DELEGASJONSREGLEMENT FOR NOTODDEN KOMMUNE

Transkript

1 DELEGASJONSREGLEMENT FOR NOTODDEN KOMMUNE INKL. REGLEMENT FOR SAKSBEHANDLING OG MØTEVIRKSOMHET I POLITISKE UTVALG I NOTODDEN KOMMUNE Vedtatt av kommunestyret Endret av kommunestyret , , , og Vår saksreferanse: Vår arkivreferanse: Deres referanse: Vår dato: Arkivsak: 12/ & Løpenr. 4365/12

2 2

3 DELEGASJONSBESTEMMELSER HENSIKT FELLESBESTEMMELSER RETNINGSLINJER FOR BRUK AV DELEGERT MYNDIGHET TILBAKEKALLING AV FULLMAKTER I ENKELTSAKER OMGJØRINGSRETT RETT TIL Å UNNLATE Å GJØRE BRUK AV DELEGERT MYNDIGHET I... SÆRSKILTE TILFELLE JUSTERINGER AV REGLEMENTET POLITISKE ORGANER POLITISK STRUKTUR DE POLITISKE ORGANERS VIRKSOMHET KOMMUNESTYRET SAMMENSETNING KOMMUNESTYRETS MYNDIGHET STYREREPRESENTASJON FORMANNSKAPET SAMMENSETNING FORMANNSKAPETS MYNDIGHET TEKNISK UTVALG SAMMENSETNING TEKNISK UTVALGS MYNDIGHET LANDBRUKSUTVALGET SAMMENSETNING LANDBRUKSUTVALGETS MYNDIGHET HELSE- OG SOSIALUTVALGET SAMMENSETNING UTVALGETS MYNDIGHET OPPVEKSTUTVALGET SAMMENSETNING UTVALGETS MYNDIGHET KULTUR- OG STEDSUTVIKLINGSUTVALGET SAMMENSETNING UTVALGETS MYNDIGHET ADMINISTRASJONSUTVALGET SAMMENSETNING ADMINISTRASJONSUTVALGETS MYNDIGHET ARBEIDSMILJØUTVALG AD HOC UTVALG (KOMITĔER) ORDFØRER ORDFØRERS MYNDIGHET RÅDMANN RÅDMANNENS ANSVAR RÅDMANNENS MYNDIGHET KLAGE OG TILSYN KLAGEBEHANDLING KONTROLLUTVALG

4 REGLEMENT FOR SAKSBEHANDLING OG MØTEVIRKSOMHET I POLITISKE UTVALG I NOTODDEN KOMMUNE TIDSPUNKT FOR MØTER INNKALLING TIL MØTE FORFALL. VARAMEDLEMMER ANDRE ENN FOLKEVALGTE MEDLEMMER SOM KAN TA DEL I UTVALGETS MØTER MØTELEDELSE OG MØTETS ÅPNING ÅPNE OG LUKKEDE MØTER. TAUSHETSPLIKT SAKSBEHANDLINGEN I MØTET INHABILITET DEBATT OG TALERNES REKKEFØLGE AVSTEMMING MØTEBOK FORESPØRSLER TIL UTVALGSLEDER, INTERPELLASJON OG GRUNNGITT SPØRSMÅL ANKERETT FOR UTVALGETS MEDLEMMER ANNEN ANKERETT LOVLIGHETSKONTROLL DOKUMENTINNSYN FOLKEVALGTE MEDLEMMERS RETT TIL INNSYN I SAKSDOKUMENTER TIDSPUNKT FOR RETT TIL INNSYN OPPLYSNINGER SOM ER UNDERLAGT TAUSHETSPLIKT M.M FRAMGANGSMÅTEN VED KRAV OM INNSYN HØRINGER DEPUTASJONER ORDEN I SALEN OG BYGNINGEN

5 Reglementet inneholder alminnelige bestemmelser om delegering, kommunestyrets saksområde og delegering fra kommunestyret til politiske utvalg Hjemmel: Kommuneloven av nr. 107 Vedtatt dato: Vedtaksorgan: Notodden kommunestyre Endringsdato: , og , og DELEGASJONSBESTEMMELSER 1. HENSIKT Delegasjonsreglementet skal bidra til å legge grunnlag for en klar og hensiktsmessig ansvarsog myndighetsfordeling mellom de ulike politiske organer, og mellom disse organene og rådmannen. 2. FELLESBESTEMMELSER Med delegasjon menes i dette reglement overføring av myndighet til å fatte vedtak eller ta avgjørelser på ulike områder fra kommunestyret til politiske utvalg, eller til rådmannen. 2.1 RETNINGSLINJER FOR BRUK AV DELEGERT MYNDIGHET All delegert myndighet skal utøves i henhold til gjeldende lover, forskrifter og retningslinjer gitt av overordnet organ, og i samsvar med de saksbehandlingsregler som følger av lover, forskrifter og god forvaltningsskikk. For øvrig skal delegert myndighet utøves innenfor de plan- og budsjettrammer som er vedtatt av kommunestyret eller annet overordnet organ. Når ikke annet er besluttet, kan rådmannen delegere myndighet videre (subdelegere) til andre nivåer i administrasjonen. 2.2 TILBAKEKALLING AV FULLMAKTER I ENKELTSAKER Et overordnet organ kan etter eget vedtak kreve å få seg forelagt en sak som et underordnet organ eller rådmannen har til behandling i henhold til delegert myndighet. I tillegg kan ordføreren og utvalgsledere kreve at en sak som et underordnet organ eller rådmannen har til behandling i henhold til delegert myndighet, blir forelagt et overordnet organ til behandling. 2.3 OMGJØRINGSRETT Et overordnet organ kan innenfor rammen av forvaltningsloven 35 på eget initiativ omgjøre eget vedtak eller vedtak truffet av et underordnet organ. 5

