Nissedal kommune. Kommunestyret. Møteinnkalling. Utval: Møtestad: Kommunehuset Dato: Tidspunkt: 18:00

Transkript

1 Nissedal kommune Møteinnkalling Kommunestyret Utval: Møtestad: Kommunehuset Dato: Tidspunkt: 18:00 Forfall skal meldast på tlf Varamedlemmer møter berre ved særskilt innkalling. Halvor Homme ordførar Side1

2 Saksliste Utvalssaksnr Innhald Saker til behandling PS 99/15 Budsjett Økonomi- og handlingsplan PS 100/15 PS 101/15 PS 102/15 PS 103/15 PS 104/15 PS 105/15 PS 106/15 PS 107/15 PS 108/15 N - Gebyrregulativ etter plan- og bygningslova, forureiningsforskrifta og matrikkellova - godkjenning Revisjon av "Vedtekter for Nissedal kommunale næringsfond" Årsmelding 2014 og Råd for funksjonshemma Årsmelding eldrerådet og 2015 " Nytt liv i Søftestad Gruber " - vidareføring i hovudprosjekt? - og oppnemning av prosjektgruppe. Endring av målføre ved Nissedal vaksenopplæring Busetting av flyktningar Rullering av handlingsdelen av kommunedelplanen for idrett og friluftsliv 2016 Referat- og drøftingssaker Side2

3 Sakertilbehandling Side3

4 Sakertilbehandling Side4

5 Nissedal kommune Arkiv: Saksmappe: Sakshandsamar: Dato: / Jan Arvid Setane Saksframlegg Utval Utvalssak Møtedato Formannskapet 111/ Formannskapet 113/ Eldrerådet 6/ Råd for funksjonshemma 4/ Arbeidsmiljøutvalet 14/ Kommunestyret 99/ Budsjett Økonomi- og handlingsplan Vedlegg: Rådmannen sitt framlegg til budsjett 2016 er lagt ut som eige dokument under møtedokumenta på heimesida. Ny versjon inkl. Økonomi- og handlingsplan og oversikt over alternative kutt og uprioriterte tiltak vert lagt ut i løpet av tysdag 10.nov. Fakta i saka: Rådmannen legg med dette fram sitt forslag til budsjett for 2016 og økonomi- og handlingsplan Formannskapet handsamar saka i møte og 19.11, og legg si innstilling til kommunestyret ut på høyring Kommunestyret handsamar saka Som ein del av saka legg rådmannen også fram ein oversikt over dei tiltak og behov som har vore vurdert, men som det ikkje er funne rom for i forslaget til budsjett. Det vert også synleggjort alternative tiltak for å redusere driftsnivået på dei ulike tenesteområda. Mange av desse tiltaka bør utgreiast nærare før dei eventuelt vert innarbeidd i budsjettet. Vurdering: Rådmannen legg i år fram eit samla dokument, der økonomiplanen og handlingsprogrammet er meir integrert enn tidlegare. Rådmannen meiner at budsjettprosessen for 2014 og 2015, der formannskapet har lagt fram ei delt innstilling, og der kommunestyret ikkje har teke stilling til handlingsprogrammet samstundes som budsjett og økonomiplan, har vore uheldig. Kommunelova stiller krav om at "Kommunestyrets eller fylkestingets prioriteringer, samt de målsettinger og premisser som årsbudsjettet bygger på, skal komme tydelig fram". Mykje av tala vert kommentert i budsjett-dokumentet, og vert bare delvis kommentert på nytt i saksutgreiinga. Side5

6 Økonomisk oversikt drift syner eit netto driftsresultat (underskot) på kr Staten og KS legg til grunn at netto driftsresultat bør vere minimum 1,75% av driftsinntektene, for å oppretthalde kommunen sin formue, og å kunne eigenfinansiere noko av nyinvesteringane. Rådmannen sitt framlegg er såleis eit godt stykke unna eit slikt måltal, men her må ein ta omsyn til at ein i 2016 legg opp til dekningsgrader under 100% innan vatn og kloakk, grunngjeve med store sjølvkostfond (ca. 1 mill. i samla underskot). Budsjettet legg ikkje opp til noko avsetnad til fond, anna enn bundne midlar. Det meste av vurderingane vidare knytast opp til dei ulike budsjettskjema. Sum frie disponible inntekter Rådmannen legg til grunn ein vekst i frie inntekter på 6,16 mill. frå opprinneleg budsjett Omlag 5,1 mill. av dette er integreringstilskot, så andre generelle inntekter aukar med omlag 1 mill. Det er budsjettert med 4,1 million i integreringstilskot for dei 15 som er busett. Samla kostnader til integreringsarbeidet i 2016 er omlag kr 2,7 million. Dersom ein legg til grunn 2,5% løns- og prisvekst på driftsutgifter på ca. 155 mill. i 2015, tilseier det 3,9 mill. i løns- og prisvekst, og ein ser at Nissedal ligg godt under å få kompensert for dette. Skatt på inntekt og formue er vurdert å ha ein nedgang på 1,3 mill. men her må nemnast at opprinneleg budsjett 2015 har synt seg å vere eit for høgt anslag for Regjeringa sitt anslag om 7,45% vekst på skatteinntektene frå 2015 til 2016, er også lagt til grunn av rådmannen. Rammetilskotet vert påverka av mange faktorar. Ein stor del knyt seg til forventa kostnadsnivå, samanlikna med landsgjennomsnittet. Frå 2015 til 2016 er det spesielt 2 faktorar som påverkar denne delen av rammetilskotet: Nedgang i folketal på 1,2 % og nedgang i talet på innbyggarar med PU-diagnose. Rammetilskotet inneheld også ein inntektsutjamnande del, der utviklinga i skatteinntektene betyr mykje. Nissedal ser ikkje ut til å få den veksten frå 2014-nivået som ligg til grunn for ein del tal som vert publisert. Rammeområdet Felles Konsesjonskraftinntektene forventast å bli kr 800. lågare i 2016 enn i 2015, grunna låg straumpris. Etter nokon år med svært gode resultat, er desse inntektene i ferd med å normalisere seg på eit lågare nivå. Også i 2016 må det påreknast noko kostnader ved taksering av eigedomar, og det er sett av kr 50. til dette. Overføringane til interkommunalt landbrukskontor aukar ein del meir enn normal lønsvekst, noko som skuldast bortfall av refusjonsordningar frå NAV. Rådmannen har lagt til grunn i sitt framlegg at den midlertidige organiseringa av felles stabsfunksjonar/rådmannsgruppa, held fram store delar av I sum gjev dette økonomisk innsparing på om lag kr 600., men det betyr også at det står ca. 1 årsverk vakant. Rådmannen ønskjer å bruke 2016 til å utgreie ei varig omorganisering av stabs-ressursane. Det er også foreslege å kutte kr 275. av potten til "felles-tiltak", som i 2015 har vore på kr Når det gjeld skatteoppkrevjarfunksjonen så er det lagt til grunn at denne framleis vert kommunal, og ligg i Kviteseid kommune. Kostnader til barnevernstiltak aukar mykje i Nissedal. Frå 1,93 mill. i 2013, 2,3 mill. i 2014, 2,96 mill. i 2015, aukar det i 2016 til kr 3,48 mill. Rådmannen meiner det må rettast større fokus mot tidleg innsats, gjennom betre dialog mellom barnevernstenesta og dei andre tenesteområda, og tilrår difor å flytte det organisatoriske ansvaret for å fylgje opp barneverns-tenesta til eining for helse og habilitering. Rammeområdet eining for skule Frå hausten 2016 er det lagt opp til at dei 3 elevane som går på skule i Gjerstad skal byrje på Tveit skule, slik gjeldande vedtak seier. Ordninga med ein elev som går i Åmli og ein elev som bur i Treungen, men går på Fjone, held fram, og det må takast høgde for ekstra transportkostnader. Regjeringa sitt framlegg om 1 ny naturfagstime er lagt inn i ramma. Side6

7 Som eit innsparingstiltak tilrår rådmannen å avvikle skulekantina/redusere assistent-ressursen på Tveit skule frå I tillegg tilrådast det å redusere lærar-ressursar på Tveit skule, tilsvarande kr Ved busetting av flyktningar i 2015 vart det gjort styrking på Tveit skule som må halde fram i Heilårskostnaden for dette er kr I løpet av 2015 er det også fatta enkeltvedtak om assistent i 1.klasse, som må vidareførast i Kostnaden er kr Som rådmannen rapporterte om i 2.tertial, må det finansierast ei 50% lærarstilling (midlane vart trekt inn i 2.tertial 2015) som skal nyttast til styrkingstimar for skuleåret 2015/2016, konsentrert til våren Fjone skule har fått ein ny gjesteelev som gjev grunntilskot frå bustad-kommune. Ein ser også at lønsutgiftene i 2016 kan reduserast noko, som fylgje av permisjon og lågare vikarløn. På Kyrkjebygda skule ser ein at lønsbudsjettet for 2015 har vore noko høgt, utan at ein kan forklare kvifor. Det er lagt opp til å vidareføre dagens bemanning. I budsjett for 2015 vart det lagt til grunn at auken i ressursar til vaksenopplæringa skulle finansierast med auke i statstilskot. For å vidareføre den drifta som er etablert i 2016 må tenesta styrkast med kr Rådmannen tilrår ei stor %-vis auke i eigenbetalingar for sfo, då samanlikningar med andre kommunar syner at Nissedal ligg lågt på dette. Det er også lagt opp til at betaling for mat i sfo skal dekke kostnadene kommunen har til dette. Rammeområdet eining for barnehage Det er lagt opp til å vidareføre barnehagetilbodet i 2015 i Regjeringa sitt fokus på meir fleksibelt barnehageopptak, meiner rådmannen Nissedal allereie har innført, ved at ein tildeler plass fortløpande, så lenge det er ledige plassar. Budsjettet tek høgde for enkeltvedtak om spesialpedagogiske tiltak for born som går i barnehage i andre kommunar. Rådmannen har også foreslege å auke betalingssatsane i tråd med at maksprisen aukast frå kr til kr i statsbudsjettet. Det er føreset eit generelt kutt i driftskostnader (ikkje løn) på kr 88. på rammeområdet. Rammeområdet eining for kultur Tenestene held fram som i Det er lagt inn heilårseffekt av vedtaket om å innføre eigenbetaling for bruk av Fleirbrukshuset. I tillegg vert det tilrådd å auke eigenbetalingane i kulturskulen med 25%, då desse ikkje har vore endra på fleire år. Flyktningtenesta er budsjettert etter den drifta som er etablert i 2015, og med dei flyktningane som vart busette i Ved mottak av nye flyktningar i 2016 må tenestene vurderast fortløpande, jf. omtalen av kva som ligg til grunn for budsjettert integreringstilskot. Det er lagt til grunn at Nissedal skal busette 14 nye flyktningar i 2016, og det er difor behov for fleire bustader. Nokon kan kanskje skaffast på den private leige/kjøpe-marknaden. Rådmannen meiner ein må sjå fleire behov i samanheng, før ein gjer vedtak om dette. Dei økonomiske rammevilkåra for bygging av omsorg/aldersbustader er annleis enn ved bygging av bustader for utleige. Rådmannen ønskjer å utgreie bygging av 4 omsorg/aldersbustader i Tveitsund bustadfelt, og ev. bruke eksisterande bygningsmasse i Smeitkollen til busetting av flyktningar. Rammeområdet eining for helse og habilitering Frå er det krav om at kommunen skal ha "kommunal øyeblikkeleg hjelp"-plass. I 2015 har dette vore organisert i eit samarbeid med Arendal kommune, finansiert med eit særtilskot på kr I 2016 er særtilskotet innlemma i rammetilskotet. Rådmannen er i dialog med nabokommunane om eit samarbeid, og føreset i sitt framlegg til budsjett at dette løysast innanfor ein kostnad på kr Legekontoret har tilsett kommunelege II med spesialist-kompetanse. Dette har gjeve høgare lønsnivå, men også høgare satsar for Helfo-refusjonar og eigenbetalingar. Det er vurdert at samla inntekter på legekontoret kan aukast med kr Rådmannen sitt framlegg til budsjett styrkar innsatsen innan psykiatri og rusførebygging. Føresetnaden om å rette delar av innsatsen etter kvar det er mogleg å få statlege midlar er tatt Side7

8 bort, dels fordi det er få ordningar å søke på, og dels fordi ressursinnsatsen då kan rettast mot der behova er størst. Aktiviseringstiltaket ved Kvito som vart etablert i 2015, er foreslege vidareført i 2016, og det er håp om at tilbodet kan omfatte fleire personar i Rådmannen meiner dette har vore vellykka, og det har avlasta psykiatritenesta monaleg. Lovregulert tilbod om Brukarstyrt Personleg Assistent (BPA) er utvida i løpet av 2015, og heilårsverknaden i 2016 aukar. Statsbudsjettet inneheld ei styrking av skule- og helsestasjonstenestene i kommunane. Etter rådmannen si vurdering har Nissedal allereie ei god skule- og helsestasjonsteneste, og det er ikkje tilrådd auka ressursinnsats på dette. Etter fleire endringar av drifta på Kåsa bu og avlastning i 2015, blir 2016 eit år der ny organisering må få tid til å sette seg. Arbeidsplanar og turnus er nå organisert i ein felles plan, der personalet jobbar på tvers av brukarar. Dette gjev større fleksibilitet, og i lengda også større stabilitet i personalgruppa. Den økonomiske ramma er tilpassa ny arbeidsplan. I tillegg til ordinær bemanning har Kåsa ein lærekandidat utanom den vanlege lærlingordninga. Rådmannen meiner det er viktig å stille opp for ungdom som ikkje har fått seg lærlingkontrakt på ordinært vis, og har her funne ei god løysing. Som eit kutt-tiltak vert lønsbudsjettet redusert med kr 100., noko som vil gå ut over ramma for vikar-innleige. Rådmannen foreslår ei omorganisering av fysioterapi, friskliv og folkehelse. Noverande fysioterapeut har 40% stilling som kommunefysioterapeut og 60% driftsavtale som privatpraktiserande fysioterapeut. Vedkomande ønskjer å auke driftsavtale til 80%, og vil då sei opp si stilling som kommunefysioterapeut. Ved tilsetting av ein kommunefysioterapeut som ikkje samstundes har driftsavtale med kommunen, vi kommunen få fastlønstilskot til denne stillinga, tilsvarande kr 190. ved 100% stilling. Rådmannen finn det gunstig å legge ansvaret for folkehelsearbeidet og friskliv-arbeidet til ei slik kommunefysioterapi-stilling, og ved å overføre delar av folkehelsekoordinator-stillinga til denne, vil det vere mogleg å få ei 70% stilling innanfor ei samla ramme-auke på kr Som nemnd tidlegare i saka, foreslår rådmannen å overføre ansvaret for å fylgje opp barnevernstenesta til einingsleiar for helse og habilitering, og økonomisk ramme endrast i tråd med dette. Rammeområdet eining for omsorg Både i 2014 og i 2015 ser rådmannen at det er vanskeleg å halde driftsnivået innanfor den tildelte økonomiske ramma. Det er vanskeleg å konkludere om ramma er for låg, eller om driftsnivået er for høgt. I ein liten kommune som Nissedal vil omsorgsbehovet kunne svinge frå år til år, der behovet til enkelt-pasientar har til dels stor innverknad på drifta. Dei siste åra har institusjonen både hatt 4-5 ledige rom i periodar, og 1-2 pasientar i overbelegg i andre periodar. I 2015 har det vore betydeleg større ressursinnsats innan heimetenestene, både fordi ein har hatt fleire og dårlegare pasientar, dels i grendene med lang køyreveg, og fordi det har vore ei auke i personar med samansette problem innan rus/psykiatri. Det er ei stor utfordring å flytte ressursar og endre drifta etter denne variasjonen i omsorgsbehov. Basert på erfaringane i 2015 vert det ikkje lagt opp til at kommunen kan tilby institusjonsplass til andre kommunar i I 2.tertial 2015 vedtok kommunestyret at ressursbanken i eininga skulle avviklast så snart som råd. I praksis betyr dette å senke grunnbemanninga. Som kutt-tiltak har rådmannen vald å legge inn ein varig reduksjon av bemanning som ikkje inngår i pleieressursane, dvs. tenestekontor og merkantil ressurs. Rådmannen foreslår også at aktivitør-stillinga avviklast til fordel for å styrke ordinær pleieressurs. Det har i fleire år vore peika på at fleire omsorgsbustader ville vore eit viktig ledd i å få ei god "omsorgstrapp" i Nissedal kommune. Ein ville både få mindre etterspurnad etter institusjonsplass, og over litt tid ville behovet for heimesjukepleie kunne bli mindre fordi fleire av dei som treng omsorgstenester bur rett ved institusjonen. Åmli kommune har lukkast i stor grad med ei satsing på omsorgsbustader. Rådmannen foreslår å sette av midlar til bygging av 2 omsorgsbustader i Rammeområdet eining for teknisk drift Side8

9 Teknisk drift vert for det meste vidareført frå Budsjettet for vegvedlikehald må styrkast, i hovudsak på grunn av nye brøytekontrakter. Det er lagt inn heilårsverknad av FDV-kostnader til Tambaga-romet. Vidare har teknisk fått ansvaret for leigeavtala med huseigar der vaksenopplæringa nå held til. Ved gjennomgang av husleigeinntektene frå næringsverksemd, ser ein at fleire inntekter har falle bort, eller er sett ned som eit ledd i å etablere ny næringsverksemd. Som kutt-tiltak har rådmannen foreslege å leige ut einingsleiar-ressurs i 40% til Kviteseid kommune i 5 mnd i 2016, etter førespurnad frå Kviteseid. I tillegg ser ein at driftsoppgåvene innan VA-sektoren har auka, og vil auke ytterlegare dersom kommunen i 2016 overtek ansvaret for fleire vass-abonnentar. I staden for å auke samla bemanning, foreslår rådmannen å flytte ressursar frå FDV til VA-sektoren. Dersom samarbeidet med Kviteseid kommune ikkje skulle vere aktuelt frå Kviteseid si side, meiner rådmannen det bør leggast større ressursar i utviklingsarbeidet innan VA-sektoren i staden. Innan tekniske tenester er det foreslege fleire investeringstiltak. Brannvesenet har i fleire år sendt bekymringsmeldingar når det gjeld tankbilen, og rådmannen finn det nå rett å tilrå å erstatte denne. Vidare foreslår rådmannen å sette av 1 million til asfaltering av grusvegar i Framnes-feltet i Kyrkjebygda og parsellar av Nordbø-vegen. Innan VA-sektoren er det 2 prosjekt som vert tilrådd: omlegging av kloakk-leidning mellom Landvik og Treungen reinseanlegg, grunna mykje vedlikehald og fare for forureining, og utviding av VA-nettet i Nordbygda, nå når Rv.41 vert rusta opp. Innan VA-sektoren vert det i tillegg arbeidd med å overta vassforsyninga i fleire hyttefelt, der det i dag er private vassverk. Dette vil krevje investeringar, men også gje nye abonnentar. Rådmannen tenker å legge fram eigne saker på desse prosjekta, og har vald å ikkje ta omsyn til desse i investeringsbudsjettet for 2016 nå. Rammeområdet interkommunalt plankontor Det er lagt til grunn at plankontoret vidarefører aktiviteten i 2015 til I høve til budsjettet for 2015 betyr dette ein aktivitetsauke, talfest som ein auke frå 95 til 120 oppmålingsforretningar. Dette gjer at gebyrinntektene kan aukast tilsvarande. For byggesaksbehandlinga er det budsjettert med same søknadsvolum, men der arbeidet kan gjerast med litt mindre arbeidsressursar. Dette er tatt ut som planlagt permisjon (kr 111 ) og endra intern arbeidsdeling ved kontoret (0,3 årsverk flytta frå byggesak til oppmåling i 2016-budsjettet i høvet til budsjettet for 2015). For å utføre oppmålingsarbeidet effektivt er det tilrådd å kjøpe ein ny gps på investeringsbudsjettet. Rammeområdet sjølvkost Dei store investeringane knytt til Gautefallheia VA er nå så godt som gjennomførte, og 2016 vert fyrste året der Nissedal skal vere vertskommune for drift av felles-anlegga med Drangedal. Sjølv med ein betydeleg auke i kapitalkostnadene, foreslår rådmannen å halde vassgebyra på 2015-nivå, og redusere kloakkgebyra med 5%. Dette grunngjevast med høge sjølvkostfond, og at ein også i 2016 forventar betydelege inntekter frå tilkoplingsgebyr. Rammeområdet Nav Nissedal Nav-kontoret er planlagt med 3 årsverk til sakshandsaming i Det er lagt til grunn at Nav Nissedal skal leiast av ein avdelingsleiar, med Nav-leiar i Drangedal som overordna ansvarleg. Den økonomiske ramma til stønad til livsopphald er styrka med kr 600., basert på erfaringane i Rammeområdet ymse prosjekt Folkehelse-koordinator-stillinga har tidlegare ligge her, men denne er overført til eining for helse og habilitering. Framlegg til ramme for 2016 gjeld i sin heilheit midlar til å omorganisere Nissedal frivilligsentral, jf Ksak 60/15. Rammeområdet Næring Side9

