Kommunestyret. Møteprotokoll. Utvalg: Møtested: Hammerfest rådhus, kommunestyresalen Dato: Tid: 09:00 10:50

Transkript

1 Kommunestyret Utvalg: Møtested: Hammerfest rådhus, kommunestyresalen Dato: Tid: 09:00 10:50 Faste medlemmer som møtte: Navn Alf Einar Jakobsen Ordfører AP Marianne Sivertsen Næss Varaordfører AP Tarjei Jensen Bech Medlem AP Tom-Kristian Tommen Hermo Medlem AP Kurt Methi Medlem AP Håvard Hargaut-Jensen Medlem AP Willy Olsen Medlem AP Leif Arne Asphaug-Hansen Medlem AP Haldis Olsen Medlem AP Jarle Edvardsen Medlem AP Hans-Petter Rasmussen Medlem AP Anne-Mette Bæivi Medlem AP Fred Johansen Medlem H Monique Jørgensen Medlem H Reidar Johansen Medlem SV Mia Hansen Medlem FRP Møteprotokoll Faste medlemmer som har meldt forfall: Navn Jonas Valle Paulsen Medlem AP Berit Hågensen Medlem AP Elin Mølmann Holmgren Medlem AP Bente Orvik Medlem SV Ole Martin Rønning Medlem H Grethe E. Johansen Medlem SV Thomas F. Øien Medlem H Hilde Rollefsen Næss Medlem AP Dan Andersen Medlem AP Liv Mari Bakkeby Medlem AP Hans Morten Olafson Medlem H Chris Jørgensen Medlem AP

2 Varamedlemmer som møtte: Navn Eva Gebhardt Sjøtun Elin Mølmann Holmgren AP Wendy Hansen Hilde Rollefsen Næss AP Gunhild Engstad Berit Hågensen AP Stig Ole Pedersen (ankom 0930) Dan Andersen AP Mauritz Nyberg Jonas Valle Paulsen AP Liv Lorentzen, vararepr. fra AP Grethe E. Johansen SV Heidi Mauno Sletten Liv Mari Bakkeby AP Anders Nesse Ole Martin Rønning H Gunnar Bolle Thomas F. Øien H Vigdis Guleng Bente Orvik SV 25 representanter (av 29) til stede. Stig Ole Pedersen ankom kl. 09:30 26 representanter (av 29) til stede. Fra administrasjonen møtte: Navn Rådmann Leif Vidar Olsen, ass rådmann Elisabeth Paulsen, kommunalsjef Geir Nesse, kommunalsjef Violet Karoliussen, kommuneadvokat Cathrine Leistad, plan- og utviklingssjef Odd Edvardsen, juridisk rådgiver Bente Foshaug, arealforvalter Arne Sannvik og Mads Valleraunet. Fra Hammerfest Parkering KF møtte nytilsatt leder Stig Rune Johansen. Fra Hammerfest Havn KF møtte økonomisjef Trond Nilsen. Fra Hammerfest Eiendom KF møtte Terje Mauseth. Fra Vest- Finnmark kommunerevisjon møtte Tom Øyvind Heitmann. Alf E Jakobsen Ordfører Svanhild Moen formannskapssekretær Innkalling godkjent Saksliste / dagsorden: Saksliste med sakene 42/15 til og med 54/12 - godkjent. Følgende spørsmål ble stilt: - Rusken avdekket gammelt avfall ordfører orienterte noe om saken. - Politireformen ordfører orienterte noe om saken. Administrasjonen orienterer om ruske og gamle etterlatenskaper av skrot/skrammel på kommunestyremøte den Det gis videre en muntlig orientering om politireformen på kommunestyremøte den Saksliste Saksnr Innhold PS 42/15 Bosetting av flyktninger PS 43/15 Oppkjøp av eiendommer i Leirvika