6 2.4 RETT TIL Å UNNLATE Å GJØRE BRUK AV DELEGERT MYNDIGHET I SÆRSKILTE TILFELLE Den som har fått delegert myndighet, kan anmode det overordnede organet å fatte avgjørelse hvor spesielle forhold tilsier det. 2.5 JUSTERINGER AV REGLEMENTET Rådmannen har fullmakt til fortløpende å foreta de justeringer i reglementet som er direkte konsekvenser av vedtatte organisatoriske endringer, eller vedtatte lovendringer når disse klart ikke rokker ved reglementets prinsipper eller omfanget av de gitte fullmakter. Slike justeringer rapporteres til det/de politiske utvalg som berøres. 3. POLITISKE ORGANER 3.1 POLITISK STRUKTUR Den politiske utvalgsstrukturen i Notodden kommune består av følgende organer utenom kommunestyret: formannskap teknisk utvalg landbruk- og miljøutvalg helse og sosialutvalg oppvekstutvalg kultur- og stedsutviklingsutvalg administrasjonsutvalg Alle disse organene opptrer på samme nivå, men innenfor sine respektive områder, og har innstillingsrett til kommunestyret. I tillegg er det følgende særlovnemnder: klientutvalg, eldreråd, valgstyre og stemmestyrer, fast utvalg for plansaker, ligningsnemnd, overligningsnemnd, takstutvalg, overtakstnemnd, råd for funksjonshemmede. Saksbehandlingen i disse organene framgår av vedkommende særlov. 3.2 DE POLITISKE ORGANERS VIRKSOMHET Kommunen skal ha en klar og sterk politisk styring i form av debatter og beslutninger. De politiske organer skal i hovedsak sette fokus på store og prinsipielt viktige saker. Det skal legges vekt på å utvikle kvalitetsmål og rapportering i forhold til slike mål. Som hovedregel skal politiske organer på samme nivå ikke behandle samme sak. 6

7 4. KOMMUNESTYRET 4.1 SAMMENSETNING Kommunestyret har 41 medlemmer som velges av de stemmeberettigede innbyggerne i Notodden for en periode på 4 år. 4.2 KOMMUNESTYRETS MYNDIGHET Kommunestyret er det øverste besluttende organ i kommunen og har overordnet ansvar for hele kommunens virksomhet. Det treffer vedtak på vegne av kommunen så langt ikke annet følger av lov eller delegasjonsvedtak. I henhold til kommuneloven skal kommunestyret selv fatte avgjørelse i følgende saker: - Endring av kommunestyrets medlemstall i løpet av de 3 første årene av valgperioden, med virkning for kommende valgperiode ( 7 nr. 3). - Valg av formannskap ( 8 nr. 1). - Fastsetting av formannskapets saksområde og kompetanse ( 8 nr. 3). - Valg av ordfører og varaordfører ( 9 nr. 1). - Opprettelse, omorganisering og nedleggelse av faste utvalg. Fastsettelse av deres saksområde og kompetanse, og valg av medlemmer, varamedlemmer, leder og nestleder ( 10 nr. 1, 2, 3 og 6). - Opprettelse av kommunestyrekomitéer som saksforberedende organ for kommunestyret ( 10a i kraft fra ). - Opprettelse av eget styre for kommunal bedrift eller institusjon ( 11 nr. 1). - Opprettelse, omorganisering og nedleggelse av kommunedelsutvalg, fastsettelse av deres saksområde, og valg av medlemmer, leder og nestleder ( 12 nr. 1, 2, 3 og 5). - Tildeling av hastekompetanse til annet folkevalgt organ ( 13 nr. 1). - Vedtak om innføring og oppheving av parlamentarisk styringsform ( 18 nr. 1 og 3). - Vedtak om innføring og valg av kommuneråd ( 19 nr. 1 og 3). - Tilsetting av rådmann ( 22 nr. 2). - Vedtak om at ledende administrative stillinger skal besettes på åremål ( 24 nr. 3). - Valg av kommunens representanter til administrasjonsutvalget, og blant disse leder og nestleder ( 25 nr. 2). - Fastsettelse av nærmere retningslinjer for de ansattes møte- og talerett i kommunale nemnder når disse behandler saker som gjelder forholdet mellom kommunen som arbeidsgiver og de ansatte ( 26 nr. 4). - Vedtak om å opprette styre for interkommunalt samarbeid og dets myndighet ( 27 nr. 1). - Vedtak om å gi sammenslutning av kommuner og fylkeskommuner fullmakt til å inngå og si opp tariffavtale m.m. ( 28). - Vedtak om delegasjon av myndighet i forbindelse med vertskommunesamarbeid ( 28a-k). - Vedtak om at møter i andre folkevalgte organer eller i visse sakstyper i andre organer skal holdes for lukkede dører av hensyn til personvernet ( 31 nr. 4). - Vedtak om at møter i andre folkevalgte organer eller i visse sakstyper skal holdes for lukkede dører p.g.a. et bestemt angitt forhold ved den særskilte sak eller sakstype, når organet ikke selv skal treffe vedtak i saken ( 31 nr. 5). - Fastsettelse av reglement for saksbehandlingen i folkevalgte organer ( 39 nr. 1). - Plikten til å ta stilling til forslag som gjelder kommunens virksomhet dersom minst 2 % av innbyggerne, alternativt minst 300 innbyggere i kommunen står bak forslaget ( 39a). - Fastsettelse av reglement for de folkevalgtes rett til innsyn i saksdokumenter og til informasjon om saker som er under behandling ( 40 nr. 5). - Fastsettelse av regler om utgiftsdekning, økonomisk tap, samt arbeidsgodtgjørelse til folkevalgte ( 41-42). - Opprettelse av eller tilslutning til pensjonsordning for folkevalgte ( 43). 7