10 All aktivitet innan området er i 2015 finansiert med fond og tilskot, noko som er vidareført i Frå 2015 til 2016 vert det betydeleg mindre midlar til næringsarbeid, både på grunn av lågare avkastning frå kraftfondet, og fordi midlane frå småkommune-programmet, kr 350. ikkje vert vidareført. Det visast til eigne budsjett for kraft- og næringsfondet. Rådmannen si tilråding: Nissedal kommunestyre vedtek framlegg til årsbudsjett 2016 og økonomi- og handlingsplan , slik det ligg føre. Det vert nytta høgast mogleg skattesats på formue og inntekt. Eigedomsskatt Den alminnelege eigedomsskattesatsen for skatteåret 2016 er 7 promille, jf eigedomsskattelova 11, 1.ledd Differensiert skattesats for eigedomar med sjølvstendige bustaddelar og fritidsbustader for skatteåret 2016 er 2 promille, jf. eigedomsskattelova 12, bokstav a. Det vert ikkje nytta botnfrådrag. Eigedomsskatt og kommunale avgifter vert kravd inn i kvartalsvise terminar (4). Det vert teke opp lån til investeringsføremål pålydande kr Saksprotokoll i Formannskapet Rådmannen sitt framlegg til budsjett vart drøfta Vedtak Rådmannen sitt framlegg til budsjett vart drøfta Saksprotokoll i Formannskapet Økonomiplanen og handlingsplanen vart handsama kvar for seg. Handsaming av økonomiplanen: Endringsframlegg frå SP: Eining Tiltak Innsparing (-)/styrking + Felles Fjerne tiltakspotten -225 Redusere politikargodtgjersle -200 Lærlingplass 100 Skule Redusere Leirskule til mand. fred. -15 Ikkje redusere lærarårsverk 150 Red. kostnader til ekstra skuleskyss -42 Treungen Fjone Omsorg Ikkje redusere aktivitør 150 Side10

11 Kultur Auke eigenbet. kulturskulen 10 % 15 Helse og habilitering Korrigert kostnad ved 70 % kommunefysioterapeut -30 Teknisk Reduserte FDV-kostnader Tambaga -40 Næring Auke næringskonsulent til 100 % 200 Ymse Ekstern gjennomgang av kommunal 250 drift Inndekning Redusere avdrag på lån -313 Endringsframlegg frå Høgre: Eining Tiltak Omsorg Aktivitør tilbakeført i budsjett 150 Skule Ikkje red. lærarårsverk 150 Felles Ekstern gj.g av komm. drift 250 Felles Ikkje redusert tiltakspott 275 Kultur Utvida sesong i basseng 80 Teknisk Frå notat Helse og hab. Frå notat Skule Frå notat Felles Red. politikargodtgj. i Sum 593 Finansiering Utsette avdrag 593 Endringsframlegg frå AP/KrF: Driftsbudsjettet Felles Ikkje redusere tiltakspott Innføre web-overføring av kommunestyremøta 0 10 Auke overføringa til Fellesrådet (renter/avdrag - lån 150.) 2 10 Skule Ikkje auke i sfo-betaling Reduserte kostnader til ekstra skule-skyss Treungen-Fjone (rådmannen si korrigering) Kultur Auke eigenbetaling i kulturskulen med 5% i staden for 25% Side11

12 Helse og habilitering Kommunefysioterapeut-stilling i 100% i staden for 70% Omsorg Styrking av pleieressursane utover rådmannen sitt framlegg Teknisk Reduserte kostnader til FDV-Tambaga (rådmannen si korrigering) Sum alle ramme-områda -skjema 1B Generelt kutt fordelt etter netto ramme Skjema 1A Redusere avdrag Auka rentekostnader/avdrag ved auka låneopptak (1/2-års-effekt) Avsetnad til disposisjonsfond (felles buffer) 0 0 Sum endring skjema 1A + 1B 0 0 Investeringsbudsjettet Auke ramme til asfaltering, utover rådmannen sitt framlegg (inkl.mva) Auka bruk av lån/låneopptak Web-overføring av kommunestyre-møte/lydanlegg 125 Voteringsmåte: Eitt og eitt framlegg vert røysta over til eitt av framlegga får fleirtal. 1) Framlegget frå AP/KrF fekk tre røyster. To imot. Handsaming av handlingsplanen Omforeina tilleggsframlegg Enkelttiltak sentral leiing Rådmannen skal legge fram heimelsoverikt over alle faste stillingar innan 1. tertial 2016 Tilleggsframlegg frå Høgre Enkelttiltak sentral leiing: Politisk sak om kommunale tilbod som kan finansierast av tiltakspott Side12

13 Tilleggsframlegg frå SP Enkelttiltak skule: Rådmannen skal utgreie femdagars skule i Nissedalskulen Tilleggsframlegg frå AP: Enkelttiltak Felles: Alle som har e-faktura skal få tilbod om 12 fakturaterminar for kommunale avgifter. Web-overføring av kommunestyremøter og teleslynge i Fleirbrukshuset Enkelttiltak barnehage: Evaluere stengt jul/påske Enkelttiltak Teknisk: Politisk sak om ny gatebelysing i staden for utbetring av eksisterande. Enkelttiltak Skule: Politisk sak om organisering og innhald i skulekantina Enkelttiltak Omsorg Politisk sak om gevinstrealisering ved bygging av omsorgsbustader Tilleggsframlegg frå KrF: Enkelttiltak Helse og habilitering/helseavdelinga: Rådmannen skal utgreie etablering av tilbod om samlivskurs, gjerne i samarbeid med nabokommunar Enkelttiltak Skule: Revidere ordensreglementet og revurdere særordningar Votering: 1. Alle tilleggsframlegg vart samrøystes vedtekne. 2. Heile Handlingsplanen med vedtekne tilleggsframlegg vart samrøystes vedteken Innstilling til kommunestyret Nissedal kommunestyre vedtek årsbudsjett 2016 og økonomi- og handlingsplan , slik: Økonomiplan slik den ligg føre med følgjande vedtekne endringar: Driftsbudsjettet Felles Ikkje redusere tiltakspott Innføre web-overføring av kommunestyremøta 0 10 Auke overføringa til Fellesrådet (renter/avdrag - lån 150.) 2 10 Skule Ikkje auke i sfo-betaling Side13

14 Reduserte kostnader til ekstra skule-skyss Treungen-Fjone (rådmannen si korrigering) Kultur Auke eigenbetaling i kulturskulen med 5% i staden for 25% Helse og habilitering Kommunefysioterapeut-stilling i 100% i staden for 70% Omsorg Styrking av pleieressursane utover rådmannen sitt framlegg Teknisk Reduserte kostnader til FDV-Tambaga (rådmannen si korrigering) Sum alle ramme-områda -skjema 1B Generelt kutt fordelt etter netto ramme Skjema 1A Redusere avdrag Auka rentekostnader/avdrag ved auka låneopptak (1/2-års-effekt) Avsetnad til disposisjonsfond (felles buffer) 0 0 Sum endring skjema 1A + 1B 0 0 Investeringsbudsjettet Auke ramme til asfaltering, utover rådmannen sitt framlegg (inkl.mva) Auka bruk av lån/låneopptak Web-overføring av kommunestyre-møte/lydanlegg 125 Handlingsplan: slik den ligg føre med følgjande vedtekne tillegg: Enkelttiltak sentral leiing Rådmannen skal legge fram heimelsoverikt over alle faste stillingar innan 1. tertial 2016 Politisk sak om kommunale tilbod som kan finansierast av tiltakspott Enkelttiltak skule: Rådmannen skal utgreie femdagars skule i Nissedalskulen Side14

15 Revidere ordensreglementet og revurdere særordningar Politisk sak om organisering og innhald i skulekantina Enkelttiltak Felles: Alle som har e-faktura skal få tilbod om 12 fakturaterminar for kommunale avgifter. Web-overføring av kommunestyremøter og teleslynge i Fleirbrukshuset Enkelttiltak Barnehage: Evaluere stengt jul/påske Enkelttiltak Teknisk: Politisk sak om ny gatebelysing i staden for utbetring av eksisterande. Enkelttiltak Omsorg Politisk sak om gevinstrealisering ved bygging av omsorgsbustader Enkelttiltak Helse og habilitering/helseavdelinga: Rådmannen skal utgreie etablering av tilbod om samlivskurs, gjerne i samarbeid med nabokommunar Det vert nytta høgast mogleg skattesats på formue og inntekt. Eigedomsskatt Den alminnelege eigedomsskattesatsen for skatteåret 2016 er 7 promille, jf eigedomsskattelova 11, 1.ledd Differensiert skattesats for eigedomar med sjølvstendige bustaddelar og fritidsbustader for skatteåret 2016 er 2 promille, jf. eigedomsskattelova 12, bokstav a. Det vert ikkje nytta botnfrådrag. Eigedomsskatt og kommunale avgifter vert kravd inn i kvartalsvise terminar (4). Det vert teke opp lån til investeringsføremål pålydande kr Saksprotokoll i Eldrerådet Saka vart handsama saman med råd for funksjonshemma. Ein kom fram til ei felles omforeint uttale frå båe råda. Uttale frå eldrerådet - Det vert sterkt beklaga at stillinga som aktivitør ved omsorgssenteret vert borte. - Asfaltering ved aldersbustad i Kyrkjebygda må bli prioritert. - Det vert etterlyst kompetanse/stilling som ergoterapeut som del av kommunen sitt tenstetilbod. - Sesong for basseng bør bli forlenga, slik at dette i større grad kan inngå i behandlingstilbod for t.d. fysioterapeut. Saksprotokoll i Råd for funksjonshemma Saka vart handsama saman med råd for funksjonshemma. Ein kom fram til ei felles omforeint uttale frå båe råda. Side15

16 Uttale frå råd for funksjonshemma - Det vert sterkt beklaga at stillinga som aktivitør ved omsorgssenteret vert borte. - Asfaltering ved aldersbustad i Kyrkjebygda må bli prioritert. - Det vert etterlyst kompetanse/stilling som ergoterapeut som del av kommunen sitt tenstetilbod. - Sesong for basseng bør bli forlenga, slik at dette i større grad kan inngå i behandlingstilbod for t.d. fysioterapeut. Side16

17 Nissedal kommune Arkiv: Saksmappe: Sakshandsamar: Dato: / Sveinung Seljås Saksframlegg Utval Utvalssak Møtedato Formannskapet 120/ Kommunestyret 100/ N - Gebyrregulativ etter plan- og bygningslova, forureiningsforskrifta og matrikkellova - godkjenning Vedlegg: -Forslag nytt gebyrregulativ for plan- og byggesaker og utsleppssaker. -Forslag nytt gebyrregulativ etter matrikkellova. Fakta i saka: Gebyrnivået i desse to regulativa er føreslått auka med 2,5 %. Alle satsar så nær som utskriving av matrikkelbrev, er avrunda til næraste 100 kr. Gebyrregulativa har vore nokså likt oppbygde dei siste åra. Det er likevel frå år til år gjort mindre justeringar etter kvart som bruken av regulativa har synt at noko kan virke urimeleg. Frå 1/1-16 skal kommunen ikkje lenger behandle søknader om ansvarsrett(ar). Føretak skal då bare erklære ansvarsrett fortløpande i saka. Gebyr for ansvarsrettar, i snitt rekna til fem pr. sak, fell då bort. I staden er grunngebyret auka tilsvarande. Nytt av året er og ei differensiering av rabatt for komplett byggesøknad. Komplette søknader med låg gebyrsats vil etter forslaget også få låg sats på rabatten (halv rabatt). For gebyr etter matrikkellova er det gjort endringar i punkt 1.1.1; Frå før stod det at der markarbeid ikkje er påkrevd, utløyser det halvt gebyr. Dette let seg vanskeleg praktisere. Normalt må ein ut for å kunne konstatere dette. Eller det kunne gje tilfeldige utslag, t.d. der tomt 1 og tomt 3 var oppmålt, kunne koordinatane frå desse kanskje brukast direkte for tomt 2. Setninga er nå bytt ut med desse: Frådeling av eksisterande festetomt der det er gjennomført oppmåling/ laga målebrev etter 1/1-1980, får 2/3-dels gebyr. Frådeling som fell inn under 42 i matrikkelforskrifta (LNFR-areal over 100 dekar) får 2/3-dels gebyr. Budsjettet for plankontoret er sett opp under føresetnad av at gebyrregulativa blir vedtekne i samsvar med desse forslaga. Det blir lagt fram likelydande endringsframlegg for både Kviteseid og Nissedal kommunestyre. Dei to kommunane har hatt like gebyrregulativ for dei nemnde sakstypene dei siste tolv åra. Det er ei god og praktisk ordning. Vurdering: Som før er mesteparten av plan- og byggesakene og delingssakene i begge kommunane direkte eller indirekte knytt opp mot utanbygdsbuande (hytteeigarar). Det er eit mål at drifta av desse tenestene skal vere sjølvfinansierte ved gebyrinntekter, og ikkje delvis måtte dekkast av kommunens frie inntekter. Side17

18 Eventuelle ønskje om å støtte lokal næringsetablering, heilårs bustadbygging m.m., må difor ikkje kome som generelle reduksjonar i gebyra, men i staden som målretta tilskot til slike tiltak. Rådmannen si tilråding: Kommunestyret godkjenner i medhald av plan- og bygningslova 33-1, og forureiningsforskrifta 11-4, nye gebyrsatsar gjeldande frå 1/1-16, slik desse går fram av vedlagte gebyrregulativforslag. Kommunestyret godkjenner i medhald av matrikkellova 32 med forskrift ( 16) nye gebyrsatsar gjeldande frå 1/1-16, slik desse går fram av vedlagte gebyrregulativforslag. Saksprotokoll i Formannskapet Vedtak Side18

19 Nissedal kommune Kviteseid kommune Interkommunalt plankontor Notat Vår ref Saksbeh: Arkivkode: Dato: 2007/ Sveinung Seljås, Gebyrregulativ for plan- og byggesaker og utsleppssaker Med heimel i plan-og bygningslova 33-1 og forureiningsforskrifta 11-4 blir det fastsett fylgjande betalingssatsar for plan- og byggesaker (plan- og byggesaksgebyr) og gebyr for utsleppssøknader: kr 1. Reguleringsplanar (område- og detaljregulering) pbl 12-1: - Behandling av nytt planforslag med krav om planprogram 41 - Behandling av nytt planforslag: Endring av plan som krev høyring, jf 12-14: Mindre vesentleg endring av plan, jf 12-14: Søknadspliktige tiltak etter pbl 20-3 og 20-4: - Søknadsplikt med krav om ansvarlege føretak ( 20-3), normal sats: Søknadsplikt med krav om ansvarlege føretak ( 20-3), låg sats: *) - Søknadsplikt med krav om ansvarleg føretak ( 20-3), 0-sats: 0 **) - Komplett søknad, rabatt på normal sats/låg sats: / Søknadsplikt utan krav om ansvarlege foretak ( 20-4): Rammeløyve: Pr igangsetjingsløyve: *) Låg sats for tiltak som bygg under 30 m2 BYA, tilbygg under 80 m2 BRA/BYA, uthus utan innlagt vatn under 150 m2 BRA/BYA, flytting av bygning, mindre fasadeendringar, riving og mindre anlegg (veg under 100 m, terrengplaneringar under 300 m2, bryggeanlegg under 10 båtplassar, avlaupsanlegg under 5 p.e., ski- og turløyper, antenner og skilt). **) 0-sats for rehabilitering av infiltrasjonsanlegg, men med gebyr for ansvarsrett(ar). 3. Avslag: - Avslag på tiltak nemnd i pkt 2, gebyrreduksjon: 50 % 4. Endringar: - Endring som krev nytt vedtak i godkjent søknad: Side19

20 5. Dispensasjonar etter pbl 19: - Dispensasjon som krev sentral høyring: Dispensasjon som krev lokal høyring: Dispensasjon som ikkje krev høyring: For dispensasjonar som og krev behandling etter jordlova, blir satsane redusera med jordlovsgebyret. 6. Attestar og avskrifter: - Opplysingar etter lov om eigedomsmekling. ( 3-6), minstesats: (tillegg etter brukt tid) Utskriving av ferdigattest ( 21-7), byggeløyve eldre enn 5 år: 2 7. Tiltak som ikkje blir utført: - Der løyve er gitt, men tiltaket ikkje blir utført, refusjon: 50 % Vilkåret er at løyvet er gyldig når refusjonskravet blir sett fram. 8. Søknad om utsleppsløyve: - Opp til 50 pe Frå 50 pe og over Sakkunnig bistand: - I særlege tilfelle kan kommunen krevje ekstra gebyr for sakkunnig bistand. 10. Berekningstidspunktet. - Gebyret blir rekna ut etter det regulativet som gjeld når komplett og tilfredsstillande søknad er motteken av kommunen. 11. Betalingstidspunktet. - Det kan setjast vilkår om at gebyret er betala før saka blir behandla. - I byggesøknader blir gebyret fastsett, og rett gebyrbetaling i ettertid er eit vilkår for byggeløyvet. 12. Endring av gebyrsatsane. - Satsane kan regulerast kvart år i samband med budsjettbehandlinga. 13. Tidspunkt for iverksetjing. Gebyrregulativet gjeld frå Gebyrregulativet er vedteke av Nissedal kommunestyre (sak XXX/15, ). Gebyrregulativet er vedteke av Kviteseid kommunestyre (sak XXX/15, ). Side 2 av 2 Side20

