Brattested Søndre, Nes kommune i Hallingdal.

Transkript

1 Planbeskrivelse Egengodkjent i kommunestyret sak 59/14 Brattested Søndre, Nes kommune i Hallingdal. Vedlegg: Forslagsstillers planbeskrivelse side 1 av 10 Planforslag Detaljregulering Utarbeidet av: BIOS arkitekter AS Engebrets vei OSLO v/ Jan Munthe-Kaas jmk@bios-arkitekter.no tel: Innhold 1. FORENKLET ILLUSTRASJON Skisse eksisterende situasjon BAKGRUNN EKSISTERENDE FORHOLD Lokalisering og bruk PLANSTATUS Overordnede føringer og gjeldende planstatus MEDVIRKNING Kunngjøringsinnspill *Sammendrag av forhåndsuttalelsene Støy Klima og energi Lekeområder for barn Natur Universell utforming Flom Buskerud Fylkeskommune Utviklingsavdelingen Statens vegvesen region sør Jernbaneverket Mattilsynet Distriktskontoret for Hallingdal FORSLAGSSTILLERS FAGLIGE BEGRUNNELSE Adkomst og parkeringsforhold Sol- og utsiktsforhold Boligstørrelser og tilgjengelighet Bebyggelsesstruktur i området, naboforhold Uteareal Andre forhold PLANSKISSEN KONSEKVENSER AV FORSLAGET VEDLAGTE UTTALELSER... 9

2 Forslagsstillers planbeskrivelse side 2 av ILLUSTRASJON AV FORSLAGET

3 Forslagsstillers planbeskrivelse side 3 av FORENKLET ILLUSTRASJON 1.1 Skisse eksisterende situasjon Pkt: skisse mulig fremtidig situasjon er utgått i medhold av vedtak i teknisk utvalg sak 63/14 og egengodkjenning i kommunestyret sak 59/14

4 Forslagsstillers planbeskrivelse side 4 av BAKGRUNN Planforslaget er utarbeidet av BIOS arkitekter for Ellen Tørrisplass. Ellen Tørrisplass er eier av eiendommene og tiltakshaver i reguleringsarbeidet. 1. Planområdet er på ca 16 daa som i gjeldende kommunedelsplan for Nesbyen er satt av til boligformål og LNF område. Hensikten er å tilrettelegge for oppføring av boligbebyggelse. 2. Regulere inn tomter for fire frittliggende eneboliger, samt å dele av en tomt med enebolig fra eiendommen Gnr: 71 Bnr: 49. Eksisterende eiendom Gnr: 71 Bnr: 89 skal utvides og deles i fire nye tomter. 3. BIOS arkitekter as er forslagstiller for detalreguleringsplan. 4. Følgende eiendommer inngår i planen: Gnr: 71 Bnr: 49 Landbruksområde Gnr: 78 Bnr: 160 Enebolig Gnr: 78 Bnr: 167 Enebolig Gnr: 71 Bnr: 89 Enebolig 3. EKSISTERENDE FORHOLD 3.1 Lokalisering og bruk Byggeområdet ligger orientert mot syd-vest, med en skråning foran og utsikt mot elven. Raggtjernveien og området i nærheten er preget av småhusbebyggelse, frittliggende eneboliger med garasjer og hageanlegg. En landbrukseiendom inngår i planområdet. På området som er avsatt til oppføring av fire eneboliger er det i dag en enebolig som inngår i planen og en garasje / uthus som