3 PS 44/15 Presteboliger PS 45/15 Idrettsveien PS 46/15 Renhold Kirkeparken omsorgssenter og Turistveien TFF - opprettelse av stillinger PS 47/15 PS 48/15 PS 49/15 PS 50/15 PS 51/15 PS 52/15 PS 53/15 PS 54/15 Kvartalsrapport 1.kvartal Hammerfest eiendom KF Kvartalsrapport 1.kvartal Hammerfest havn KF Kvartalsrapport 1.kvartal Hammerfest parkering KF Kvartalsrapport 1.kvartal Hammerfest kommune Fritak om fritak - suppleringsvalg - Guri Bjørkli Forvaltningsrevisjon - sykefravær og IA-avtalen Høring - forslag om endringer i Helligdagsloven for å tillate søndagsåpne butikker Interpellasjon om terrorforebygging PS 42/15 Bosetting av flyktninger Hammerfest kommunestyre vedtar å bosette 8 flere flyktninger i 2015 i tråd med anmodningen fra IMDi. 2. Kommunestyret vedtar i tillegg å bosette inntil 10 flyktninger fra Syria hvert år i dersom myndighetene vedtar å øke antallet kvoteflyktninger. 3. Kommunestyret ber administrasjonen utrede mulighetene for å anskaffe 10 nye utleieboliger til familier i 2015/2016 i regi av Hammerfest eiendom og/eller private boligselskap/utleiere. 4. Kommunestyre vedtar at økte integreringsinntekter på kr ,- brukes til følgende formål i 2015: - Kr på grunn av flere deltakere i introduksjonsprogrammet - Kr til stilling som boveileder/boligmiljøarbeider i perioden Kr til lærerstilling for å styrke opplæring av fremmedspråklige barn - Kr til styrking av forbyggende tjenester 5. Kommunestyret vil i forbindelse med budsjettet 2016 komme tilbake til finansiering av videreføring og eventuelt styrking av tiltakene 6. Hammerfest kommunestyre ber sentrale myndigheter styrke de økonomiske virkemidlene for bosetting og integrering av flyktninger, noe vi tror kan bidra til at flere kommuner vil bosette flyktninger. Votering: Som formannskapets innstilling enstemmig vedtatt.

4 1. Hammerfest kommunestyre vedtar å bosette 8 flere flyktninger i 2015 i tråd med anmodningen fra IMDi. 2. Kommunestyret vedtar i tillegg å bosette inntil 10 flyktninger fra Syria hvert år i dersom myndighetene vedtar å øke antallet kvoteflyktninger. 3. ets pkt. 1 og 2 innebærer at Hammerfest kommune må skaffe egnede boliger. Kommunestyret ber administrasjonen utrede mulighetene for å anskaffe 10 nye utleieboliger til familier i 2015/2016 i regi av Hammerfest eiendom og/eller private boligselskap/utleiere. 4. Kommunestyre vedtar at økte integreringsinntekter på kr ,- brukes til følgende formål i 2015: - Kr på grunn av flere deltakere i introduksjonsprogrammet - Kr til stilling som boveileder/boligmiljøarbeider i perioden Kr til lærerstilling for å styrke opplæring av fremmedspråklige barn - Kr til styrking av forbyggende tjenester 5. Kommunestyret vil i forbindelse med budsjettet 2016 komme tilbake til finansiering av videreføring og eventuelt styrking av tiltakene 6. Hammerfest kommunestyre ber sentrale myndigheter styrke de økonomiske virkemidlene for bosetting og integrering av flyktninger, noe vi tror kan bidra til at flere kommuner vil bosette flyktninger. Berit Hågensen (AP) fremmet følgende nytt pkt 3: ets pkt. 1 og 2 innebærer at Hammerfest kommune må skaffe egnede boliger. Kommunestyret ber administrasjonen utrede mulighetene for å anskaffe 10 nye utleieboliger til familier i 2015/2016 i regi av Hammerfest eiendom og/eller private boligselskap/utleiere. Votering pkt. 1, 2, 4, 5 og 6: Enstemmig vedtatt Votering pkt. 3: AP s forslag fikk 7 stemmer rådmannens innstilling fikk 2 stemmer 1. Hammerfest kommunestyre vedtar å bosette 8 flere flyktninger i 2015 i tråd med anmodningen fra IMDi. 2. Kommunestyret vedtar i tillegg å bosette inntil 10 flyktninger fra Syria hvert år i dersom myndighetene vedtar å øke antallet kvoteflyktninger. 3. ets pkt. 1 og 2 innebærer at Hammerfest kommune må skaffe egnede boliger. Kommunestyret ber administrasjonen utrede mulighetene for å anskaffe 10 nye utleieboliger til familier i 2015/2016 i regi av Hammerfest eiendom og/eller private boligselskap/utleiere. 4. Kommunestyre vedtar at økte integreringsinntekter på kr ,- brukes til følgende formål i 2015: - Kr på grunn av flere deltakere i introduksjonsprogrammet - Kr til stilling som boveileder/boligmiljøarbeider i perioden Kr til lærerstilling for å styrke opplæring av fremmedspråklige barn - Kr til styrking av forbyggende tjenester