21 Nissedal kommune Kviteseid kommune Interkommunalt plankontor Vår ref. Sakshandsamar: Arkivkode: Dato: 2007/ Sveinung Seljås, Internt notat Gebyrregulativ etter matrikkellova Med heimel i matrikkellova (jf lovas 32, forskriftene 16) er det fastsett fylgjande satsar: 1.1 Oppretting av matrikkeleining Oppretting av grunneigedom og festegrunn Areal 0-2. m2 kr Areal frå m2 auke pr. påbyrja dekar kr For areal over 8. m2; Tilleggsgebyr for tidsbruk over 4,0 t med timesats lik 1,2 promille av årsløna. Frådeling av eksisterande festetomt der det er gjennomført oppmåling/ laga målebrev etter 1/1-1980, får 2/3-dels gebyr. Frådeling som fell inn under 42 i matrikkelforskrifta (LNFR-areal over 100 dekar) får 2/3-dels gebyr Matrikulering av eksisterande umatrikulert grunn Pr sak uansett areal kr Der markarbeid er påkrevd, utløyser det tilleggsgebyr etter pkt Oppmåling av uteareal på eigarseksjon Pr eigarseksjon areal 0-2. m2 kr Areal frå m2 auke pr. påbyrja 1. m2 kr Oppretting av anleggseigedom Volum 0-2. m3 kr Volum frå m3 auke pr. påbyrja 1. m3 kr Registrering av jordsameige Gebyr etter brukt tid, med timesats lik 1,2 promille av årsløna Oppretting av matrikkeleining utan fullført oppmålingsforretning Som i punkt 1.1.1, 1.1.2, og Ved fullført oppmåling eit tilleggsgebyr kr Avbrot Side21

22 1.2.1 Avbrot i oppmålingsforretning eller matrikulering Gebyr for utført arbeid dersom saka blir trekt før ho er fullført, må avvisast, ikkje let seg matrikkelføre på grunn av endra heimelstilhøve, eller av andre grunnar ikkje kan fullførast, blir sett til 1/3 av gebyrsatsane i Grensejustering Grunneigedom, festegrunn og jordsameige Ved gebyr for grensejustering kan areal for involverte eigedomar justerast med inntil 5 % av eigedomsarealet (maksimalgrensa er sett til 500 m2). Ein eigedom kan derimot ikkje gje frå seg areal om si sum overstig 20 % av eigedomsarealet før justering. For grensejustering til veg- eller jarnbaneføremål kan andre arealklasser gjelde. Areal m2 kr Anleggseigedom For anleggseigedom kan volumet justerast med inntil 5 % av anleggseigedomsvolumet, men den maksimale grensa er sett til 1. m3 Volum m3 kr 3 Volum m3 kr Arealoverføring Grunneigedom, festegrunn og jordsameige Ved arealoverføring skal oppmålingsforretning og tinglysing gjennomførast. Arealoverføring utløyser dokumentavgift. Dette gjeld ikkje arealoverføring til vegog jarnbaneføremål. Areal m2 kr 7 Areal m2 kr Areal m2 kr Auke pr nytt påbyrja 500 m2 kr 500 Dersom grense(r) på eksisterande grunneigedom ikkje er koordinatbestemt, eit tilleggsgebyr på: kr tilleggsgebyr for tidsbruk over 4,0 t med timesats lik 1,2 promille av årsløna Anleggseigedom For anleggseigedom kan volum som skal overførast frå ei matrikkeleining til ei anna,- ikkje vere registrert på ei tredje matrikkeleining. Volumen kan bare overførast til ei matrikkeleining dersom vilkåra for samanføying er til stades. Matrikkeleininga skal utgjere eit samanhengande volum. Volum m3 kr Auke pr nytt påbyrja 500 m3 kr Klarlegging av eksisterande grense der grensa tidlegare er Koordinatbestemt ved oppmålingsforretning For inntil to punkt kr For overskytande grensepunkt, pr. punkt kr Klarlegging av eksisterande grense der grensa ikkje tidlegare er Side 2 av 3 Side22

23 koordinatbestemt / eller klarlegging av rettar. For inntil to punkt kr For overskytande grensepunkt, pr. punkt kr 700 Gebyr for klarlegging fakturerast etter brukt tid, timesats 1,2 promille av årsløna. 1.7 Privat grenseavtale For inntil 2 punkt eller 100 m grenselengde kr For kvart nytt punkt eller påbyrja 100 m grenselengde kr 100 (Vel billigaste alternativ for rekvirenten) 1.8 Urimelege gebyr Dersom gebyret klart er urimeleg i høve til prinsippa som er lagt til grunn, og det arbeidet og dei kostnadene kommunen har hatt, kan rådmannen eller den han/ho gjev fullmakt, av eige initiativ fastsetje eit passande gebyr. Fullmaktshavar kan under same føresetnader og med bakrunn i grunngjeven søknad frå den som har fått krav om betaling av gebyr, fastsetje eit redusert gebyr. 1.9 Betalingstidspunkt Gebyret skal krevjast inn på forskot 1.10 Endringar i grunnlaget for matrikkelføringa av saka Endrar rekvirenten grunnlaget for matrikkelføringa av saka før ho er avslutta, skal likevel gebyret stå ved lag Utskriving av matrikkelbrev Matrikkelbrev inntil 10 sider kr 190 Matrikkelbrev over 10 sider kr 380 Endring av desse maksimalsatsane blir årleg regulert av Statens kartverk Gebyr rekna ut etter brukt tid Gebyr for oppmålingsarbeid som ikkje kan fastsetjast ut frå punkta over, skal reknast ut etter brukt tid, timepris som svarar til 1,2 promille av brutto årsløn for den som utfører arbeidet, i tillegg til kostnader med reise og eventuelt merkemateriell Statlege gebyr og avgifter Tinglysingsgebyr og dokumentavgifter kjem i tillegg til alle kommunale gebyr Regulering av gebyrsatsane Gebyrsatsane kan regulerast kvart år i samband med budsjettvedtaket i kommunen, og skal innordnast målet om full inndekking i sjølvkostrekneskapen for desse tenestene Tidspunkt for iverksetjing Gebyrregulativet gjeld frå Gebyrregulativet er vedteke av Nissedal kommunestyre (sak XXX/15, ). Gebyrregulativet er vedteke av Kviteseid kommunestyre (sak XXX/15, ). Side 3 av 3 Side23

24 Nissedal kommune Arkiv: Saksmappe: Sakshandsamar: Dato: / Kari Hagelia Olstad Saksframlegg Utval Utvalssak Møtedato Formannskapet 122/ Kommunestyret 101/ Revisjon av "Vedtekter for Nissedal kommunale næringsfond" Vedlegg: 1 Vedtekter for Nissedal kommunale næringsfond 2 Fondsrekneskap - næringsfondet Fakta i saka: Gjeldande vedtekter for Nissedal kommunale næringsfond er vedtatt av Nissedal kommunestyre , og seinare "justert" og Vising til ulike i saksutgreiinga refererer til gjeldande vedtekter. Det er behov for revisjon/justeringar av vedtektene. "Strategisk næringsplan for Nissedal kommune" blei vedtatt i Vedtektene for det kommunale næringsfondet bør vere eit godt verktøy for å oppfylle mål, strategiar og tiltak i næringsplanen. Vedtektene bør også tilpassast meir dagens krav. Mange offentlege finansieringskjelder set krav om medfinansiering frå kommunen ved løyvingar til større og mindre prosjekt. Vedtektene kan endrast etter vedtak i kommunestyret ( 8). Vedtektene skal godkjennast av fylkesmannen. Kopi av godkjende vedtekter skal sendast fylkeskommunen. Det er naturleg at formannskapet, som næringsutval, får lagt fram saka før endeleg vedtak i kommunestyret, Vurdering: Viktige forhold som må vurderast i revisjonen: 1. Vedtektene som verktøy for å oppfylle Strategisk næringsplan for Nissedal kommune 2. Praksis for tildeling av midlar frå Nissedal kommunale næringsfond 3. Behov for endring av ordlyden i enkelte av i vedtektene 1.Hovudmål i Strategisk næringsplan for Nissedal kommune (vedtatt av kommunestyret ): "Styrke og vidareutvikle lokalt næringsliv for å vere attraktiv for busetjing og reiseliv. Nissedal kommune skal framleis vere ein Ja-kommune der ulike regelverk skal nyttast for å sjå moglegheiter ikkje hindringar." Hovudmålet og delmåla er vidare tatt inn i Kommuneplanen sine mål og den årlege handlingsplanen. Side24

25 Hovudføremålet for Nissedal kommunale næringsfond er ( 2.1) : "Fondet skal nyttast til å fremje etablering av ny næringsverksemd og til vidareutvikling av eksisterande verksemder. I størst mogleg grad skal søknader om støtte frå fondet vurderast individuelt " Føremålet til Nissedal kommunale næringsfond er eit godt verktøy for å nå hovudmålet i strategisk næringsplan. Ei individuell vurdering gjer det mogleg å nytte vedtektene slik at ein ser moglegheiter, ikkje hindringar. Delmåla i Strategisk næringsplan, som skal medverke til å oppfylle hovudmålet, er som følgjer: Ha eit tett samarbeid med næringsdrivande og frivillige lag og organisasjonar. Legge til rette for attraktive bustad- og næringstomter/næringsareal i alle grender. Arbeide for ei styrka identitetskjensle og merkevarebygging. Vere aktiv i tilrettelegging av infrasturktur. Vidareutvikle satsinga på reiseliv/turisme. Legge til rette for kompetanseheving lokalt. Prioritere næringsutvikling basert på lokale ressursar. Desse delmåla har kanskje mest fokus på kommunen som ein tilretteleggar for næringslivet, men dei har også vore med å styre løyvingane frå næringsfondet 2. Praksis for tildeling av midlar frå Nissedal kommunale næringsfond 40% av avkastninga frå Kraftfondet utgjer Nissedal kommunale næringsfond. Storleiken på fondet varierer med kraftprisar og rentenivå. Bruk av næringsfondet i årsbudsjettet varierer også, men nokre faste tilskot ligg inne: Telemark interkommunale næringsfond, Telemarksvegen, Medlemskap i Friluftsrådet Sør, Budsjettpost for reiseliv/turisme; lokal turistinformasjon og div. profileringstiltak. Kostnad til næringsadministrasjonen blir dekt av Kraftfondet. Ramma ein har til disposisjon for politiske vedtak ( )har variert frå om lag 550. kr til dei siste 10 åra. Ramma for administrative vedtak ( )har variert frå om lag kr 70. til kr 50.. Administrative vedtak er avgrensa til løyvingar inntil kr 10. pr løyving. "Formannskapet er fondsstyret for næringsfondet. Fondsstyret kan delegere si avgjerdsmynde i kurante saker innanfor nærare gjevne fullmaktsgrenser"( 5.1). "Rådmannen førebur og tilrår i alle saker når det gjeld bruk av fondet "( 5.2). Løyvingane frå næringsfondet har blitt nytta til etableringar av næringsverksemder, men også til tiltak som har hatt meir felles nytte som t.d. turkart, turbok, profileringstiltak, stisykkelprosjekt, Vandre-regionen, arrangement, MS Fram, kompetansekjøp,anleggsbidrag mobilmast, løypelag, gardskart og beiteprosjekt. Praksis har vore å løyve kr 20. til kr 30. til etablering av enkeltmannsføretak. Dette er etableringar som ikkje ville ha moglegheit for å få støtte frå andre tilskotsordningar. Etableringar eller vidareutvikling av verksemder som sysselset fleire personar har fått større løyvingar og gjerne i kombinasjon med midlar frå KMD-fondet*. Vedtektene som gjeld gir rom for skjønn. Det bør dei framleis gjere. Det er få eller ingen etablerarsøknader som blir avslått. (Ein har ikkje vore streng på å vurdere om støtta frå fondet er avgjerande for realiseringa 2.1 ).Men problemet er at ein ofte har for lite midlar til å gå inn i større prosjekt. Innovasjon Norge, Vest- Telemark næringsbygg og bl.a fylkeskommunen krev ofte medfinansiering frå kommunen, dette kan t.d. vere prosjekt som næringsbygg og næringshagar. 2.2 a i vedtektene er derfor lite aktuell i dag. Løyvingar til felles prosjekt har tatt ein del av det kommunale næringsfondet, særleg tilskot til løypelaga. Innføring av eigedomsskatt har utløyst midlar til å støtte bl.a løypelaga. Det kan frigje meir midlar til direkte næringsetablering. Side25

26 Søknader til næringsfondet har blitt behandla fortløpande. Ein har vurdert samla søknadsfrist ev. 2 gonger pr år, men har ikkje funne det tenleg, sjølv om enkelte søknader som kjem inn på slutten av året må stå på vent sidan fondet er brukt opp. *I 2011 auka Kommunal og Regionaldepartementet ( nå Kommunal og moderniseringsdepartementet, KMD) ramma for kommunale næringsfond. Telemark fylkeskommune ved Fylkesutvalet vedtok vidare fordeling av ei gitt ramme til den enkelte kommune. Nissedal kommune sidan 2011 fått KMD-midlar kr 283. i 2011, 309. i 2012 og 2013, 283. i For å få utløyse midla må kommunen utarbeide ein årleg handlingsplan vedtatt av kommunestyret, handlingsplanen tar utgangpunkt i Strategisk næringsplan sine mål. Ein har forsøkt å følgje opp etablererar som har fått støtte frå næringsfondet, så langt ein har hatt kapasitet til. For små verksemder er tilskotet på kr 25. svært viktig. Enkelte kunne ønska seg større beløp. Ein held også kontroll med at etableringa blir gjennomført og set vilkår om framlegging av rekneskap eller kopi av kvitteringar. Blir ikkje etableringa gjennomført innan rimeleg tid blir løyvinga trekt inn etter at søkar er varsla om dette. Dette i samsvar med 6 Utbetaling og vilkår. Det hender at ei etablering ikkje overlever, kan utvikle seg til ei anna type verksemd eller blir overtatt av andre. Praksis har vore at kommunen har vurdert dette på ein rimeleg måte. 6.3 Krav om attendebetaling bør likevel oppretthaldast. Vest-Telemark kommunane har alle næringsfond. Storleiken på fonda varierer mykje. Ein felles gjennomgang i 2014 viste at dei fleste kommunane løyver tilskot til mindre lokale etableringar. Det har vore ønske om ei harmonisering av vedtektene og praksis for tildeling av midlar. Denne prosessen er ikkje fullført, men Nissedal kommune ser nå behov for å endre sine vedtekter. "Rundskriv om standardvedtekter for kommunale næringsfond gitt i vannkraftsaker (kraftfond og hjemfallsfond) H-1/11" set krav om at kommunen skal ha vedtekter og gir føringar for innhaldet i desse. Gjeldande vedtekter for Nissedal kommunale næringsfond inneheld med få unntak dei krav rundskrivet set til standardvedtekter. Eit punkt vi ikkje har med er: " Det bør ikke gis støtte til virksomhet som mottar betydelige overføringer over statsbudsjettet". Denne avgrensinga er spesielt knytt mot landbruksføretak. Men gjeldande landbruksplan for Nissedal kommune har under delmål 3, følgjande strategi 3.3 : "Kommunen yter tilskot frå næringsfondet til fornying av driftsbygningar og til næringsprosjekt innan jord-, skogbruk og utmark". Det er derfor løyvd tilskot til planleggingskostnader. Kontakt med KMD avklarte at det ikkje er "ulovleg" å nytte næringsfondsmidla til løypekjøring eller kulturføremål. 3. Endring av i vedtektene. Det er behov for å endre følgjande i Vedtekter for Nissedal kommunale næringsfond: 2.1 tredje setning blir endra til : Fondet kan nyttast til prosjekt med lågare kapitaltrong enn det som er aktuelt frå andre finansieringskjelder. 2.1 siste setning blir endra til: Fondet skal nyttast i samsvar med dei mål, strategiar og tiltak som ligg i "Strategisk næringsplan for Nissedal kommune" vedtatt a fell bort (sidan kommunens medfinansiering og positive innstilling ofte er viktig for andre tilskot.) 2.2 b blir endra til: Det kan ikkje gjevast stønad til avdrag og renter på lån, gjeldssanering, driftstilskot til verksemder eller til ordinære kommunale oppgåver. 2.2 d med tillegg: Dersom det teiknast kommunale aksjer, kan ikkje dette utgjere meir enn 30% av aksjekapitalen i verksemda. Denne avgrensinga gjeld ikkje utviklingsselskap, utleigebygg og liknande som kommunen etablerer i samarbeid med private interesser. ( Rundskriv H -1/11). Side26

27 Rådmannen si tilråding: Vedtektene for Nissedal kommunale næringsfond blir endra som følgjer: 2.1 tredje setning blir endra til : Fondet kan nyttast til prosjekt med lågare kapitaltrong enn det som er aktuelt frå andre finansieringskjelder. 2.1 siste setning blir endra til: Fondet skal nyttast i samsvar med dei mål, strategiar og tiltak som ligg i "Strategisk næringsplan for Nissedal kommune" vedtatt a fell bort (sidan kommunens medfinansiering og positive innstilling ofte er viktig for andre tilskot.) 2.2 b blir endra til: Det kan ikkje gjevast stønad til avdrag og renter på lån, gjeldssanering, driftstilskot til verksemder eller til ordinære kommunale oppgåver. 2.2 d med tillegg: Dersom det teiknast kommunale aksjer, kan ikkje dette utgjere meir enn 30% av aksjekapitalen i verksemda. Denne avgrensinga gjeld ikkje utviklingsselskap, utleigebygg og liknande som kommunen etablerer i samarbeid med private interesser. Saksprotokoll i Formannskapet Vedtak Side27

