg til å ligge nærmest geografisk har de to største fotballavdelingene i Karmøy. Erfaring fra andre hallprosjekter viser at det ofte er vanskelig å få til en økonomiske forsvarlig drift av denne typen anlegg. Vi vil derfor igjen påpeke viktigheten av en en forsvarlig modell for drift. Her skal det betjenes både renter, avdrag og løpende driftskostnader. Det må foreligge detaljerte planer for dette og også i størst mulig grad forpliktende avtaler. Her må både deres bank og Sk. Vedavåg Karmøy som hovedbruk av anlegget involveres. I og med at Karmøy kommune står som garantist for spillemidler er det ikke ønskelig å ende opp i en situasjon hvor kommunen må drifte anlegget for å tilfredsstille kravene for å motta spillemidler med de økonomiske konsekvensene det vil få for kommunen. Oppsummering Søknad om kommunal garanti vil bli behandlet når det foreligger en formell søknad fra Storhall Karmøy as. Det må foreligge en helhetlig finansieringsplan, samt en realistisk plan for drift. Det som er forelagt per i dag er ikke av en slik kvalitet at det kan behandles. Storhall Karmøy as må selv vurdere når de ønsker å fremme denne søknaden. Kommunalt tilskudd i denne størrelsesorden bør avklares i budsjett- og økonomiplan sammenheng. Spørsmålet om en langsiktig leieavtale krever også budsjettmessing dekning. Rådmann er derfor av den oppfatning at også dette et spørsmål som må avklares i budsjett- og økonomiplan sammenheng. En vil likevel presisere at situasjonen på Torvastad og Vedavåg ikke er direkte sammenlignbare. Dersom det konkluderes med at det skal inngås en leieavtale kan det derfor uansett ikke påregnes en avtale med tilsvarende økonomiske rammer. 3

21 Det er forståelse for at dere som initiativtakere er utålmodige og står på for deres prosjekt. Vi må allikevel ivareta en forsvarlig saksbehandling samt foreta en konkret vurdering av hvordan kommunenes begrensede økonomiske ressurser skal prioriteres. Det siste skjer best gjennom budsjettprosessen. Lykke til videre med arbeidet med realisering av Storhall Karmøy. Med vennlig hilsen Sigurd Eikje Rådmann Dette dokumentet er godkjent elektronisk og krever derfor ingen signatur. Kopi til: Sk Vedavåg Karmøy ved styreleder John Arve Hveding, Oppvekst- og kulturetaten Ørjan Røed, Oppvekst- og kulturetaten Ove Røys, Tekniske etat 4

22 Karmøy Kommune 4250 Kopervik Vedavågen Søknad om kommunal garanti spillemidler Storhall Karmøy AS søker herved om kommunal garanti for spillemidler for prosjektet Storhall Karmøy. Den kommunale garantien for spillemidler regnes som egenkapital ifm. søknad om lånefinansiering i bank, og danner derfor grunnlaget for både finansieringsplanen og realiseringen av anlegget. I henhold til brev fra KUD datert har Storhall Karmøy fått idrettsfunksjonell forhåndsgodkjenning av spillemidler på kr. 21,3 mill. Et eventuelt Interkommunalt anlegg kan gi inntil 30% ekstra i spillemidler. Storhall Karmøy er et nasjonalt pilotprosjekt i og med at det skal realiseres både Flerbruks- og Fotballhall vegg i vegg, begge fullisolerte med internasjonale mål. Dette gjør at Storhall Karmøy får en unik aktivitetsbredde med håndball, volleyball, basketball, landhockey, badmington, turn, styrketrening, treningssenter, squash, klatre- og buldrevegg, friidrett og fotball samt løype for rulleski rundt hallen. Behovet for Flerbrukshall lokalt er stort i og med at det i dag ikke er noe tilbud for håndball og andre ballspill innendørs for barn og ungdom. Vedavågen Skole er med sine 300 elever en av de største skolekretsene i Karmøy Kommune. Elevene bruker i dag en liten gymnastikksal bygget i 1965 på dispensasjon da den ikke er tilrettelagt for handikappede. I tillegg startet Danielsen Ungdomsskole Karmøy, som er en privat ungdomsskole, opp høsten Skolen får kort avstand til Storhall Karmøy og står i dag uten lokalt tilbud om hall. Fra høsten 2015 vil den ha 6 klasser. Idrettslinjen ved Kopervik Videregående og Utgarden Folkehøgskole er andre potensielle brukere av hallene på dagtid som vi er i dialog med. Det er et generelt udekket behov for hallkapasitet i Karmøy Kommune da det er idretter som har fått tildelt liten eller ingen treningstid.