5 Forslagsstillers planbeskrivelse side 5 av 10 skal rives. Fra landbrukseiendommen skal det skilles ut en tomt til boligformål, med tilhørende bygninger og det skal avgis noe areal til boligeiendommene. Natur- og ressursgrunnlaget Tomten ligger i etablert boligområdet med turområder i nærheten. Det er gode rekreasjonsmuligheter langs elven. Fra Raggetjernsvegen går det en Gutu ned mot elvebredden. Det er dokumentert et rikt dyre og fugleliv i området. Det er observert Stork. Det er funne en hekkende Myrrikse ved tjernet utenfor planområdet. Området er overgangssone mellom bebygget areal og natur og jordbruksområde. Det er god avstand til elven. Hekkende fugler og dyreliv har gode betingelser og utbyggingsforslaget berører i liten grad deres muligheter. Området som blir omfattet av ny bebyggelse er i dag natureng, skråning og gruset vei. Landskap Landskapet preget av elv, elveskråning og moreneavsettninger. Vegetasjonen består dyrket mark, lave bjørketrær, vier og seljetrær. Grunnen antas å bestå av morene, mulig noe leirholdig grunn. Trafikkforhold Raggtjernveien er tilførselsvei med gjennomgangsvei med lav trafikkbelastning, kun med noe biltrafikk til eiendommene. Det er adkomst til en pumpestasjon i enden av veien, som vedlikeholdes av kommunen. Sosial infrastruktur Området ligger innenfor tettstedet Nesbyen. Det er barnehage ca 500 meter unna. For barn og unge er det flotte leke og utforskningsområder av vill og kultivert natur som grenser til tomten. Det gir unike oppvekstforhold for barn og ungdom. Teknisk infrastruktur Området har en god infrastruktur hva offentlig anlegg angår. Det er offentlig vann og avløp i området. Det må opparbeides vann og kloakk i forbindelse med tomtene.. Estetikk og byggeskikk Området består hovedsakelig av frittliggende trehusbebyggelse, eneboliger. I området langs jernbanelinjen ligger større industribygningner. Universell utforming Det er ikke gjort synlige tiltak i området når det gjelder universell utforming. 4. PLANSTATUS 4.1 Overordnede føringer og gjeldende planstatus Rikspolitiske bestemmelser eller retningslinjer RPR for barn og unge stiller krav til utforming av areal og anlegg som skal brukes av barn. RPR for samordnet areal- og transportplanlegging har som mål å utvikle samfunnsøkonomisk effektiv ressursutvikling med miljømessig gode løsninger, trygge lokalsamfunn og bomiljø, god trafikksikkerhet og effektiv trafikkavvikling. Gjeldende overordnede planer Planprogram Kommunedelplan Nesbyen datert Bestemmelser og retningslinjer Kommunedelplan for Nesbyen datert

6 Forslagsstillers planbeskrivelse side 6 av MEDVIRKNING 5.2 Kunngjøringsinnspill 1. Innkomne forhåndsuttalelser følger som eget vedlegg. 2. Liste over forhåndsuttalelser 3. Fylkesmannen i Buskerud datert * 4. Buskerud fylkeskommune datert * 5. Jernbaneverket datert * 6. Statens vegvesen region sør datert * 7. Mattilsynet Distriktskontoret for Hallingdal datert * 8. Hallingdal Renovasjon IKS 9. Hallingdal kraftnett AS 10. NVE - region sør 11. Naboer i følge liste til Gnr.: 71 Bnr: *Sammendrag av forhåndsuttalelsene. Fylkesmannen i Buskerud. 5.4 Støy Tiltaket må ivareta retningslinjer for støy i arealplanlegging T-1442/2012 som legges til grunn for videre planlegging av boligene. Det pekes på at det må vurderes å gjøre tiltak på uteoppholdsområdene for boligene. Det bes om at det innarbeides nødvendige støytiltak med grenseverdier som følger med vedlegg til byggesøknadene. 5.5 Klima og energi Det bør innarbeides bestemmelser for alternativ energiforsyning, varmepumpe etc. for boligene. Ihht til Statlige planretningslinjer fastsatt 4. september Lekeområder for barn. Sikring av lekeområder for barn. Det må gjøres en vurdering av lekemuligheter for barn i all aldre. Innarbeides i planforslaget. 5.7 Natur Vises til naturmangfoldsloven. Det skal redegjøres for natur og landskapsforhold og tas hensyn til naturforhold og naturmangfold innenfor planområdet. Det skal redegjøres for artsmangfold og berøring av naturverdier langs vassdraget. 5.8 Universell utforming. Tiltaket skal ta hensyn ved utforming av området, og lage tiltak som ivaretar universell utforming og sørge for en trafikksikker adkomst for syklende og gående. Innarbeides i reguleringsbestemmelsene. 5.9 Flom Området ligger mot elven og må ta hensyn til 200 års flom. Og hindre nedbygging av dyrket mark Buskerud Fylkeskommune Utviklingsavdelingen. Det er ingen opplysninger om automatisk fredede kulturminner innenfor planområdet. Fordi disse databasene ofte er mangelfulle vil utviklingsavdelingen foreta registreringer i planområdet før de uttaler seg om planen. Hjemmel er kulturminnelovens 9 og 10. Aktuelle undersøkelser er flateavdekking for å kunne påvise bosettingsspor, stolpehull, kokegrope, ildsteder og flatgraver etc. Samt lete etter organisk materiale (kull) for C14-datering Statens vegvesen region sør Tiltaket berører ikke endringer i riks- eller fylkesveier og vil dermed ikke berøre statens vegvesen Jernbaneverket. Jernbaneverket har ingen merknader til oppstart av planarbeid Mattilsynet Distriktskontoret for Hallingdal Har ingen bemerkninger til planen, så fremt tiltakene tilkobles offentlig kommunalt avløp.