28 1 VEDTEKTER FORNISSEDAL KOMMUNALE NERINGSFDND GJELDANDEFRA Vedteke avnissedal kommunestyre den , sak nr. 069/92. Jtstert avnissrial kanumestyre den , sak nr. 044/94. Jtstert avnissedal karmunestyre den , sak nr. 015/ mprra... Fendet vert tilfort rridlar frå avkastninga av-kraftfcndet kvart år. 2. RENAL. S _ Ilovudfacared: Fandet ekal nyttast til å 'e etablering avny naa-ingsverksemd ag til vidareutvikling av eksist verksamder. I storst mogleg grad ekal saknader am stotte frå fandet vurderast-indinictipilt. Det skal leggjast vekt på am stotte frå fandet er a 'Erands for realis ' av tiltaket. Fondet kannyttast til prosjekt mad lå italtnopg enn det som er aktuelt for finansieripg fra distriktspo itiske verkamidlar son forvaltast av fylkeskarmmen. Prosjekt med hogare kapitaltrong ekal sendast fylkeskommunen. Tiltak seabet= sysselsetjingsstoda for kvinner dkal prioritexast. Fondet ekal nyttast i samsvarmed del mål, strategiar og tiltak saner fastsette i BendlingspLusLamost i Katuuneplanen når det gjeld amråde- ognsingsutvikling (Namingsplaner). Stoned frå fondet skal ikkje fore til avkorting av lån/tilskot frå andre finansieringskjelder. Det kan ikkje gjevast stoned til gjeldssanering, driftstilskot tilverksarderellertil ordinære karrunale oppgayer. Det vert noraalt ikkje gjeve stoned til investeringar Bilar og båtar. Traktorar ogmbbile anleggaraskinar, unnateke nårdesse går inn iverksarda sin intemtransport. d. Fondet kan ikkje nyttast til,garantiar eller til }communal aksjeteilming i private verksereder. Eventuelle andre lån og tilskot til prosjektet skal normalt ;rare klailagt for eventuell sokrativext lagt f iaw for fondsstyret. BrUken av fondet må vere i sarrevarmed dei intemasjonale regelverknbreg har slutta seg til nå statstonadsområdet 3. SWINADSICRMER. Stonad kan gjevast som tilskot og lån, herunder ansvarlege lån og lån på viikår neringsfend Side28

29 4. SMITINUAR. 54_1.Stecedsgrenser: Samlastonadfrånæringsfondet skr1 somhavudregelikkje averstiga50% avprosjektetsinkapitaltrang. Det kan gjevastinntil75% stottetilnyetableringarog tilkvinnerettaprosjekt. Maksimalstonadmå liggjeinnaforei maskimumsgrense på kr. 400.,-(50.ECU)til eit og sameforemåli ein og sameverksemdi ein treårspericde. VerksendersommottekstonedplikterA applyseom at stonader mottekefrånæringsfendet ved soknadom eventuelleytterlegarestonadfråoffentlegewidlarinnan utlonetav treårsperiodaa (detsynasttil E0S-avtalasitt regelverkfor offentlegstoned,reglaneforbagatellmessig stoned(deiminimis)). 4.2.LåneviIkår: RentaskalVereden til ei kvartidgjeldandeinnskotsrentefor fondet. Avdragstidakan maksigaltsetjas til 20 år for bygningar, vaksimalt10 år formaskiner/utstyt Lån blirnormaltgjevensamgjeldsbrevlån utanpantesikkerhet. 5. FCRVALIENHC. 5.1.Fbndsstyre: Formannskapet er fondsstyrefor fondet. Fcndsstyretkan delegeresi avgderdsmynde i kurantesaker innanfor=are gjevnefullmaktsgrenser. 5.2.Saksforebuipg: Rådmannenforeburog tilråri allesakernår det gjeldbruk av fondet Ftnisplasserirg: Famendsaidlane skalplasserastpå renteberande konto,slikat dei er disponibletil ei kvartid. Renterog avdragskaltilforastfondet. 6. ITIERMILILC CG VIGOR. 6.1.Utbe Hovudregelener at innvilgalånog tilskotvertbetaltut mot kvitterterekningarelleraodkjendrameskepetterat prosjekteter ferdig.rådmannenkan i spesiellehove fråvike den regelen. 6.2.Foralding: Dersomkravom utbetalingav lån/tilskotikkjehrt-kome innan2 år etterat tilsagner gjeve,felltilsagnetbort pg midlanevert attenlpfolltil fondet.fondsstyretkan forlengefristenettersoknad. neringsfond Side29

30 C.( b 4% - 144n Ehrmamenskallaevjeheileellerdelarav stranadssurrmen attendebetalt/innfridd dersanstonadenvertnyttai strid ellerdersom: Verksemnda seenharfåtttilskotopphoyrerellerflyttar ut av karrrunen lumen3 år etterat tilsagneter gjeve. Driftsmidlar sanharfåttstonedvertavhendainnan 3 Ar etterat tilsagnet er gjeve. 6.3.laav cm at n-a-l-vttlina: rned foresetnadene ÅRSMEEDDE. Det skalleggjastexamirsmelding og rekneskaptilkamunestyret an brukenog nyttenav fondetinnan31.mars. Arsueldingog rekneskapskalsendastilfylkesmannen og fylkeskarrrunen. GGICIOEMMGAVVEM331C1338. Vedtektene kanendrastettervedtaki kcmmunestyret. Vedtektenetren godkjenning av fylkesnannea. Kepiav gcdkjende vedtekterskalsendastilfylkeskommunen. Kommunenkanpåklagefylkesnannen si avgjerdtilkommunaldepartementet. neringsfcnd Side30

31 DATO SAK NR. TEKST REKNESKAP BUDSJETT SALDO Saldo totalt Avsett til næringsfondet : Renter næringsfond Avkastning frå Kraftfondet (40% av avkastninga 13) Lei einntekter - straumskå - Sommarsletta Sum avsetnader Li dis onibelt nffinn sfondet Bruk av næringsfondet : Ansvar Tilskot til Telemark Næringsfond Ansvar Tilskot til Telemarksvegen 25 Ansvar Medlemskap i Friluftsrådet Sim Ansvar Reiseliv/turisme Ansvar Pelsdyrområde 10 Ansvar Drift av Fjoneferja 75 GOO Ansvar Sommarrenovaion 41 Sum bruk av nærin sfondet i driftsrekneska t FSAK Politiske vedtak ( ) : Ramme: 268 Tilbakekallingar av leyvingar FSAK 64/13 Ann-Charlotta Tveit - etablering av hudpleie/massasje Ny ramme: 293 UTBETALT: LOYVINGAR: FSAK 9/14 Anja Klein - etablerartilskot "Den lille kafeen" FSAK 15/14 Tore Karlsen - etablerartilskot - arkitektkontor FSAK 23/14 MS FRAM - dekking av underskot FSAK 15/14 Annonsering i FRAM-posten FSAK 24/14 Felle loypelag - vidareutvikling av loypenett FSAK 25/14 Gautefall loypelag - vidareutvikling av loypenett FSAK 25/14 Fjone Flogfjell loypelag - vidareutvikling av loypenett FSAK 42/14 Nisser Fysioterapi FSAK 63/14 Garanti for MS FRAM-seglingar FSAK 85/14 Naurak-tunet FSAK 86/14 Setane - ysteri 20 FSAK 103/1i Advokatsalær - grunneigaravtale - Softestad Gruber KSAK 71/14 Tarraldsen Tra a AS - ICei av industrib Sum olitiske vedtak: Nr. Administrative vedtak Ramme: Nisser camping - rehabillitering av klatreruter Treungen idrettslag - Nissedalsmarknaden Asrnund Bringsås - takst av Tarradsen Trevare-bygg 5 5 Utgifter til John 0. Sanden - Softestad Gruber Treungen idrettslag - Skuggenatten Opp Sum administrative vedtak Disponibel saldo fond ram em som ne ativt tal Utrekning av renteinntekter av naningsfondet Fondssaldo i balansen Fondssaldo i balansen for renteinntekter Gennomsnittl saldo i året Renteinntekter % RekneskapBudsjett Avstemming mot rekneskapet Balansekonto - næringsfond pr. 31_ Memoriakonti loyva. ikkje utbetalt pr Korn ert saldo - stemmer med fondsrekneska et Side 23 Side31

32 - op I -. IS - DATO SAK NR. TEKSTREKNESKAP BUDSJETT SALDO Saldo totalt Avsett til næringsfondet : Renter næringsfond Avkastning fra Kraftfondet (40% av avkastninga 12) Lei einntekter - straumskå- Sommarsletta Sum avsetnader til dis onibelt nærin sfondet Bruk av næringsfondet : Ansvar Tilskot til Telemark Næringsfond Ansvar Tilskot til Telernarksvegen25 25 Ansvar Medlemskap i Friluftsrådet Sør Ansvar Reiseliv/turisme Ansvar Sysselseftingstiltak Ansvar Pelsd rområde Sum bruk av nærin sfondet I driftsrekneska et FSAK 3/13 11/13 37/13 38/13 39/13 55/13 56/13 64/13 74/12 85/13 95/13 8/14 ADM 8/14 8/14 Politiske vedtak ( ) :Ramme: UTBETALT: LOYVINGAR: Kjetil Hotje Fjalestad20 20 Loypelaget Fjone hogftell30 30 Neftverkskreditt 25 Gautefall Fotoservice - turbok 30 Turkart - QR-kodar Annonse - FRAM-posten12 12 Treungen snekkerverksted50 50 Ann Charlotte Tveit - hudpleie 25 Vandreregion prosjekt Boklaget - kyrkjejubileum15 15 Hagens bygg og montasje25 25 Restfinansiering - profilering under Ansvar Restfinansiering - anleggsbidrag Mobilmast Restfinansiering - V-T.brosjyre - Ansvar Tilbakekallingar av loyvingar lkkje nytta i sak 136/12-Tarraldsen Telemark treindustri - fsak 69/ Nettverkskreditt0-25 Sumolihske vedtak: Nr. dministrative vedtakramme: 50 Annonse i folder til Treungenfestival10 10 Butikkutvikling Scar Gla'sommar-avisa5 5 Gla'sommar-avisa(omgjort til Vinteravisa 2013/ Skuggenatten Opp11 11 Drangedal IL - Ostlandsmesterskap i skiskyting5 5 Nissedalsmarknaden-annonsering0 10 Lyspærer - Mast på Skuggenatten Julebelysning - Framnes Vel Julebel snin- Treun en sentrum Sum administrative vedtak: Disponibel saldo (fond framwem som ne ativt tal) Utrekning av renteinntekter av naeringsfondet Rekneskap Budsjett Fondssaldo i balansen Fondssaldo i balansen for renteinntekter aennomsnittlesaldo i året Renteinntekter 20131,75 % vstemming mot rekneskapet Balansekonto - næringsfond pr Memoriakonti 29500*- loyva, ikkje utbetalt pr Korri ert saldo - stemmer med fondsrekneska et Side 23 Side32

33 - DATO. - SAK NR. TEKST KNESKAP BUDSJETT Saldo totalt SALDO Avsett til næringsfondet : Renter næringsfond Avkastning frå Kraftfondet (40% av avkastninga 11) Lei einntekter - straumskå - Sommarsletta Sum avsetnader til dis onibelt nærin sfondet Bruk av næringsfondet : Ansvar Næringsadministrasjon Ansvar Tilskot til Telemark Næringsfond Ansvar Tilskot ta Telernarksvegen Ansvar Medlemskap i Friluftsrådet Sør Ansvar Reiseliv/turisme Ansvar Sysselsetjingsfiltak Ansvar Pelsd rområde Sum bruk av nærin sfondet i driftsrekneska et Ramme: FSAK Politiske vedtak ( ) : 1/12 Gautefall Loypelag - loypenett 2011/ /12 3/12 22/12 48/12 48/12 74/ /12 111/12 121/12 133/12 136/12 Felle loypelag - loypenett 2011/2012 Jelle Soest - film Inger og John Brommeland - etablering av "Garnku Driftsgaranti - FRAM Annonse i FRAM-posten Vandreregion-prosjekt Skuggenatten OPP Felle Landhandel Eigedom AS Hovudprosjekt "stisykling" Bjorn Dagfinn Tveit - ombygging av driftsbygning Kjellmann Svendsen - etablering av turbussselskap Tarraldsen Trevare AS - bedriftsrådgjeving Tilbakekallingar av løyvingar Langmoen Energigjenvinning-prosjektleiar "Mindre bruk - FSAK 48/12-FRAM-se lin ar Sum olitiske vedtak: Nr. Administrative vedtakramme: Nissedalsmarknaden-annonsering8 Treungenfestival - profilering Kommune-pins Friluftsrådet Sor - 5 utleigesyklar7 15/12 Galleri Fasteraune1 Foredrag Telemarkforskning - næringsmote10 28/12 Matforum Statens vegvesen - eigenandel skilt Tilskot til Gautefall Fotoservice - Vinteravisa5 Sum administrative vedtak: Disponibel saldo (fond framkjem som negativt tal) Utrekning av renteinntekter av næringsfondet Fondssaldo i balansen Fondssaldo i balansen for renteinntekter Gjennomsnittleg saldo i året Renteinntekter 2012 Avstemming mot rekneskapet Balansekonto - naeringsfond pr Memoriakonti 29500* - loyva, ikkje utbetalt pr Korri ert saldo - stemmer med fondsrekneska et Side 23 Side Utbetalt: RekneskapBudsjett ,20 %

34 Note I 5 DATO Fondsrekneskap - nanin sfendet 2011 SAK NR. TEKSTEKNESKAP BUDSJETT SALDO Saldo totalt Avsett til næringsfondet : Renter næringsfond Avkastning frå Kraftfondet (40% av avkastninga 10) "Overskytande" konsesjonskraftinntekter Avdragsinntekter - utlån Leigeinntekter - straumskåp - Sommarsletta Budsjett-endring-ikkje avdragsinntekter i 2011 Budsjett-endring-tidlegare års unytta Buds'ett-endrin -"oversk tande" kons.kr.inntekter Sum avsetnader til nærin sfondet Bruk av næringsfondet Justert fsak 10/11 fsak 23/11 fsak 24/11 fsak 38/11 fsak 39/11 fsak 59/11 fsak 78/11 fsak 79/11 fsak 101/11 fsak 120/11 fsak 136/11 fsak 140/11 vedtak ramme ( ) i 2.tertial Utbetalt: Ja Ja Ja Ja Ja Tilbakefort Ja Ja Ja av leyvingar Administrative vedtakramme: Gautefall Turlag - dekking av byggesaksgebyr Kristiansand Automobilklubb - rally Treungen 2011 Nissedalsmarknaden - annonsering Sponsing av Skuggenatten opp 2011 GlaSommar-avisa Pipo Salderinav Ansvar 5003-Jetteene Sum administrative vedtak: onibel saldo Utrekning 470 lkkje nytta garanti FRAM-seiling /266-6 lkkje nytta garanti - Softestad Gruber Pros.ekt 'Terren s kim " - saldo ikke dis onert Sumolitiske vedtak: Dis :Ramme: Treungen snekkerverksted - etablering VPD Elektro v/petter Aarak - etableringstilskot Svigerinnenes Draum AS - etableringstilskot Heidi Fasteraune - etableringsfilskot - kunstgalleri Bente Knudsen Sanden - utarbeiding av heimeside Softestad Gruber - garanti Agder og Telemark Oppmåling Andreas Bygg - etablering av utleigeavdeling Telemark Treindustri AS - asfaltering Synne Sanden - tilskot til plateinnspeling Tjorullkroa v/ Tor a Skjerkholt og Klaida Kondrotiene Allsorvis v/ Terje Aasen Tilbakekallingar : Ansvar Tilskot til Telemark Næringsfond Ansvar Tilskot til Telemarksvegen Ansvar Medlemskap i Friluftsrådet Sol* Ansvar Reiseliv/turisme Ansvar Sysselsetjingstiltak Ansvar Pelsd rområde Sum bruk av nærin sfondet i driftsrekneska et Politiske fond framleem av renteinntekter Ja Jo Ja Ja Ja Ja Ja som ne ativt tal) av næringsfondet Fondssaldo i balansen Fondssaldo i balansen for renteinntekter Gennomsnittlesaldo i året Rentefrmntekter2011 Avstemming mot rekneskapet Balansekonto - næringsfond pr Memoriakonti 29500* - loyva, ikkje utbetalt pr Korrigert saldo Side 24 Side Rekneskap 2,77 % Budsjett

35 Note 15 DATO Fondsrekneskap nand sfondet 2010 SAK NR. TEKST EKNESKAP BUDSJETT SALDO Saldo totalt Avsett til næringsfondet : Renter næringsfond Renteinntekter av utlån næringsfondet Avkastning frå Kraftfondet (40% av avkastninga 09) Avdragsinntekter - utlån Lei einntekter - straumskå - Sommarsletta Sum avsetnader til nærin sfondet fsak 142/09 fsak 27/10 fsak 27/10 fsak 59/10 fsak 64/10 fsak 77/10 fsak 84/10 fsak 99/10 fsak 100/10 fsak 123/10 fsak 130/10 fsak 131/10 fsak 141/10 fsak 152/ Bruk av næringsfondet : Ansvar Tilskot til Telemark Næringsfond Ansvar Tilskot til Telemarksvegen Ansvar Reiseliv/turisme (styrka i fsak 75110) Ansvar Sysselsetjingsfiltak Ansvar Pelsdyrområde (utegloymd i budsjettet) Sum bruk av nærin sfondet i driftsrekneska Tilbakekallingar av loyvingar Sum tilbakekallin ar: et Politiske vedtak ( ) : Tilskot til etablering av Mobilhytta AS (loyving i 2009) Kommunal garanti - MS FRAM sommaren 2010 Annonse i FRAM-posten Softestad Grubers Venneforening-oppbygging av attrak Stisykling i Nissedal - forprosjekt v/per Kveim og Jan Fa Vandrarregionen Felle Kro og Landhandel as - investeringstilskot Best Treungen - investeringstilskot Tveitsund Blomar og Gåver - etablerartilskot Langmoen energigjenvinning - prosjektleiar Fjone loypelag - etableringstilskot Prosjekt "Arendalsbanen-ei reise gjennom 100 dr" Gautefall Loypelag - loypekøyring på Gautefallheia Prosækt "N t ardskart i Nissedal" Sum olitiske vedtak: Administrative vedtak (ramme=50.) : Broyting-Kilenhuset Annonse-årsmote i Nissedal næringslag Bronnoysundregistra-registrering av Nissedal næringsla Nissedal idrettslag - annonse Skuggenatten motbakkelo Nissedalsmarknaden - ymse annonser Rode Kors avisa - annonse Felle landhandel - kurs Merkur Juletrebelysning - Skuggenatten Jolegateopning - Treungen sentrum Helle Naturfoto - stone til turbok ved kjøp av 10 eks. Vtnu-konsulenthjelp for tilskotssoknad-sykkelsti Finansiert "underskot" å Ansvar 5003-Jette ene Sum administrative vedtak: Utbetalt: Ja Nei Ja Delvis(31469) Nei Nei Nei Ja Ja Nei Ja Nei Nei Nei Dis onibel saldo fond framwem som ne ativt tal Utrekning av renteinntekter av næringsfondet Fondssaldo i balansen Fondssaldo i balansen for renteinntekter aennomsnittle saldo i året Renteinntekter 2010 Side 23 Side ,27 % RekneskapBudsjett