5 5. Kommunestyret vil i forbindelse med budsjettet 2016 komme tilbake til finansiering av videreføring og eventuelt styrking av tiltakene 6. Hammerfest kommunestyre ber sentrale myndigheter styrke de økonomiske virkemidlene for bosetting og integrering av flyktninger, noe vi tror kan bidra til at flere kommuner vil bosette flyktninger. PS 43/15 Oppkjøp av eiendommer i Leirvika 1. Det settes av nødvendige midler i budsjettet til å kjøpe opp eiendommene i Leirvika. 2. Rådmannen gis fullmakt til å inngå nødvendige avtaler i forbindelse med oppkjøp av eiendommene i Leirvika. 1. Det settes av nødvendige midler i budsjettet til å kjøpe opp eiendommene i Leirvika. 2. Rådmannen gis fullmakt til å inngå nødvendige avtaler i forbindelse med oppkjøp av eiendommene i Leirvika. 1. Det settes av nødvendige midler i budsjettet til å kjøpe opp eiendommene i Leirvika. 2. Rådmannen gis fullmakt til å inngå nødvendige avtaler i forbindelse med oppkjøp av eiendommene i Leirvika.

6 PS 44/15 Presteboliger 1. Kommunestyret vedtar at Hammerfest Eiendom KF kan foreta nødvendig innleie av tjenesteboliger til prester. 2. Hammerfest Eiendom KF skal søke maksimal inndekning av husleie via statens støtteordning 1. Kommunestyret vedtar at Hammerfest Eiendom KF kan foreta nødvendig innleie av tjenesteboliger til prester. 2. Hammerfest Eiendom KF skal søke maksimal inndekning av husleie via statens støtteordning. 1. Kommunestyret vedtar at Hammerfest Eiendom KF kan foreta nødvendig innleie av tjenesteboliger til prester. 2. Hammerfest Eiendom KF skal søke maksimal inndekning av husleie via statens støtteordning PS 45/15 Idrettsveien Kommunestyret vedtar alternativ 4, herunder at Idrettsveien fjernes helt og at det bygges nytt bygg på et plan med boenheter. 2. Tiltaket finansieres ved bruk av forsikringsoppgjør, støtte fra Husbanken, samt låneopptak på inntil 2 mill. kr.

7 1. Kommunestyret vedtar alternativ 4, herunder at Idrettsveien fjernes helt og at det bygges nytt bygg på et plan med boenheter. 2. Tiltaket finansieres ved bruk av forsikringsoppgjør, støtte fra Husbanken, samt låneopptak på inntil 2 mill. kr. Grethe Ernø Johansen fremmet på vegne av SV følgende forslag: Nytt punkt 3. a) NADA akupunktur inngår ikke i tilbudet. b) Det skal ikke foregå kjøp / salg av rusmidler i boligen. 4. Vi ber om en tilbakemelding på tiltaksplan i Rus- og psykiatriplan. 5. Administrasjon bes komme med en tilbakemelding på status samlokalisering av Rus og Psykiatri tjenesten. Forslaget oversendes administrasjonen. 1. Kommunestyret vedtar alternativ 4, herunder at Idrettsveien fjernes helt og at det bygges nytt bygg på et plan med boenheter. 2. Tiltaket finansieres ved bruk av forsikringsoppgjør, støtte fra Husbanken, samt låneopptak på inntil 2 mill. kr. PS 46/15 Renhold Kirkeparken omsorgssenter og Turistveien TFF - opprettelse av stillinger 1. Kommunestyret godkjenner opprettelsen av inntil 3 årsverk innen renhold slik: inntil 0,5 årsverk ved Turistveien 72 (Tjenesten for funksjonshemmede) inntil 2,5 årsverk ved Kirkeparken omsorgssenter. 2. Kommunestyret forutsetter at frigjorte renholdsressurser fra institusjoner blir