8 - Vedtak om økonomiplan og endringer i den etter innstilling fra formannskapet ( 44 nr. 1, jfr. nr. 6). - Vedtak om årsbudsjett og endringer i dette etter innstilling fra formannskapet ( 45 nr. 2). - Vedtak om årsregnskap ( 48 nr. 3). - Fastsettelse av regler for kommunens finansforvaltning ( 52 nr. 1). - Vedtak om betalingsinnstilling ( 56 nr. 1). - Vedtak om opprettelse av kommunalt eller foretak, herunder valg styre og fastsettelse av vedtekter for foretaket ( 62). - Valg av kontrollutvalg ( 77). I tillegg skal kommunestyret selv: Vedta avgifter, gebyrer eller betaling til kommunen med mindre denne myndigheten er særskilt lagt til annet organ ved lov, forskrift eller delegasjonsbestemmelse. Vedta kommunale forskrifter eller vedtekter i henhold til kommunelov og særlover med mindre denne myndigheten er særskilt lagt til annet organ ved lov, forskrift eller delegasjonsbestemmelse. Ha ansvaret for, og ledelsen av kommuneplanleggingen og arbeidet med reguleringsplaner, og å peke ut en tjenestemann som skal ha særlig ansvar for å ivareta barns interesser når det faste planutvalg for plansaker (teknisk utvalg) utarbeider og behandler forslag til planer (plan- og bygningsloven 9-1). Vedta kommuneplanen (plan- og bygningsloven 20 nr. 5). Behandle bebyggelsesplaner dersom det foreligger vesentlige innsigelser fra fylkeskommunen, nabokommunen eller statlig fagmyndighet (plan- og bygningsloven) 28-2, 4. ledd). Vedta ekspropriasjon til gjennomføring av reguleringsplan og bebyggelsesplan dersom det også omfatter arealer utenom planen (plan- og bygningsloven 35 nr. 2). Vedta ekspropriasjon uavhengig av reguleringsplan (plan- og bygningsloven 36). Vedta ekspropriasjon til vann- og avløpsledning (plan- og bygningsloven 37). Vedta om det skal skrives ut eiendomsskatt i kommunen (eigedomsskattelova 2). Opprette et klientutvalg på 5 medlemmer som klageorgan for behandling av klagesaker etter sosialtjenesteloven, kommunehelsetjenesteloven, barnevernloven, smittevernloven, opplæringslova m.m. Fastsette organisasjonsform og ledelse for helsetjenesten i kommunen i samsvar med lov og helseplan (kommunehelseloven 3-1). Fatte vedtak i saker om miljørettet helsevern hvor avgjørelsesmyndigheten ikke kan delegeres, dvs. etter kommunehelseloven 4a-4, fjerde ledd, 4a-10 og 4a-11, tredje ledd. Vedta kommunens handlingsprogram. Vedta kommunens årsberetning. Opprette nye, nedlegge eksisterende eller gjøre vesentlige endringer i kommunens tjenestetilbud. Fatte nødvendige skatte- og avgiftsvedtak. Fatte vedtak om politisk organisering og styring. Fastsette retningslinjer for politikken i alkoholbevillingssaker i Notodden kommune. Oppnevne valgstyre. Vedta evt. øvrige lovfestede oppgaver i tråd med den til enhver tid gjeldende lovgivning. 8

9 4.3 STYREREPRESENTASJON Medlemmer og varamedlemmer i kommunestyret kan ikke velges som styremedlemmer i selskaper hvor kommunen har eierinteresser. De kan likevel velges som styremedlemmer i interkommunale selskaper. 5. FORMANNSKAPET 5.1 SAMMENSETNING Formannskapet har 11 medlemmer. Medlemmene og varamedlemmene velges av og blant kommunestyrets medlemmer for en periode på 4 år. 5.2 FORMANNSKAPETS MYNDIGHET Formannskapet behandler forslag til: økonomiplan årsbudsjett skattevedtak Formannskapet utgjør kommunens kommuneplanutvalg, og behandler Mål for utviklingen i kommuneplanen. Kommunedelplaner innenfor sektorområder behandles av de andre utvalgene innenfor deres respektive områder. Formannskapet skal jevnlig forelegges økonomirapporter. I medhold av bestemmelsene i alkoholloven avgjør formannskapet søknader om tildeling av faste salgs- og skjenkebevillinger i henhold til vedtatte retningslinjer for bevillingspolitikken i Notodden kommune. Likeledes fastsetter formannskapet skjenke- og salgstiden for alkohol. Innenfor sitt saksområde har formannskapet myndighet til å treffe vedtak i saker som skulle ha vært avgjort av kommunestyret når det er nødvendig at vedtak treffes så raskt at det ikke er tid til å innkalle kommunestyret, jfr. kommuneloven 13. I forbindelse med gjennomføring av medarbeidersamtaler med rådmannen og forhandlinger om rådmannens lønn oppnevnes av og blant formannskapet et utvalg på 3 personer. 9

10 6. TEKNISK UTVALG 6.1 SAMMENSETNING Teknisk utvalg har 9 medlemmer. Medlemmene og varamedlemmene velges av kommunestyret blant listekandidatene til gjeldende kommunestyrevalgperiode for en periode på 4 år. 6.2 TEKNISK UTVALGS MYNDIGHET Teknisk utvalg er kommunens faste utvalg for plansaker i henhold til plan- og bygningsloven 9-1. Utvalget skal i den forbindelse selv behandle følgende saker: - Reguleringsplaner (plan- og bygningsloven 27-2). - Bebyggelsesplaner (plan- og bygningsloven 28-2). - Private reguleringsforslag (plan- og bygningsloven 30). - Midlertidig forbud mot deling og byggearbeid (plan- og bygningsloven 33). - Dispensasjon etter plan- og bygningsloven 7 dersom saken anses å være av prinsipiell betydning. Innenfor sitt område fatter teknisk utvalg vedtak i prinsipielle saker. Utvalget arbeider innenfor de rammer som er trukket opp av kommunestyret gjennom kommuneplanen, samt de retningslinjer som for øvrig er gitt av kommunestyret. Teknisk utvalg vedtar kvalitetsstandarder for tjenestene innenfor de fagområdene utvalget dekker i den utstrekning dette ikke er nærmere fastlagt i lovverk eller gitte retningslinjer. Dersom dette går utenfor de gitte økonomiske rammer, forelegges dette for formannskapet. Utvalget behandler kommuneplanens arealdel, samt kommunedelplaner innenfor sitt område. Innenfor sitt saksområde har teknisk utvalg myndighet til å treffe vedtak i saker som skulle ha vært avgjort av kommunestyret når det er nødvendig at vedtak treffes så raskt at det ikke er tid til å innkalle kommunestyret, jfr. kommuneloven LANDBRUKSUTVALGET 7.1 SAMMENSETNING Landbruksutvalget har 5 medlemmer. Medlemmene og varamedlemmene velges av kommunestyret blant listekandidatene til gjeldende kommunestyrevalgperiode for en periode på 4 år. 7.2 LANDBRUKSUTVALGETS MYNDIGHET Landbruksutvalget er kommunens politiske utvalg for behandling av saker i henhold til konsesjonsloven, jordlova, odelsloven, skogbrukslova, viltloven, lov om laksefisk og innlandsfisk og lov om motorferdsel i utmark. Utvalget skal i den forbindelse selv behandle følgende saker: - Innstilling til kommunestyret på overordnede retningslinjer og strategier for bruk av de økonomiske virkemidlene i landbruket og skogbruket. - Konsesjon på erverv av landbrukseiendom. jfr. konsesjonsloven 2. - Lemping på konsesjonsvilkår, jfr. konsesjonsloven Behandling av brudd på vilkår etter konsesjonsloven, jfr Innstilling til kommunestyret på retningslinjer for behandling av saker etter motorferdselloven. - Dispensasjon etter 6 i forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag. 10