36 Note 15 Fondsrekneskap DATO - næringsfondet 2009 SAK NR. TEKST UTGIFT INNTEKT Saldo totalt ARSBUDSJETTVEDTAK Avsett til næringsfondet Renter næringsfond i årsbudsjett: 10 Avkastning frå Kraftfondet (40% av avkastninga 08) Avdragsinntekter - utlån Sum avsett i årsbudsjettet Bruk av næringsfondet i årsbucfsjett: Ansvar Tilskot til Telemark Næringsfond Ansvar Tilskot til Telemarksvegen Nei Ja Ja Ja-25 Ja Ja Ja Ja Ja Ja Ja Ja Ja Ja Nei Ansvar Reiseliv/turisme 210 Ansvar Sysselsetjingstiltak Sum bruk i årsbuds'ett: TILBAKEKALLING Utbetalt: SALDO AV LOYVINGAR F100/07 Tilskot til Lars Eriksen m.fl. etablenng av verksemd Sum tilbakekallin ar: POLTISKE VEDTAK K063/07 Utegloyrnd sak - Sykkelveg - Telemarksvegen F113/08 Opningsarrangement-Gautefall Biathlon F114/08 Hårfint fnsorsalong - Marianne Vrålstad F05/08 Pilotprosjekt "Beite som ressurs for landbruket og bygd F10/09 Loypenett - Gautefallheia F24/09 FeIle Landhandel - tilskot til kjøp av datakasse F46/09 Loypenett - KyrkObygdheia F72/09 FRAM til Treungen somrnaren 09 (garanti) Red. loyving - FRAM til Treungen K57/09 Straumforsyning pa Sommarsletta Red. loyving - straumforsyning på Sommarsletta F132/09 Softestad Grubers Venneforening-tilskot til straumanleg F136/09 Dekking av overnatting for 71' Nord-innspeling Auka loyving F164/09 Gautefallheia loypelag - sesongen 09/10 Sumolitiske vedtak: ADMINISTRATIVE VEDTAK Tilskot til Gla'sornrneravisa for Gautefall Tilskot til annonsering av Nissedalsmarknaden Tilskot til Vinteravisa for Gautefallheia Broyting - Kilenhuset Lyspærer til joletreet på Skuggenatten Gautefall Turlag-grillhytte-dekking av byggesaksgebyr Annonse - Tveitsund handelsstand Sum administrative - vedtak: DATOSAK NR. TEKST ARSAVSLUTNINGSDISPOSISJONAR Meir avkastning fra kraftfondet UTGIFT INNTEKT SALDO 813 Meir bruk - Telemark Næringsfond Meir bruk reiseliv/turisme Mindre bruk sysselsetjingstiltak Meir bruk pelsdyrområde Avdragsinntekter av utlån frå næringsfondet Renteinntekt over/under budsjett Sum årsavslutnin sdis osis 'onar Saldo DISPONIBELT UTREKNING AV RENTEINNTEKTER-FONDET Fondssaldo for renteinntekter Loyva. ikkje nytta Sum korb ert fondssaldo G.ennomsnittlesaldo 2009 Renteinntekter 2009 Side 23 Side ,14 %

37 FOND REKNESKAP - WERINGSFONDET 2008 DATO SAK NR. TEKST Saldo totalt UTGIFT INNTEKT SALDO ARSBUDSJETTVEDTAK Avsett til næringsfondet i Arsbudsjett: Renter næringsfond Avkastning fra Kraftfondet i 2008 Bruk av naeringsfondet i årsbudsjett: Ansvar Tilskot til Telemark Næringsfond Ansvar Tilskot til Telemarksvegen Ansvar Reiseliv/turisme Ansvar Sysselsetjingstiltak Sum bruk i årsbuds-ett: Budsjettendring Ansvar 1411 TILBAKEKALLING AV LØYVINGAR F032/07 F5/08 F14/08 F59/08 F75/08 F76/ DATOSAK Sum tilbakekallin ar: POLTISKE VEDTAK Gautefall Biathlon Pilotprosjekt "Beite som ressurs for landbruket og bygda" (hugs også Iowa 50. i 2009) Kviteseid Arbeidssamvirke-kjøp av ny pussemaskin Utbetring av Vasstarnet for utleige Investeringsstøtte - Joker Nissedal Nissedal sankelag - ekstraordinære tiltak - sauehald Sumolitiske vedtak: ADMINISTRATIVE VEDTAK Kompetanseheving innan sauehald (utegløymd i 2007) Statens vegvesen - tilskot til siktrydding Rv. 41 Gautefall skifestival tilskot Ed's Hagemøbler - etablering av ny verksemd Ed's Hagemøbler - annonse i hytteinformasjonen Pipo Indoor Playground - deltaking i FRAM-prosjekt Nisser camping - oppgradering av klatreruter Gautefall Fotoservice - Vinteravisa for Gautefall 08/09 Mosaikk-prosjekt-sentrum - Tveit skule v/ziip Representasjon opning av operaen-bjørn Dag fi nn Tveit Felles annonse Vest-Telemark - arbeidsmarknad Sum administrative vedtak: NR. TEKST ARSAVSLUTNINGSDISPOSISJONAR Mindreavkastning - kraftfondet Mindre bruk - Telemark Næringsfond Meir bruk reiseliv/turisme Mindre bruk - sysselsetjingstiltak Avdragsinntekter av utlan fra næringsfondet Renteinntekt over/under budsjett Sum årsavslutnin sdis osis'onar UTGIFT INNTEKT SALDO Saldo DISPONIBELT UTREKNING AV RENTEINNTEKTER-FONDET Fondssaldo (inkl.renteinnt.07 pr / for renter pr ) Løyva, ikkje nytta (konto 29500") Sum korri ert fondssaldo G'ennomsnittlesaldo 2008 Renteinntekter 2008 Side 54 Side ,53 %

38 Note 15 DATO FPNDSREKNESKAP WERINGSFONDET 2907 SAK NR. TEKSTUTGIFTINNTEKT Saldo totalt SALDO ARSBUDSJETTVEDTAK Avsett til naeringsfondet i årsbudsjett: Renter næringsfond Avkastning fra Kraftfondet i 2007 Bruk av næringsfondet i årsbudsjett: Ansvar Tilskot til Telemark Næringsfond Ansvar Tilskot til prosjekt "Telemarksvegen" Ansvar Reiseliv/turisme Ansvar Sysselsetjingstiltak Ansvar Leige av grunn - pelsdyromrade Sum bruk i årsbuds'ett: TILBAKEKALLING AV LØYVINGAR F019/06 Restloyving - Aarno Industri trekkast inn pga avvikling Sum tilbakekallin ar: POLTISKE VEDTAK F Gautefall Biathlon F039/07 Jakob Tveit AS - ny sportsbutikk K043/07 Budsjettjustering - ansvar turistinformasjon K059/07 Kilen-huset - framtidig bruk F100/07 Næringstilskot til oppstart av trearbeidande yerksemd F136/07 Forprosjekt "Telemark Triangeler Sum olitiske vedtak: ADMINISTRATIVE VEDTAK Linda Nys, Fjone - etablering av næringsverksemd Nissedal reiselivslag - stonad til arsmote Norsk-kurs for nederlenderar i regi av Fyresdal kommune Gautefall skifestival 2007 Norsk-kurs for polske arbeidarar m.fl. Kommunal del Tilskot til Merkur 2007/2008 kompetanseheving Sum administrative vedtak: DATOSAK NR. TEKST ARSAVSLUTNINGSDISPOSISJONAR Meiravkastning fra kraftfondet Mindre bruk - Telemark Næringsfond Meir bruk reiseliv/turisme Mindre bruk sysselsetjingstiltak Meir bruk pelsdyromrade Avdragsinntekter av utlan fra næringsfondet Renteinntekt utlan over/under budsjett Renteinntekt over/under budsjett Sum årsavslutnin sdis osis'onar UTGIFT INNTEKT SALDO Saldo DISPONIBELT UTREKNING AV RENTEINNTEKTER-FONDET Fondssaldo for renteinntekter Loyva, ikkje nytta Sum kord ert fondssaldo G-ennomsnittlesaldo 2007 Renteinntekter 2007 Side 54 Side ,78 %

39 Note 15 Fondsrekneskap - næringsfondet 2006 DATOSAK NR. TEKST SaIdo totalt ARSBUDSJETTVEDTAK Avsett til næringsfondet i årsbudsjett: Renter nzeringsfond Avkastning fra Kraftfondet i 2006 Bruk av næringsfondet i årsbudsjett: Ansvar Hytteinformasjon (flytta til Ansvar 1411) Ansvar Transportardning veterinærtenesta Ansvar Tilskot til Telemark Næringsfond Ansvar Reiseliv/turisme Ansvar Sysselsetjingstiltak Ansvar Leige av grunn - pelsdyromrade Sun bruk i årsbuds'ett: TILBAKEKALLING AV LØYVINGAR Rally Treungen 2005-ikkje gjennomfort F Elvik Bygg v/ Janne Loken GTI-letypekeyring Iowa i F081/04 GTI-Imypekiayring 2004/05 loyva i F149/04 Sum tilbakekallin ar: POLTISKE VEDTAK utegl.i budsj.driftstilskot - Telemarksvegen F Janno Mei - oppstart møbelsnikkeri F003/06 Freddy Lien - oppstart av Treungen paintball utleige F019;06 Jon Aamo - oppstart av Aamo Industri Service F030/06 Laila Heimdal - Fjone Landhandel - bedriftsutvikling F049/06 Cow parade - Telemark F050/06 Mini-CD F069/06 Elvik Bygg v/ Janne Løken F Kjetil Helje Fjalestad - investering og drift av knuseverk F093/06 Aheim gard&pels v/ Hans-Wiggo Johansen <047/06 Kjøp av "arti-kua" saman med Jorgen Solberg K047/06 Tilleggsloyving - ferdigstilling av turistinformasjonen F143/06 Opprusting av branntarnet pa Solhomsfjell F147/06 Tilskot til GTI AS - Imypekøyring 2005/06 Sunolitiske vedtak: ADMINISTRATIVE VEDTAK Nissedal reiselivslag - marknadsforing ay laget Ungdomens næringsfond - Synne Oye Sanden Ungdomens næringsfond - 0.T. Pedersen m.fl Rally Treungen L&L hytteservice ANS v/ A.M.Lauvdal og L.Lien Annonsering - Treungen trening og aktivitet - art Gaulefall Skifestival Nisser liskefestival Rest-finansiering av hytteinformasjon Kviteseid arb.samv, Skilt-fundament - art pa ansvar 1410 eks.mva Pipo Playground - annonsering Nissedalsmarknaden - tilskot til annonsering Gautefall Fotoservice - vinteravis 2006/ Transport - GI JERNET-aksjonen - art pa ansv Tenning av jolegata - art 11401;11151eks.mva Ljospærer til joletreet på Skuggenatten Tilbakeforing DATOSAK tilskot til ungdomens næringsfond - 0.T.P. Sum administrative vedtak: NR. TEKST ARSAVSLUTNINGSDISPOSISJONAR Mindreavkastning - kraftfondet Mindre bruk - Telemark Næringsfond Mindre bruk - transp. veterinærar Mindre bruk reiseliv/turisme Mindre bruk sysselseftingstiltak Mindre bruk pelsdyromrade Meir bruk turistinformasjon i sentrum Avdragsinntekter av utlån fra næringsfondet Renteinntekt av utlan av næringsfondet Renteinntekt av fondskapitalen over/under budsjett Sum årsavslutnin sdis osis.onar Saldo DISPONIBELT UTREKNING AV RENTEINNTEKTER-FONDET Fondssaldo Lety, ikkje nytta Sum korri eft fondssaldo G-ennomsnittlesaldo 2006 Renteinntekter 2006 UTGIFT INNTEKT UTGIFT INNTEKT ,91 % Side Side SALDO SALDO

40 FONDMEKNESKAP WERINGSFONDET 200 DATOSAK NR. TEKST Saldo totalt ARSBUDSJETTVEDTAK Avsett til næringsfondet I årsbudsjett: Renter naeringsfond Avkastning frå Kraftfondet i 2005 Bruk av næringsfondet i årsbudsjett: Ansvar Trykking og utsending av Hytteinforrnasjon Ansvar Transportordning veterinærtenesta Ansvar Tilskot ti Telemark Næringsfond Ansvar Tilskot til Vest-Telemark Næringsutvikling Ansvar Reiseliviturisme Ansvar Sysselsetjingstiltak Ansvar Leige av gainn - pelsdyromrede Sum bruk i årsbudsjett: TILBAKEKALIJNG AV LOYVINGAR /05 Budsjettjustering - tilbakefert leyving Tellusdatabasen /05 Budsjettjustering - tilbakefort Ireyvingtil VTNU AS Unytta rest-leiyving - F-130/04 - Datakortkurs Sian tilbakekallingar: POLTISKE VEDTAK /04 Placement rekruttering - innleige av kompetanse Utegloymd i ersbudsj. Telemarksvegen /05 Vidarefering av prosjekt Telemark utrarksprodukt /05 Utviding av verksemda ved Fjonesundet ferjestad /05 Ny turistinformasjon i sentrum /05 Norskundervisning for framandspraklege fre EF3S-omr /05 Vedlikehald av Lok-stallen /05 Bensinpumper - Landhandelen i Kyrkjebygda /05 Elevtransport-entreprenewskap-styrking av adm.del K-028/05 Finansiering av næringstiltak med kraftfond Sum politiske vedtak: ADMINISTRATIVE VEDTAK Elevbedrifter pa Felle skule - avisannonse Nisser fiskefestival v/ Frank E. Lien Berve&Borchsenius - konsulentoppdrag sagbrukstomta Bostrak og Drangedal IL - Gautefall skifestival Jakob Tveit AS - FRAM-prosjekt - Inovasjon Norge Nissedal Pelsdyralslag - Leige av Minkhallen Tilbakebetalt tilskot fre elevbedrifter pa Fella skule Forprosjekt Gautefall Biathlom Nissedal Skogeigarlag - jubileumsbok Telemark Treindustri AS - FRAM-prosjekt - Inovasjon N Havrefjell utvikling AS - FRAM-prosjekt - Inovasjon N Lokstallen-ymse elektrisk arbeid Signe M. Svalestog - familiebarnehage pa Fjone Eli Britt Tarraldsen - familiebarnehage Kesa/Solli Fjone Landhandel - reklameposar Rally Treungen 2006 v/ Jorgen Solberg Vinje kommune - refusjon for nettverk differb.gjevg. Sum administrative vedtak: DATOSAK NR. TEKST ARSAVSLUTNINGSDISPOSISJONAR Mindreavkastning - kraftfondet Mindre bruk - Telemark Naeringsfond Mindre bruk - transp. veterinaerar Mindre bruk reiseliv/turisme Mindre bruk - sysselsetjingstiltak Mindre bruk tilskot til VTNU ikkje aktuett Meir bruk Pelsdyromrede Renteinntekt over/under budsjett Sum årsavslutningsdisposis onar UTGIFT INNTEKT SALDO IXIO UTGIFT INNTEKT Saldo DISPONIBELT SALDO UTREKNING AV RENTEINNTEKTER-FONDET Fondssaldo Levy& ikkje nytta Sum korri ert fondssaldo Gjennomsnittleg saldo 2005 Renteinntekter ,99 % Side 54 Side

41 Nissedal kommune Arkiv: Saksmappe: Sakshandsamar: Dato: / Jarle Bruun Olsen Saksframlegg Utval Utvalssak Møtedato Kommunestyret 102/ Årsmelding 2014 og Råd for funksjonshemma Vedlegg: 1 Årsmelding Råd for funksjonshemma 2 Årsmelding Råd for funksjonshemma Fakta i saka: Jf. "Lov om råd eller anna representasjonsordning i kommunar og fylkeskommunar for menneske med nedsett funksjonsevne m.m.", 7, skal rådet kvart år legge fram ei årsmelding for kommunestyret. Rådet handsama årsmelding for 2014 og 2015 den i sak 5/15. Vurdering: Diverre blir årsmelding for 2014 lagt fram vel seint. Årsmelding på 2015 vert lagt fram nå på bakgrunn av skifte av eldreråd ved årsskifte. Det var då naturleg at avtroppande råd handsama årsmelding for Rådmannen si tilråding: Årsmelding 2014 og 2015 for Råd for funksjonshemma vert teke til vitande. Side41

42 Nissedal kommune Rådmann Vår ref. Sakshandsamar: Arkivkode: Dato: 2015/ Jarle Bruun Olsen, Årsmelding Råd for funksjonshemma Leiar av rådet, Ester Noraberg, hadde ved oppstart av perioden (i 2012) sagt ja til å vere leiar i 2 år. I februar 2014 var det sak oppe i høve til ny konstituering av rådet. Ny leiar blei valt og rådet blei og utvida med eit medlem. Samansetning av rådet frå februar: Leiar: Per Øyvind Stokstad Varamedlem: Oskar Nordli Nestleiar: Terese Eilefstjønn Medlem: Reidun Holmbakken Medlem: Mathias Noraberg Larsson Medlem: Ester Noraberg Medlem: Runa Vee Tveit Anne Karin Grimstveit (pers. vara Runa Vee Tveit) Ester Noraberg og Reidun Holmbakken er valt inn etter framlegg frå SAFO (samarbeidsforumet av funksjonshemmedes organisasjonar). Mathias Noraberg Larsson valt etter framlegg frå FFO Telemark. Terese Eilefstjønn og Per Øyvind Stokstad valt inn etter framlegg frå rådet. Runa Vee Tveit er valt som politisk representant. Representant til brukarutval til NAV: Terese Eilefstjønn Arbeidsgruppe for prosjektet "Ein sti for alle": Reidun Holmbakken Vara: Runa Vee Tveit Sekretær: Kommunalsjef økonomi Jarle Bruun Olsen Mandat for Råd for funksjonshemma: "Tilgjengelige Nissedal". Saker/Aktivitet: Rådet har hatt 3 møte og handsama 8 saker i Av saker kan nemnast budsjett/handlingsprogram og rullering av kommuneplan. Rekneskap: Rådet var tildelt ei ramme på kr 15. til driftsutgifter for rådet. (Møtegodtgjersle, køyring, kursutgifter). Forbruket i 2014 var kr Dette gjekk til møtegodtgjering/arbeidsgjevaravgift. Side42

43 Nissedal kommune Rådmann Vår ref. Sakshandsamar: Arkivkode: Dato: 2015/ Jarle Bruun Olsen, Årsmelding Råd for funksjonshemma Samansetning av rådet: Leiar: Per Øyvind Stokstad Varamedlem: Oskar Nordli Nestleiar: Terese Eilefstjønn Medlem: Reidun Holmbakken Medlem: Mathias Noraberg Larsson Medlem: Ester Noraberg Medlem: Runa Vee Tveit Anne Karin Grimstveit (pers. vara Runa Vee Tveit) Ester Noraberg og Reidun Holmbakken er valt inn etter framlegg frå SAFO (samarbeidsforumet av funksjonshemmedes organisasjonar). Mathias Noraberg Larsson valt etter framlegg frå FFO Telemark. Terese Eilefstjønn og Per Øyvind Stokstad valt inn etter framlegg frå rådet. Runa Vee Tveit er valt som politisk representant. Representant til brukarutval til NAV: Terese Eilefstjønn Arbeidsgruppe for prosjektet "Ein sti for alle": Reidun Holmbakken Vara: Runa Vee Tveit Sekretær: Kommunalsjef økonomi Jarle Bruun Olsen Mandat for Råd for funksjonshemma: "Tilgjengelige Nissedal". Saker/Aktivitet: Rådet har hatt 3 møte og handsama 6 saker i Av saker kan nemnast oppretting "Øyeblikkleg hjelp dagplassar" og budsjett/handlingsprogram. Rekneskap: Rådet var tildelt ei ramme på kr 17. til driftsutgifter for rådet. (Møtegodtgjersle, køyring, kursutgifter). I skrivande stund, når det er att 1 månad av året, er forbruket for 2015 stipulert til kr 6.. Dette gjekk til møtegodtgjering/arbeidsgjevaravgift. Side43