8 overflyttet til Kirkeparken omsorgssenter. 3. Finansieringen av økte renholdsutgifter dekkes ved økte leieinntekter ved Kirkeparken omsorgssenter. 1. Kommunestyret godkjenner opprettelsen av inntil 3 årsverk innen renhold slik: inntil 0,5 årsverk ved Turistveien 72 (Tjenesten for funksjonshemmede) inntil 2,5 årsverk ved Kirkeparken omsorgssenter. 2. Kommunestyret forutsetter at frigjorte renholdsressurser fra institusjoner blir overflyttet til Kirkeparken omsorgssenter. 3. Finansieringen av økte renholdsutgifter dekkes ved økte leieinntekter ved Kirkeparken omsorgssenter. 1. Kommunestyret godkjenner opprettelsen av inntil 3 årsverk innen renhold slik: inntil 0,5 årsverk ved Turistveien 72 (Tjenesten for funksjonshemmede) inntil 2,5 årsverk ved Kirkeparken omsorgssenter. 2. Kommunestyret forutsetter at frigjorte renholdsressurser fra institusjoner blir overflyttet til Kirkeparken omsorgssenter. 3. Finansieringen av økte renholdsutgifter dekkes ved økte leieinntekter ved Kirkeparken omsorgssenter.

9 PS 47/15 Kvartalsrapport 1.kvartal Hammerfest eiendom KF 1. Hammerfest kommunestyre tar kvartalsrapport 1.kvartal 2015 for Hammerfest eiendom KF til etterretning. 2. Hammerfest kommunestyre tar kvartalsrapport 1.kvartal 2015 for Hammerfest eiendom KF til etterretning. 1. Hammerfest kommunestyre tar kvartalsrapport 1.kvartal 2015 for Hammerfest eiendom KF til etterretning. PS 48/15 Kvartalsrapport 1.kvartal Hammerfest havn KF 1. Hammerfest kommunestyre tar kvartalsrapport 1.kvartal 2015 for Hammerfest havn KF til etterretning.

10 Hammerfest kommunestyre tar kvartalsrapport 1.kvartal 2015 for Hammerfest havn KF til etterretning. Hammerfest kommunestyre tar kvartalsrapport 1.kvartal 2015 for Hammerfest havn KF til etterretning. PS 49/15 Kvartalsrapport 1.kvartal Hammerfest parkering KF 1. Hammerfest kommunestyre tar kvartalsrapport 2015 for Hammerfest parkering KF til etterretning. 1. Hammerfest kommunestyre tar kvartalsrapport 2015 for Hammerfest parkering KF til etterretning.

11 Hammerfest kommunestyre tar kvartalsrapport 2015 for Hammerfest parkering KF til etterretning. PS 50/15 Kvartalsrapport 1.kvartal Hammerfest kommune 1. Hammerfest kommunestyre tar kvartalsrapport 1.kvartal 2015 for Hammerfest kommune til etterretning. Hammerfest kommunestyre tar kvartalsrapport 1.kvartal 2015 for Hammerfest kommune til etterretning. Hammerfest kommunestyre tar kvartalsrapport 1.kvartal 2015 for Hammerfest kommune til etterretning. PS 51/15 Søknad om fritak - nyvalg - Guri Bjørkli 1. Guri Bjørkli fratrer sitt verv som varamedlem i Hammerfest Eiendom KF med virkning fra 4. juni Som nytt varamedlem i Hammerfest Eiendom KF velges