11 Innenfor sitt saksområde fatter for øvrig Landbruksutvalget vedtak i prinsipielle saker. Innenfor sitt ansvarsområde behandler utvalget klager på administrative vedtak før klagen eventuelt sendes fylkesmannen eller annet fastsatt klageorgan til behandling. Utvalget arbeider innenfor de rammer som er trukket opp av kommunestyret gjennom kommuneplanen, samt de retningslinjer som for øvrig er gitt av kommunestyret. Utvalget vedtar kvalitetsstandarder for tjenestene innenfor de fagområdene utvalget dekker i den utstrekning dette ikke er nærmere fastlagt i lovverk eller gitte retningslinjer. Dersom dette går utenfor de gitte økonomiske rammer, forelegges dette for formannskapet. Innenfor sitt saksområde har Landbruksutvalget myndighet til å treffe vedtak i saker som skulle ha vært avgjort av kommunestyret når det er nødvendig at vedtak treffes så raskt at det ikke er tid til å innkalle kommunestyret, jfr. kommuneloven HELSE- OG SOSIALUTVALGET 8.1 SAMMENSETNING Helse- og sosialutvalget består av 9 medlemmer med varamedlemmer som velges av kommunestyret blant listekandidatene til gjeldende kommunestyrevalgperiode for en periode på 4 år. 8.2 UTVALGETS MYNDIGHET Innenfor områdene for seksjon for helse og sosiale tjenester og seksjon for pleie og omsorg fatter utvalget vedtak i prinsipielle saker. Utvalget vedtar kvalitetsstandarder for tjenestene innenfor områdene helse, sosial og pleie og omsorg i den utstrekning dette ikke er nærmere fastlagt i lovverk eller gitte retningslinjer. Dersom dette går utenfor de gitte økonomiske rammer, forelegges dette for formannskapet. Utvalget behandler videre kommunedelplaner/plansaker innenfor sitt område. Det skal legges vekt på en trinnvis behandling av større plansaker hvor utvalget deltar aktivt som premissleverandør i planprosessen. Innenfor sitt saksområde har utvalget for helse og sosial myndighet til å treffe vedtak i saker som skulle ha vært avgjort av kommunestyret når det er nødvendig at vedtak treffes så raskt at det ikke er tid til å innkalle kommunestyret, jfr. kommuneloven OPPVEKSTUTVALGET 9.1 SAMMENSETNING Oppvekstutvalget består av 9 medlemmer med varamedlemmer som velges av kommunestyret blant listekandidatene til gjeldende kommunestyrevalgperiode for en periode på 4 år. 9.2 UTVALGETS MYNDIGHET Innenfor området for seksjon for oppvekst fatter utvalget vedtak i prinsipielle saker. Utvalget vedtar kvalitetsstandarder for tjenestene innenfor området for oppvekst i den utstrekning dette ikke er nærmere fastlagt i lovverk eller gitte retningslinjer. Dersom dette går utenfor de gitte økonomiske rammer, forelegges dette for formannskapet. 11

12 Utvalget behandler videre kommunedelplaner/plansaker innenfor sitt område. Det skal legges vekt på en trinnvis behandling av større plansaker hvor utvalget deltar aktivt som premissleverandør i planprosessen. Innenfor sitt saksområde har oppvekstutvalget myndighet til å treffe vedtak i saker som skulle ha vært avgjort av kommunestyret når det er nødvendig at vedtak treffes så raskt at det ikke er tid til å innkalle kommunestyret, jfr. kommuneloven KULTUR- OG STEDSUTVIKLINGSUTVALGET 10.1 SAMMENSETNING Kultur- og stedsutviklingsutvalget består av 9 medlemmer med varamedlemmer som velges av kommunestyret blant listekandidatene til gjeldende kommunestyrevalgperiode for en periode på 4 år UTVALGETS MYNDIGHET Utvalget skal ha som oppgave å styrke den lokale stedsidentiteten og gjennom stedsutvikling gjøre kommunen attraktiv for innbyggere og tilreisende, samt bidra til gode forhold for bosetting og næringsliv i kommunen. Utvalget behandler videre kommunedelplaner/plansaker innenfor området for kultur og stedsutvikling. Det skal legges vekt på en trinnvis behandling av denne typen plansaker slik at utvalget kan delta aktivt som premissleverandør i prosessen. Innenfor området for seksjon for kultur og opplevelse fatter utvalget vedtak i prinsipielle saker. Utvalget vedtar kvalitetsstandarder for tjenestene innenfor området for seksjon for kultur og opplevelse i den utstrekning dette ikke er nærmere fastlagt i lovverk eller gitte retningslinjer. Dersom dette går utenfor de gitte økonomiske rammer, forelegges dette for formannskapet. Innenfor sitt saksområde har kultur- og stedsutviklingsutvalget myndighet til å treffe vedtak i saker som kulle ha vært avgjort av kommunestyret når det er nødvendig at vedtak treffes så raskt at det ikke er tid til å innkalle kommunestyret, jfr. Kommuneloven 13. Kultur- og stedsutviklingsutvalget behandler forslag til nye vegnavn i kommunen. 11. ADMINISTRASJONSUTVALGET 11.1 SAMMENSETNING Administrasjonsutvalget består av i alt 7 medlemmer. 5 av medlemmene og varamedlemmer velges av kommunestyret. Medlemmene oppnevnes blant formannskapets medlemmer, og blant disse velges leder og nestleder. De 2 øvrige medlemmene og varamedlemmene oppnevnes av og blant de ansatte for to år av gangen. 12

13 11.2 ADMINISTRASJONSUTVALGETS MYNDIGHET Administrasjonsutvalget er partssammensatt utvalg som skal behandle saker som gjelder forholdet mellom kommunen som arbeidsgiver og de ansatte. Utvalget fastsetter den politikk, de retningslinjer og de mål som gjelder lønns- og personalspørsmål i kommunen. Det avgir innstilling ved ansettelse av rådmann, samt i andre saker på området som skal avgjøres av kommunestyret. 12. ARBEIDSMILJØUTVALG Arbeidsmiljøutvalget består av like mange representanter fra arbeidsgivers og arbeidstakernes side. Rådmannen velger arbeidsgivers representanter til utvalget. Leder av administrasjonsutvalget deltar i utvalgets møter som observatør, og har talerett. Utvalget behandler saker i henhold til arbeidsmiljøloven 24 og forskrift om verneombud og arbeidsmiljøutvalg. 13. AD HOC UTVALG (KOMITĔER) Alle politiske utvalg gis myndighet til å opprette ad hoc-utvalg (komitéer) til forberedende behandling av saker, og til å utføre særskilte verv innenfor de respektive utvalgs område. Valg av medlemmer og fastsettelse av mandat foretas av de respektive utvalg. Komitéene har myndighet til å avgjøre enkeltsaker som har direkte tilknytning til komitéens oppdrag, jfr. kommuneloven 10 nr. 5. Innstilling fra komitéene skal fremmes til videre politisk behandling via rådmannen. 13