44 Nissedal kommune Arkiv: Saksmappe: Sakshandsamar: Dato: / Jarle Bruun Olsen Saksframlegg Utval Utvalssak Møtedato Kommunestyret 103/ Årsmelding eldrerådet og 2015 Fakta i saka: I "Lov om kommunale og fylkeskommunale eldreråd" står det i 4, 4. ledd: "Eldrerådet skal kvart år utarbeide ei melding om verksemda si. Meldinga skal leggast fram for kommunestyret". Eldrerådet handsama årsmelding for 2014 og 2015 den i sak 5/15. Vurdering: Diverre blir årsmelding for 2014 lagt fram vel seint. Årsmelding på 2015 vert lagt fram nå på bakgrunn av skifte av råd ved årsskifte. Det var då naturleg at avtroppande råd handsama årsmelding for Rådmannen si tilråding: Årsmelding for råd for funksjonshemma for åra 2014 og 2015 vert teke til vitande. Side44

45 Nissedal kommune Arkiv: Saksmappe: Sakshandsamar: Dato: / Kari Hagelia Olstad Saksframlegg Utval Utvalssak Møtedato Kommunestyret 104/ " Nytt liv i Søftestad Gruber " - vidareføring i hovudprosjekt? - og oppnemning av prosjektgruppe. Vedlegg: 1 Underteikna avtale mellom Anne Søftestad Carefoot og Nissedal kommune 2 Rapport - Forprosjekt "Nytt liv i Søftestad Gruber" 3 Rapport frå forprosjektet " Nytt liv i Søftestad Gruber" og vidare satsing 4 Svar på brev frå Søftestad Grubers venneforeining om tilhøve i samband med at Nissedal kommune vert leigetakar frå 1. januar Referat frå synfaring i Søftestad Gruber Referat frå møte Fakta i saka: Kommunestyret vedtok i K-sak 62/15 følgjande: "Kommunestyret tar rapporten frå forprosjektet " Nytt liv i Søftestad Gruber" til etterretning med dei tilrådingar prosjektgruppa gir. Formannskapet får fullmakt til å godkjenne prosjektplan for hovudprosjekt og oppnemne prosjektgruppe." Etter dette vedtaket blei fatta , har det vore kommuneval med ny samansetjing av formannskap og kommunestyre. Sjølv om formannskapet etter K-sak 62/15 har fått fullmakt til å godkjenne prosjektplan for hovudprosjekt og oppnemne ny prosjektgruppe, vel ein å legge saka fram for nytt kommunestyre med ei orientering for formannskapet i forkant. Eit hovudprosjekt vil dessutan vere så omfattande og forpliktande at det er viktig med klare føringar for samarbeid mellom Nissedal kommune og Søftestad Grubers Venneforening. Vurdering: Med bakgrunn i masteroppgåva til Sanden/Skråvik "Trettisju grader - nytt liv i Søftestad Gruber" ønska Nissedal kommune å starte eit forprosjekt, K-sak 69/14. Det har frå politisk hald vore klart at Nissedal kommune måtte få på plass ein leigeavtale med grunneigar før ein involverte seg i eit forprosjekt. Avtalen blei underteikna og gjeld frå Føremålet med leigeavtalen er å "tilrettelegge for realisering av Side45

46 Nissedal kommunes ønske om å utvikle Søftestad Gruber som kulturminne og opplevelsessenter med grunnlag i prosjektbeskrivelse i masteroppgave ved NTNU.." Forprosjektet avklara kva tiltak i masteroppgåva som var mogleg å realisere i første omgang, definert som trinn 1: Ledegjerde opp til gruva kr 400., skilt nede ved vegen kr: 150., skulptur av skeidhuset kr 900. og tiltak i gruveinngang kr 400. = kr ev. prosjektering ; i sum kr 2 mill som grunnlag for vidare søknad. I staden for kafe er det meir aktuelt å få pussa opp Søftestad-hallen utvendig, dette bør inn som ein del av trinn 1. Nissedal kommune si rolle er å utarbeide søknader om midlar til tiltaka som ligg inne i trinn 1 i eit hovudprosjekt. Prosjektgruppa tilrår at ein går vidare i eit hovudprosjekt med siktemål å gjennomføre trinn 1 innan og samtidig kartlegge moglegheit for vidare trinnvis oppbygging i samsvar med masteroppgåva. "Det er eit vilkår at finansiering er på plass og at ein får til ein samarbeidsavtale med Søftestad Grubers Venneforening om drift i prosjektperioden og for framtida". Etter vedtaket har rådmannen og næringskonsulenten hatt møte og synfaring i området Søftestad Gruber saman med representantar frå venneforeninga. Det har vore behov for å tydeleggjere ansvarsfordeling mellom kommunen og venneforeninga. Brev frå rådmannen datert og referat frå synfaringa datert legg vekt på at vidare satsing i eit hovudprosjekt krev gjensidig "respekt og tolsemd". Brevet til rådmannen oppsummerer om følgjer: Kommunestyret avgjer den 10.desember om det skal startast opp eit hovudprosjekt eller ei Dersom det vert gjeve klarsignal for hovudprosjekt, vil ei prioritert oppgåve for kommunen vere å få på plass finansiering Etter venneforeninga sitt årsmøte i mai blir det klart kva rolle foreininga skal ha i prosjektet Hovudprosjektet kan ikkje basere seg på løna guide/vert utan at det er rom for dette i prosjektbudsjettet Nissedal kommune kan berre delta i hovudprosjektet med sakshandsamarressursar, ikkje økonomiske ressursar. Før ein går vidare med å utarbeide prosjektplan for hovudprosjekt er det viktig å vurdere følgjande alternativ: 1. Vidareføre arbeidet med eit hovudprosjekt, med oppnemning av ny prosjektgruppe. Arbeidet i forprosjektet har kome så langt at det er viktig å arbeide vidare med prosjektplan og søknader. Leigeavtalen med grunneigar bind kommunen fram til , då fell kontrakten bort om ein ikkje har klart å setje i gong bruk av området i samsvar med føremålet. Kommunen har ingen kostnader utover straum og forsikring, ca kr 20. pr år, etter opplysningar frå venneforeninga. Det er viktig å gje prosjektet ein sjanse. Søftestad Gruber var ein gong Nissedals viktigaste arbeidsplass, og er i dag ein viktig turistattraksjon for kommunen og langs Telemarksvegen. Venneforeninga vil få mindre faste utgifter og betra forhold for si drift. Ei prosjektgruppe bør vere samansett av 2 personar frå Søftestad Grubers venneforening, 2 politikarar og 1 person frå kommuneadministrasjonen. Side46

47 2. Trekke seg ut av heile prosjektet. Dette kan vere krevjande i forhold leigeavtalen som er teikna med grunneigar. Frå politisk hald har det vore klare signal om at Nissedal kommune måtte få til ein leigeavtale med grunneigar. Venneforeninga har hatt større forventningar til kommunen enn det ein kan imøtekome. Ein klar avtale mellom Nissedal kommune som leigetakar og utvikling av området, og Søftestad grubers venneforening som ansvarleg for drift er avgjerande for vidare satsing. Rådmannen si tilråding: Nissedal kommune ønsker å gje "Hovudprosjekt Nytt liv i Søftetstad Gruber" ein sjanse, og vel følgjande 2 politikarar til å delta i prosjektgruppa:. der følgjande er prosjektansvarleg:.. Organisering av hovudprosjekt blir som følgjer: Prosjekteigar: Nissedal kommune Styringsgruppe: Formannskapet Prosjektgruppe: 2 politikarar, vald av kommunestyret representantar frå Søftestad Grubers Venneforening, vald av venneforeninga innan Prosjektansvarleg( PA): Politikar:.. Prosjektleiar (PL): Representant frå kommuneadministrasjonen, oppnemnd av råmannen innan Referansegruppe: Den etablerte prosjektgruppa finn ressurspersonar Prosjektgruppa utarbeider prosjektplan for "Hovudprosjekt- Nytt liv i Søftestad gruber" som danner grunnlag for søknad(er) om midlar. Hovudprosjektet skal iverksette dei tiltaka forprosjektet konkluderer med. Arbeidet startar tidleg i januar Nissedal kommune utarbeider framlegg til samarbeidsavtale med Søftestad Grubers Venneforening, januar Nissedal kommune utarbeider framlegg til leigeavtale med Russel Thomas, gjeld smie og kontorbygg, januar Utgifter til straum og forsikring blir å ta frå Nissedal kommunale næringsfond konto Side47

48 Mellom Anne Softestad Carefoot som grunneier og utleier og Nissedal kommune som leietaker er det inngått slik AVTALE Formal Avtalen har til formål å tilrettelegge for realisering av Nissedal kommunes onske om å utvikle Softestad Gruber som kulturminne og opplevelsessenter med grunnlag i prosjektbeskrivelse i masteroppgave ved NTNU våren 2012 fra arkitektene Sanden og Skravik. Leieobjektet Avtalen gjelder utleiers eiendom gnr. 18, bnr. 3 i Nissedal kommune med gruveganger og alle konstruksjoner. Hertil kommer rett til bruk av eksisterende adkomstvei fra riksveien til tomtegrensen for gnr. 18, bnr. 3 samt rett til å oppfore konstruksjoner på utleiers tilliggende parseller i henhold til ovennevnte prosjektbeskrivelse, herunder innbefattet bryggeanlegg ut i Nisser samt rampe/gangkonstruksjon fra brygge/pir fram til gruveområdet. Disponering av leieobjektet Leietaker har eksklusiv bruksrett til gnr. 18, bnr. 3 og står innenfor prosjektbeskrivelsens rammer, og under forutsetning av at prosjektbeskrivelsens hovedidéer blir ivaretatt - fritt til å gjøre de tekniske prosjekttilpasninger på gnr. 18, bnr. 3 som leietaker måtte finne formålstjenlig for utviklingen av området. Nåværende adkomstvei kan ikke legges om uten grunneiers skriftlige samtykke. Prosjektbeskrivelsens gangtrasé fra Nisser til gruveområdet kan ikke legges om uten grunneiers skriftlige samtykke. Utleier fraskriver seg retten til å etablere og drive pukkverk eller annen virksomhet på eiendommen i avtaleperioden. Utleier har adkomstrett over eiendommen til landbruksformål når slik bruk kan skje uten nevneverdig skade eller ulempe for leietaker. Leietaker plikter å ivareta, vedlikeholde og sikre de bygg og installasjoner som i prosjektbeskrivelsen fra Sanden og Skravik ikke er foreslått revet. Leietaker kan, på de vilkår som ellers fremgår av denne kontrakt, knytte til seg andre offentlige organer eller private rettssubjekter dersom kommunen finner det hensiktsmessig av hensyn til realisering av kontraktens formål. Dersom kommunen onsker å involvere private interessenter har utleier fortrinnsrett til deltakelse dersom utleier kan tilby deltakelse på konkurransedyktige vilkår. Nissedal kommunes rettigheter etter denne kontrakt kan ikke overdras til andre. Eiendommens tilstand Eiendommen utleies og overtas i den tilstand den er. Leietaker bærer risiko og ansvar for privatrettslige og offentligrettslige forhold som måtte hindre, begrense, forvanske, fordyre eller på annen måte innvirke på leietakers bruk eller planer for eiendommen, realisering av avtalen og/eller dens formål, herunder pålegg, forbud, krav, begrensninger og/eller vilkår m.v. som foreligger eller som måtte bli bestemt i medhold av minerallov, planog bygningslov, konsesjonslov, miljovernlovgivning, forurensningslov eller annet lovverk som vedrorer eiendommen og/eller som folger av leietakers utnytting/utbygging av eiendommen. Side 48

49 Leieperiode Leieperioden loper fra og utloper uten oppsigelse med anledning til fornyelse på reforhandlede vilkår i nye år. Denne avtalen erstatter avtale mellom grunneier og Softestad Grubers venneforening fra samme tidspunkt. Kontrakten opphorer dersom leietaker innen ikke aktivt har igangsatt bruk av arealet i henhold til formålet. Dersom leietaker onsker å fornye leieforholdet, skal leietaker gi skriftlig melding til utleier senest 12 måneder for utlopet av leieperioden. Forhandlingene om ny leieavtale skal være avsluttet senest 6 måneder for utlopet av leieperioden. Partene står ved forhandlingene fritt og ubundet av denne avtalens innhold. Leietaker har på dette grunnlag fortrinnsrett til forhandlinger om ny avtale for i alt år. Vederlag Nissedal kommune betaler ikke vederlag for rettighetene etter denne avtale. Utleier har ikke utgifter til kommunale avgifter, elektrisitet m.v. Utgifter knyttet til leieobjektet som måtte bli belastet utleier skal refunderes av kommunen. Dersom kommersielle interesser helt eller delvis involveres i prosjektet har utleier krav på inntektsuavhengig grunnleie med kr. 15. pr. år samt en inntektsavhengig godtgjørelse fastsatt på grunnlag av netto fortjeneste eksklusive mva. etter folgende trinnregulering; 4 % fra kr 1 til % fra kr. 1.. til kr % fra kr. 2.. til kr % fra kr. 4.. til kr. 8.. Overskytende kr. 8..; intet Belopets riktighet skal være kontrollert av regnskapsforer eller revisor og forfaller til betaling uten påkrav senest 1. juli det påfolgende år. Grunnleien oppjusteres årlig samsvarende med økning i konsumprisindeks eller annen tilsvarende indeks som i lopet av leietiden måtte ha kommet i dens sted. Som grunnlag brukes indeksen pr. 15. desember Kontraktsopphor Ved kontraktsmessig opphor av leieforholdet har utleier, mot å yte vederlag, rett til å overta alle bygg, andre konstruksjoner og installasjoner som saksoker har latt oppfore på utleiers arealer. Vederlaget fastsettes i henhold til objektenes tekniske verdi på overtakelsestidspunktet etter korrigering for slitasje, elde, uegnethet og utidsmessighet, alternativt til bokfort verdi, etter utleiers valg. Byggverk som utleier ikke onsker å overta skal fjernes for leietakers regning og risiko. Vedlikehold på bygg eller installasjoner som står på eiendommen ved leieforholdets start berettiger ikke til vederlag. For så vidt angår nyoppfort smie på eiendommen, som er bekostet av Softestad Grubers venneforening, så vil Nissedal kommune overta denne vederlagsfritt fra venneforeningen ved denne kontraktsinngåelse. Ved opphor forplikter utleier seg til å overta smia mot Side49

50 fremleggelse av skriftlig dokumentasjon på medgåtte materialkostnader. Avtalen er utstedt i to eksemplarer, -o0o- ett til hver av partene. Skien/Nissedal, den For Anne Softestad Carefoot dal kommune Tor e Sverre Sæter Advok Rådmann Side50

51 Side51

52 Side52

53 Side53

54 Side54

55 Side55

56 Side56

57 Side57

58 Nissedal kommune Arkiv: Saksmappe: Sakshandsamar: Dato: / Kari Hagelia Olstad Saksframlegg Utval Utvalssak Møtedato Kommunestyret Rapport frå forprosjektet " Nytt liv i Søftestad Gruber" og vidare satsing Vedlegg: 1 Rapport Forprosjekt Vedlegg til rapporten må lastast ned frå kommunen si heimeside. Fakta i saka: Kommunestyret gjorde følgjande vedtak i K-sak 69/14:: Nissedal kommune vil starte opp prosessen med å utvikle Søftestad Gruber med grunnlag i masteroppgåva "Trettisju grader nytt liv i Søftestad Gruber" Første fase i prosessen vil vere å gjennomføre eit forprosjekt. Prosjekteigar vil vere Nissedal kommune. Den sitjande arbeidsgruppa held fram som prosjektgruppe med Øyvind Tveit som leiar. Formannskapet får fullmakt til å godkjenne prosjektplan for forprosjektet. Formannskapet godkjente prosjektplanen "Forprosjekt Nytt liv i Søftestad Guber" i F-sak 137/14. Mål forprosjektet: Forprosjektet skal avklare moglegheit for bruk av gruvegang og gruveområde for utvikling i samsvar med masteroppgåva " Trettisju grader nytt liv i Søftestad Gruber", og legge til rette for vidare hovudprosjekt med konkrete tiltak. Forprosjektet må avklare: Framtidig organisering Driftsform og ansvar Sikringstiltak i gruva Finne aktuelle samarbeidspartnerar og bygge nettverk innan fagmiljøet Skisse for vidare framdrift av tiltak i hovudprosjekt Kostnadsberekning og finansieringsplan med tilhøyrande søknader fram mot hovudprosjekt Vurdering: Vedlagt Rapport Forprosjekt "Nytt liv i Søftestad Gruber" tar opp bakgrunn for prosjektet, med mandat og organisering. Prosjektgruppa har arbeidd aktivt for å oppfylle målet med forprosjektet. Det har vore nødvendig å hente inn kompetanse for å få avklart driftsmodell, sikringstiltak og kostnader. Derfor har prosjektperioden blitt noko forlenga, og ein har ikkje fått sluttført rekneskapet sidan ikkje alle rekningar har kome inn. Prosjektgruppa har likevel hatt eit Side58

59 sterkt ønske om legge fram rapporten for det sitjande kommunestyret. Rekneskapet vil bli lagt fram så snart det er klart. Utgiftene vil halde seg innan det oppsette budsjettet. Prosjektgruppa tilrår at ein går vidare i eit hovudprosjekt med siktemål å gjennomføre trinn I, som definert i rapporten, innan 2019, og samtidig kartlegge moglegheit for vidare trinnvis oppbygging i samsvar med masteroppgåva "Trettisju grader Nytt liv i Søftestad Gruber". Det er eit vilkår at finansieringa er på plass og at ein får til ein samarbeidsavtale med Søftestad Grubers Venneforening om drift i prosjektperioden. Det vil vere naturleg at den sitjande arbeidsgruppa held fram. Leigeavtalen Nissedal kommune har med grunneigar Anne Søftestad Carefoot "opphører dersom leietaker innen ikke aktivt har igangsatt bruk av arealet i henhold til formålet" Formålet er som følgjer: " Avtalen har til formål å tilrettelegge for realisering av Nissedal kommunes ønske om å utvikle Søftestad Gruber som kulturminne og opplevelsessenter med grunnlag i prosjektbeskrivelse i masteroppgave ved NTNU våren 2012 fra arkitektene Sanden og Skråvik". Rapporten frå forprosjektet vil bli lagt fram for grunneigar. Rådmannen si tilråding: Kommunestyret tar rapporten for forprosjektet "Nytt liv i Søftestad Gruber " til etterretning med dei tilrådingar prosjektgruppa gir. Formannskapet får fullmakt til godkjenne prosjektplan for hovudprosjekt og oppnemne prosjektgruppe. Side59

