SAKSFREMLEGG. Kommunens gjeldende gebyrregulativ legges til grunn for utregning av festeavgift for nye forretningstomter.

Størrelse: px

Begynne med side:

Download "SAKSFREMLEGG. Kommunens gjeldende gebyrregulativ legges til grunn for utregning av festeavgift for nye forretningstomter."

Ella Ødegaard
6 år siden
Visninger:

1 SAKSFREMLEGG Saksnummer: 16/ Arkiv: 611 Saksbehandler: Siv Johanne Suhr Sakstittel: REGULERING AV FESTEAVGIFT Planlagt behandling: Formannskapet Kommunestyret Administrasjonens innstilling: Kommunens gjeldende gebyrregulativ legges til grunn for utregning av festeavgift for nye forretningstomter. For å unngå kortsiktig uforholdsmessig stor økonomisk belastning for gårdeiere og næringsliv, anbefales en trinnvis økning av festeavgiften for tomter i sentrumskjerne og randsonen på Alta sentrum jmf. sak 97/17. Justering av festeavgift for disse områdene følger følgende opptrappingsplan; År 2018: -80 % rabatt på festeavgift År 2019: -60 % rabatt på festeavgift År 2020: -40 % rabatt på festeavgift År 2021: -20 % rabatt på festeavgift År 2022: Regulativet følges i sin helhet basert på retaksering. Eiendommer som skal ti-årsjusteres i perioden trer inn i ovennevnte rabattordning i det aktuelle årstall. For alle andre eiendommer beregnes festeavgiften etter satser jfr. kommunens gebyrregulativ. Nødvendige justeringer i regulativet for 2018, gjøres i tråd med dette vedtak. Saksutredning: Vedlegg: Sak 93/17 - Vedtak av Salgspris for nærings- og forretningstomter i Alta kommune Bakgrunn: I sak 93/17 i Formannskapet ble nye satser for salg av kommunal grunn på sentrum vedtatt. Disse prisene ligger dermed også til grunn ved justering av festeavgifter. Administrasjonen forvalter tomteleie, den årlige festeavgiften for forretnings- og næringstomter i henhold til kommunens gebyrregulativ. I vurderingen av nye festeavgifter

2 fremkommer det at en full gjennomføring nå vil få uheldige økonomiske utslag for festerne, En økningen bør derfor skje gradvis, og det er nedenfor redegjort hvorfor og anbefalt en løsning. Tomteleie/Festeavgift I kommunens gebyrregulativ gjeldende fra , pkt er følgende fastsatt; Festeavgift for nye forretningstomter settes til 5 % av tomteverdien pr. år. Tomteverdi fastsettes på bakgrunn av takst. Festeavgiften reguleres hver tiende år i henhold til endringen i tomteverdien siden forrige regulering, eller/og ved overdragelse av festerett til annen næringsdrivende. Det er et skille per : Festekontrakter som er inngått før skal justeres i henhold til kommunestyrets årlige budsjettvedtak (forretningstomter i tettsted: per 2017 = 20,90 pr. m² pr. år). Festekontrakter som er inngått etter skal justeres som nevnt over, ihht endring i tomteverdien. Med bakgrunn i taksering og vurdering av ulike forretning- og næringstomter i Alta kommune er tomtepriser ved salg vedtatt av Formannskapet i sak 97/17 den slik: Salgspris for kommunale forretnings- og industritomter fastsettes slik: Alta sentrum, sentrumskjernen kr ,- pr m² Alta sentrum, randområder kr ,- pr m² Bossekop kr ,- pr m² Bukta kr ,- pr m² Elvebakken kr ,- pr m² Aronnes industriområdet Selvkost justert for videreutvikling av infrastruktur Altahøyden industriområdet Selvkost justert for videreutvikling av infrastruktur Økonomiske konsekvenser: Årlig faktureres det kr ,- samlet i festeavgift fordelt på 631 festetomter i kommunen. Ved økning i forhold til dagens tomteverdier vil Alta kommune ha betydelige leieinntekter ved utleie av festetomter, samt rettmessige inntekter ved fremtidig salg av festetomter. Når det gjelder konsekvenser for næringslivet kan dette ha stor regnskapsmessig innvirkning i enkelte tilfeller. For festekontrakter som er inngått for mange år tilbake har Alta kommune ført en lav festeavgift (fra år 1967 og frem til i dag). På bakgrunn av at Formannskapets vedtak av nye takster vil fremtidig festeavgift bli økt betraktelig i Sentrumssonen. Eksempel: Eiendom i Bossekop: Torgsenteret: Areal 2583 m² betaler i dag kr ,- Ingen endring i sats kr ,- x 2583 m² x 5 % = ,- i årlig festeavgift.

Eiendom i Sentrumskjernen: Alta Øyeoptikk: Areal 509 m² betaler i dag kr. 8 093,- Ny sats kr. 5 000,- x 509 m² x 5 % =127 250,- i årlig festeavgift.