14 14. ORDFØRER 14.1 ORDFØRERS MYNDIGHET Ordfører gis myndighet til å avgi uttalelser på vegne av kommunestyret i saker hvor det ikke er tid til å forelegge saken for kommunestyret til behandling. Ordfører har myndighet til å utøve eierrettigheter i selskaper der kommunen er eneeier og medeier, og til å representere kommunen i selskapenes generalforsamling. Saker av prinsipiell karakter skal likevel først tas opp til politisk behandling. Ordfører gis myndighet til å treffe vedtak i ferietiden i enkeltsaker eller typer av saker som ikke er av prinsipiell betydning. Vedtak som fattes i henhold til sommerfullmakten, refereres for de respektive utvalg i første møte etter ferien. I de tilfelle hvor det oppstår tvil om hvilket utvalg som skal fatte hastevedtak etter kommuneloven 13, jfr. reglementet for de enkelte utvalg, bestemmer ordføreren hvilket utvalg som skal behandle saken. Ordføreren har innenfor særskilt bevilgede rammer fullmakt til å bruke midler til gaver og representasjon på vegne av kommunen. 14

15 15. RÅDMANN Rådmannen er den øverste leder for kommunens administrasjon. Hans oppgaver og myndighet framgår bl.a. av kommuneloven 23. Rådmannen har rett og plikt til å uttale seg i alle saker som går til politisk behandling RÅDMANNENS ANSVAR Rådmannen skal ha et særlig ansvar for å: Lede administrasjonens arbeid med å forberede saker for folkevalgte organer og se til at disse er forsvarlig utredet med hensyn til helhetsperspektiv og konsekvenser for økonomi, personell og innbyggernes krav til tjenester. Følge opp de politiske beslutningene. Sørge for god forvaltning og effektiv bruk av kommunens økonomiske ressurser, herunder etablering av rutiner for intern kontroll. Kvalitetssikre kommunale tjenester. Lede det strategiske plan- og utviklingsarbeidet i kommunen. Motivere og utvikle kommunens tilsatte innenfor en fleksibel og effektiv organisasjon. Ivareta kommunens overordnede ansvar for arbeidet med helse, miljø og sikkerhet. Følge opp kommunens øvrige ledere. Sørge for gode rapporteringsrutiner til politisk ledelse. Sikre god brukermedvirkning fra brukere og brukerorganisasjoner i saker som angår utvikling og/eller endring av offentlige tjenestetilbud RÅDMANNENS MYNDIGHET Rådmannen har myndighet til å avgjøre alle personalsaker innenfor rammene av de personalpolitiske mål som administrasjonsutvalget har vedtatt. Rådmannen gis myndighet til å fatte vedtak i alle saker som ikke er av prinsipiell betydning, med mindre lovbestemmelser eller delegasjonsreglementet fastsetter at avgjørelsen tilligger annet kommunalt organ. Rådmannen gis videre myndighet til å avsette til fond budsjetterte overføringer fra driftsregnskap til investering av bevilgninger som ikke blir brukt i det regnskapsåret de er bevilget. Rådmannen gis myndighet til å overføre midler fra driftsregnskapet til investeringsregnskapet i den hensikt å finansiere mindre utstyrsanskaffelser som i henhold til gjeldende forskrifter skal føres i investeringsregnskapet. Fullmakten begrenses oppad til kr pr. anskaffelse, og det forutsettes at det er avsatt tilsvarende beløp i driftsbudsjettet til samme formål. Rådmannen har myndighet til å opptre på kommunens vegne i alle saker hvor det kreves offentlig påtale og kommunen er part. Rådmannen gis myndighet til å skrive under på vegne av kommunen på kontraktsrettslige dokumenter. 15

16 16. KLAGE OG TILSYN 16.1 KLAGEBEHANDLING Klage over enkeltvedtak truffet av rådmannen, forelegges det faste politiske utvalg innenfor vedkommende saksområde/kommunestyret før klagen eventuelt sendes klageinstansen. Klage over enkeltvedtak truffet av politisk utvalg etter delegert myndighet fra kommunestyret, behandles av utvalget før klagen sendes statlig klagenemnd eller annen klageinstans opprettet av kommunestyret. Formannskapet er klageinstans over enkeltvedtak (jfr. forvaltningsloven 2) truffet av organer opprettet i medhold av kommuneloven, med mindre det er fastsatt særskilte bestemmelser om klageinstansen i lov eller delegasjonsreglement. Fylkesmannen behandler klage på enkeltvedtak som er truffet av kommunestyret KONTROLLUTVALG Kontrollutvalget består av 5 medlemmer med varamedlemmer, og velges av kommunestyret. Kommunestyret velger blant medlemmene leder og nestleder. Minst ett av utvalgets medlemmer skal velges blant kommunestyrets medlemmer. Utvalget skal på vegne av kommunestyret forestå det løpende tilsyn med den kommunale forvaltning. Utvalgets leder og nestleder har møte- og talerett i kommunestyret når utvalgets saker behandles. Nærmere regler for kontrollutvalget framgår av kommuneloven 77 og forskrift av om kontrollutvalg. 16