60 Nissedal kommune Rådmann Søftestad Grubers Venneforening 3854 NISSEDAL Att.: Jon Aamo Dykkar ref. Vår ref. Sakshandsamar: Arkivkode: Dato: 2013/ Sverre Sæter, Svar på brev frå Søftestad Grubers venneforeining om tilhøve i samband med at Nissedal kommune vert leigetakar frå 1. januar 2016 Syner til dykkar brev av den 5. oktober, møte på kommunehuset den 23. oktober og sist møte i Søftestadhallen den 18. november. Rådmannen er glad for alle former for positiv energi i arbeidet med å realisere Søftestad Gruber som eit opplevingssenter, for på den måten å ta i vare arven og minnet etter kommunen sin viktigaste arbeidsplass! Slik sett er eg optimistisk på at når me no står på terskelen til eit hovudprosjekt skal klare å realisere trinnvis det som ligg i studentoppgåva "Trettisju-grader" Nissedal kommune og grunneigar A. S. Carefoot underteikna den ein langsiktig leigeavtale med verknad frå Denne leigeavtalen seier at det nye leigeforholdet kjem i staden for det som har vore mellom veneforeininga og grunneigar. Dette vil seie at det blir eit skifte utan vidare med verknad frå I møtet i Søftestadhallen den 18. november var det einigheit om at det har vore og skal framleis vere eit gjensidig avhengigheitsforhold mellom Nissedal kommune og venneforeininga for å klare å nå felles målsettingar. I dette meiner eg at det må ligga både respekt og tolsemd. Når kommunen blir leigetakar frå nyttår meiner eg vidare at det ikkje er hastverk med å vurdere opphør av det som har vore den tida venneforeininga var leigetakar. Venneforeininga skal ha årsmøte til våren, og fram til då vil vonaleg hovudprosjektet vere i gang. Då veit me meir om korleis det kan bli med finansiering av dei ulike utviklingstrinna. For å vere konkret meiner eg t.d. at korkje Russel Thomas eller Jon Aamo skal no innan utgangen av venneforeininga si leigeperiode pakke saman. Korleis desse to sine interesser skal takast i vare både i eit hovudprosjekt og vidare i vanleg drift må me vente å seie noko om til det blir klart om eit prosjektbudsjett kan klare det som dette gjev av utgifter. På den andre sida er det heilt klart at dei faste utgiftene venneforeininga har hatt til straum og trygding skal over på kommunen si hand frå nyttår. Eg ber om at kommunen får informasjon om slike abonnement for å kunne gjere transformasjon. Rådmannen førebur sak til kommunestyret den 10. desember om det skal gåast vidare i eit hovudprosjekt. Utfallet av denne saka vil sjølvsagt ha alt å seie for vidare framdrift. Avslutningsvis: Kommunestyret avgjer den 10. desember om det skal startast opp eit hovudprosjekt eller ei Postadresse: Treungvegen 398 Telefon: Bankgiro: Treungen Telefaks: Org.nr: E-post: info@nissedal.kommune.no Side60

61 Nissedal kommune Dersom det vert gjeve klarsignal for hovudprosjekt, vil ei prioritert oppgåve for kommunen vere å få på plass finansiering Etter venneforeininga sitt årsmøte i mai blir det klart kva rolle foreininga skal ha i prosjektet Hovudprosjektet kan ikkje basere seg på løna guide/vert utan at det er rom for dette i prosjektbudsjettet Nissedal kommune kan berre delta i hovudprosjektet med sakshandsamarressursar, ikkje økonomiske ressursar. Med helsing Sverre Sæter Rådmann Kopi til: Kari Hagelia Olstad Side61

62 Nissedal kommune Rådmann «MOTTAKERNAVN» «ADRESSE» «POSTNR» «POSTSTED» «KONTAKT» Dykkar ref. Vår ref. Sakshandsamar: Arkivkode: Dato: «REF» 2013/ Kari Hagelia Olstad, Referat frå synfaring i Søftestad Gruber Referat frå synfaring i Søftestad Gruber kl Desse møtte: Søftestad Grubers Venneforening: Jon Aamo, Margit Johansen og Russel Thomas. Representant for grunneigar Anne Søftestad Carefoot: Torfinn Sanden Nissedal kommune: Rådmann Sverre Sæter og næringskonsulent Kari Hagelia Olstad Søftestad Grubers Venneforening har i brev datert kome med ønske om synfaring innan med bakgrunn i at Nissedal kommune har leigeavtale med grunneigar f.o.m Denne leigeavtalen erstattar leigeavtalen Søftestad Grubers Venneforening har med grunneigar frå same tidspunkt. Før synfaringa hadde rådmann Sverre Sæter og næringskonsulent Kari Hagelia Olstad eit møte med Jon Aamo og Margit Johansen på kommunehuset Margit Johansen har skrive eit referat frå dette møtet, dette er vedlagt. Det er ikkje alle punkta i dette referatet kommunens representantar er samd i. Under arbeidet i forprosjektet trekte Jon Aamo seg ut av prosjektgruppa. Han var særleg misfornøgd med at forprosjektet ikkje blei avslutta som planlagt i juni, men utsett til med sak til kommunestyret. Det er presisert frå kommunen si side at ein venta på avklaringar frå Vest-Telemark museum og arkitektane Sanden/Skråvik for å få sluttført forprosjektet. Synfaring Følgjande punkt i brevet datert blei vurdert: "Befaring på området og besiktigelse av bygninger". "Registrering av løsøre og gjenstander som skal følge nytt leieforhold" (Viser også til brev frå rådmann Sverre Sæter "Svar på brev frå Søftestad Grubers venneforening om tilhøve i samband med at Nissedal kommune vert leigetakar frå 1.januar 2016" datert ) Nissedal kommune vil etter leigeavtalen vere leigetakar av gnr 18 bnr 3 i Nissedal kommune med gruvegangar og alle konstruksjonar; pkt 2 i leigeavtalen. Avtalen har som føremål å legge til rette for realisering av Nissedal kommune sitt ønske om å utvikle Søftestad Gruber som kulturminne og opplevingssenter med grunnlag i masteroppgåva til Sanden/ Skråvik; pkt 1 i leigeavtalen. Leigetakar plikter å ivareta, vedlikehalde og sikre dei bygg og installasjonar som masteroppgåva ikkje har forslag om å rive, pkt 3 i leigeavtalen. Partane er kjend med tilstanden for bygningane. Det blei spesielt peika på svikt i bakre vegg av Søftestad-hallen. Postadresse: Treungvegen 398 Telefon: Bankgiro: Treungen Telefaks: Org.nr: E-post: info@nissedal.kommune.no Side62

63 Nissedal kommune Venneforeninga har kosta ny smie med bl.a tilskot frå Fylkeskommunen og Nissedal kommune. Etter pkt 7 i leigeavtalen vil Nissedal kommune overta denne vederlagsfritt frå venneforeninga. Kontorbygget og smia kan framleis nyttast av Russel Thomas. Det må utarbeidast ein leigeavtale. Med bakgrunn i masteroppgåva til Sanden/Skråvik ønska Nissedal kommune å starte eit forprosjekt K-sak 69/14.Det har frå politisk hald vore eit krav at Nissedal kommune fekk på plass ein leigeavtale med grunneigar før ein involverte seg meir. Avtalen blei underteikna Føremålet for Nissedal kommune har vore å utvikle Søftestad Gruber i samsvar med masteroppgåva " Trettisju-grader nytt liv i Søftestad Gruber". Det har også vore klart at Nissedal kommune ikkje vil vere drivar av Søftestad Gruber som ein reiselivsattraksjon, men ein ønsker eit samarbeid med venneforeninga som står for drifta. K-sak 62/15 "Rapport frå forprosjektet "Nytt liv i Søftestad Gruber" og vidare satsing": " Det er eit vilkår at finansieringa er på plass og at ein får til ein samarbeidsavtale med Søftestad Grubers venneforening om drift i prosjektperioden." Det blei opplyst at venneforeninga skal ha årsmøte i mai Lausøre som er samla inn av venneforeninga er deira eige, bortsett frå det som ev. skulle vere i privat eige. Utstillinga og innhald elles i Søftestad - hallen må stå slik som nå. Fom er Nissedal kommune ansvarleg for straum og forsikring. Jon Aamo sender over informasjon til kommunen. Nissedal kommune ber også om å få tilsendt rekneskap frå Søftestad Grubers Venneforening for perioden og for 2015 så snart rekneskapet er klart. Ein ber også venneforeninga kome med framlegg til korleis dei tenker vidare samarbeid. Formannskapet vil i møte bli orientert om synfaringa og møta som er halde med venneforeninga sine representantar. Vidare vil det bli lagt fram ei sak for kommunestyret om vidare arbeid. Med helsing Kari Hagelia Olstad Næringskonsulent Vedlegg: 1 ref.møte Kopi til: Sverre Sæter Halvor Homme Side63

64 Søftestad Gruber s Venneforening Adresse: Gruva, 3854 Nissedal Telefon: Org.nr.: Bankkonto: E-post: jon@aamo-industri.no Web: Referat frå møte mellom kommunen sine representanter og Søftestad Gruber Venneforening. Møtet var satt på rådmannen sitt kontor fredag 23. oktober 2015 kl Frå kommunen: rådmann Sverre Sæter og næringskonsulent Kari Olstad Frå Søftestad Gruvber Venneforening: Leiar Jon Øystein Aamo, nestl. Margit Johansen Rådmannen beklaga at han ikkje hadde sett opp ei sakliste til møtet, men ynskje var eit infomøte for å diskutere framdrift og framtid med særleg vekt på Søftestad Gruber Venneforening. Informasjonen blei delt inn i tre punkter: 1. Gjennomgang av sluttrapporten til prosjektgruppa og vedtak i kommunestyre v/ KO 2. Rådmannen sin forståing av situasjonen 3. Venneforeninga sin forståing av rapporten og arbeidet i prosjektgruppa,samt fleire innspel til prosjektgruppa frå Jon Ø Aamo, som ikkje har blitt handsama eller svart på. Konklusjonen blei etter gjennomgangen av ovannemnde punkter dette: Det var merkbart at partane har ulikt syn på kva ligg i prosjekt, handling og samarbeid med venneforeninga. Det vart einghet om at i framdrift skal det ligge inne ei 100 % stilling som er utøvande arbeidene koordinator med tett samarbeid med leiar i arbeidsgruppa. I denne stillinga vil det innebere tilsyn,vedlikehald av område,sikring,fagkompetanse på framdrift og fagkompetanse på ressursar, samt guiding i sesongen av besøkande. Kostnadane med ei slik stilling skal inn i busjettet/prosjektmidlane til etappevis utbygging av området i tråd med godkjent prosjekt 37 grader. Søknad om midlar må vere minst i ein periode på 5 år. Framtidig samarbeid med venneforening skal foreligge i skriftleg tilbod innan utgangen av oktober månad, seinast fyrste veka av november, og skal innehalde det som er skissert ovanfor. Ei befaring i gruva/gruveområdet skal bli gjennomført i same periode, seinast fyrste veka i november med rådmann,næringskonsulent og venneforeninga. Det er nye politiske aktører etter valet, og rep i arbeidsgruppa blir endra. Det skal protekollerast opphør av tidlegare rep i gruppa og nye medlamar velgast. Møtet slutt kl Søftestad Gruber Venneforening Margit Johansen ref Side64

65 Adresse: Gruva, 3854 Nissedal. Telefon: E-post: Bankkonto: Organisasjonsnr.: Web: Side65

66 Nissedal kommune Arkiv: Saksmappe: Sakshandsamar: Dato: 2015/ Sissel Bronken Saksframlegg Utval Utvalssak Møtedato Kommunestyret 105/ Endring av målføre ved Nissedal vaksenopplæring Fakta i saka: Saka gjeld endring av målføre frå ny-norsk til bokmål ved vaksenopplæringa i Nissedal dvs. for elevar som får opplæring i norsk og samfunnsfag. Til no har opplæringa i norsk og samfunnskunnskap vore på nynorsk. Saka leggast fram til politisk handsaming fordi det er uttrykt ynskje frå dei nykomne elevane om å endre målføret til bokmål. Eit fleirtal bland dei tilsette meiner, ut i frå faglege vurderingar, at opplæringsmålet bør endrast til bokmål. Vurdering: Hovudsiktemålet er å vurdere ei språkform som gjev elevane det beste læringsutbyttet og det beste utgangspunktet for integrering i det norske samfunns- og arbeidsliv. Undersøkingar syner at mange nynorsk kommunar har valt bokmål i vaksenopplæringa. Dette gjeld og for kommunane Seljord, Tokke, Fyresdal og Vinje. Ein må ta i betraktning at det finst langt fleire læringsressursar, særleg digitale, på bokmål enn nynorsk. Elevane nyttar i stor grad digitale verkty i undervisninga. Det vil derfor vere ein fordel at dei forstår den teksten dei møter utan å måtte omsette. Lærarrettleiingane er og oftast på bokmål. Gode oppgåver henta frå desse må difor omsetjast av lærar. Det går mykje verdfull tid til "klipp og lim" Erfaringar hausta frå andre nynorskkommunar tilseier at dei har valt bokmål med bakgrunn i læremiddelsituasjonen og at elevane møter mest bokmål i det daglege. Dette valet meiner dei vil bidra til å gje elevane eit godt læringsutbytte. Elevane møter om lag 70 % av tekst i media på bokmål. Sidan dei bur i ein nynorsk kommune, vil dei og møte tekst på nynorsk, som t.d. skriv frå grunnskulen, lokal presse, kommunale skriv etc. På dette punktet ser ein at elevane med fordel burde kunne beherske nynorsk, men når dei likevel møter om lag 70 % av tekst i media på bokmål, må ein avvege kva som er viktigast for dei å forstå. Eit argument som talar for nynorsk er at foreldre og elevar som lærer det same målføret kna dra nytte av kvarandre. Flyktningane er omfatta av rett og plikt til opplæring i norsk og samfunnskunnskap (introduksjonslova) Side66

67 Personar som får opphaldsløyve som gjev rett og plikt til opplæring etter 1. september 2013, skal etter rundskriv Q-20/2015; Introduksjonslova (det kongelege barne,- likestilling- og inkluderingsdepartementet, kap. 7) ta avsluttande prøver i norsk og samfunnskunnskap; skriftleg og munnleg. Skriftleg prøve består av ferdigheitene lesing, lytte og skriftleg produksjon. Munneleg prøve består av ferdigheitene snakke og samtale. Med avsluttande prøve i samfunnskunnskap meinast i denne samanhengen ei prøve som prøver samfunnskunnskap slik det er beskrive i læreplanen. Kommunen får tilskot frå IMDi i tre år. Difor er det viktig at me klarer å lose dei fleste elevane våre gjennom eit løp på maksimalt tre år før dei går opp til norsk- og samfunnsskapstest. Dei har likevel ein frist på fem år, og me har høve til å fatte vedtak om inntil timar. Pliktig undervisningstimetal er 600 timar. (550 norsk og 50 samfunnskunnskap) Når ein tek i betraktning at elevane møter ei stor mengde tekst på bokmål i det daglege, vil dei i større grad kunne dra nytte av det dei har lært på skulen om målføret i undervisninga er likt det målføret dei møter mest av i det daglege. På denne måten vil ein anta at dei vil lære ser norsk raskare. Desto raskare elevane lærer seg språket, desto raskare vil dei ha mogelegheit for å skaffe seg høgare utdanning eller arbeid. Elevane på VO har flytta til kommunen grunna familiegjenforening eller frå 2015 som flyktningar. Me vil nok ha båe desse gruppene i vaksenopplæringa i tida som kjem. Nokre av desse vert buande i Nissedal og blir arbeidstakarar i kommunen. For desse elevane vil det vere ei føremon å lære nynorsk. I og med at kommunen har valt å busette flyktningar, har situasjonen endra seg. Me får nok fleire elevar i framtida som etter avslutta opplæring vel å flytte til plassar der bokmål er meir relevant. Dei fleste deltakarar i vaksenopplæringa fylgjer Introduksjonsloven 17. "Rett og plikt til deltakelse i opplæring i norsk og samfunnskunnskap". Det er altså ikkje ordinær grunnskule/opplæring som er utgangspunktet, med unntak eventuelt av Opplæringsloven 4a. Dersom ein legg til grunn prinsippet ift målform i Opplæringslova kan elevane velje målform sjølve: 2-5.Målformer i grunnskolen Kommunen gir forskrifter om kva målform som skal vere hovudmål i dei enkelte skolane. Hovudmålet skal nyttast i skriftleg opplæring og i skriftleg arbeid. Frå og med 8. årstrinnet vel elevane sjølv kva skriftleg hovudmålform dei vil bruke. Det viktigaste målet med norskopplæringa er å førebu elevane så godt som mogleg til deltaking i norsk samfunns- og arbeidsliv. Rådmannen vurderer det slik at dette vil me lukkast betre med ved å nytte bokmål i undervisninga I denne saka er det utelukkande vurdert argument som har noko å seie for elevane sitt læringsutbytte. Andre argument, som at me er ein nynorskkommune og må hegna om målføret vårt, er vurdert som irrelevant. Avgjerande faktorar for å lukkast med dette er motiverte elevar og høgt læringsutbytte. Økonomiske konsekvensar dersom ein vel å endre opplæringsmålet til bokmål: Ein må kjøpe inn nytt læreverk til elevane. Kostnad kring 10 kr. Ein kan i større grad nytte digitale og andre læringsressursar. Tilfanget på læringsressursar vil auke om ein endrar målføret til bokmål. Side67

68 Rådmannen si tilråding Kommunestyret vedtek å endre målføret ved vaksenopplæringa i Nissedal til bokmål frå Side68

69 Nissedal kommune Arkiv: Saksmappe: Sakshandsamar: Dato: F / Kristin Oddbjørg Parkinson Vågen Saksframlegg Utval Utvalssak Møtedato Kommunestyret 106/ Busetting av flyktningar Vedlegg 1. Brev frå IMDi med oppmoding om busetting av flyktningar 2. Plan for busetting og integrering av flyktningar i Nissedal kommune Fakta i saka: Nissedal kommune har i dag vedtak om busetting av flyktningar på 2015; 15 personar 2016; 14 personar 2017; 10 personar Busettinga i 2015 og 2016 er over det estimerte plantallet for innbyggertallet i kommunen, men i tråd med oppmodinga frå IMDi. Nissedal kommune har på nytt fått oppmoding av IMDi om busetting av flyktningar. Den store flyktningkrisa aukar behovet for busetting av flyktningar, og einsleg barn og unge under 18 år spesielt. Nissedal kommune blir i oppmodingsbrevet bedt om å ; - busette 15 flyktningar i 2016, kor av minst 5 er einslege barn og unge, og minst 3 av desse er under 15 år, - busette 20 flyktningar i 2017, kor av minst 5 er einsleg barn og unge, og minst 3 av desse er under 15 år, - så langt som mogleg gje førebels plantal for 2018 og Vedtaket som blir fatta i kommunestyret må innehalde eit konkret tall på personar som skal busettast i 2016 og plantall for Det bes om tilbakemelding til IMDi frå kommunen innan Busetting i 2015 Gjennom avtalen inngått mellom regjeringa og Kommunesektorens organisasjon (KS) skal kommunane tilby 10 plassar til flyktningane i Hittil har kommunane sagt ja til å busette over 11 flyktningar i år. Ved utgangen av oktober 2015 blei personer busett flyktningar med innvilga opphald venta i mottak på å bli busett. Auka behov i 2016 og 2017 Det er behov for å busette 18 flyktningar i 2016, om lag 30 prosent fleire enn kommunane ble bedt om i august av dei vil være einslege mindreårige. Det er stor usikkerhet knytt til Side69