23 Karmøy Kommune har i dag ikke noen stor arena for idrett og større kultur- og bedriftsarrangement. Det finnes ingen storhall for fotball i regionen som omfatter Nord-Rogaland og Sunnhordland. FK Haugesund og AIL damer er begge i øverste divisjon i Norge og vil begge bli brukere av Storhall Karmøy i vinterhalvåret. Her er finansieringsplan for Storhall Karmøy eksklusiv merverdiavgift. Det vil bli søkt om momskompensasjon for anlegget når ferdigstillelsesattest foreligger. Spillemidler Kostnadskrevende midler Rogaland Fylke regional status Karmøy Kommune Egenkapital Lån Totalkostnad Storhall Karmøy AS er nå stiftet. Aksjonæravtale og vedtekter er laget og godkjent av generalforsamlingen i SK Vedavåg Karmøy. Kommunene Karmøy som vertskommune, og Haugesund og Tysvær inviteres i neste omgang til eierskap i hallselskapet på bakgrunn av kravene om kommunalt eierskap i idrettsanlegg med regional status, og på bakgrunn av at idrettslag i disse tre kommunene samarbeider innen de idretter som Storhall Karmøy vil romme. Aksjekapitalen vil være fordelt slik: Stifter: SK Vedavåg Karmøy vil ha aksjemajoriteten i Storhall Karmøy med en eierandel på 80% tilsvarende 80 aksjer pålydende kr ,-. Karmøy Kommune eierandel 10% med 10 aksjer pålydende kr ,-. Haugesund Kommune eierandel 5% med 5 aksjer pålydende kr ,-. Tysvær Kommune eierandel 5% med 5 aksjer pålydende kr ,-. Vi er innforstått med at kommunal garanti på kr. 21,3 mill. forutsetter lånetilsagn fra bank, noe vi satser på å få sluttført innen mai måned.

24 Det er gitt politiske signaler på en økning i rammene for momskompensasjon, og dermed mer forutsigbarhet for bygging av idrettsanlegg. Prosjektet legger til grunn full momskompensasjon, og dette er en av sakene som står på agendaen i vårt møte med KUD, NIF og NFF i Oslo i juni. Vedlegg: 1. Finansierings-, inntekts-, kostnads- og likviditetsplan Storhall Karmøy. 2. Dokumentasjon på anleggets levetid. 3. Prosjektorganisasjon Storhall Karmøy. 4. Vedtekter og aksjonæravtale Storhall Karmøy AS. 5. Danielsen Ungdomsskole Karmøy avtale. 6. FK Haugesund anbefaling. 7. Rogaland Fotballkrets anbefaling. For Storhall Karmøy AS Ånen Torvestad Styreleder

25 VEDTEKTERFOR STORHALL KARMØY AS 1. SELSKAPETSFIRMA Selskapetsnavn er Storhall Karmøy AS.Selskapeter et aksjeselskapog skal ikke registreres i Verdipapirsentralen. 2. FORRETNINGSKONTOR Selskapetsforretningskontor er i Karmøy Kommune. 3. SELSKAPETSVIRKSOMHET Selskapetsformål er å fremme idrettslig aktivitet ved å bygge, eie og drive Flerbruks- og Fotballhall (heretter kalt Storhall Karmøy) samt stå for utleie av beggehallene og annen virksomhet som står i naturlig sammenhengmed dette på Karmøy,Haugesundog Tysvær. 4. SELSKAPETSAKSJEKAPITAL Selskapetsaksjekapital er kr ,-fordelt på 300 aksjer pålydendekr. 100,-. 5. STYRET Selskapetsstyre skal ha 8 medlemmer.5 medlemmer velgesav SKVedavågKarmøyog de øvrige velgesav generalforsamlingen.vararepresentanter velgespå sammemåte. 6. ORDINÆRGENERALFORSAMLING Ordinær generalforsamlingavholdeshvert år innen seks måneder etter utgangenav hvert regnskapsår.innkalling til generalforsamlingskal sendessenesten uke før møtet skal avholdes.innkallingen skal konkret angi de saker som skal behandles.forslagom å endre vedtekteneskal gjengisordrett i innkallingen. Aksjeeiernekan la segrepresentere på generalforsamlingenved fullmektig med skriftlig fullmakt. Påordinær generalforsamlingskal følgendesaker behandlesog avgjøres.: - Godkjennelseav årsregnskapetog årsberetningen. - Andre saker som etter loven eller vedtektenehører under generalforsamlingen. - Valgav styremedlemmer og vararepresentanter.

26 7. ANDREBESTEMMELSER Selskapeter uten egetøkonomisk formål, og det skal ikke utbetales utbytte fra selskapet.eventuelt overskudd skal anvendestil utvikling, drift og vedlikehold av Storhall Karmøy.Vedoppløsing/avvikling av selskapet skal selskapetseiendeler tilfalle SKVedavågKarmøy. Ved stiftelsen og til enhver tid skal mer enn 50% av aksjeneværeeiet av idrettslag/ organisasjonsleddi NIF og/ eller kommuner/ fylkeskommuner. Eventuellevedtektsendringer skal sendesdepartementet for godkjenning.

27 Storhall Karmøy SKVedavågKarmøy PROSJEKTLEDER Ånen Torvestad KONTRAKTER Kristian Vea JonRødder BYGG- SØKNADER Hoskul Halvorsen JosteinVea FINANSIERING Ånen Torvestad PROFILERING OMDØMME MARKED/SALG Knut H.Einarsen ÅgeRisanger BYGGELEDELSE Martin Einarsen DRIFT FLERBRUKSHALL Storhall KarmøyAS TRENINGSSENTER FOTBALLHALL