17 REGLEMENT FOR SAKSBEHANDLING OG MØTEVIRKSOMHET I POLITISKE UTVALG I NOTODDEN KOMMUNE 1.1 REGLEMENTETS VIRKEOMRÅDE OG FORMÅL Reglementet gjelder for alle utvalg opprettet i medhold av kommuneloven, og for andre kommunale utvalg så langt det ikke strider mot særskilt fastsatte regler. Reglementet har til formål: - Å gi retningslinjer for de politiske utvalgs arbeid og arbeidsmåte. - Å gi en oversikt over de viktigste plikter og rettigheter for folkevalgte. - Å bidra til åpenhet i forvaltningen. 1.2 TIDSPUNKT FOR MØTER Kommunestyret forelegges halvårlige møteplaner for formannskapet, teknisk utvalg, landbruksutvalget, utvalget for helse og sosial, utvalget for oppvekst og kultur og administrasjonsutvalget. Utover dette kan møter avholdes når lederen finner det påkrevet, eller minst 1/3 av utvalgets medlemmer krever det. Møter i andre utvalg fastsettes av utvalget selv, eller når utvalgets leder finner det påkrevd, eller minst 1/3 av medlemmene krever det. Kveldsmøter skal avsluttes innen kl Det enkelte utvalg kan likevel vurdere fortsettelse av et møte utover dette dersom det er nødvendig. En fortsettelse av møtet forutsetter enstemmighet blant møtedeltakerne. 1.3 INNKALLING TIL MØTE Utvalgets leder er ansvarlig for sakslisten. Administrasjonen bistår utvalgsleder med dette, og forestår innkallingen til møter. Innkallingen sammen med de nødvendige saksdokumenter, sendes utvalgets medlemmer og det antall varamedlemmer som utvalgets leder fastsetter, gruppeledere for de politiske partier, rådmannen, den som møter på rådmannens vegne i utvalget, kommunerevisjon og pressen. Utover dette kan innkalling/saksdokumenter sendes andre i den utstrekning dette anses hensiktsmessig. Innkallingen skal som regel skje på en slik måte at den er representantene i hende minimum 6 virkedager før et møte, med mindre loven påbyr annen kunngjøringsfrist. Sakslisten til møtet og andre dokumenter som ikke er unntatt fra offentlighet, skal være tilgjengelig for allmennheten slik at det er anledning til å gjøre seg kjent med dokumentene. Møter som skal holdes for åpne dører, skal gjøres kjent på hensiktsmessig måte. 17

18 1.4 FORFALL. VARAMEDLEMMER Kan et medlem eller et innkalt varamedlem ikke møte i utvalget på grunn av lovlig forfall, skal vedkommende uten ugrunnet opphold melde dette til sekretariatet for utvalget, og si fra om forfallsgrunnen. Sekretariatet kaller straks inn varamedlem etter kommunelovens regler. Dersom et medlem må fratre som inhabil i en sak som skal behandles på møtet, må vedkommendes parti/liste selv sørge for innkalling av varamedlem. Må noen på grunn av lovlig forfall forlate møtet under forhandlingene, melder vedkommende straks fra til møtelederen. Varamedlem som er til stede, eller som om mulig blir kalt inn, trer da inn i stedet for medlemmet etter kommunelovens regler. Har et varamedlem lovlig tatt sete i utvalget, og den hvis plass varamedlemmet har inntatt deretter innfinner seg, tar varamedlemmet likevel del i møtet inntil den sak som er til behandling er ferdigbehandlet. Det samme gjelder dersom et varamedlem som i nummerorden står foran vedkommende, innfinner seg. Dette gjelder likevel ikke under behandlingen av årsbudsjett og økonomiplan. 1.5 ANDRE ENN FOLKEVALGTE MEDLEMMER SOM KAN TA DEL I UTVALGETS MØTER Bare utvalgets medlemmer har tale-, forslags- og stemmerett. Rådmannen har møte-, tale- og forslagsrett i alle utvalg med unntak av kontrollutvalget. Denne rettighet tilligger rådmannen eller den rådmannen har utpekt til å møte i sitt sted. Ordfører har møte- og talerett i alle kommunale utvalg, men har bare stemmerett og forslagsrett i de utvalg hvor han/hun er valgt som medlem. Saksbehandlere og særlige sakkyndige kan møte når rådmannen har bedt om det og utvalget ikke motsetter seg det. Disse skal kun gi opplysninger og utgreiinger, og har for øvrig ikke anledning til å ta del i forhandlingene. Inntil to medlemmer av kommunens ungdomsråd kan møte og gis adgang til å fremføre synspunkter i saker som angår ungdomsrådets ansvarsområde, men har ingen forslags- eller stemmerett under selve behandlingen av en sak. Oppmøte må meldes til utvalgets leder senest tre dager før møtet. 1.6 MØTELEDELSE OG MØTETS ÅPNING Møtet ledes av lederen av utvalget eller av utvalgets nestleder. Har de begge forfall, velger utvalget med alminnelig flertall en særskilt møteleder. Til den tid møtet er berammet, roper møtelederen opp medlemmene og de varamedlemmene som møter for fraværende medlemmer. Er det lovmessig minste antall medlemmer til stede minst halvparten erklærer lederen møtet for satt. Fra dette tidspunkt og til møtets slutt kan ingen av utvalgets medlemmer forlate salen for kortere eller lengre tid uten på forhånd å melde fra til møtelederen. Medlemmer og varamedlemmer som møter etter oppropet, melder seg til møtelederen før de tar sete. 18

19 1.7 ÅPNE OG LUKKEDE MØTER. TAUSHETSPLIKT Møtene i utvalgene holdes for åpne dører med mindre annet følger av lovbestemt taushetsplikt, jfr. kommuneloven 31. I tillegg kan et utvalg vedta med alminnelig flertall å behandle en sak for lukkede dører hvor hensynet til personvern eller andre tungtveiende private eller offentlige interesser tilsier dette. Begrunnelsen for lukkingen skal opplyses til offentligheten med mindre dette vil innebære brudd på reglene for taushetsplikt eller andre regler. Debatt om dette foregår for lukkede dører hvis møteleder krever det, eller utvalget vedtar det. Personalsaker, herunder ansettelser, skal alltid behandles for lukkede dører med mindre loven sier noe annet. Blir det vedtatt å behandle en sak for lukkede dører, plikter utvalgets medlemmer og de kommunale tjenestemenn som måtte være til stede, å bevare taushet om forhandlingene og om de vedtak som gjøres, med mindre det blir vedtatt noe annet. Taushetsplikten varer inntil annet blir bestemt, eller inntil hensynene bak taushetsplikten bortfaller. 1.8 SAKSBEHANDLINGEN I MØTET Etter opprop av medlemmer ber møteleder om godkjennelse av sakslisten. Sakene behandles i den rekkefølge de er ført opp i sakslisten, med mindre utvalget ved alminnelig flertall vedtar en annen rekkefølge. Saker som ikke er nevnt i innkallingen, men som tas opp av rådmannen eller utvalgets medlemmer under godkjennelsen av sakslista, kan ikke behandles dersom møteleder eller 1/3 av de møtende medlemmene i utvalget motsetter seg dette. Dersom en sak er tatt opp til behandling, kan møtet ikke heves før saken er avgjort ved avstemming, eller det vedtas å utsette behandlingen av saken. 1.9 INHABILITET Den som er inhabil i behandlingen av en sak etter forvaltningsloven 6, jfr. kommuneloven 40 nr. 3 og 4, skal fratre ved behandlingen av saken. Spørsmålet om habilitet kan reises av medlemmet selv, utvalgsleder eller andre medlemmer av utvalget. Utvalget avgjør selv ved alminnelig flertall spørsmålet om inhabilitet uten at vedkommende medlem deltar. 19