70 behovet for 2017, men foreløpig plantall er 21 flyktningar, kor 7 av desse er einslig mindreårige. Kommunar som buset einslege mindreårige flyktningar mottek eit særskilt tilskot. Dette tilskotet utbetalas i tillegg til det ordinære integreringstilskotet. Målet med ordninga er å bidra til at dei einsleg mindreårige kan busettas så raskt som mogleg i gode omsorgstilbod tilpassa lokale forhold. Vurdering: Einsleg mindreårige; Tal på personar Nissedal kommune blir oppmoda om å busette i 2016, avvik lite frå førre vedtak. At det er presisert at 5 er einsleg mindreårige, og 3 av desse er under 15 år gjer likevel at ein må fylje visse kriteria. Einslige mindreårige flyktningar kjem til Norge utan føresette og er under 18 år når dei kjem. Einsleg mindreårige under 15 år vil anten bli busett i fosterheimar eller i døgnbemanna omsorgsbustad/kollektiv. Bufetat har ansvaret for busetting av einslig mindreårige flyktningar under 15 år, dei har likevel ansvar for oppfylging av barn opp til 18 år med vedtak gjennom barneverntenesta. Einsleg mindreårige over 15 år kan busettast i kollektiv med tilsyn, og ein treng ikkje døgnbemanne. Det kan også busettast einsleg mindreårige over og under 15 år i same bustaden, men den må då vere døgnbemanna. Om kommunen sjølv vil starte ein omsorgsbustad/kollektiv for å busette desse personane, kan ein sjå for seg eit bustadhus med tilsette i turnus, enten "medleverturnus", kor tilsette er i huset over fleire døgn eller ordinær 3-delt turnus. Opplysingar frå Bufetat Tønsberg tilseier at 5-6 barn utgjer turnus med 2 tilsette på kveld/ ei nattevakt/ ei dagvakt. Dette er auka arbeidsplassar til kommunen. Einsleg mindreårige får oppfølging etter vedtak heimla i Lov om barnevernstjenester ; 3-4.Botiltak for enslige mindreårige flyktninger og asylsøkere. Ved bosetting av enslige mindreårige som har framsatt søknad om asyl eller som har fått opphold på grunnlag av slik søknad, skal kommunen foreta en vurdering av den enkeltes behov og på denne bakgrunn tilby egnet botiltak. Kongen kan gi forskrift om kommunens oppgaver knyttet til bosetting. Dersom kommunen i forbindelse med vurderingen etter første ledd finner rimelig grunn til å anta at det foreligger forhold som kan gi grunnlag for tiltak etter kapittel 4, skal barneverntjenesten undersøke forholdet, jf Hjelpetiltak for barn og barnefamilier. -Andre ledd; Barneverntjenesten skal, når barnet på grunn av forholdene i hjemmet eller av andre grunner har særlig behov for det, sørge for å sette i verk hjelpetiltak for barnet og familien. Å satse på at kommunen får plassert dei unge i hhv 3 fosterheimar i 2016, og 3 nye i 2017 er usikkert og sårbart. Det kan dermed vere betre kvalitetssikring ved å opprette eit kommunalt omsorgskollektiv. Økonomi; Ein einsleg mindreårig utløyser eit årleg tilskot på 182., samt eit årleg ekstratilskot på kr til personen er 20 år (tal frå 2015). Slik situasjonen har vore til nå får kommunen refundert 80% av driftsutgifter for barnevernstiltak frå BUFetat (barne-, ungdoms- og familiedirektoratet) inntil den einsleg mindreårige fyller 20 år. Side70

71 I statsbudsjettet for 2016 foreslår regjeringa å auke det særskilte tilskotet med 100 kr per einsleg mindreårig som vært busett i 2016, (til kr) og eit ekstra tilskot på 50 kr per einsleg mindreårig om ein busett fleire enn det ein vart oppmoda om i Ein kan i så fall få dekt opptil 90% av driftsutgiftene for busetting av einsleg mindreårige. Det er i tillegg til dette også mogleg å søke om Tilskot 2 frå IMDi som gjer at alle driftsutgifter blir dekt. Tilskot 2 er på inntil kr, og kan tildelas årleg i integreringstilskotsperioden, det vil seie i maksimalt i 5 år. Dette tilskotet strekker seg opp til innslagspunktet for Helsedirektoratets tilskotsordning for særlig ressurskrevjande helse- og sosialtenester i kommunane. Estimerte kostnader; Ein økonomiske oversikt over lønnsutgifter ved busetting av einsleg mindreårige i bukollektiv kan tilsvare;. Inntil 6 personar i bukollektiv vil gi lønnsutgiftene på ca I tillegg kjem utgifter til mat, straum og andre utlegg. Om ein får mellom 80 og 90% refundert frå bufetat, vil utgiftene kommunen har ved eit omsorgssenter tilsvare ca Ein kan søke om refusjon av det resterande beløpet frå IMDi. Integreringstilskotet kommunen får for dei resterande flyktningane som ikkje er einsleg mindreårige, kjem i tillegg til og fyljer satsane frå staten. Skule; Eining for skule må vurdere korleis ein løyser grunnskuleopplæring for dei einsleg mindreårige. NIR; Nasjonalt Introduksjonsregister, foreslår at personar under 15 år får ordinær grunnskule, mens personar i alderen år får grunnskule for vaksne gjennom vaksenopplæringa. Kommunen tilbyr per dags dato ikkje grunnskule for vaksne, og må vurdere korleis ein vil møte dette. Personar over 18 år går i Introdukjsonsprogrammet som normalt. Korleis løyser andre kommunar dette? RISØR Flyktningkoordinator Kristin Vågen har vore i samtale med Risør kommune v Jan Egil Berg. Risør har i fleire år busett einsleg mindreårige og har organisert det slik; Busetting av einslege mindreårige flyktningar er organisert under Eining for Habiliteringstenester. Personar under 15 år blir busett i bukollektiv, medan eldre ungdommar kan bu i hybel/eigne leilegheiter med tilsyn. Grunnlaget for arbeidet er traumebevisst omsorg. Å skaffe personell som er interessert i denne tilnærminga til barna er viktig for barnas utvikling og deira psykiske helse. Å plassere barn i fosterheimar med anna kulturell bakgrunn, kan være sårbart, og Risør kommune har opplevd at fosterheimar sprekk og barna på nytt må flytte. Personar over 16 år går i grunnskule for vaksne. Det er meir individuelt mtp opprykking og individuelle vedtak. Alle ungdommane går første tida på norskopplæring og/eller grunnskole i VIRK (Voksenopplæring i Risør kommune). Økonomisk er det positive tal for kommunen. Det er eit 0 rekneskap å busette einsleg mindreårige. Og med tanke på ekstra kommunale arbeidsplassar er dette attraktivt. Mål og visjon Målet med arbeidet i Risør er at busette einsleg mindreårige skal kunne leve eit sjølvstendig vaksenliv i Noreg. Å være ein heim som til einkvar tid gir den enkelte omsorg, trivsel, trygghet og gode lærings- og utviklingsmogligheiter er viktig. Førebels plantal for IMDi er konkret i oppmodinga for 2017 og ber Nissedal kommune busette minst 20 flyktningar, kor 5 er einsleg mindreårige og 3 av desse under 15 år. Side71

72 Det er ikkje konkrete tal for , men kommunen bes så langt som mogleg å gje førebels plantal for 2018 og For at kommunen best mogleg kan planlegge eit godt integreringsarbeid er det viktig at det er langsiktig planlegging av busetting av flyktningar. Bustadplan for kommunen Det er viktig at kommunen set ned eit utval som arbeider med ein konkret bustadplan for nybygg, rehabilitering av kommunal eigedom og evt kaup av brukte hus. Dette er eit viktig ledd i busetting av flyktningar og evt oppstart av eit bukollektiv for einsleg mindreårige. Situasjon til flyktningane røres oss som nasjon, og det er ikkje tvil om at det trengs meir enn varme ullpledd for å gje framtidsvon i eit ukjent samfunn langt borte frå heimlandet. Nissedal kommune har to plikter som er særs viktige i denne situasjonen. Det eine er å vise vilje til å ta imot flyktningar saman med andre kommunar. Det er viktig at kommunen går inn i eit forpliktande samarbeid i det dugnadsarbeidet som no må gjerast i fellesskap. Den andre er å leggje best mogleg til rette for at dei som kjem hit vert ein del av samfunnet gjennom utdanning og arbeid. Ein kan sei mykje om økonomi, bustader, skule og arbeid. Til sist handler dette om menneske som treng ein ny trygg stad å busette seg, få ein ny start og moglegheiter til positiv utvikling. Nissedal kommune er ein trygg stad å vakse opp og leve i. I kampen mot radikallisering er det viktig at flyktningane raskt kjem ut av mottak og får ei tilknyting til lokalsamfunnet. Integreringsarbeidet i Nissedal i ; Det er vanskeleg å estimere korleis integreringsarbeidet ser ut i 2017 og framover. Det har til nå vore ei stor velvilje i kommunen, alle dei nykomne er i språkpraksisplassar og alle som har rett og plikt har vedtak om Introduksjonsprogrammet. Til våren 2017 vil ein anslå at hovudvekta av flyktningane kommunen nå har i introduksjonsprogrammet være ferdige i Introduksjonsprogrammet. Målet er at dei då er i gang med studiar eller arbeidsretta tiltak. Dette frigjer plassar for nye flyktningar i introduksjonsprogrammet og i språkpraksisplassar. Rådmannen si tilråding: Nissedal kommune seier ja til å busette i tråd med IMDi si tilråding - busette 15 flyktningar i 2016, kor av minst 5 er einslege barn og unge, og minst 3 av desse er under 15 år. - Plantallet for 2017; busette 20 flyktningar i 2017, kor av minst 5 er einsleg barn og unge, og minst 3 av desse er under 15 år. Plantallet for 2018 og 2019 er 15 flyktningar per år. Side72

73 Postadresse: Postboks 8059 Dep OSLO lntegrerings- og mangfoldsdirektoratet Nissedal kommune 3855 TREUNGEN Besøksadresse: Tordenskjoldsgt. 65, Fylkeshuset Internett: E-post: Ber om at brevet vert distribuert til: Rådmann Ordførar DERES REF VÅR REF DATO THE Oppmoding om busetting av flyktningar i 2016 Sentralbord: Telefaks: Org.nr: Bankkonto: IMDi syner til tidlegare oppmoding/planbrev om busetting av flyktningar i 2016 sendt juni/aug Her vart Nissedal kommune bedt om å busette 14 flyktningar i I dette brevet oppdaterer IMDi oppmodinga til kommunen for 2016 etter at busettingsbehovet for 2016 har auka. Flyktningkrisa og det store talet asylsøkarar som kjem til Noreg, førar til eit auka behov for busetting av flyktningar generelt og einslege barn og unge flyktningar spesielt. Difor må kommunane busette langt fleire flyktningar enn det talet IMDi tidlegare har oppmoda kommunane om. Nasjonalt utval, som er samansett av representantar frå kommune og stat, har oppjustert tidlegare busettingsbehov og fastsatt at det vil vere behov for å busette minst 18 flyktningar i Det er ein auke på nær 30 prosent samanlikna med tidlegare oppmoding på 14 for Førebels plantal for 2017 er oppjustert til minst 21 flyktningar, som er ein auke på nær 60 prosent samanlikna med tidlegare plantal på For meir informasjon om behovet for busetting av flyktningar, sjå IMDi sine heimesider Det er ein særs stor auke i talet einslege barn og unge under 18 år (einslege mindreårige) som skal busettast i Oppdaterte prognosar viser at det er behov for å busette minst einslege mindreårige i Førebels plantal for 2017 er oppjustert til minst 7 einslege mindreårige. Om lag 20 prosent av dei einslege mindreårige er under 15 år. Med bakgrunn i dette går IMDi ut med ei oppmoding til alle busettingskommunar om òg å busette einslege mindreårige. Side73

74 Med bakgrunn i det auka behovet for busettingsplassar, oppmodas Nissedal kommune om å ta i mot 15 flyktningar i 2016, kor av minst 5 er einslege barn og unge, og minst 3 av disse er under 15 år. Bufetat har ansvar for bosetting av enslige mindreårige flyktninger under 15 år. I tillegg ber vi Nissedal kommune om å leggje til grunn følgjande førebels plantal for 2017: Minst 20 flyktningar i 2017, kor av minst 5 er einslege barn og unge, og minst 3 av disse er under 15 år. Bufetat har ansvar for bosetting av enslige mindreårige flyktninger under 15 år. Plantalet inkluderer òg desse. Det er stor uvisse knytt til kor mange asylsøkarar som kjem til Noreg i 2016 og IMDi vil i løpet av 2016 oppdatere kommunen på busettingsbehovet for 2017 i det årlege oppmodingsbrevet, og så langt som mogleg gje førebels plantal for 2018 og IMDi ønskjer å understreke betydinga av føreseielig vedtak for det talet flyktningar som kommunen skal busette. Vedtak må innehalde eit konkret antal personar som skal busettast i Vi ber om at det ikkje fattast vedtak som inkluderer familiesameinte. Skulle det av ulike grunnar ikkje la seg gjere å realisere busettingsplassane i løpet av året, ber vi om at plassar som ikkje er vorte brukt overføras til neste års busetting. Økonomi og rammevilkår I statsbudsjettet for 2016 og i tilleggsnummer om auka asyltilstrøyming føreslår regjeringa å auke det særskilde tilskotet med 100 kroner per einsleg mindreårig flyktning som vert busett i 2016, og eit ekstratilskot på kr. 50 per flyktning som kommunen busett i 2016 utover det talet kommunen blei oppmoda om for For meir informasjon om dei ulike tilskotsordningane som følgjer med busetting av flyktningar, sjå IMDi sine heimesider ( Kontakt med IMDi om oppmodinga IMDi deltek gjerne på møter med kommunane om busetting av flyktningar. Om kommunen ønskjer meir informasjon om oppmodinga eller om busetting av flyktningar generelt, ta gjerne kontakt med IMDi regionkontor Sør For å leggje til rette for ei mest mogleg føreseieleg busetting i 2016, ber vi om tilbakemelding frå kommunen innan Vi ber dykk sende vedtaket skriftleg og på e-post til IMDi post@imdi.no med kopi til KS v/nina Gran nina.gran@ks.no. Vi ser fram til eit framleis godt samarbeid med Nissedal kommune! 2 Side74

75 Venleg helsing for lntegrerings- og mangfaldsdirektoratet Ingrid Sætre Torhild Helgesen regiondirektør IMDi Sør seniorrådgjevar Dokumentet er godkjent elektronisk Kopi: Fylkesmannen i Telemark, KS - Kommunesektorens interesse- og arbeidsgiverorganisasjon 3 Side75

76 Nissedalkommune Flykningtenesta Side76

77 Innhald 1 Innleiing Bakgrunnen for planen Introduksjonsprogrammet og lovgrunnlag Grunnlag for arbeidet MOTTO: HJELP TIL SJØLVHJELP» Å verte buande i Nissedal. Integrering Fasar i flyktningarbeidet Forberedingsfase Etableringsfase Integreringsfase Oppfølgingsfasen Tilbakevending Mål og handlingsplan Målsetjingar Handlingsplan Likestilling Likestilling mellom kjønna Likestilling mellom flyktningar og nordmenn Flyktningtenesta og organiseringa av denne Flyktningtenesta Kultur og fritid Helse Introduksjonsprogram og norskopplæring Barnehage og skule Arbeid Bustad Barneverntenesta NAV Bruk av tolk Økonomi Integreringstilskot Tilskot til opplæring i norsk og samfunnskunnskap for vaksne innvandrerar: Etableringsutgifter Avslutning Vedlegg Introduksjonsloven Tips og eksemplar Flyktningplan Nissedal Kommune side 2 Side77

78 1 Innleiing I 2014søkte11 500personarvern(asyl)i Noreg.Dette er 4 prosentfærre enni 2013,i følgjetal frå UDI.Avdesseer det 50-60%somfår opphaldi landet,på ulike grunnlag.flyktninganeskalbusettasi kommunanei heilelandet,for å verta ein integrert del av det norskesamfunnet.deiskallære seg norsk,lære skrivneog uskrivnereglarom Noreg,skapasegei ny tilværei eit nytt land.forå sikrebest moglegintegreringhar styresmakteneutviklaeit lovverkog ulike verktøyfor dennelova. Dette går undernamnetintroduksjonsprogrammet,meir bakgrunnom denne underi punkt 3. Introduksjonsprogrammethar sommål å fremje betra integreringav deneinskildeflyktning. Det finst få grupperi befolkningasomer såheterogeneog samansettesomgruppa«flyktningar».det er storevariasjonarnår det kjemtil alder,utdanning, kultur, religion,tradisjon,sosial bakgrunnog erfaringar.det einastedei i utgangspunktet har til felleser håpt om eit betre liv i eit nytt land.kvar diskusjonsomdreier segom suksessentil deneinskilde flyktningi introduksjonsprogrammetmå byggje på ein grunnleggande forståingavvariasjonanei utgangspunktog bakgrunn. Figur:Asylsøkjare,seksstørstelandi 2014sammenlignetmed2013 Det er frivillig for kommunane å busetjaflyktningar,mendet er oppretta godestatlege tilskotsordningarsomskalsørgjefor at det skalvere attraktivt for kommunaneå drive dette arbeidde.nårein kommunehar sagtja til å busetje ein flyktning,er det i stor grad opp til kommunensjølvå avgjere korleisein skalgjennomføre integreringaav flyktninganesombusettasi kommunen. Det vil på alle måtar vere ein gevinstfor kommunenå utarbeide eit godt og solidintegreringsarbeid, slikat flyktningenfår eit bestmoglegutgangspunktil å verte ein sjølvstendigborger,verte buande ogå få eit godt liv i kommunen. Intensjonenbakflyktningplanenfor Nissedalkommuneer å sikreein føreseielegog systematiskpolitikk på integreringsfelteti Nissedal.Mål og resultatstyringer viktig for å lukkastmedflyktningarbeidet,og ein godadministrativog politisk forankringer avgjerande. Denneplanenskaltrekkeopp hovudlinjenei arbeidemed flykningari Nissedalkommune.Denbør reviderastca.kvart andre år. 2 Bakgrunnenfor planen Integrerings og mangfoldsdirektoratet,heretter IMDi, ba Nissedalkommunei brev om å fatte langtidsvedtakom busettingav flyktningarfor perioden med følgjandeårlegfordeling; 2014: : :10 Nissedalfatta i kommunestyresak1/14 eit negativtvedtakom ikkjeå busetteflyktningar,og rådmannenreistepå nytt sakai kommunestyret det blei då fatta følgjandevedtak; FlyktningplanNissedalKommune side3 Side78