12 Votering: Punkt 1 ble enstemmig vedtatt. Punkt 2 ble strøket og nyvalg skjer ved valget til høsten. Votering: Som innstillingen med endring enstemmig vedtatt. 1. Guri Bjørkli fratrer sitt verv som varamedlem i Hammerfest Eiendom KF med virkning fra 4. juni PS 52/15 Forvaltningsrevisjon - sykefravær og IA-avtalen Kontrollutvalgets forslag til vedtak: Kommunestyret tar opplysningene og konklusjonene i forvaltningsrapporten «Sykefravær og IA-avtalen» til orientering, og slutter seg til rapportens anbefalinger. Kommunestyret bed administrasjonen sørge for oppfølging av rapportens anbefalinger og herunder: Hammerfest kommune bør spesielt rette sitt sykefraværsarbeid mot de sektorene og virksomhetene som har et særskilt høyt fravær.. Kommunestyret tar opplysningene og konklusjonene i forvaltningsrapporten «Sykefravær og IA-avtalen» til orientering, og slutter seg til rapportens anbefalinger. Kommunestyret bed administrasjonen sørge for oppfølging av rapportens anbefalinger og herunder: Hammerfest kommune bør spesielt rette sitt sykefraværsarbeid mot de sektorene og virksomhetene som har et særskilt høyt fravær.

13 PS 53/15 Høring - forslag om endringer i Helligdagsloven for å tillate søndagsåpne butikker Hammerfest kommunestyre avgir følging innstilling til høringsnotatet av som gjelder forslag om endringer i Helligdagsloven for å tillate søndagsåpne butikker: Hammerfest kommunestyre går i mot regjeringens forslag til endringer i Helligdagsloven som vil medføre at butikker kan ha åpent på ordinære søndager hele året. Kommestyret mener at de strukturendringer som har skjedd etter år 2000 allerede har ført til at åpningstidene er betydelig utvidet. Etter kommunestyrets oppfatning bør derfor andre hensyn vektlegges mer enn hensynet til at markedet selv skal avgjøre et slikt spørsmål. Som et eksempel på den økte tilgjengeligheten har de fleste matvarebutikkene i kommunen i dag åpningstider mandag lørdag i tidsintervallet kl til kl. 2200/2300 på virkedager. I tillegg er det en butikk som oppfyller unntaksregelen (mindre enn 100 m²) om også å kunne ha søndagsåpent og på øvrige bevegelige helligdager. Kommunestyret er derimot bekymret over en utvikling med stadig press på de ordninger som er hjemlet i Arbeidsmiljøloven med sannsynlig konsekvens at slike rettigheter svekkes over tid. En innføring av en permanent ordning med søndagsåpne butikker kan være et slikt tiltak. Videre utløser arbeid på ugunstige tidspunkter (kvelds natt og helgearbeid) økte lønnskostnader for bedriftseierne, da kommunestyret legger til grunn at tariffestede ordninger gjøres gjeldende. Som en konsekvens vil det mest sannsynlig medføre økte priser på varene, og ikke lavere priser, som regjeringen baserer sitt utgangspunkt med en liberalisering og økt konkurranse på. Dette begrunnes med at kommunestyret ikke tror en generell adgang til å tillate søndagsåpne butikker har noe videre potensiale utover det som allerede er oppnådd til å oppnå økt konkurranse gjennom et slikt forslag. Videre er det slik at det har foregått en betydelig maktkonsentrasjon i matvaremarkedet i Norge gjennom hele 2000 tallet, og aktørene har fått stadig mer kontroll både på engros -, distribusjons og detaljistleddet. En slik konsentrasjon der noen få aktører har kontrollen over markedet, er ikke skjerpende i konkurransesammenheng, hvis man i forslaget legger til grunn at det er nærmest fullkommen konkurranse i matvaremarkedet i Norge i dag. Ved en tilnærming mot et slags duopol vil aktørene samhandle i større grad enn ved en betydelig konkurranse, og erfaringer viser at det ikke nødvendigvis er kundene som kommer best ut i et slikt marked. Derfor fester ikke kommunestyret lit til at forslaget vil føre til økt konkurranse og billigere varer, snarere tvert imot, jf. begrunnelsen tidligere i høringsuttalelsen. Hammerfest kommunestyre registrerer også at samfunnet er kommet i ei «tidsklemme», der mange, særlig barnefamilier, har utfordringer i hverdagen med å få tid nok til å utføre alle plikter som de har i forhold til arbeid, barnehage, skole og fritidsaktiviteter. Vi frykter derfor at en generell tillatelse til å ha søndagsåpne butikker, vil forsterke ei slik «tidsklemme». Når det gjelder forslag om å overlate til den enkelte kommune å treffe avgjørelser om å holde søndagsåpne butikker, er kommunestyrets oppfatning at det kan medføre svært ulike løsninger, noe vi anser som negativt og går derfor imot et slikt forslag. Etter en samlet vurdering vil derfor Hammerfest kommunestyre anbefale regjeringen om å trekke tilbake dette forslaget.