20 1.10 DEBATT OG TALERNES REKKEFØLGE Møtelederen leser opp den betegnelse saken har fått i innkallingen. Foreligger det innstilling i saken, bør møteleder lese opp denne. Ved behandling av saker i kommunestyret, kan en saksordfører redegjøre nærmere for sakens behandling i annet utvalg dersom dette anses å være påkrevd. Møtelederen spør deretter om noen vil ha ordet i saken. Talerne får ordet i den rekkefølge de ber om det. Ber flere om ordet samtidig, avgjør møtelederen rekkefølgen mellom dem. Taleren skal rette sine innlegg til møtelederen, ikke til forsamlingen eller enkeltmedlemmer. Vedkommende skal holde seg nøye til den sak som debatten gjelder. Møteleder skal påse at dette blir gjort. Det må ikke sies noe som krenker forsamlingen, noen av medlemmene eller andre. Møtelederen må ikke avbryte noen som har ordet, med mindre det skjer for å opprettholde de bestemmelser som er gitt i reglement, eller for å rette opp misforståelser fra talerens side. Vil møtelederen ut over dette ta ordet i debatten med mer en ganske korte innlegg, skal vanligvis ledelsen av møtet overlates til nestlederen. Før debatten i en sak er begynt og under ordskiftet, kan utvalget med alminnelig flertall vedta at taletiden skal avgrenses til et bestemt antall minutter for hvert innlegg. Finner utvalget at en sak er drøftet ferdig, kan det med alminnelig flertall vedtas å avslutte ordskiftet om saken. Forslag om dette kan settes fram av møtelederen eller utvalgets medlemmer. Når det er vedtatt å avslutte ordskiftet, kan representantene bare tegne seg i løpet av innlegget til neste taler. Det er anledning til replikker på inntil 1 minutt som merknader til innlegg i debatten. Den som har fått en replikk til sitt innlegg, har anledning til å svare en gang i inntil 1 minutt. Replikken skal markeres ved å rekke to fingre i været mens taleren har ordet. Eventuelle forslag i saken skal forslagsstilleren referere muntlig i sitt innlegg og levere skriftlig og undertegnet til møtelederen. Forslag om utsettelse av behandlingen av saken, oversendelse til annet utvalg eller at et forslag ikke skal vedtas, kan framsettes muntlig. Forslag kan ikke framsettes etter at en sak er tatt opp til avstemming. Framsettes det under debatten forslag om at behandlingen av saken skal utsettes, avbrytes debatten. Møtelederen kan tillate en kort debatt om utsettelsesforslaget før det tas opp til avstemming. Når utsettelsesforslag er fremmet, skal utvalget stoppe debatten om saken og behandle utsettelsesforslaget umiddelbart. Hvis utsettelsesforslaget får flertall, skal ikke utvalget fortsette å debattere saken ytterligere. 20

21 1.11 AVSTEMMING Når debatten er ferdig, sier møtelederen i fra at saken tas opp til avstemming. Fra dette tidspunkt og fram til avstemmingen er avgjort, kan det ikke være mer ordskifte, eller legges fram noe nytt forslag. Det er heller ikke i dette tidsrom anledning til å ta noen ny sak opp til behandling. Er saken delt opp, eller det skal stemmes over flere forslag, setter møtelederen fram forslag om rekkefølgen av stemmegivningene. Blir det debatt om dette, skal møtelederen nøye påse at talerne bare holder seg til avstemmingsspørsmålet. Før endelig avstemming i en sak, kan utvalget vedta prøveavstemminger som ikke er bindende. Bare de medlemmer som er til stede i salen i det øyeblikket saken tas opp til avstemming, har rett til å stemme. De kan ikke forlate salen før avstemmingen er ferdig, og de plikter å stemme. Ved valg og ansettelse kan blank stemmeseddel brukes. Avstemmingen iverksettes på en av disse måter: a) Ved stilltiende godkjenning når ingen uttaler seg mot et forslag som møtelederen setter fram med spørsmål om noen har noe å uttale mot det. b) Ved at møtelederen oppfordrer de medlemmene som er mot forslaget til å reise seg eller rekke opp hånden. Når møtelederen bestemmer det, eller et medlem krever det, holdes kontraprøve ved at de som stemmer for forslaget reiser seg eller rekker opp hånden. c) Ved skriftlig avstemming med sedler uten underskrift utpeker møtelederen to medlemmer til å telle opp stemmene. Skriftlig avstemming kan bare brukes ved valg og ansettelser dersom et medlem av utvalget krever det. Vedtak treffes med alminnelig flertall av de stemmer som avgis med mindre annet følger av loven. Ved stemmelikhet gjør møteleders stemme utslaget. Etter at avstemmingen i en sak er foretatt, kan medlemmene i møte fremme en kort protokolltilførsel i møteboka for å begrunne stemmegivningen eller sitt standpunkt MØTEBOK Det skal føres møtebok over forhandlingene i utvalgene. I møteboka føres inn for hvert møte møtested og møtetid, fraværende medlemmer og møtende varamedlemmer. Endringer i sammensetningen i løpet av møtet bokføres også. For øvrig bokføres det som må til for å vise gangen i forhandlingene, og at vedtakene gjøres etter rett framgangsmåte. Sakene bokføres i rekkefølge for kalenderåret, og slik at en kan se hva saken gjelder. Under hver sak bokføres de forslag som blir satt fram, bortsett fra de forslag vedrørende sakens realitet som ikke blir gjort til gjenstand for stemmegivning. Møtelederen, eller utvalget i tilfelle protest blir reist mot lederens bestemmelse, avgjør om noen protokolltilførsel skal tillates ført inn i møteboka. Møteboka skal godkjennes i det påfølgende møte i utvalget, og underskrives av to utpekte medlemmer. 21