7 Forslagsstillers planbeskrivelse side 7 av FORSLAGSSTILLERS FAGLIGE BEGRUNNELSE I utredningen for planforslaget har forslagstiller vurdert følgende: Atkomst og parkering Sol og utsiktsforhold Boligstørrelser og tilgjengelighet Bebyggelsesstruktur i området, naboforhold Utearealer på tomten 6.1 Adkomst og parkeringsforhold. Byggeområde BF1.1, BF1.2, har uendret avkjørsel i forhold til dagen situasjon. Byggeområde BF1.3 som omfatter de fire nye tomtene har tre avkjørsler. Hver eiendom har plass for tre biloppstillinger, en i garasje og to utenfor garasjen. Veien langs forslagstillers tomt regulert til bredde 6 meter. For å sikre fremtidig opparbeidelse av veien og for å kunne håndtere og avvikle kommunal renovasjon. Det er foreslått en vendehammer for stor lastebil ved innkjøring til de to første eiendommene. Veistumpen ned til begynnelsen av gutuen er ca 50 meter. Det vil være uheldig for området å lage en snuplass her. Det vil føre til et uforholdsmessig inngrep i landskapet. 6.2 Sol- og utsiktsforhold. Tomtene har gode sol og utsiktforhold. Ligger fritt med utsyn mot elvebredden. Høydeforskjellen mellom tomt og elv utgjør ca 6-10 meter og ligger med en skråning foran seg ned mot dyrket areal. Skråningen er i dag ikke dyrket. 6.3 Boligstørrelser og tilgjengelighet. Boligområdet BF1.3. Tomtene er fra ca 0,9 til 1,2 daa for enebolig. Det gir mulighet for eneboliger med gode planløsninger og gode uteoppholdsarealer. Området er relativt flatt og gjør det mulig å lage universelt utformet adkomst, og ha trinn / planfri adkomst til boligene. 6.4 Bebyggelsesstruktur i området, naboforhold. Boligområdet består av boliger fra tallet. Det er småhusbebyggelse oppført i trekonstruksjon med panelt kledning og saltak. Fargebruk er mørk beis og lys maling. Landbrukseiendommen har røde uthusbygninger og våningshus 2 etasjer hvitmalt. Tomtene er store og området har en åpen karakter med opparbeidede grønne hager. 6.5 Uteareal. Boliger har gode uteoppholdsarealer. Det er angitt min. 200 m2 innenfor egen tomt. 6.6 Andre forhold. Området har gode oppvekstmuligheter for barn. Det er lekemuligheter i området. Tigjengelighet via gutu til elvebredden og ned til Raggetjernet. Området har liten trafikkbelastning og er trygt for fotgjengere og syklende. Det er kort vei til barnehage og skole. 6.7 Naturmangfoldsloven - artsmangfold og andre naturforhold. Naturmangfoldsloven skal sikre at fugle, dyre og insektsliv, og naturtyper tas vare på og ikke er i konflikt med arealbruken i et område. Reguleringplanforslaget hører til den østlige siden av elva. Langs elven er det fugle og dyreliv. Et tjern, Raggetjern ligger syd for reguleringsområdet. Der nye boliger er planlagt er det natureng. Det er ikke registrerte utrydningstruede arter eller planter eller insekter i følge artsmangfoldsdatabasen. Forslaget til arealbruken med eneboliger vil ikke skape press på muligheten for hekkende fugler og for dyreliv. Det er en mildt inngrep og en avsluttning på dagens eneboligstruktur og vil danne en naturlig avsluttning på eneboligfeltet. Det inngår en Gutu i forslaget