14 Fred Johansen fremmet på vegne av Høyre følgende forslag: Hammerfest Kommune vil at de butikkene som ønsker å holde åpent på søndager, skal få lov til det. Mens gartnerier får ha åpent på søndager, må byggevareforretninger og matbutikker holde stengt. Mens butikker som ønsker å være søndagsåpne, maksimalt kan være 100 m2, kan bensinstasjoner være 150 m2. Hammerfest kommunestyre mener dette er ulogisk, og at det er på tide med en harmonisering av regelverket. Søndagsåpne butikker er en god anledning for studenter og skoleungdom til å arbeide ved siden av utdanningen. I dag jobber 1/3 av arbeidsstokken utenfor normalarbeidstid. Det tilsvarer rundt arbeidstakere. Om lag 9,5 prosent av alle arbeidstakere jobber allerede i dag regelmessig på søndager. Hammerfest kommunestyre vil selvsagt ikke tvinge noen til å holde åpent. Men dersom de næringsdrivende ser at det er grunnlag for å holde åpent på søndager, vil Hammerfest Kommune at de selv skal kunne ta den avgjørelsen. Hammerfest kommunes tilrådning til regjeringen: Tillate søndagsåpne butikker. Sikre arbeidstakerne forutsigbare og gode ordninger rundt sine arbeidsforhold. Samarbeide med partene i arbeidslivet om dette. Votering: Innstillingen fikk 21 stemmer og Høyres forslag fikk 5 stemmer. Hammerfest kommunestyre avgir følging innstilling til høringsnotatet av som gjelder forslag om endringer i Helligdagsloven for å tillate søndagsåpne butikker: Hammerfest kommunestyre går i mot regjeringens forslag til endringer i Helligdagsloven som vil medføre at butikker kan ha åpent på ordinære søndager hele året. Kommestyret mener at de strukturendringer som har skjedd etter år 2000 allerede har ført til at åpningstidene er betydelig utvidet. Etter kommunestyrets oppfatning bør derfor andre hensyn vektlegges mer enn hensynet til at markedet selv skal avgjøre et slikt spørsmål. Som et eksempel på den økte tilgjengeligheten har de fleste matvarebutikkene i kommunen i dag åpningstider mandag lørdag i tidsintervallet kl til kl. 2200/2300 på virkedager. I tillegg er det en butikk som oppfyller unntaksregelen (mindre enn 100 m²) om også å kunne ha søndagsåpent og på øvrige bevegelige helligdager. Kommunestyret er derimot bekymret over en utvikling med stadig press på de ordninger som er hjemlet i Arbeidsmiljøloven med sannsynlig konsekvens at slike rettigheter svekkes over tid. En innføring av en permanent ordning med søndagsåpne butikker kan være et slikt tiltak. Videre utløser arbeid på ugunstige tidspunkter (kvelds natt og helgearbeid) økte lønnskostnader for bedriftseierne, da kommunestyret legger til grunn at tariffestede ordninger gjøres gjeldende. Som en konsekvens vil det mest sannsynlig medføre økte priser på varene, og ikke lavere priser, som regjeringen baserer sitt utgangspunkt med en liberalisering og økt konkurranse på.