3 Eiendom i Sentrumskjernen: Alta Øyeoptikk: Areal 509 m² betaler i dag kr ,- Ny sats kr ,- x 509 m² x 5 % = ,- i årlig festeavgift. Eiendom i sentrumsranden: Elna Mathisen: Areal m² betaler i dag kr ,-. Ny sats kr. 3000,- x m² x 5 % = ,- i årlig festeavgift. Med bakgrunn i ovennevnte fremlegges oversikt for justering av festeavgift med ulik % -sats etter beliggenhet: Vurdering: Ut i fra beregningene kan vi se at enkelte bedrifter vil få betraktelig forhøyet årlig tomteleie med hensyn til en sats på 5 % og det er derfor foretatt ulike vurderinger. Max tak Med hensyn til differansen og en større økning for festeavgift er det vurdert et max tak for Alta sentrum. Dette vil ikke synes som rimelig med hensyn til festeavgift for øvrig i kommunen. Lavere % -sats for festeavgift En lavere sats (jmf fig 1.)for beregning av festeavgift vil gi et samlet utslag for hele regulativets virkeområde innen dette kapittelet. For sammenligning ihht areal: Figur 1 Tabell over ulik % sats. Endring av %-sats vil påvirke hele kapittelet i regulativet. Dette vil gi en lavere samlet inntekt, som igjen vil påvirke hele kommunens økonomi og er ikke å anbefale. Virkemiddel Foretatte takseringer viser den reelle tomteverdien. Plangrunnlaget for Alta sentrum er med på å påvirke verdigrunnlaget for eiendommene i området, og er således et virkemiddel for kommunen til fortetting og/eller endring fra industri til forretning/bolig. Det er gjennomført beregninger for hvilket potensial som ligger i eksisterende sentrumsplan mht nytt kontor/forretningsareal og som i tråd med gjeldende reguleringsplan kan utbygges på Alta

4 sentrum. Beregningene viser et arealpotensiale på ca kvm. Dersom intensjonen i gjeldende planverk skal nås gjennom bl.a. transformasjon av områder, er festeavgiften et av de viktigste verktøy kommunen har. Det er samtidig verdt å ta hensyn til at det planlegges nye prosjekter på Alta sentrum hvor de nye arealprisene ligger til grunn for planlagte investeringer. Det vil kunne bli oppfattet som konkurransevridende om gamle festekontrakter skal behandles / prises på annen måte enn tilfellet vil være for nye aktører som ønsker å etablere seg på Alta sentrum. Trinnvis økning Med tanke på forutgående vurderinger og nødvendig forutsigbarhet vurderes det som hensiktsmessig at innretningen i regulativet beholdes. Samtidig er det, etter administrasjonens vurdering, ikke hensiktsmessig for kommunen å utstede en forhøyet faktura for årlig tomteleie med øyeblikkelig virkning. Administrasjonen vurderer derfor en gradvis opptrapping over tid som den beste løsningen. Næringstomtene skal retakseres i år 2021, med virkning i regulativet fra 1.januar Dette kan være et mulig tilnærmingstidspunkt for full festeavgift for de aktuelle tomtene. Med bakgrunn i planlagt retaksering i 2021 kan det være en løsning å ha følgende opptrappingsplan for fornyelse av festekontrakter på Alta sentrum: År 2018: -80 % rabatt på beregnet festeavgift ihht regulativ. År 2019: -60 % rabatt på beregnet festeavgift ihht regulativ. År 2020: -40 % rabatt på beregnet festeavgift ihht regulativ. År 2021: -20 % rabatt på beregnet festeavgift ihht regulativ. År 2022: Regulativet følges i sin helhet basert på retaksering. Denne løsningen vil kun være en overgangsordning i den første perioden med hensyn til at festeavgiften deretter vil justeres hvert 10. år. Eiendommer som skal ti-årsjusteres i perioden trer inn i ovennevnte rabattordning (60 % for 2019 osv). Sone for rabattordning Denne overgangsordningen for rabatt vil kun gjelde for området på Alta sentrum hvor grunnlag for beregning av festeavgift har fått nye satser i henholdt til takst (sentrumskjernen kr ,- per kvadrat og i sentrums-randsonen kr ,- per kvadrat). For alle andre eiendommer beregnes festeavgiften etter satser jfr. kommunens gebyrregulativ. Oppsummert Rådmannen anbefaler at gebyrregulativet ikke endres, det vil si at festeavgift for nye forretningstomter fortsatt er 5 % av tomteverdien pr. år. Jmf regulativets pkt

5 For en smidig tilnærming etter at ny takst er fastsatt som grunnlag i 2017, anbefaler Rådmannen at den trinnvise økningen av festeavgiften følges, gjennom en gradert rabattordning frem til neste retaksering. Alta, Bjørn- Atle Hansen Rådmann Oddvar Kr. Konst Kommunalleder Samfunnsutvikling Dette dokumentet er godkjent elektronisk og derfor uten underskrift.

Like dokumenter

SAKSFREMLEGG. Saksnummer: 16/ Arkiv: 611 Saksbehandler: Siv Johanne Suhr SALGSPRIS FOR NÆRING- OG FORRETNINGSTOMTER I ALTA KOMMUNE

SAKSFREMLEGG. Saksnummer: 16/ Arkiv: 611 Saksbehandler: Siv Johanne Suhr SALGSPRIS FOR NÆRING- OG FORRETNINGSTOMTER I ALTA KOMMUNE SAKSFREMLEGG Saksnummer: 16/5524-6 Arkiv: 611 Saksbehandler: Siv Johanne Suhr Sakstittel: SALGSPRIS FOR NÆRING- OG FORRETNINGSTOMTER I ALTA KOMMUNE Planlagt behandling: Formannskapet Administrasjonens