8 Forslagsstillers planbeskrivelse side 8 av 10 om sikrer ferdselsmuligheter til raggetjern og elveområdet hele året. Dyre og fugleliv er i liten grad berørt av utbyggingsforslaget. 6.8 Naturmangfoldsloven - artsmangfold og andre naturforhold. Landbrukseiendom 71/49 inngår i planen, fra denne eiendomen skilles en tomt ut. Mens resterende areale på 5 da inngår i planen som landbruksformål. NATURMANGFOLDSLOVEN 7. PLANSKISSEN Reguleringsformål Området reguleres til boligformål. Grad av utnytting Område for boligbebyggelse har maks. bebygd areal: 25 % BYA Bebyggelsens plassering Boligenes plassering på tomten er innenfor angitte byggegrenser. Landskap Bebyggelsen og adkomst, parkeringsløsning tilpasses tomten. Trafikkforhold Raggtjernveien reguleres for 6 meters bredde langs forslagstillers eiendom. Det anlegges vendehammer ca 50 meter før starten av gutuen. Teknisk infrastruktur Eiendommene kobles til offentlig vann og avløp i området. Det skal ikke bygges nærmere enn 4 meter fra vann- og avløpsledning. Estetikk og byggeskikk Bebyggelsen skal i materialbruk og uttrykk tilpasses den bebyggelsen det er naturlig å sammenlikne seg med. Trehusbebyggelse med saltak. Barns interesser Barn får tilstrekkelig lekeareal på egen tomt og i naturområdene som tilhører området. Det er tilgjengelighet via gutu til elvebredden og raggetjern. Man tar ikke sikte på å opparbeide fellesarealer for aktiviteter og lek. 8. KONSEKVENSER AV FORSLAGET Overordnede planer og mål Planforslaget kommer ikke i konflikt med overordnede planer og kommunens mål. Trafikkforhold Planforslaget vil ikke føre til vesentlig økt trafikk i Raggtjernveien. Parkering løses på den enkeltes bolig tomt. Forslaget medfører ingen krav til oppgradering av eksisterende veinett. Teknisk infrastruktur De fire tomtene kobles til offentlig vann og avløpsnett. Det etableres trasè for en stikkledning, til boligområdet. Estetikk og byggeskikk

9 Forslagsstillers planbeskrivelse side 9 av 10 Bebyggelsen vil i materialbruk og uttrykk tilpasses bebyggelsen i området. Stedsutvikling Forslagstiller kan ikke se at planforslaget vil utløse behov for oppgradering av de tilbud som finnes i området i dag. Privatvei reguleres i 6 meters bredde, og kan i en fremtidig situasjon oppgraderes til Nes-kommunes standard. 9. VEDLAGTE UTTALELSER Fylkesmannen i Buskerud datert Buskerud fylkeskommune datert Statens vegvesen sør datert Jernbaneverket datert Mattilsynet Distriktskontoret for Hallingdal datert

10 10. ILLUSTRASJON AV FORSLAGET. Forslagsstillers planbeskrivelse side 10 av 10