22 1.13 FORESPØRSLER TIL UTVALGSLEDER, INTERPELLASJON OG GRUNNGITT SPØRSMÅL Utvalg Ethvert medlem og varamedlem som påregner å delta i utvalgets møte, kan rette forespørsel til leder av utvalget. Forespørselen kan ikke forventes besvart dersom den ikke er skriftlig innkommet til lederen innen en uke før møtet. Lederen kan enten besvare forespørselen selv, eller la en annen besvare den. Kommunestyret Ethvert medlem og varamedlem som påregner å delta i kommunestyremøtet, kan rette henvendelse til ordføreren i form av forespørsel, interpellasjon eller grunngitt spørsmål. Interpellasjoner må være begrunnet. Interpellasjoner og grunngitte spørsmål skal fremmes skriftlig for ordføreren, og kan ikke forventes besvart i kommunestyrets møte dersom de ikke er innkommet til ordførerens kontor senest 8 dager før møtet for interpellasjoner, og senest 3 dager før møtet for grunngitte spørsmål. Ordføreren kan enten selv besvare interpellasjonen, det grunngitte spørsmålet eller forespørselen, eller la en annen gjøre det. Forslag som framsettes i forbindelse med interpellasjon, grunngitt spørsmål eller forespørsel, kan ikke avgjøres i møtet dersom ordføreren eller 1/3 av de møtende medlemmene motsetter seg det. Ved behandlingen av interpellasjoner, grunngitte spørsmål og forespørsler gjelder følgende: Interpellasjoner Ved behandlingen av interpellasjoner i kommunestyret kan interpellanten, ordføreren og den som svarer dersom dette er en annen enn ordføreren, få ordet to ganger. For øvrig skal ingen ha ordet mer enn en gang. Taletiden ved behandling av interpellasjoner er avgrenset til fem minutter for første innlegg av interpellanten og den som svarer på interpellasjonen. Ellers er taletiden inntil tre minutter. Behandlingen av en interpellasjon må ikke vare mer enn maksimum tretti minutter. Grunngitt spørsmål Ved behandling av grunngitt spørsmål i kommunestyret kan spørreren og den som svarer, ha ett innlegg hver på inntil fem minutters varighet. De kan dessuten ha ordet en gang hver til korte bemerkninger, herunder for å stille tilleggsspørsmål og gi svar. Ingen andre kan ta ordet. Forespørsel Ethvert medlem kan rette forespørsler til ordføreren i møtet, også om saker som ikke står på sakslisten. Forespørsler som ikke er meldt på forhånd, kan ikke forventes besvart i samme møte. Ved behandling av forespørsel kan spørreren og den som svarer ha ett innlegg hver på inntil fem minutters varighet. De kan dessuten ha ordet en gang hver til korte bemerkninger, herunder for å stille tilleggsspørsmål og gi svar. Ingen andre kan ha ordet. 22

23 1.14 ANKERETT FOR UTVALGETS MEDLEMMER I saker hvor et utvalg har avgjørelsesmyndighet kan et mindretall som utgjør minst to medlemmer kreve saken lagt fram for kommunestyret eller nærmeste overordnede organ til avgjørelse. Slikt krav må fremmes i det møtet hvor saken behandles og skal protokolleres. Ankeretten gjelder ikke i sak hvor det er klagerett til statlig organ i henhold til særlov ANNEN ANKERETT Ordfører, rådmann eller minst tre medlemmer av kommunestyret, kan skriftlig anke et vedtak fattet av et utvalg inn for kommunestyret eller nærmeste overordnede organ innen 3 virkedager etter at vedtaket er fattet LOVLIGHETSKONTROLL Tre eller flere medlemmer av kommunestyret kan sammen bringe en avgjørelse truffet av folkevalgt organ eller rådmannen inn for Fylkesmannen til lovlighetskontroll, jfr. kommuneloven 59. Fristen for å fremme krav om lovlighetskontroll er tre uker etter at vedtak ble fattet DOKUMENTINNSYN FOLKEVALGTE MEDLEMMERS RETT TIL INNSYN I SAKSDOKUMENTER Et hvert medlem av folkevalgt utvalg har rett til å gjøre seg kjent med saksdokumenter i en konkret sak som vedrører utvalgets saksområde. Dette gjelder også interne dokumenter som ellers er unntatt offentlighet. Vedkommende utvalg kan dessuten kreve innsyn i dokumenter innenfor andre virksomhetsområder når dokumentene er nødvendige for vedkommende utvalgs behandling av en konkret sak TIDSPUNKT FOR RETT TIL INNSYN Retten til innsyn i saksdokumenter inntrer når de er utferdiget av administrasjonen eller er kommet inn til, eller er lagt fram for administrasjonen OPPLYSNINGER SOM ER UNDERLAGT TAUSHETSPLIKT M.M. I utgangspunktet har ikke folkevalgte rett til innsyn i taushetsbelagte opplysninger. Innsyn kan likevel gis i slike opplysninger dersom det er nødvendig for behandlingen av en konkret sak i vedkommende organ. Folkevalgte har taushetsplikt om dokumenter som de får innsyn i når disse er undergitt taushetsplikt eller unntatt offentlighet etter reglene i offentlighetsloven. Alle medlemmer av folkevalgte organer skal undertegne taushetserklæring. Når en sak behandles for lukkede dører, skal det ikke orienteres eller refereres fra forhandlingene med mindre vedkommende organ bestemmer noe annet FRAMGANGSMÅTEN VED KRAV OM INNSYN Henvendelse om innsyn i saksdokumenter skal gå til rådmannen, eller den som har fullmakt til å opptre på hans vegne i henhold til administrativt delegasjonsreglement. 23

24 1.18 HØRINGER De politiske utvalg kan beslutte å gjennomføre høringer i forbindelse med behandlingen av konkrete saker eller for belysning av ulike saksforhold. Høringer er i utgangspunktet åpne møter DEPUTASJONER Utsendinger eller grupper som vil møte for et utvalg og uttale seg om en sak, skal melde fra om dette til lederen av utvalget senest tre dager før møtet. Utsendinger eller grupper som melder fra om deputasjon, har rett til å legge fram sin redegjørelse både muntlig og skriftlig for utvalget. Muntlig redegjørelse kan gis i inntil ti minutter, og skal legges fram i starten av møtet. Utvalget kan med alminnelig flertall vedta å gi lengre tid for redegjørelsen. Hvis utsendingene ønsker det, kan lederen av utvalget legge fram redegjørelsen for utvalget i begynnelsen av møtet ORDEN I SALEN OG BYGNINGEN Møtelederen skal sørge for å opprettholde god orden i møtesalen og i bygningen ellers hvor møtet finner sted. Han/hun skal se til at talerne ikke avbrytes eller forstyrres fra noen kant. Hvis tilhørerne ved meningsytring eller på annen måte forstyrrer forhandlingene, eller for øvrig opptrer på en måte som strider mot god orden, kan møtelederen la tilhørerplassene tømme eller vise vedkommende tilhører ut. Plakater, tegninger, tabeller eller lignende kan ikke anbringes i salen under møtene, med mindre møtelederen, eller utvalget, samtykker i det. 24