15 Dette begrunnes med at kommunestyret ikke tror en generell adgang til å tillate søndagsåpne butikker har noe videre potensiale utover det som allerede er oppnådd til å oppnå økt konkurranse gjennom et slikt forslag. Videre er det slik at det har foregått en betydelig maktkonsentrasjon i matvaremarkedet i Norge gjennom hele 2000 tallet, og aktørene har fått stadig mer kontroll både på engros -, distribusjons og detaljistleddet. En slik konsentrasjon der noen få aktører har kontrollen over markedet, er ikke skjerpende i konkurransesammenheng, hvis man i forslaget legger til grunn at det er nærmest fullkommen konkurranse i matvaremarkedet i Norge i dag. Ved en tilnærming mot et slags duopol vil aktørene samhandle i større grad enn ved en betydelig konkurranse, og erfaringer viser at det ikke nødvendigvis er kundene som kommer best ut i et slikt marked. Derfor fester ikke kommunestyret lit til at forslaget vil føre til økt konkurranse og billigere varer, snarere tvert imot, jf. begrunnelsen tidligere i høringsuttalelsen. Hammerfest kommunestyre registrerer også at samfunnet er kommet i ei «tidsklemme», der mange, særlig barnefamilier, har utfordringer i hverdagen med å få tid nok til å utføre alle plikter som de har i forhold til arbeid, barnehage, skole og fritidsaktiviteter. Vi frykter derfor at en generell tillatelse til å ha søndagsåpne butikker, vil forsterke ei slik «tidsklemme». Når det gjelder forslag om å overlate til den enkelte kommune å treffe avgjørelser om å holde søndagsåpne butikker, er kommunestyrets oppfatning at det kan medføre svært ulike løsninger, noe vi anser som negativt og går derfor imot et slikt forslag. Etter en samlet vurdering vil derfor Hammerfest kommunestyre anbefale regjeringen om å trekke tilbake dette forslaget. PS 54/15 Interpellasjon om terrorforebygging Interpellasjon om terrorforebygging Av Tarjei Jensen Bech, Arbeiderpartiet Regjeringen la tidligere i år frem sin handlingsplan mot radikalisering av voldelig ekstremisme. Denne handlingsplanens mål er å forebygge terror. Bakgrunnen for denne handlingsplanen er det nye trusselbildet Norge står ovenfor. Regjeringen skriver følgende om hvilke to terrorgrupperinger vi står ovenfor: «al- Qaida-inspirert ekstremisme og islam-fiendtlig høyre-ekstremisme. Disse vil sannsynligvis komme til å påvirke radikaliseringen og trusselbildet i tiden

16 fremover og har en gjensidig påvirkning på hverandre. For kort tid siden oppdaterte også PST sin trusselvurdering for Norge. I den meldinga varslet de at Norge måtte regne med et nytt terrorangrep i løpet av neste år, og skriver følgende: «innenfor de kommende 12 månedene er det sannsynlig at det kan trues med, og bli forsøkt utført, terrorangrep i Norge. " Kommunal rapport skrev den at Politiets sikkerhetstjeneste (PST) varsler om tiltakende rekruttering til ekstrem islamisme over hele landet. De skriver også at personer allerede skal ha reist fra Norge til Syria og Irak etter at borgerkrigen i Syria brøt ut. De fleste skal ha tilknytning til Den islamske stat (IS) eller en syrisk militsgruppe med forbindelser til Al-Qaida. Vi vet også at det har reist syriafarere fra både Vadsø og Botnhamn på Senja. Det vil derfor også være viktig for lokalsamfunn for Hammerfest og ha forebyggende tiltak. Slik at vi kan forhindre radikalisering av høyreekstreme holdninger og ekstreme islamistiske holdninger. Regjeringens plan inneholder mye bra. Blant annet fokuserer planen i stor grad på forebygging. Politiet gjør også en innsats med å identifisere og følge opp truende miljøer. Kommunen må også ta sin del av ansvaret gjennom blant annet å rapportere inn bekymringsmeldinger. Samt gjennom å undervise i skolen om høyreekstremisme og ekstrem islamisme. Dette er viktige tiltak som er nevnt i regjeringens plan for forebygging av slike holdninger. Det er viktig å understreke at Norge er et trygt og fredelig land. Men det finnes enkeltmennesker fra ytre høyre og med tilknytting til ekstrem islamisme som vil oss vondt og som ønsker å angripe våre verdier. Vi må derfor alltid stå opp for demokratiet, ytringsfriheten, og rettstaten. Våre verdier som disse menneskene hater. Det er viktig å unngå gruppetenking og stemple en hel gruppe mennesker for det en liten håndfull ekstreme mennesker står for og deres handlinger. Det viktigste vi som Hammerfest samfunn kan gjøre er å ha sterke fellesskap som ser alle mennesker. Som tar vare på alle. Et Hammerfest som er en fri og åpen kommune hvor alle føler seg velkommen. Det er viktig at kommunen tar ansvar og har fokus og arbeider med slike problemstillinger. Når regjeringens plan har lagt en så vesentlig del av ansvaret til kommunene som den har gjort, så er ikke planen mye verdt om vi ikke følger den opp lokalt. Det hviler dermed et stort ansvar på ledelsen i kommunene, og Hammerfest kommunestyre må forsikre seg om at Hammerfest kommune tar dette ansvaret. Vi kan ikke vente lenger. Mitt spørsmål til ordføreren blir: hvilke tiltak vil ordføreren gjøre for å forhindre radikalisering av høyreekstremisme og ekstrem islamistisk terror?

17 Svar fra ordfører: Hvilke tiltak vil ordføreren gjøre for å forhindre radikalisering av høyreekstremisme og ekstrem islamsk terror? Innledningsvis vil jeg si at dette er et viktig spørsmål som nok ikke er tilstrekkelig kjent og implementert i de ulike ansvarlige nivå lokalt, heller ikke i Hammerfest kommune. Sjekket litt med tidligere kommunalsjef innenfor skole og oppvekst og fikk det bekreftet. Det er jo mange organer og ledd som har et ansvar. Sentralt er det ulike departement, regionalt (eksempelvis fylkesmannen, politi og fylkeskommune med flere) og lokalt som sagt de ulike sektorer og virksomhetsområder og befolkningen generelt. Da denne planen ble lagt fram understreket statsministeren følgende: Alle må ta sin del av ansvaret for å skape et inkluderende samfunn. Forebygging og bekjempelse av radikalisering og voldelig ekstremisme er et felles samfunnsansvar. Så understreket hun at oppfølgingen må gjøres i lokalmiljøer, skoler, arbeidsplasser og myndigheter. Det er nå ca. et år siden Dette betyr at oppfølgingen i Hammerfest kommune må skje på tvers av sektorer og virksomheter. Dette vil også omfatte nødvendig dialog med politiet og arbeidsliv. I videste forstand må vi engasjere skolen, barnevernet, kommunale fritidsklubber/ungdomstjenesten, VOsenteret, familie, naboer og venner. I Hammerfest har vi etablert Overordnet samarbeidsteam (OST). Her er så vidt jeg forstår både kommunalsjefer, Videregående skole og politi representert. Det er også etablert tverrfaglige samarbeidsteam på bydels- eller distriktsnivå i kommunen. Dette vil bli viktige organer for å få disse problemstillingene fram i lyset og fulgt opp. Lokalmiljøet må få kunnskap og kompetanse og her forutsetter jeg at regjeringen må ha et ansvar eksempelvis gjennom fylkesmennene for å sette problemstillingen på kartet gjennom regionale eller lokale opplæringstiltak og konferanser. Regjeringen har laget en handlingsplan for dette arbeidet. Her fremgår blant annet hvilke aktører som bør involveres i det forebyggende arbeidet på lokalt plan. På samme måte mener jeg vi må ha en lokal oppfølgingsplan. Hva kan gjøres for å få fokus på dette arbeidet? Konkret vil jeg be administrasjonen sørge for at det lages en lokal handlingsplan for oppfølging som vedtas politisk. Her må det tverrfaglige samarbeidet få stor plass og involvere lokalsamfunnet bredt, herunder som nevnt overfor organene under Overordnet samarbeidsorgan som må være sentral både i utarbeidelsen av handlingsplan og oppfølging av denne etter at den er vedtatt politisk. Dersom vi ikke systematiserer dette arbeidet, tror jeg heller ikke det vil få stort nok fokus i en travel hverdag. Hammerfest er en kommune med mange nasjonaliteter fra store deler av verden (en plass mellom 80 og 85 land). Målet med vårt arbeid lokalt må være å bidra med vår skjerv for å forhindre radikalisering og voldelig ekstremisme.